устойчивость функционирования суо обеспечивается за счет

04.10.202321.08.2023 admin 0 Comments

Устойчивость функционирования суо обеспечивается за счет

Анатолий Тихонович Смирнов, Михаил Андраникович Шахраманьян, Роман Александрович Дурнев, Николай Алексеевич Крючек

Безопасность жизнедеятельности: учебное пособие

В настоящее время проблема обеспечения безопасности жизнедеятельности становится все более актуальной. Наше общество начинает осознавать, что дальнейшее развитие человечества и технический прогресс требуют от каждого человека более высокого уровня знаний и культуры в указанной области. Постепенно формируется потребность в организации целенаправленного непрерывного обучения граждан основам безопасного поведения с целью снижения отрицательного влияния так называемого человеческого фактора во всех сферах жизнедеятельности.

Эти вопросы имеют большое значение для нашей страны, так как Россия в настоящее время находится на новом этапе своего исторического развития: реформируются основы государственного устройства и управления, осуществляется процесс переоценки национальных ценностей и согласования интересов личности, общества и государства, совершенствуются социально–экономические и политические связи и отношения. В обществе изменяются подходы к обеспечению национальной безопасности, что позволяет по–новому рассматривать место и роль России в современном мире.

Настоящее учебное пособие разработано в полном соответствии с государственным образовательным стандартом среднего профессионального образования и Примерной программой дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» и предназначено для реализации государственных требований к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников образовательных учреждений среднего профессионального образования по дисциплине «Безопасность жизнедеятельности» на базовом уровне.

При подготовке пособия были учтены содержание и требования Концепции национальной безопасности Российской Федерации, «Основ единой государственной политики в области гражданской обороны», «Положения о Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Военной доктрины России и «Основ государственной политики по военному строительству».

Пособие состоит из трех разделов и девяти глав.

В первом разделе «Чрезвычайные ситуации мирного и военного времени, организация защиты населения» представлены четыре главы:

• «Чрезвычайные ситуации природного, техногенного и военного характера»;

• «Организационные основы защиты населения от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени»;

• «Организация защиты населения от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени»;

• «Обеспечение устойчивости функционирования объектов экономики».

Изучив материал раздела, вы получите знания об основных мероприятиях, проводимых в Российской Федерации по защите населения и обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики в условиях чрезвычайных ситуаций.

Второй раздел пособия «Основы военной службы» познакомит вас с основами обороны государства и обеспечения национальной безопасности России в современном мире, а также с правовыми аспектами и содержанием воинской обязанности и военной службы и некоторыми направлениями военно–патриотического воспитания молодежи.

Раздел состоит из трех глав:

• «Основы обороны государства»;

• «Военная служба – особый вид федеральной государственной службы»;

• «Военно–патриотическое воспитание молодежи».

Из содержания третьего раздела «Основы медицинских знаний и здорового образа жизни» вы узнаете, что такое здоровье и здоровый образ жизни, как они важны для успешной профессиональной деятельности, благополучной и счастливой жизни, а также как оказывать первую медицинскую помощь в неотложных случаях.

Материалы пособия помогут вам лучше подготовиться к профессиональной деятельности, важным аспектом которой является безопасное взаимодействие человека со средой обитания, прежде всего производственной.

Чрезвычайные ситуации мирного и военного времени, организация защиты населения

Глава 1. Чрезвычайные ситуации природного, техногенного и военного характера

1.1. Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, их возможные последствия

Чрезвычайная ситуация (ЧС) – это обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

На поверхности Земли и в прилегающих к ней слоях атмосферы происходит множество сложнейших физических, физико–химических, биохимических, геодинамических, гелиофизических, гидродинамических и других процессов, сопровождающихся обменом и взаимной трансформацией различных видов энергии. Эти процессы лежат в основе эволюции Земли, являясь источником постоянных преобразований в облике нашей планеты. Человек не в состоянии приостановить или изменить ход этих процессов, он может только прогнозировать их развитие и в некоторых случаях оказывать влияние на их динамику.

Россия, имеющая чрезвычайно большое разнообразие геологических, климатических и ландшафтных условий, подвержена воздействию более 30 видов опасных природных явлений. Наиболее разрушительными из них являются наводнения, подтопления, эрозия, землетрясения, оползни, сели, карсты, суффозии, горные удары, снежные лавины, ураганы, штормовые ветры, смерчи, сильные заморозки, различные мерзлотные явления. Наибольшую опасность представляют собой землетрясения. Только за последние годы на территории Российской Федерации произошло более 120 землетрясений. Два из них – на Курилах 4 октября 1994 г. и в пос. Нефтегорск 27 мая 1995 г. были очень сильными и привели к человеческим жертвам, сильным разрушениям объектов социальной и промышленной инфраструктуры в эпицентральных районах, а также к разрывам, трещинам, оползням и другим деформациям земной поверхности.

К другим опасностям геологического происхождения относятся оползни, обвалы, сели, абразия, переработка берегов водохранилищ, мерзлотные процессы. Возможность поражения оползнями и селевыми потоками территорий отдельных районов Северного Кавказа, Поволжья, Забайкалья и Сахалина достигает 70–80 % от их общей площади. В стране воздействию этих процессов подвержено более 700 городов. Суммарный ежегодный ущерб от них составляет десятки миллиардов рублей. Относительно менее опасными из–за меньших объемов и скоростей одновременного перемещения масс горных пород и воды являются процессы плоскостной и овражной эрозии, переработка берегов водохранилищ и морей, набухание грунтов. Они не приводят к гибели людей, но экономические потери от их развития могут быть сопоставимы (как правило, в связи с необратимой потерей земель) с природными катастрофами. В отдельные годы ущерб от этих процессов может составлять 8–9 млрд долл.

Из атмосферных процессов наиболее разорительными и опасными являются шквалы, ураганы, тайфуны, град, смерчи, сильные ливни, грозы, метели и снегопады, от которых часто страдают некоторые районы Дальнего Востока (Магаданская область и Сахалин), а в европейской части России – Брянская, Калужская, Владимирская, Нижегородская, Саратовская области и Республика Мордовия.

Из всех природных процессов и явлений самый большой экономический ущерб наносят наводнения, тропические штормы, засухи и землетрясения, они же являются наиболее опасными для жизни и здоровья людей.

Анализ развития природных опасностей сегодня позволяет сделать вывод о том, что, несмотря на научно–технический прогресс, защищенность людей и материальной сферы от грозных явлений и процессов природы не повышается. Ежегодный прирост числа погибших от природных катастроф в мире составляет 4,3 %, пострадавших – 8,6 %, а величины материального ущерба – 10,4 %.

Источник

Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 25 августа 2009 г. N 104 «Об утверждении Требований по обеспечению целостности, устойчивости функционирования и безопасности информационных систем общего пользования»

В целях реализации пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 424 «Об особенностях подключения федеральных государственных систем к информационно-телекоммуникационным сетям» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 21, ст. 2573) приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Требования по обеспечению целостности, устойчивости функционирования и безопасности информационных систем общего пользования.

2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации А.А. Солдатова.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 сентября 2009 г.

Регистрационный N 14874

Требования
по обеспечению целостности, устойчивости функционирования и безопасности информационных систем общего пользования

2. Организационно-техническое обеспечение устойчивого и безопасного функционирования информационных систем общего пользования представляет собой совокупность мероприятий, направленных на поддержание:

1) целостности информационной системы общего пользования как способности взаимодействия входящих в ее состав компонентов, при которой становится возможным выполнение функций по обработке информации;

2) устойчивости функционирования информационной системы общего пользования как ее способности сохранять свою целостность при отказе части компонентов системы, а также в условиях внутренних и внешних деструктивных информационных воздействий и возвращаться в исходное состояние;

3) безопасности информационной системы общего пользования как ее способности противостоять попыткам несанкционированного доступа к техническим и программным средствам системы и преднамеренным дестабилизирующим внутренним или внешним информационным воздействиям, следствием которых может быть нарушение ее функционирования.

3. Целостность информационной системы общего пользования обеспечивается совместимостью протоколов взаимодействия (функциональной совместимостью) и совместимостью интерфейсов технических средств (физической совместимостью) информационной системы общего пользования. Функциональная и физическая совместимость технических и программных средств информационной системы общего пользования обеспечивается выполнением требований, устанавливаемых в технической и эксплуатационной документации на систему.

4. Устойчивость функционирования информационной системы общего пользования обеспечивается:

1) разработкой мер при проектировании информационной системы общего пользования, направленных на выполнение требований к показателям надежности этой информационной системы общего пользования;

2) соблюдением условий эксплуатации, установленных в технической и эксплуатационной документации соответствующих технических и программных средств информационной системы общего пользования;

3) выполнением требований к информационной системе общего пользования в части технического обслуживания ее технических и программных средств;

4) выполнением требований к управлению информационной системой общего пользования в части контроля функционирования и анализа технических неисправностей в информационной системе общего пользования.

5. Показателем устойчивости функционирования информационной системы общего пользования является коэффициент готовности, который определяется как вероятность того, что система окажется в работоспособном состоянии в произвольный момент времени ее функционирования (за исключением времени, в течение которого применение системы по назначению не предусматривается).

При выявлении несоответствия эксплуатационного значения коэффициента готовности технической норме должны проводиться мероприятия, направленные на определение причин выявленного несоответствия, и их устранение.

6. Безопасность информационной системы общего пользования обеспечивается разработкой мер при ее проектировании и эксплуатации, направленных на выполнение требований к безопасности этой информационной системы общего пользования.

7. В информационной системе общего пользования предусматривается подсистема безопасности, для которой:

1) основным назначением является обеспечение режима функционирования информационной системы общего пользования, при котором сохраняется целостность и доступность информации, содержащейся в информационной системе общего пользования;

2) разрабатывается Задание по безопасности, являющееся составной частью технического задания на разработку информационной системы общего пользования, которое включает в себя:

архитектуру построения и принципы взаимодействия подсистем, входящих в информационную систему общего пользования;

описание возможных нарушений целостности, устойчивости функционирования и безопасности информационной системы общего пользования;

описание подсистемы безопасности, включая систему защиты информации и систему антивирусной защиты программных средств (в том числе описание целевых функций, механизмов и используемых средств защиты, а также перечень защищаемых компонентов);

непротиворечивую политику безопасности (в том числе правила разграничения доступа, инструкции для оператора информационной системы общего пользования, а также порядок действий в нештатной ситуации).

8. В информационной системе общего пользования:

1) используются средства межсетевого экранирования, сертифицированные Федеральной службой по техническому и экспортному контролю;

2) используются системы обеспечения гарантированного электропитания (источники бесперебойного питания);

3) обеспечивается резервирование технических и программных средств.

9. В зависимости от значимости информационные системы общего пользования разделяются на два класса.

9.1. К классу I относятся информационные системы общего пользования: Правительства Российской Федерации, федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных этим федеральным министерствам.

9.2. К классу II относятся информационные системы общего пользования федеральных органов исполнительной власти, за исключением перечисленных в подпункте 9.1.

10. При создании и эксплуатации информационной системы общего пользования класса I:

1) используются сертифицированные Федеральной службой безопасности Российской Федерации антивирусные средства и средства обнаружения иного вредоносного программного обеспечения в соответствии с порядком, определенным Федеральной службой безопасности Российской Федерации;

2) обеспечивается защита от воздействий на технические и программные средства, в результате которых нарушается их функционирование, и защита от несанкционированного доступа к помещениям, в которых размещены данные средства, с использованием технических средств охраны, предотвращающих или существенно затрудняющих проникновение в помещения посторонних лиц, при этом помещения оборудованы охранной системой видеонаблюдения;

3) осуществляется регистрация действий обслуживающего персонала и аномальной активности пользователей;

4) расчетное значение коэффициента готовности, определяемое при проектировании, и эксплуатационное (оценочное) значение коэффициента готовности составляют не менее 0,99.

11. При создании и эксплуатации информационной системы общего пользования класса II:

3) осуществляется регистрация действий обслуживающего персонала;

12. Операторы информационной системы общего пользования обязаны обеспечивать:

1) недопущение воздействия на технические и программные средства информационной системы общего пользования, в результате которого нарушается их функционирование;

2) предупреждение возможных неблагоприятных последствий нарушения порядка доступа к техническим и программным средствам информационной системы общего пользования;

3) постоянный контроль обеспечения защищенности информационной системы общего пользования от неправомерных действий.

Правительство РФ и федеральные органы исполнительной власти должны размещать определенные сведения о своей деятельности в информационных системах общего пользования, в том числе в сети Интернет. Таким образом граждане получают доступ к информации о работе органов власти.

Целостность обеспечивается совместимостью протоколов взаимодействия (функциональной совместимостью) и совместимостью интерфейсов технических средств (физической совместимостью) системы.

Устойчивость функционирования обеспечивается соблюдением условий эксплуатации, выполнением требований по техническому обслуживанию программных средств по анализу технических неисправностей в системе.

Составной частью технического задания на разработку системы является Задание по безопасности. Оно включает в себя описание возможных нарушений целостности, устойчивости функционирования и безопасности системы, методов защиты информации, инструкции для оператора, а также порядок действий в нештатной ситуации.

Приведены особенности создания и эксплуатации систем класса I (системы Правительства РФ, федеральных министерств, служб и агентств, которыми руководит Президент РФ, федеральных служб и агентств, подведомственных этим министерствам) и систем класса II (всех остальных федеральных органов исполнительной власти).

Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 25 августа 2009 г. N 104 «Об утверждении Требований по обеспечению целостности, устойчивости функционирования и безопасности информационных систем общего пользования»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 сентября 2009 г.

Регистрационный N 14874

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования

Текст приказа опубликован в «Российской газете» от 7 октября 2009 г. N 188

Источник

Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25 августа 2009 г. N 104 г. Москва «Об утверждении Требований по обеспечению целостности, устойчивости функционирования и безопасности информационных систем общего пользования»

Документ является поправкой к

Зарегистрирован в Минюсте РФ 25 сентября 2009 г.

Регистрационный N 14874

2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

Требования по обеспечению целостности, устойчивости функционирования и безопасности информационных систем общего пользования