учет выбросов в атмосферу
Учет выбросов в атмосферу
Статья 22. Инвентаризация источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
(в ред. Федерального закона от 26.07.2019 N 195-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.
(п. 1 в ред. Федерального закона от 26.07.2019 N 195-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
До 01.07.2021 допускается (с исключениями) при проведении инвентаризации применение методик без их включения в перечень, ведение которого осуществляет Минприроды России (Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 440).
2. Инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух проводится инструментальными и расчетными методами. Порядок разработки и утверждения методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками устанавливается Правительством Российской Федерации. Формирование и ведение перечня указанных методик осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(в ред. Федерального закона от 26.07.2019 N 195-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Инвентаризация стационарных источников на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, вводимых в эксплуатацию, проводится не позднее чем через два года после выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию указанных объектов. Корректировка данных инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух осуществляется в случаях изменения технологических процессов, замены технологического оборудования, сырья, приводящих к изменению состава, объема или массы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обнаружения несоответствия между выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух и данными последней инвентаризации, изменения требований к порядку проведения инвентаризации, а также в случаях, определенных правилами эксплуатации установок очистки газа.
(в ред. Федерального закона от 26.07.2019 N 195-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировка ее данных, документирование и хранение данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, осуществляются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(в ред. Федерального закона от 26.07.2019 N 195-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
П. 5 ст. 22 не применяется при проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ (ФЗ от 26.07.2019 N 195-ФЗ).
5. Сведения, полученные в результате проведения инвентаризации источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), и корректировки этой инвентаризации, используются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при проведении сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха.
(п. 5 введен Федеральным законом от 26.07.2019 N 195-ФЗ)
Учет выбросов загрязняющих веществ (журнал учета выбросов)
Теперь поговорим о таком понятии как «учет выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух» или «журнал учета выбросов». Если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель имеет источники выбросов вредных загрязняющих веществ (ВЗВ) (информацию по источникам выбросов. и их перечень смотрите в проекте нормативов ПДВ), то у указанного лица появляется и обязанность по ведению журнала учета выбросов ВЗВ в атмосферный воздух.
Требования по учету выбросов вредных загрязняющих веществ в АВ
Требования в области охраны окружающей среды (природоохранные требования) – предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, нормативами в области охраны окружающей среды, федеральными нормами и правилами в области охраны окружающей среды и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды (статья 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).
В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны осуществлять учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников.
Вредное (загрязняющее) вещество – химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и которые в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду (статья 1 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»).
В соответствии с проектом нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, у предприятия имеются источники выбросов ВЗВ в атмосферный воздух. Учет выбросов ВЗВ в атмосферу производится только по стационарным источникам.
Форма ведения учета выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух в настоящее время не разработана. Поэтому предприятие может придерживать свободной, удобной для заполнения формы, в которой обязательно должны быть следующие графы:
Это минимальные требования к ведению указанного учета.
Периодичность ведения учета выбросов вредных загрязняющих веществ не установлена, поэтому рекомендуется заполнять журнал после проведения производственного контроля на источниках выбросов. Если загрязняющее вещество не подлежит замерам, то его выбрасываемое количество вносится расчетным методом, т.е. по данным тома ПДВ.
Очень удобно вести учет ВЗВ в табличках exel.
Образец журнала учета выброса
Я пользуюсь частью таблички из отчета ПЭК.
Если периодичность замеров раз в полугодие, то журнал учета заполняется по результатам полугодия.
Если периодичность замеров 1 раз в год, то и журнал учета выбросов заполняется по результатам года.
Наказание за отсутствие учета вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух
Учет выбросов в атмосферу
УЧЕТ ПРОМЫШЛЕННЫХ ВЫБРОСОВ В АТМОСФЕРУ
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Accounting of industrial atmospheric emissions. Terms and definitions
Дата введения 2015-07-01
Предисловие
Цели, основные принципы и основной порядок проведения работ по межгосударственной стандартизации установлены в ГОСТ 1.0-2015 «Межгосударственная система стандартизации. Основные положения» и ГОСТ 1.2-2015 «Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Правила разработки, принятия, обновления и отмены»
Сведения о стандарте
1 РАЗРАБОТАН Открытым акционерным обществом «Научно-исследовательский институт охраны атмосферного воздуха» (ОАО «НИИ Атмосфера»)
2 ВНЕСЕН Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии
3 ПРИНЯТ Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации (протокол от 25 июня 2014 г. N 45)
За принятие проголосовали:
Краткое наименование страны по МК (ИСО 3166) 004-97
Сокращенное наименование национального органа по стандартизации
Минэкономики Республики Армения
4 Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 9 сентября 2014 г. N 1039-ст межгосударственный стандарт ГОСТ 32693-2014 введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 июля 2015 г.
6 ПЕРЕИЗДАНИЕ. Январь 2019 г.
1 Область применения
Настоящий стандарт устанавливает термины и определения основных понятий в области промышленных выбросов в атмосферу.
Термины, установленные настоящим стандартом, рекомендуются для применения во всех видах документации и литературы по учету промышленных выбросов, входящих в сферу работ по стандартизации и использующих результаты этих работ.
2 Термины и определения
2.1 Общие термины
2.1.1 атмосфера: Газообразная оболочка Земли и других небесных тел.
2.1.2 атмосферный воздух: компонент окружающей среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений.
2.1.3 естественный состав атмосферного воздуха: Смесь газов и веществ, составляющих атмосферу, без примеси веществ антропогенного происхождения.
2.1.4 охрана атмосферного воздуха: Система мер, осуществляемых государственными органами, иными организациями, физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями в целях улучшения качества атмосферного воздуха и предотвращения его вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду.
2.1.5 самоочищение атмосферного воздуха: Частичное или полное восстановление естественного состава атмосферного воздуха вследствие удаления вредных веществ под воздействием природных процессов.
2.1.5.1 выпадение вредных веществ из атмосферного воздуха: Удаление вредных веществ из атмосферного воздуха под действием гравитационных сил.
2.1.5.2 вымывание вредных веществ из атмосферного воздуха: Удаление вредных веществ из атмосферного воздуха при образовании облаков, туманов и выпадении осадков.
2.1.6 качество атмосферного воздуха: Совокупность физических, химических и биологических свойств атмосферного воздуха, отражающих степень его соответствия гигиеническим и экологическим нормативам качества атмосферного воздуха.
2.1.7 выделение вредного вещества: Образование и поступление в атмосферу вредных веществ из природных и антропогенных источников.
2.1.8 источник выделения вредных веществ: Природный или антропогенный объект в результате существования и функционирования которого образуются вредные вещества.
2.1.9 инверсия температурная: Аномальное возрастание температуры атмосферного воздуха с высотой.
2.2 Вредное (загрязняющее) вещество
2.2.1 вредное (загрязняющее) вещество: Вещество либо смесь однородных веществ, которые содержатся в атмосфере в концентрациях, оказывающих вредное (негативное) воздействие на здоровье человека и окружающую среду.
2.2.1.1 основные вредные (загрязняющие) вещества: Вредные вещества (2.2.1), список которых утвержден на национальном уровне, которые подлежат обязательному учету, нормированию, мониторингу и контролю на всей территории.
2.2.1.2 специфические (региональные) вредные (загрязняющие) вещества: Вредные вещества (2.2.1), список которых утвержден на уровне региона (на муниципальном уровне), которые подлежат обязательному учету, нормированию, мониторингу и контролю на территории данного региона (муниципалитета).
2.2.2 эффект суммации: Изменение вредного (негативного) воздействия двух вредных веществ или более при их совместном присутствии в атмосферном воздухе по сравнению с вредным (негативным) воздействием каждого вещества отдельно.
2.3 Негативное воздействие на окружающую среду
2.3.1 вред окружающей среде: Негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию экологических систем и истощение природных ресурсов.
2.3.2 вред от загрязнения атмосферного воздуха: Негативное изменение атмосферного воздуха в результате его загрязнения, повлекшее за собой деградацию окружающей среды.
