ущемление прав беременных на работе куда жаловаться
Трудовые войны: увольнять беременную по ее желанию незаконно
На повестке дня: Апелляционное определение Московского городского суда от 28.03.2018 № 33-13175/2018
Предыстория: Беременная сотрудница уволилась из организации по собственному желанию. Впоследствии она обратилась в прокуратуру с жалобой на нарушение своих трудовых прав. От работодателя она потребовала восстановить ее на работе, выплатить заработную плату за все время якобы вынужденного прогула, а также компенсацию морального вреда.
Задействованные нормы: ст. 77 и 80 ТК РФ
Цена вопроса: восстановление на работе, взыскание неполученной зарплаты и компенсация морального вреда
Возражая в суде против требований истицы, работодатель указывал на то, что она была уволена по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. То есть, заявительница сама выразила желание расторгнуть трудовой договор. Работодатель был осведомлен о ее беременности и знал о запрете на увольнение беременных сотрудниц. Но права женщины нарушены не были, и оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Суд данные доводы работодателя не убедили. Судьи пояснили, что расторжение трудового договора по инициативе работника допустимо в случае, когда подача заявления об увольнении являлась добровольным его волеизъявлением (ст. 77 и 80 ТК РФ). Если истец утверждает, что работодатель вынудил его подать такое заявление, то это обстоятельство подлежит проверке. Причем обязанность доказать данное обстоятельство возлагается на работника.
На момент написания заявления об увольнении работница находилась в состоянии беременности. Иные источники дохода, а также предложения о трудоустройстве у нее отсутствовали. Поэтому истица попросту не могла иметь никакого обоснованного желания увольняться с работы и лишаться причитающихся выплат по собственной воле. В противном случае следовало бы признать, что сотрудница действовала во вред самой себе.
В связи с этим суд пришел к выводу, что работодатель убедил/вынудил сотрудницу уволиться по собственному желанию. И все ее требования к работодателю по вопросам восстановления на работе, взыскания неполученной зарплаты и компенсации морального вреда были удовлетворены.
Гарантии беременным женщинам и женщинам, осуществляющим уход за ребенком до достижения им возраста трех лет
Трудовым законодательством установлены углублённые (по сравнению с лицами, имеющими семейные обязанности) гарантии беременным женщинам и женщинам, осуществляющим уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет.
1. Гарантии беременным женщинам
Запрещен отказ в заключении трудового договора по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей. Закон гарантирует, что беременная женщина будет трудоустроена вне зависимости от того, знает работодатель о её состоянии или нет. Неосведомлённость работодателя в беременности женщины, получившей отказ в приёме на работу, освобождает его от административно или уголовной ответственности, но не является основанием для признания отказа законным и обоснованным.
Важно! В соответствии с медицинским заключением и по заявлению беременной женщины необходимо:
1) осуществить перевод на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов (ч. 1, 2 ст. 254 Трудового кодекса РФ);
При наличии прямого запрета на работу заявления женщины о переводе не требуется. Например, ст. 298 ТК РФ предусмотрен запрет на применение труда беременных женщин на работах, которые выполняются вахтовым методом. Также исключена работа беременных женщин в сферах растениеводства, животноводства, птицеводства и звероводства с применением ядохимикатов, пестицидов и дезинфицирующих средств (в возрасте до 35 лет). С момента выявления беременности работодатель обязан освободить женщину от такой работы.
Важно! Если у работодателя нет подходящей работы, на которую можно перевести беременную, то до предоставления другой работы женщина освобождается от выполняемой работы с сохранением среднего заработка за счет средств работодателя.
Средний заработок, сохраняющийся до предоставления другой работы, отличает освобождение от отстранения в порядке ст. 76 ТК РФ, в соответствии с которым работодатель обязан не допускать к работе работника при выявлении у него медицинских противопоказаний без предоставления каких-либо компенсаций.
Если другая работа, на которую переведена беременная женщина, является нижеоплачиваемой, работодатель обязан сохранить за ней средний заработок по прежней работе за все пропущенные вследствие этого рабочие дни.
2) произвести снижение норм выработки, норм обслуживания (ч. 1 ст. 254 Трудового кодекса РФ);
Важно! На период снижения норм за женщиной сохраняется средняя заработная плата.
В соответствии с Гигиенических рекомендаций к рациональному трудоустройству беременных женщин (утв. Госкомсанэпиднадзором России от 21.12.1993, Минздравом России от 23.12.1993) беременным работницам устанавливается дифференцированная норма выработки со снижением в среднем до 40 процентов от постоянной нормы.
3) предоставить возможность пройти диспансерное обследование в медицинских организациях (ч. 3 ст. 254 Трудового кодекса РФ);
Важно! Время диспансерного обследования работодатель обязан оплатить в размере среднего заработка работника.
Основанием для предоставления указанной гарантии является справка медицинской организации, подтверждающая состояние беременности. Поскольку время диспансерного обследования оплачивается в размере среднего заработка, постольку в табеле учета рабочего времени оно фиксируется отдельно от рабочего времени.
4) предоставить отпуск по беременности и родам с выплатой пособия по беременности и родам в размере среднего заработка,
5) предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск до истечения 6 месяцев непрерывной работы
Важно! Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него, или по окончании отпуска по уходу за ребенком (ст. 260 Трудового кодекса РФ).
Если женщина признана инвалидом, то согласно ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ ей должен предоставляться ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней
6) исключить привлечение к сверхурочной работе, направление в командировки, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни (ч. 1 ст. 259 Трудового кодекса РФ).
7) установить режим неполного рабочего времени (ст. 93 Трудового кодекса РФ)
Важно! Оплата труда производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от объема выполненной работы.
8) исключить увольнение по инициативе работодателя (ч. 1 ст. 261 Трудового кодекса РФ)
Важно! Работника можно уволить лишь в связи с ликвидацией организации или прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем.
9) обеспечить продление срочного трудового договора до окончания беременности или отпуска по беременности и родам (ч. 2, 3 ст. 261 Трудового кодекса РФ)
Важно! Основанием для продления срочного трудового договора является письменное заявление женщины и медицинская справка, подтверждающая состояние беременности.
По запросу работодателя женщина обязана представлять справку, подтверждающую состояние беременности, не чаще одного раза в три месяца.
Важно! Увольнение беременной женщины в период беременности возможно в случае выхода на работу временно отсутствовавшего работника, если женщина была принята на работу на время его отсутствия и ее невозможно перевести на другую работу до окончания беременности.
2. Гарантии женщинам, осуществляющим уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет:
1) предоставление отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (ст. 256 Трудового кодекса РФ)
Важно! Отпуск по уходу за ребенком может быть предоставлен и другим родственникам ребенка, фактически осуществляющим уход за ребенком.
Право на отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет имеют мать, отец, бабушка, дед, другой родственник, опекун, а также другое лицо, воспитывающее ребенка без матери, которые фактически осуществляют уход за ним. Возможность предоставления такого отпуска не зависит от степени родства и совместного проживания с родителями (родителем) этого ребенка.
2) выплата пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ)
Важно! Пособие выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ст. 15 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ).
Ежемесячные пособия по уходу за ребенком выплачиваются по месту работы лицу, которое находится в отпуске по уходу за ним. Условия исчисления пособия предусмотрены в Постановлении Правительства РФ от 15.06.2007 N 375.
Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается на каждого ребенка, за исключением мертворожденного. Получить пособие по месту своей работы может один из родителей либо лицо, его заменяющее.
3) предоставление перерывов для кормления ребенка (детей) в возрасте до полутора лет
По заявлению женщины перерывы могут предоставляться в суммированном виде в конце или в начале рабочего дня либо присоединяться к перерыву для отдыха и питания.
4) возможность работы в режиме неполного рабочего времени или на дому в период отпуска по уходу за ребенком.
Важно! Выплата пособия по уходу за ребенком производится работнику и при работе на дому в период отпуска по уходу за ребёнком.
5) ограничения на привлечение к сверхурочной работе, работе в выходные, праздничные дни, направления в командировки;
Важно! Работодатель вправе привлекать к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные или праздничные дни, направлять в командировки работников, имеющих детей в возрасте до 3 лет только при наличии их письменного на то согласия, при отсутствии противопоказаний по здоровью, а также при письменном ознакомлении работника со своим правом отказаться от выполнения такой работы (ст. 259 Трудового коекса РФ).
6) перевод на другую работу в случае невозможности выполнения прежней работы до достижения ребенком возраста полутора лет (ч. 4 ст. 254 Трудового кодекса РФ).
Под невозможностью выполнения прежней работы следует понимать случаи, когда такая работа несовместима с кормлением ребенка и надлежащим уходом за ним. Это относится также к работам с разъездным характером, удаленным от места жительства и т.п.
Важно! Основанием для перевода является заявление женщины. Оплата труда производится по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.
Если женщина переводится на нижеоплачиваемую работу, работодатель обязан сохранить за ней средний заработок по прежней работе до достижения ребенком возраста полутора лет.
7) запрет на увольнение по инициативе работодателя.
Важно! Работодатель не вправе уволить по собственной инициативе женщину, имеющую ребенка в возрасте до трех лет.
Важно! Увольнение по инициативе работодателя может быть произведено лишь по следующим основаниям:
Указанные условия в полном объёме распространяются на лиц, работающих по совместительству.
Каковы основные гарантии и особенности регулирования труда беременных женщин?
Ответ
1. Беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением и по их заявлению снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо эти женщины переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе.
Какие именно неблагоприятные производственные факторы должны быть исключены, решает врач.
При отсутствии медицинского заключения работодатель вправе, но не обязан предоставлять женщине другую работу или снижать нормы.
До предоставления беременной женщине другой работы, исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов, она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет средств работодателя. Средний заработок исчисляется исходя из фактической зарплаты за последние 12 месяцев.
2. Беременных женщин запрещается направлять в командировки, привлекать к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.
3. Работодатель обязан отпускать беременную женщину с работы для прохождения обязательного диспансерного обследования в медицинских организациях с сохранением среднего заработка за это время.
4. Женщинам по их заявлению и на основании больничного листка предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности ‒ 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов ‒ 86, при рождении двух или более детей ‒ 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию. Отпуск предоставляется в сроки, указанные в больничном, и не может быть перенесен (сдвинут) на другие дни.
5. По заявлению работодатель обязан предоставить женщине ежегодный оплачиваемый отпуск независимо от стажа работы у данного работодателя перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком. Если у женщины накопилось несколько неотгулянных отпусков, то работодатель по заявлению женщины в указанном порядке должен предоставить (по выбору женщины) все или часть отпусков.
6. Работодатель может уволить беременную женщину по своей инициативе только в случае ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.
В случае истечения срочного трудового договора в период беременности работодатель обязан по письменному заявлению женщины и при предоставлении медицинской справки, подтверждающей беременность, продлить срок действия трудового договора до окончания беременности, а при предоставлении ей в установленном порядке отпуска по беременности и родам ‒ до окончания такого отпуска.
Женщина, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности, обязана по запросу работодателя, но не чаще чем один раз в три месяца, предоставлять медицинскую справку, подтверждающую состояние беременности.
Допускается увольнение женщины в связи с истечением срока трудового договора в период ее беременности, если трудовой договор был заключен на время исполнения обязанностей отсутствующего работника и невозможно с письменного согласия женщины перевести ее до окончания беременности на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации женщины, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую женщина может выполнять с учетом ее состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать ей все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
7. Работодатель обязан перевести беременную женщину по ее заявлению на работу в режиме неполного рабочего времени.
Если вышеописанные гарантии беременным женщинам работодателем не соблюдаются и женщина считает, что ее права нарушены, она может обратиться за защитой своих прав в территориальный орган Роструда – государственную инспекцию труда (в том числе через данный ресурс), а также в суд.
Правовое обоснование
Согласно статье 254 ТК РФ беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением и по их заявлению снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо эти женщины переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе.
До предоставления беременной женщине другой работы, исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов, она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет средств работодателя.
При прохождении обязательного диспансерного обследования в медицинских организациях за беременными женщинами сохраняется средний заработок по месту работы.
Статья 255 ТК РФ устанавливает, что женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности ‒ 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов ‒ 86, при рождении двух или более детей ‒ 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.
Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.
Согласно статье 259 ТК РФ запрещаются направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни беременных женщин.
По заявлению работодатель обязан предоставить женщине ежегодный оплачиваемый отпуск независимо от стажа работы у данного работодателя перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком (статья 260 ТК РФ).
Статья 261 ТК РФ устанавливает, что расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременной женщиной не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.
В случае истечения срочного трудового договора в период беременности женщины работодатель обязан по ее письменному заявлению и при предоставлении медицинской справки, подтверждающей состояние беременности, продлить срок действия трудового договора до окончания беременности, а при предоставлении ей в установленном порядке отпуска по беременности и родам ‒ до окончания такого отпуска.
Женщина, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности, обязана по запросу работодателя, но не чаще чем один раз в три месяца, предоставлять медицинскую справку, подтверждающую состояние беременности. Если при этом женщина фактически продолжает работать после окончания беременности, то работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор с ней в связи с истечением срока его действия в течение недели со дня, когда работодатель узнал или должен был узнать о факте окончания беременности.
Допускается увольнение женщины в связи с истечением срока трудового договора в период ее беременности, если трудовой договор был заключен на время исполнения обязанностей отсутствующего работника и невозможно с письменного согласия женщины перевести ее до окончания беременности на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации женщины, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую женщина может выполнять с учетом ее состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать ей все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Жалоба на нарушение прав беременных
Как гласит Конституция РФ, материнство защищается государством. Разработаны многочисленные законы и акты, обеспечивающие защиту беременных женщин, однако их права иногда нарушаются. Чтобы оградить себя от волнений, женщины зачастую оставляют такие случаи без внимания. Но пренебрегать возможностью защиты своих прав не стоит – уполномоченные инстанции в подобных ситуациях всегда становятся на сторону беременной.
Правовые особенности труда беременных
Гл. 41 Трудового Кодекса РФ (далее – ТК РФ) регулирует труд беременных. Женщины находятся в особом правовом положении и могут рассчитывать на облегченные условия труда и дополнительные гарантии. Однако, чтобы рассчитывать на особое отношение, необходимо подтвердить беременность справкой от врача, тогда работодатель будет обязан соблюдать специальные нормы. Существуют следующие ограничения труда:
Отпуск и выплаты
Независимо от длительности стажа, сотруднице обязаны предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск (ст. 260 ТК РФ). Также независимо от стажа, в полном размере, оплачивается отпуск по беременности и родам, который составляет от 70 до 84 дней до предполагаемой даты родов и от 70 до 86 дней после рождения ребенка. Впоследствии работница имеет право на отпуск по уходу за ребенком, который может длиться до 3 лет, но оплачивается до достижения ребенком 1,5 лет.
Ответственность за нарушения
Недобросовестный руководитель, отказавший в приеме на работу либо уволивший беременную, несет уголовную ответственность по ст. 145 УК РФ (штраф либо обязательные работы).
В остальных случаях (принуждение к тяжелым работам, ночные смены, неудобный график и т.д.) организация и должностное лицо привлекаются по п.1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Куда жаловаться
Беременная сотрудница имеет право защищать свои права, причем чаще всего конфликты решаются в ее пользу. Обжаловать нарушения трудового законодательства следует:
Чаще всего за защитой трудовых прав обращаются в трудовую инспекцию либо в судебные органы.
В ГИТ
Государственная инспекция труда имеет территориальные отделения, в которое следует подать обращение. Найти отделение можно на сайте Роструда www.rostrud.ru/inspections/. Заявление работницы становится основанием для проверки кадровой деятельности организации. Сотрудники инспекции могут проконсультировать в вопросах трудовых конфликтов. Жалобу можно направить по почте заказным письмом с уведомлением либо подать лично.
Как составить жалобу
Жалоба на нарушение прав беременных составляется по общим правилам делового оборота, специальной формы для нее не предусмотрено. Необходимо сообщить следующие сведения:
Желательно приложить копии трудового договора, а также доказательства совершенных правонарушений (если они имеются). Можно сослаться на показания сотрудников, готовых свидетельствовать в пользу работницы.
Обращение рассматривается в течение 30 дней, согласно закону N 59-ФЗ «О рассмотрении обращений…», по итогам рассмотрения направляется ответ. Если инспектор нашел состав нарушения, он инициирует проверку, по итогам которой работодателя могут привлечь к ответственности, а также предписать устранить нарушения закона.
Важно. Если у беременной нет возможности лично направляться в отделение ГИТ либо направлять письмо, она может обратиться через специальный сайт, созданный Рострудом для электронных обращений граждан онлайнинспекция.рф/problems. В появившемся окне надо выбрать категорию (увольнение, трудоустройство, время отдыха и т.д.) и заполнить поля.
Также на данном сайте можно проконсультироваться у дежурного инспектора, который обязан предоставить ответ за 3 рабочих дня.
В прокуратуру
Прокурорские работники проводят проверку нарушений законодательства РФ по факту заявления о преступлении. Найти отделение прокуратуры субъекта РФ можно на Федеральном сайте genproc.gov.ru/contacts/map/?DISTR=&SUBJ=, который перенаправит на сайт регионального отделения.
Составление жалобы в прокуратуру о нарушении прав беременных строго не регламентировано. Ее содержание аналогично жалобе в ГИТ, однако в «шапке» указывается наименование и адрес отделение прокуратуры.
Также на сайтах региональных отделений есть возможность направления электронного обращения. Для жителей города Москвы подать заявление можно по ссылке www.mosproc.ru/ipriem/.
В суд
Беременная женщина может обратиться в суд за защитой своих прав, причем подать иск можно одновременно с жалобой в Комиссию по трудовым спорам. В соответствии со ст. 391 ТК РФ, cуды рассматривают индивидуальные трудовые споры, связанные с:
Дела по трудовым отношениям рассматривают суды общей юрисдикции по месту нахождения организации-ответчика (ст. 28 ГПК РФ). Однако в соответствии с положениями ст. 29 ГПК РФ, не будет нарушением также подача иска по собственному месту жительства или по месту работы (например, в филиале), что особенно актуально для женщин в «положении».
Иск составляется в соответствии со ст. 131 ГПК РФ и включает:
К иску необходимо приложить копии всех документов по количеству ответчиков, а также доказательные материалы.
Права беременных на медицинское обслуживание
Помимо особых условий труда, для будущих мам важным аспектом является медицинское наблюдение, от которого нередко зависит здоровье ребенка и матери. Предоставление медицинских услуг является бесплатным в рамках обязательного медицинского страхования и регулируется законом «Об основах охраны здоровья граждан». В отношении беременных действуют общие правила медицинского обслуживания (ст. 19), согласно которым у пациента есть право на:
Кроме общих положений, женщина «в положении» обладает специальными правами в рамках гл. 6 Закона, регулирующей защиту семьи и материнства:
В консультации можно выбрать лечащего врача-акушера. После получения родового сертификата (выдается после 30 недель беременности) будущая роженица может прикрепиться к тому роддому, который выберет (находящемуся в транспортной доступности от места жительства).
Способы защиты
При нарушении прав беременных на медицинское обслуживание необходимо обжаловать незаконные действия медработников. Нарушение законодательства работниками медицины может повлечь административную (гл. 6 КоАП РФ) и уголовную (ст. 118, 124 УК РФ) ответственность. Жалобу можно подать в несколько инстанций:
Жалоба на нарушение прав беременных на врача либо на медицинскую организацию составляется в свободной форме, в ней указываются следующие сведения:
Обращение можно направить заказным письмом по почте, либо подать лично, либо подать в электронном виде на сайте выбранного ведомства.
С примером составления жалобы на врача можно ознакомиться здесь:
Законодательная база
При обжаловании неправомерных действий в отношении беременных женщин следует обращаться к следующим законодательным нормам:
Дежурные юристы
В соответствии с нормами российского законодательства, вступить в официальный брак можно только по…
Сразу после рождения ребенок приобретает определенные права, соблюдение которых гарантировано целым сводом законодательных…
Если родители не выполняют свои прямые обязанности, не обеспечивают надлежащий уход и воспитание…