возмещение затрат на обучение сотрудника мвд при увольнении
О возмещении затрат по обучению в случае расторжения контракта и увольнения со службы
Проявляя инициативу по оплате обучения сотрудника ОВД РФ, работодатель несёт определённые риски. Можно ли в такой ситуации вернуть средства, вложенные в обучение сотрудника, который уволился или с которым расторгли контракт?
Если работник обучался за счёт средств работодателя, он обязан возместить последнему затраты на своё обучение в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя (ст. 249 Трудового кодекса РФ).
Правомерность требования о возмещении затрат на обучение подтверждается судебной практикой.
Так, кассационная инстанция согласилась с выводом суда первой инстанции о том, что работник обязан возместить стоимость своего обучения в случае увольнения до истечения срока, обусловленного трудовым договором (Определение Московского областного суда от 01.06.2012 № 33-10642).
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации 13.04.2012 рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Самарского гарнизона в интересах ФГВОУ ВПО «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил» к Макарову А.А. о взыскании средств, затраченных на обучение, и пришла к выводу, что граждане, отчисленные из образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возмещают денежные средства в федеральный бюджет.
В соответствии с частью 14 статьи 76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительством Российской Федерации 28.12.2012 № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником ОВД РФ на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении МВД РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в ОВД РФ и увольнения со службы в ОВД РФ.
Настоящие Правила определяют механизм возмещения сотрудником ОВД Российской Федерации, с которым расторгнут контракт о прохождении службы в ОВД и который уволен со службы в ОВД РФ, затрат на обучение в образовательном учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации:
— высшего профессионального образования;
— среднего профессионального образования;
— в адъюнктуре и порядок исчисления их размера.
Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника.
Расчёт размера средств федерального бюджета, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, руководитель которого принимает решение о расторжение с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.
В последний день службы сотрудника руководитель ОВД выдаёт сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить МВД Российской Федерации затраты на обучение.
Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с ОВД, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей.
При отмене приказа об отчислении из образовательного учреждения и (или) увольнении сотрудника либо его восстановлении в образовательном учреждении и (или) на службе в ОВД средства, затраченные на обучение, возмещённые сотрудником в связи с расторжением контракта и увольнением, подлежат возврату сотруднику в полном объёме.
В затраты на обучение сотрудника входят расходы образовательного учреждения высшего профессионального образования, образовательного или научного учреждения:
— на оплату труда профессорско-преподавательского состава;
— на амортизацию учебного оборудования в период обучения
— на стоимость материальных запасов, использованных в образовательном процессе при обучении сотрудников;
— на коммунальные услуги;
— на услуги связи для целей образовательного процесса.
Приказом МВД РФ от 06.03.2013 № 129 утверждён перечень видов учебного оборудования, материальных запасов и услуг связи, расходы на которые учитываются в размере средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника ОВД РФ в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России.
Таким образом, из содержания вышеприведённых норм следует, что сотрудник ОВД, обучающийся за счёт средств федерального бюджета, обязан выполнить определённый служебным контрактом и отработать в органах внутренних дел или соглашением об обучении срок. И только в этом случае сотрудник не обязан возмещать работодателю затраты, связанные с обучением.
Правовое отделение УМВД России по ЕАО
Возмещение затрат на обучение сотрудника мвд при увольнении
от 28 декабря 2012 года N 1465
(с изменениями на 11 сентября 2021 года)
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2015 года N 201 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 13.03.2015, N 0001201503130029);
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 декабря 2012 года N 1465
Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации *
(с изменениями на 11 сентября 2021 года)
2. Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.
4. В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.
5. Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей.
6. При отмене приказа об отчислении из образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации и (или) увольнении сотрудника либо при его восстановлении в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации и (или) на службе в органах внутренних дел средства, затраченные на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, возмещенные сотрудником в связи с расторжением контракта и увольнением, подлежат возврату сотруднику в полном объеме.
7. В затраты на обучение сотрудника входят расходы образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации:
а) на оплату труда профессорско-преподавательского состава;
б) на амортизацию учебного оборудования в период обучения;
в) на стоимость материальных запасов, использованных в образовательном процессе при обучении сотрудников;
г) на коммунальные услуги;
д) на услуги связи для целей образовательного процесса.
8. Перечни конкретных видов учебного оборудования, материальных запасов и услуг связи, расходы на которые учитываются в размере средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, определяются Министерством внутренних дел Российской Федерации.
9. Размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, подлежащих возмещению сотрудником, определяется на основе фиксированного значения суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год, которое рассчитывается в году поступления сотрудника в образовательную организацию высшего образования в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.
10. Фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год рассчитывается ежегодно, до 1 марта, образовательной организацией высшего образования исходя из данных предыдущего финансового года по формуле:
СВС = ((АУО + СМЗ + ФОТ + КУ + УС) / ШЧ) х К,
11. Размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт, рассчитывается по формуле:
12. Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, определяется:
,
— фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год (рублей);
,
— количество полных лет службы сотрудника в органах внутренних дел, прошедших со дня отчисления сотрудника из образовательной организации высшего образования;
— количество полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения;
О возмещение средств, потраченных на обучение сотрудника, который уволился или с которым расторгнут контракт
Проявляя инициативу по оплате обучения сотрудника ОВД РФ, работодатель несет определенные риски. Можно ли в такой ситуации вернуть средства, вложенные в обучение сотрудника, который уволился или с которым расторгнут контракт?
Если работник обучался за счет средств работодателя, он обязан возместить последнему затраты на свое обучение в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя (ст. 249 Трудового кодекса РФ).
Правомерность требования о возмещении затрат на обучение подтверждается судебной практикой.
Так, кассационная инстанция согласилась с выводом суда первой инстанции о том, что работник обязан возместить стоимость своего обучения в случае увольнения до истечения срока, обусловленного трудовым договором (Определение Московского областного суда от 01.06.2012 № 33-10642).
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации 13.04.2012 рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Самарского гарнизона в интересах ФГВОУ ВПО «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил» к Макарову А.А. о взыскании средств, затраченных на обучение, и пришла к выводу, что граждане, отчисленные из образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возмещают денежные средства в федеральный бюджет.
В соответствии с частью 14 статьи 76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником ОВД РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении МВД РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в ОВД РФ и увольнения со службы в ОВД РФ.
Настоящие Правила определяют основания, порядок и механизм возмещения сотрудником ОВД Российской Федерации, с которым расторгнут контракт о прохождении службы в ОВД и который уволен со службы в ОВД РФ, затрат на обучение в образовательном учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации:
— высшего профессионального образования;
— среднего профессионального образования;
— в адъюнктуре и порядок исчисления их размера.
Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника.
Расчет размера средств федерального бюджета, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.
В последний день службы сотрудника руководитель ОВД выдает сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить МВД Российской Федерации затраты на обучение.
Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с образовательным учреждением либо с ОВД, из которого увольняется (отчисляется), письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей.
При отмене приказа об отчислении из образовательного учреждения и (или) увольнении сотрудника, либо его восстановлении в образовательном учреждении и (или) на службе в ОВД средства, затраченные на обучение, возмещённые сотрудником в связи с расторжением контракта и увольнением, подлежат возврату сотруднику в полном объёме.
В затраты на обучение сотрудника входят расходы образовательного учреждения высшего профессионального образования, образовательного или научного учреждения:
— на оплату труда профессорско-преподавательского состава;
— на амортизацию учебного оборудования в период обучения;
— на стоимость материальных запасов, использованных в образовательном процессе при обучении сотрудников;
— на коммунальные услуги;
— на услуги связи для целей образовательного процесса.
Приказом МВД РФ от 06.03.2013 № 129 утверждён перечень видов учебного оборудования, материальных запасов и услуг связи, расходы на которые учитываются в размере средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника ОВД РФ в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России.
Таким образом, из содержания вышеприведенных норм следует, что сотрудник ОВД, обучающийся за счет средств федерального бюджета, обязан отработать в органах внутренних дел срок, определенный служебным контрактом или соглашением об обучении. И только в этом случае сотрудник не обязан возмещать работодателю затраты, связанные с обучением.
Когда возникает обязанность у сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации возместить затраты на его обучение?
Служба в органах внутренних дел Российской Федерации урегулирована Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Порядок расчета размера средств федерального бюджета, затрачиваемых на обучение сотрудника в образовательной организации МВД России содержится в методических рекомендациях по применению Правил, подготовленных МВД России (письмо МВД России от 03.04.2013 № 1/2927 «О направлении Методических рекомендаций»).
Затраты на обучение подлежат возмещению сотрудниками:
с которыми расторгнут контракт и которые уволены в период обучения; окончивших образовательную организацию высшего образования;
с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения;
которые отчислены не ранее чем с 3-го курса по основаниям, не препятствующим прохождению службы в органах внутренних дел, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 3 лет после отчисления;
с которыми расторгнут контракт и которые уволены в период обучения в адъюнктуре образовательной организации высшего образования;
окончивших адъюнктуру образовательной или научной организации, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 2 лет по окончании обучения в адъюнктуре образовательной или научной организации;
поступивших в адъюнктуру образовательной или научной организации непосредственно по окончании образовательной организации высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании обучения в образовательной организации высшего образования.
Возмещению подлежат денежные средства, затраченные с 01 января 2012 года на обучение увольняемого сотрудника:
— поступившего в образовательную организацию МВД России до 01 января 2012 года, и не окончившего его на день вступления в силу Закона о службе;
— поступившего в образовательную организацию МВД России после 01 января 2012 года вне зависимости от указания в заключенных с ними контрактах стоимости обучения.
Для указанных случаев пунктами 12-14 Правил установлены формулы расчета затрат на обучение, подлежащих возмещению.
Пунктом 4 Правил предусмотрено, что в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств, либо сотруднику предоставляется возможность воспользоваться правом осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет, предусмотренным п. 5 Правил.
Предметом соглашения является обязательство возмещения общей суммы, затраченной на обучение сотрудника с 1 января 2012 года.
Возмещение затрат на обучение сотрудника мвд при увольнении
Обзор документа
Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2012 г. № 1465 “Об утверждении Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации” (не вступило в силу)
В соответствии с частью 14 статьи 76 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.
| Председатель Правительства Российской Федерации | Д. Медведев |
Правила
возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 г. № 1465)
2. Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника.
4. В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.
5. Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей.
6. При отмене приказа об отчислении из образовательного учреждения высшего профессионального образования, образовательного или научного учреждения и (или) увольнении сотрудника либо при его восстановлении в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении и (или) на службе в органах внутренних дел средства, затраченные на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, возмещенные сотрудником в связи с расторжением контракта и увольнением, подлежат возврату сотруднику в полном объеме.
7. В затраты на обучение сотрудника входят расходы образовательного учреждения высшего профессионального образования, образовательного или научного учреждения:
а) на оплату труда профессорско-преподавательского состава;
б) на амортизацию учебного оборудования в период обучения;
в) на стоимость материальных запасов, использованных в образовательном процессе при обучении сотрудников;
г) на коммунальные услуги;
д) на услуги связи для целей образовательного процесса.
8. Перечни конкретных видов учебного оборудования, материальных запасов и услуг связи, расходы на которые учитываются в размере средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, определяются Министерством внутренних дел Российской Федерации.
9. Размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, подлежащих возмещению сотрудником, определяется на основе фиксированного значения суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год, которое рассчитывается в году поступления сотрудника в образовательное учреждение высшего профессионального образования в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.
10. Фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год рассчитывается ежегодно, до 1 марта, образовательным учреждением высшего профессионального образования исходя из данных предыдущего финансового года по формуле:
11. Размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт, рассчитывается по формуле:
12. Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, определяется:
13. Размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на обучение сотрудника в адъюнктуре образовательного или научного учреждения, который подлежит включению в контракт, рассчитывается ежегодно, до 1 марта, образовательным или научным учреждением в году поступления сотрудника на весь период обучения исходя из данных предыдущего финансового года по формуле:
14. Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в адъюнктурах образовательных или научных учреждений, определяется:
*- фактически выполненная трудоемкость образовательной составляющей образовательной программы послевузовского профессионального образования (академических часов);
Обзор документа
Сотрудники ОВД, уволенные со службы в период обучения в вузах или адъюнктуре образовательного/научно-исследовательского учреждения МВД России, возмещают стоимость затрат на свое обучение.
Последняя исчисляется исходя из средств федерального бюджета, потраченных на указанные цели. Размер компенсации рассчитывается подразделением, руководитель которого расторг контракт с сотрудником.
Установлено, что включается в затраты на обучение. Это, в частности, расходы на оплату труда профессорско-преподавательского состава, амортизацию учебного оборудования, коммунальные услуги и пр.
Уволенный сотрудник возмещает названные расходы в течение 30 рабочих дней с момента получения соответствующего уведомления (в нем приводятся реквизиты лицевого счета для перечисления средств). Возможна рассрочка платежа до 3 лет.
Если приказ об отчислении/увольнении лица отменен, а также если сотрудник восстановлен на службе/учебе, ему возвращается выплаченная компенсация (в полном объеме).
Установлено, как производятся расчеты.
Например, размер бюджетных средств, затрачиваемых на весь период обучения лица в вузе, определяется следующим образом. Фиксированная сумма потраченных бюджетных средств на 1 единицу переменного состава в год умножается на нормативный срок освоения основной программы высшего (среднего) профобразования (количество полных лет и месяцев, приведенных к году).
Предусмотрено, как рассчитывается размер потраченных бюджетных средств для тех или иных сотрудников (уволенных по окончании вуза (адъюнктуры) или в течение 5 лет (2 лет) после этого, в период обучения и т. д.).