2.3.3 вредное (негативное) воздействие на окружающую среду: Природное или антропогенное воздействие, влекущее за собой деградацию экологических систем, истощение природных ресурсов и (или) ухудшение качества окружающей среды.
2.4. Загрязнение атмосферного воздуха
2.4.1 загрязнение атмосферного воздуха: Поступление в атмосферный воздух или образование в нем вредных (загрязняющих) веществ.
2.4.2 антропогенное загрязнение атмосферы: Загрязнение атмосферы (2.4.1), вызванное деятельностью человека.
2.4.3 источник антропогенного загрязнения атмосферы: Источник загрязнения атмосферы, обусловленный деятельностью человека.
2.4.4 естественное загрязнение атмосферы: Загрязнение атмосферы (2.4.1), возникающее в результате природных процессов.
2.4.5 источник естественного загрязнения атмосферы: Источник загрязнения атмосферы, обусловленный природными процессами.
2.4.6 первичное загрязнение атмосферного воздуха: Поступление вредных веществ в атмосферный воздух из источников выбросов.
2.4.7 вторичное загрязнение атмосферного воздуха: Образование вредных веществ в атмосферном воздухе в ходе физико-химических процессов.
2.4.8 фоновое загрязнение атмосферного воздуха: Загрязнение атмосферного воздуха (2.4.1) всеми источниками выбросов, исключая рассматриваемые.
2.4.9 фоновая концентрация вредного вещества в атмосферном воздухе: Содержание вредных веществ в атмосферном воздухе, определенное в результате длительного периода систематических измерений или прогнозов, сделанных на основе утвержденных расетных методов.
2.4.10 показатель загрязнения атмосферного воздуха: Количественная и (или) качественная характеристика загрязнения атмосферного воздуха.
2.4.10.1 единичный показатель загрязнения атмосферного воздуха: Показатель загрязнения атмосферного воздуха (2.4.10) одним вредным веществом.
2.4.10.2 комплексный показатель загрязнения атмосферного воздуха: Показатель загрязнения атмосферного воздуха (2.4.10) совместно несколькими вредными веществами.
2.4.11 уровень загрязнения атмосферного воздуха: Концентрация вредного вещества, применяемая для сравнительной оценки состояния атмосферного воздуха.
2.4.12 критический уровень загрязняющего вещества: Количественное выражение максимальной концентрации в атмосферном воздухе одного или нескольких вредных веществ, при которой не происходит вредного (негативного) воздействия на обозначенный чувствительный элемент окружающей среды (рецептор) в соответствии с современным уровнем знаний.
2.4.13 распространение загрязнения: Перенос вредных веществ от источников выбросов потоками атмосферного воздуха.
2.4.14 метеорологические факторы загрязнения атмосферного воздуха: Метеорологические элементы, явления и процессы, влияющие на загрязнение атмосферного воздуха.
2.4.15 неблагоприятные метеорологические условия; НМУ: Метеорологические условия, способствующие накоплению вредных веществ в приземном слое атмосферного воздуха.
2.4.16 смог: Вредные вещества (2.2.1) в сочетании с туманом или аэрозольной дымкой, находящиеся в атмосферном воздухе или образующиеся в результате реакций под влиянием солнечной радиации и вызывающие интенсивное загрязнение атмосферного воздуха.
2.4.17 кислотный дождь: Дождь, водородный показатель (рН) которого менее 5,6.
2.5 Выброс загрязняющих веществ
2.5.1 выброс вредного вещества: Процесс поступления в атмосферный воздух вредных веществ.
2.5.2 аварийный выброс: Выброс вредных веществ (2.5.1) в атмосферу в результате аварии.
2.5.3 залповый выброс: Предусмотренный технологическим процессом кратковременный выброс вредных веществ в атмосферный воздух.
2.5.4 валовой (массовый) выброс: Количество выбрасываемого в атмосферный воздух вредного вещества в течение определенного периода времени (не менее 1 суток).
2.5.5 максимально разовый выброс: Максимальное количество выбрасываемого в атмосферный воздух вредного (загрязняющего) вещества, от источника выбросов осредненное за 20-30-минутный интервал времени.
2.5.6 источник выбросов вредных веществ: Специальное устройство или поверхность, с площади которых осуществляется выброс вредных веществ в атмосферный воздух.
2.5.6.1 неорганизованный источник выбросов: Источник загрязнения атмосферного воздуха, выброс вредных веществ из которого поступает в виде ненаправленных потоков газа.
2.5.6.2 организованный источник выбросов: Источник загрязнения атмосферного воздуха, характеризующийся направленным выбросом вредных веществ через специально сооруженное устройство.
2.5.6.3 передвижной источник выбросов: Источник выбросов вредных веществ (2.5.6), установленный на самоходной машине либо на буксируемой самоходной машиной платформе.
2.5.6.4 стационарный источник выбросов: Источник выбросов вредных веществ (2.5.6), не меняющий местоположение (географические координаты) в течение длительного периода времени.
2.5.7 рассеивание выбросов: Уменьшение концентрации вредных веществ в результате перемешивания их с атмосферным воздухом.
2.6 Нормирование выбросов
2.6.1 нормирование: Процесс установления нормативов в области охраны атмосферного воздуха.
2.6.2 нормативы в области охраны атмосферного воздуха: Установленные нормативы качества атмосферного воздуха и нормативы допустимых воздействий на него, при соблюдении которых не оказывается вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду.
2.6.3 нормативы выбросов: Нормативы, установленные для субъектов хозяйственной и иной деятельности в соответствии с показателями массы вредных веществ, при выбросах которых обеспечиваются нормативы качества атмосферного воздуха.
2.6.4 норматив предельно допустимых выбросов (норматив ПДВ): Норматив выбросов (2.6.3), который устанавливает максимальное количество вредных веществ, выбрасываемых от источника(ов) с учетом фонового загрязнения атмосферного воздуха при условии непревышения нормативов качества атмосферного воздуха.
2.6.5 временно согласованный выброс; ВСВ: Временный лимит выброса вредного вещества в атмосферный воздух, который устанавливается для объектов хозяйственной и иной деятельности при невозможности соблюдения нормативов качества атмосферного воздуха на срок поэтапного достижения нормативов предельно допустимых выбросов.
Учет выбросов в атмосферу
Порядок проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки
(с изменениями на 17 сентября 2019 года)
I. Общие положения
Решение о проведении инвентаризации выбросов, которым определяются сроки проведения инвентаризации выбросов и назначается должностное лицо, ответственное за проведение инвентаризации выбросов, утверждается хозяйствующим субъектом.
Инвентаризация стационарных источников на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, вводимых в эксплуатацию, проводится не позднее чем через два года после выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию указанных объектов.
4. В качестве стационарных ИЗАВ при проведении инвентаризации выбросов учитываются:
II. Содержание работ при проведении инвентаризации выбросов
5. При проведении инвентаризации выбросов:
обследуется территория объекта ОНВ, анализируется проектная документация объекта ОНВ, виды деятельности (технологии производства), данные предыдущей инвентаризации выбросов, результаты производственного экологического контроля и государственного экологического надзора за период действия предыдущей инвентаризации выбросов;
систематизируются сведения о пространственном размещении ИЗАВ на объекте ОНВ;
определяются координаты стационарных ИЗАВ;
определяются показатели выбросов, в том числе устанавливается качественный и количественный состав выбросов с учетом всех загрязняющих веществ, которые могут образоваться, выделиться и поступить в атмосферный воздух (перечень ЗВ и их концентрации), а также определяются показатели отходящих газов (скорость, температура, давление, влажность, плотность, объемный расход и мощность выброса);
документируются результаты инвентаризации выбросов.
6. Обследование состояния и условий эксплуатации ГОУ и систем вентиляции проводится с учетом требований правил и инструкций по их эксплуатации.
7. Определение характеристик ИЗАВ и показателей выбросов осуществляется:
при эксплуатации технологического оборудования с максимальной производительностью, допускаемой установленным регламентом работы;
при эксплуатации систем вентиляции и ГОУ в режиме их наибольшей допустимой нагрузки, определяемой инструкциями по их эксплуатации.
Характеристики ИЗАВ и показатели выбросов определяются для всех основных режимов работы технологического оборудования (установки) и стадий технологических процессов.
9. При выявлении нестационарности выбросов анализируется изменение качественных и количественных показателей выбросов для разных стадий многостадийных технологических процессов и для разных режимов работы оборудования.
Для ИЗАВ, выбросы которых изменяются в течение года, сезона, месяца, недели, суток, производственной смены, выявляются факторы, влияющие на нестационарность выбросов в различные периоды времени: характеристики и расход сырья или топлива; загруженность, продолжительность и одновременность работы оборудования и устройств, являющихся частями технологического процесса.
Рекомендуемые образцы таблиц для документирования данных при нестационарности выбросов приведены в приложении N 1 к настоящему Порядку.
Таблицы N 1.2 и N 1.3, рекомендуемые образцы которых приведены в приложении N 1 к настоящему Порядку, заполняются при необходимости более детального учета нестационарности выбросов во времени для объектов ОНВ с существенными изменениями работы ИВ и ИЗАВ. При этом данные о времени начала стадии и продолжительности стадии определяются на основании документации, регламентирующей порядок проведения технологических операций и процессов на объекте ОНВ, и графику работы производства; данные о концентрации загрязняющего вещества (мг/м ) и максимальных значений выбросов (г/с) на каждой стадии выбираются по результатам инвентаризации.
Расчеты величин выбросов, которые проводятся с учетом данных о нестационарности выбросов, сопровождаются обоснованиями и пояснениями о факторах, которыми обусловлена нестационарность выбросов.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст.133; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 1, ст.25; N 19, ст.1752; 2006, N 1, ст.10; N 52, ст.5498; 2007, N 7, ст.834; N 27, ст.3213; 2008, N 26, ст.3012; N 29, ст.3418; N 30, ст.3616; 2009, N 1, ст.17; N 11, ст.1261; N 52, ст.6450; 2011, N 1, ст.54; N 29, ст.4281; N 30, ст.4590; N 30, ст.4591; N 48, ст.6732; N 50, ст.7359; 2012, N 26, ст.3446; 2013, N 27, ст.3477; N 30, ст.4059; N 52, ст.6971; N 52, ст.6974; N 11, ст.1164; 2014, N 11, ст.1092; N 30, ст.4220; N 48, ст.6642; 2015, N 1, ст.11; N 27, ст.3994; N 29, ст.4359; N 48, ст.6723; 2016, N 1, ст.24; N 15, ст.2066; N 26, ст.3887; N 27, ст.4187; N 27, ст.4286; N 27, ст.4291; 2017, N 31, ст.4829; 2018, N 1, ст.47; N 1, ст.87;
официальный сайт Бюро наилучших доступных технологий: http://burondt.ru/informacziya/dokumentyi.
III. Систематизация сведений об источниках выбросов при проведении инвентаризации выбросов
Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Собрание законодательства Российской Федерации 2015, N 29, ст.4344; 2016, N 1, ст.51; N 18, ст.2484; N 18, ст.2495; N 23, ст.3296; N 26, ст.3890; N 27, ст.4198, ст.4237; ст.4248, ст.4284, ст.4287, ст.4294; 2017, N 27, ст.3938; N 31, ст.4767, ст.4771, ст.4796, ст.4829; N 48, ст.7052; 2018, N 1, ст.70; ст.90; ст.91; N 10, ст.1437; N 15, ст.2031; N 28, ст.4139);
13. Местоположение ИЗАВ может определяться в заводской системе координат, в этом случае в пояснении к карте-схеме приводятся параметры ее привязки к системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости.
В случае, если в городском или ином поселении ведутся сводные расчеты загрязнения атмосферного воздуха, устанавливаются также параметры привязки системы координат карты-схемы к системе координат, в которой проводятся такие сводные расчеты.
14. При присвоении ИЗАВ порядковых номеров используется единая, последовательная (сквозная) нумерация: