внешнее обучение персонала в испытательной лаборатории
03-06 О требованиях к образованию работников испытательной лаборатории (центра)
Пунктом 19 Критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя и аккредитованного лица критериям аккредитации, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 30.05.2014 № 326 (далее – Критерии аккредитации), установлены требования к работникам лаборатории, непосредственно выполняющим работы по исследованиям (испытаниям) и измерениям в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц, в том числе, о наличии высшего образования, либо среднего профессионального образования или дополнительного профессионального образования по профилю, соответствующему области аккредитации.
В случае наличия у работника высшего или среднего профессионального образования, профиль которого не соответствует области аккредитации, указанным работником может быть получено дополнительное профессиональное образование по профилю, соответствующему области аккредитации, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об образовании.
В отношении дополнительного профессионального образования работников лабораторий следует руководствоваться разъяснительным письмом Росаккредитации от 31.12.2014 № 26218/04-СМ об образовании работников испытательных лабораторий, подготовленным на основании Федерального закона 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ). Письмо размещено на сайте Росаккредитации и в справочной правовой системе «КонсультантПлюс».
В соответствии с вышеупомянутым письмом дополнительное профессиональное образование может быть получено в форме:
Вместе с тем, при выборе формы дополнительного профессионального образования следует учитывать нормы пункта 4 и пункта 5 статьи 76 Федерального закона № 273-ФЗ, устанавливающие, что:
Дополнительное профессиональное образование должно быть получено в образовательной организации, имеющей лицензию на осуществление образовательной деятельности (статья 91 Федерального закона № 273-ФЗ).
Также отмечаем, что согласно пункту 20 Критериев аккредитации установлено требование о наличии у работников, участвующих в выполнении работ по исследованиям (испытаниям) и измерениям, навыков и профессиональных знаний, необходимых для выполнения работ по исследованиям (испытаниям) и измерениям в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц.
Обращаем внимание, что полная оценка соответствия заявителя на аккредитацию, включая оценку соответствия его работников, может быть осуществлена только в рамках проведения процедур аккредитации, подтверждения компетентности в порядке, установленном Федеральным законом от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», при представлении экспертной группе всех документов, подтверждающих образование и опыт работы конкретного работника.
Обучение и наставничество персонала лаборатории. Процедура
Обучение персонала. Наставничество. Процедура
1. Назначение и область применения
Настоящая процедура устанавливает единый порядок проведения обучения персонала в испытательной лаборатории, порядок введения в должность вновь принятых сотрудников, основные правила организации и проведения работы по наставничеству, права и обязанности наставника и закрепленного за ним стажёра.
2. Нормативные ссылки
2.1. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации».
2.2. Приказ Минэкономразвития России от 26 октября 2020 г. № 707 «Об утверждении критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации».
2.3. ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий».
2.4. ГОСТ Р ИСО 9001-2015 «Система менеджмента качества. Требования».
4. Сокращения и обозначения
ПБ – промышленная безопасность
ОТ – охрана труда
5.1. Организация обучения
По способу проведения, специфике решаемых задач выделяют следующие виды обучения:
5.1.1. Внешнее обучение
5.1.1.1. Внешнее обучение проводится организацией провайдера, занимающегося обучением персонала.
5.1.1.2. Решение о привлечении внешнего провайдера образовательных услуг принимает руководитель лаборатории.
5.1.1.3. Руководитель лаборатории формирует План внешнего обучения персонала на год: определяет потребность в обучении, принимает участие в установлении критериев оценки эффективности обучения.
5.1.2. Внутреннее обучение
5.1.2.1. Описание внутреннего обучения
5.1.2.1.1. В соответствии с периодичностью и характером выделяют следующие виды внутреннего обучения:
5.1.2.1.2. Для обучения могут быть использованы методы обучения:
5.1.2.1.3. Занятие для персонала лаборатории может иметь форму:
5.1.2.2. Первичное обучение. Наставничество
5.1.2.2.1. За каждым вновь принятым сотрудником (рабочие профессии) руководитель лаборатории закрепляет наставника из числа специалистов лаборатории, отвечающих квалификационным требованиям, и определяет сроки стажировки по охране труда и технике безопасности.
5.1.2.2.2. Сотрудники, имеющие стаж работы в области аккредитации менее одного года, являются стажёрами в лаборатории. За ними закрепляются наставники на срок до достижения необходимого стажа работы в области аккредитации (до одного года). Один наставник одновременно может назначаться не более двум принятым сотрудникам.
5.1.2.2.3. При выборе наставника учитываются следующие квалификационные требования:
5.1.2.2.7. Специалисты, назначенные ответственными за проведение первичного обучения, совместно с наставником обучают, наблюдают, проверяют на практике умение стажёра выполнять требуемые испытания в течении:
5.1.2.2.8. По ходу обучения стажёром заполняется Лист поручений, выдаваемый менеджером по качеству.
5.1.2.2.9. По окончании первичного обучения ведущий специалист группы выдаёт сотруднику контрольную пробу для проведения испытаний. Результаты анализа контрольной пробы заносятся в Лист поручений и передаются руководителю лаборатории для принятия решения о допуске сотрудника к работе.
5.1.2.2.10. Сотрудник со стажем работы в области аккредитации от одного года допускается к самостоятельной работе.
5.1.2.2.11. Сотрудник со стажем работы в области аккредитации менее одного года допускается к работе под руководством наставника в качестве стажёра в лаборатории.
5.1.2.2.12. В обязанности стажёра в лаборатории входит:
5.1.2.2.13. Стажёры в лаборатории (опыт работы в области аккредитации до одного года):
5.1.2.2.14. Стажёры, имеющие опыт работы в области аккредитации 1 год, после проверки теоретических и практических знаний допускаются к самостоятельной работе. Результаты проверки оформляются в Протоколе проверки знаний и допуска к самостоятельной работе.
5.1.2.3. Периодическое обучение
5.1.2.3.2. После каждого проведённого занятия специалист, ответственный за обучение, вносит запись в Журнале обучения и наставничества и отмечает присутствующих.
5.1.2.4. Специальное обучение
5.1.2.4.1. Специальное обучение может быть проведено при:
5.1.2.4.2. Специалист ответственный за обучение определяет необходимую форму (теоретические, практические), метод (индивидуальные, групповые) и количество занятий.
5.1.2.5. Экстренное обучение
5.1.2.5.1. Экстренное обучение проводят в случае обнаружения грубых ошибок (несоответствий в действиях персонала).
5.1.2.5.2. Ответственный за обучение специалист определяет необходимую форму (теоретические, практические), метод (индивидуальные, групповые) и количество занятий.
5.1.2.5.3. После каждого проведённого занятия специалист ответственный за обучение делает запись в Журнале обучения и наставничества и отмечает присутствующих.
5.1.2.6. Обучение в области промышленной безопасности и охраны труда
5.1.2.6.1. Подготовка сотрудников в области ПБ и ОТ может осуществляться посредством прослушивания курсов, организуемых провайдером образовательных услуг или посредством проведения инструктажей на рабочем месте.
5.1.2.6.2. По характеру и времени проведения инструктажи подразделяют на:
5.1.2.6.3. Вводный инструктаж по ПБ и ОТ проводится специалистом в области ПБ и ОТ Общества.
5.1.2.6.4. Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктаж на рабочем месте проводит руководитель лаборатории или специалист, назначенный распоряжением ответственным за проведение инструктажа, индивидуально с каждым сотрудником или с группой сотрудников.
5.1.2.6.5. Повторный инструктаж по ОТ проводят по Программам проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте и Перечню инструкций по охране труда ежеквартально со всеми сотрудниками.
5.1.2.6.6. Внеплановый инструктаж по ОТ проводится:
5.1.2.6.7. Целевой инструктаж проводится при:
5.2. Оценка эффективности обучения и усвоения навыков
5.2.1. Оценка эффективности внешнего обучения
5.2.1.1. По итогам внешнего обучения проводится проверка знаний и (или) рабочее совещание.
5.2.1.2. После прохождения курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки может быть проведена проверка знаний.
5.2.1.3. Для проверки знаний организуется экзаменационная комиссия, в состав которой входит руководитель лаборатории, менеджер по качеству, ведущий специалист лаборатории.
5.2.1.4. Проверка знаний осуществляется по билетам, содержащим вопросы профессионального характера и охране труда. По итогам проверки знаний менеджер по качеству оформляет Протокол проверки знаний.
5.2.1.5. Рабочее совещание после прохождения обучения проводится с целью довести полученные знания до сведения персонала. Если рабочее совещание носит характер специального внутреннего обучения, то в Журнале обучения и наставничества вносится соответствующая запись.
5.2.2. Оценка эффективности внутреннего первичного обучения и наставничества
5.2.2.1. Степень подготовленности к выполнению производственных функций, уровень знаний безопасных приёмов и методов труда оцениваются путём проверки знаний стажёра руководителем лаборатории.
5.2.2.2. На основании Листа поручений и собеседования со стажёром руководитель лаборатории принимает решение о допуске сотрудника к самостоятельной работе.
5.2.2.3. В случае неудовлетворительного результата определения контрольной пробы или по решению руководителя лаборатории, назначается дополнительный срок первичного обучения с повторным анализом контрольной пробы.
5.2.2.4. Показателями эффективности работы наставника является выполнение целей и задач стажёром в период осуществления наставничества.
5.2.3. Оценка эффективности внутреннего периодического, экстренного и специального обучения
5.2.3.1. Текущий контроль навыков и знаний по темам внутреннего обучения проводится 1 раз в год путём проверки знаний по темам проведённых занятий.
5.2.3.2. Извещение персонала лаборатории осуществляется не позднее, чем за неделю до проверки знаний.
5.2.3.3. По итогам проверки знаний менеджер по качеству оформляет Протокол проверки знаний.
5.2.3.4. В случае неудовлетворительного результата проверки знаний или отсутствия сотрудника назначается дополнительный срок подготовки и проводится переэкзаменовка.
5.2.4. Оценка эффективности обучения по ОТ и ПБ
5.2.4.1. Инструктажи по охране труда на рабочем месте завершаются проверкой знаний, проводимой путём устного опроса.
5.2.4.2. Очередная проверка знаний требований охраны труда проводится не реже 1 раза в 3 года. Проверка знаний осуществляется по утвержденным экзаменационным билетам.
5.2.4.3. Внеочередная проверка знаний требований охраны труда независимо от срока проведения предыдущей проверки может быть проведена:
5.2.4.4. Сотрудники, не прошедшие проверку знаний по охране труда, обязаны пройти повторную проверку знаний в срок не позднее 1 месяца.
5.2.5. Аттестация персонала лаборатории
5.2.5.1. С целью определения уровня профессиональной компетентности на основе соответствующего образования, подготовки, навыков, опыта и установления соответствия требованиям должностной инструкции проводится аттестация персонала лаборатории.
5.2.5.2. Аттестация сотрудников лаборатории проводится по решению руководителя лаборатории в соответствии с установленными правилами и сроками.
5.2.5.3. В плановом порядке аттестации подлежит весь персонал лаборатории, кроме:
6.1. Руководитель лаборатории несёт ответственность за:
6.2. Менеджер по качеству несёт ответственность за:
6.3. Наставник несёт ответственность за: