установка газового счетчика за чей счет
Роспотребнадзор (стенд)
Роспотребнадзор (стенд)
Информация для потребителей об установке счетчиков газа
Информация для потребителей об установке счетчиков газа
Изначально этот Закон обязывал всех граждан установить счетчики на используемый природный газ. Так в п. 5.1 ст. 13 указанного закона установлено «До 1 января 2015 года, собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечить оснащение указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию».
Однако позднее тех, кто использует голубое топливо только для приготовления пищи, освободили от этой обязанности: в ч. 5.2 ст.13 Закона №261-ФЗ «Об энергосбережении» определено, что обязанность, предусмотренная частью 5.1 настоящей статьи, не распространяется на собственников жилых домов и помещений в многоквартирном доме, отапливаемых без использования газоиспользующего оборудования.
Таким образом, в квартирах, оборудованных только газовой плитой или газовой плитой и колонкой, собственник не обязан ставить счетчик, это остается его правом.
В случае, если нет газового счетчика, собственник квартиры оплачивает за газ по нормативам, сумма к оплате рассчитывается из количества проживающих в квартире лиц (п.2 ст.13 Закона №261-ФЗ «Об энергосбережении»).
Согласно принятым в 2016 году поправкам, установлено, что на жилища, где максимальный объем потребления природного газа составляет менее чем два кубических метра в час, требования Закона №261-ФЗ «Об энергосбережении» не распространяются. Данное исключение указано в пункте 1 ст.13 Закона №261-ФЗ «Об энергосбережении».
А вот в домах и квартирах, где газ используется для отопления (и как правило, объем потребления превышает 2 кубометра в час) установка счетчика потребляемого природного газа является обязательной.
Закон №261-ФЗ «Об энергосбережении» обязывает сделать это до 1 января 2019 года.
Порядок оплаты установлен в п.12 статьи 13 Закона №261-ФЗ «Об энергосбережении», где указано, что лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета.
В случае предоставления рассрочки расходы на установку приборов учета используемых энергетических ресурсов подлежат увеличению на сумму процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату начисления,
В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.
Как установить газовый счетчик
Если ранее газомеры стояли только в отдельных домах, то сейчас вопрос, как правильно установить газовый счетчик, интересует множество россиян. Причина заключается в росте тарифов на газ и вступлении в силу изменений к ФЗ №261 от 2009 года, которые обязывают ставить приборы учета в большинстве квартир и частных хозяйств.
Устанавливать или нет?
Согласно законодательству, газомеры должны стоять на всех объектах, которые потребляют энергетические ресурсы, за исключением зданий, предназначенных под капремонт или снос. Требование об обязательном учете природного топлива не касаются пользователей, которые применяют в доме оборудование суммарной мощностью меньше 2 м 3 /час (четырехконфорочная газовая плита потребляет в среднем до 1,2–1,8 м 3 /час).
Таким образом, приборы учета нужно устанавливать в следующих случаях:
● наличие индивидуального отопления (под действие закона автоматически подпадают хозяйства, применяющие для обогрева отопительные котлы на природном или сжиженном газе);
● подогрев воды с помощью колонки;
● если в помещении прописано 2 и более человек (нормы потребления топлива в квартирах без приборов учета превышают действительный расход газа).
В случае, когда собственник не хочет монтировать газомер добровольно, газораспределительной организации дано право установить его принудительно. Согласия потребителя при этом не требуется.
Какие приборы учета разрешены к установке?
Чтобы понять, какие газовые счетчики разрешены к монтажу, необходимо ознакомиться с перечнем допустимых приборов учета в Государственном реестре средств измерений. Газовщики рекомендуют пользователям ставить «умные» счетчики, которые не просто замеряют потребление газа, но и передают данные по учету в соответствующие организации без участия потребителя.
При выборе газомера важно обращать внимание на его технические характеристики и особенности эксплуатации. На аппарат нанесена маркировка, которая указывает, сколько он может пропускать топлива за один час:
● G1,6 – от 1,6 до 2,5 м 3 /ч;
● G2,5 – от 2,5 до 4 куба;
● G4 – в пределах 4–6 кубометров.
К примеру, если в квартире стоит плита с потреблением 1,56 м 3 /ч и колонка на 2,5 м 3 /ч, то потребителю необходим аппарат G4. Есть и более мощные варианты, которые используются при наличии индивидуального отопления. В интернет-магазине «Мособлгаз» можно подобрать счетчик, который удовлетворяет вашим потребностям. Мы предлагаем покупателям широкий выбор моделей, включая устройства со смарт-картой и GPRS-модулем.
Как правильно установить газовый счетчик: порядок действий
В связи с тем, что газомеры относятся к приборам повышенной опасности, вопрос, как установить или поменять газовый счетчик, нужно доверить профессионалам. Установкой занимаются представители службы газа или специализированные компании, которые имеют допуск СРО на выполнение подобного рода работ. Монтаж производится на основании договора, который заключается с потребителем.
Документы для монтажа
Прежде чем приступать к монтажу, потребителю нужно обратиться в Горгаз по месту проживания, написать заявление и предъявить пакет документов:
● план жилья либо проект газификации частного дома;
● договор на техобслуживание со специализированной компанией.
Монтаж
Перед выполнением монтажных работ сотрудники специализированной компании должны посетить помещение, произвести замеры и оценить технические возможности учетного устройства. Конкретное место для размещения определяет мастер, но хозяин может предложить собственный вариант, если он не нарушает требования к установке газового счетчика в соответствии с СП 42-101-2003, СНиП 42-01-2002.
На основании заключения специалистов составляется смета и закупается необходимое оборудование. После оформления документов в Горгазе мастер приезжает по адресу потребителя и устанавливает сам учетный аппарат, а также термозапорный клапан, шланг, кран и другие детали.
Монтаж или замена производятся в присутствии представителя поставщика природного топлива, который снимает показания, проверяет пломбы при демонтаже старого устройства (если оборудование меняется) и пломбирует новый газомер. В завершение составляются акты произведенного монтажа, приемки работ и ввода аппарата в эксплуатацию.
Требования к установке
Рассматривая, как правильно установить или сменить газовый счетчик, надо отметить, что при монтировании оборудования учитываются следующие требования:
● Место размещения должно отвечать проекту, утвержденному газовым хозяйством.
● При монтажных работах используют только сертифицированное оборудование и расходные материалы.
● Прибор учета должен выдерживать краткосрочное повышение потока газа на 1/5 и давления на 1/10.
● Место для размещения выбирают на расстоянии не больше 0,8–1 м от устройств, которые будут потреблять топливо. Высота установки – 1,6 м.
● Расстояние до стены не может быть больше 3–5 см.
● При монтажных работах в многоквартирном доме предварительно следует отключить газоснабжение всего подъезда.
● Если установка производится на подводящем газопроводе, нужно закрыть запорное устройство и предупредить его случайное открывание.
Важно учитывать, что приборы учета для бытовых нужд имеют установленный срок службы, который составляет от 3 до 12 лет (согласно выбранной модели). По истечении данного периода аппарат подлежит поверке.
Правомерен ли отказ газовиков от перерасчета платы после поверки счетчика гражданина, используемого для коммунально-бытовых нужд
В соответствии с п. 32 Правил при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Не оспаривая законность начала выставления стоимости газа исходя из норматива со дня истечения срока межповерочного интервала до дня установки пломбы после поверки, тем не менее, считаю необоснованным последующий отказ в проведении перерасчета нормативного начисления заменив его на расчет по показаниям прибора учета газа ввиду подтверждения по итогам поверки соответствия приборов учета газа установленным техническим требованиям, что указывает на то, что прибор учета газа был по факту исправен как до истечения межповерочного интервала, так и после него, ремонту не подвергался, признан пригодным к применению.
Следовательно, до проведения поверки (пока не были ясно исправен прибор учета или нет) временно было справедливым и соответствующим требованиям Правил предъявлять стоимость газа исходя из норматива (что не оспаривается). И в случае, если бы по итогам поверки было бы установлено, что прибор учета газа не соответствовал бы техническим требованиям, то сохранение нормативного начисления до ввода в эксплуатацию нового прибора учета было бы оправданным. Однако, в случае, когда по итогам поверки было подтверждено соответствие приборов учета газа установленным техническим требованиям, то тем самым устанавливается факт его исправности как до истечения межповерочного интервала, так и после него, учитывая, что прибор учета газа ремонту не подвергался и признан пригодным к применению. Это в свою очередь должно влечь за собой обязанность перерасчета ранее начисленных по нормативу обязательств заменив их на расчет исходя из исправного прибора учета газа.
Проблема в том, что я не смог найти судебную практику по перерасчету в отношении граждан потребителей газа для коммунально-бытовых нужд. Однако, подобная правовая позиция была изложена по коммерческим спорам, где конечно же применяются иные правила (но привожу как аналогию, так как догматическая конструкция норм должна быть по сути единой и правовой подход тоже) в определениях Верховного Суда РФ от 30.06.2020 № 310-ЭС19-27004, от 30.09.2020 по делу № 310-ЭС20-9716, а также в постановлениях Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 07.07.2021 по делу № А61-4715/2019 и от 11.08.2021 по делу № А61-4219/2020.
В этой связи, хотел уточнить у коллег, как вы считаете, правомерен ли отказ газовиков от перерасчета гражданину-потребителю платы после поверки прибора учета газа, используемого для коммунально-бытовых нужд?
Споры с монополистом из-за неповеренного счетчика газа, или Когда своё слово скажет Верховный суд?
Есть в нашей жизни такие споры, которые затрагивают огромное число организаций и предпринимателей. К таким спорам, относятся и споры о безучетном потребление энергии, в том числе споры, вызванные во время не поверенным прибором учета. В данной статье я хотел бы остановиться только на «газовой» тематике.
Ситуация у моего клиента заключалось в следующем: 30 января 2019 года был составлен Акт, согласно которому выявлено, что газовые счетчики не прошли поверку.
После составленная данного Акта организация прошла поверку данных счетчиков, а именно 05.02.2019 года.
После прохождения поверки счетчиков был составлен Акт 14.02.2019 года о допуске к учету данных приборов учета.
Никаких замечаний и возражений относительно достоверности полученных с помощью спорного измерительного комплекса данных об объемах поставляемого газа со стороны газораспределительной организации не имелось.
Далее, газовая компания обращается с иском на сумму 1 050 736 рублей за период январь-февраль 2019 года, хотя в реальности компания потребила всего на сумму 75 464 рублей. Разница, что называется, впечатляет. Понятно, что не один клиент, понимая, что счётчик у него по сути один и тот же, не исправлен он не был, не может понять, откуда такая сумма. Ведь её нарисовали буквально из бумаги, все понимают, реально такие объемы не были потреблены, более того, всем известны и реальные объемы потребленного газа, так как счётчик никто не снимал.
При подготовке иска я обнаружил две противоложные судебные практики по данному вопросу.
Первый подход, который условно, можно назвать подходом здравого смысла основан на следующем:
При выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (п. 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Исходя из толкования указанных норм права в отношении поверки презюмируется, что, пока не доказано иное, прошедшее поверку средство измерения является исправным и его показания подлежат применению при расчетах за поставленный ресурс.
Однако это не означает, что подобная презумпция не может быть опровергнута лицом, не исполнившим (несвоевременно исполнившим) обязанность по представлению средства измерения на поверку. Последствием неисполнения этой обязанности является возложение на указанное лицо (в данном случае ответчика) бремени доказывания исправности средства измерения и отсутствия вмешательства в его работу (целостность пломб и т.п.).
Результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению.
Если после выявления факта истечения межповерочного интервала Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний по результатам поверки подтвердило пригодность средств измерения общества к применению и достоверность передаваемых им сведений, что подтверждается отметками в технических паспортах, то, считается, что презумпция неисправности прибора учета опровергнута.
Такой подход можно найти в Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 21.08.2019 N Ф06-50034/2019 по делу N А12-36609/2018, Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 28.02.2017 № Ф09-293/17 по делу №А60-9343/2016, Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 24.08.2016 № Ф09-7583/16 по делу № А76-12045/2015 (Определением Верховного Суда РФ от 09.12.2016 № 309-ЭС16-16075 отказано в передаче дела № А76-12045/2015), Постановлениее Арбитражного суда Уральского округа от 04.07.2016 № Ф09-7117/16 по делу № А76-16212/2015 (Определением Верховного Суда РФ от 27.10.2016 № 309-ЭС16-13725 отказано в передаче дела № А76-16212/2015).
Однако, мы судились в Арбитражном суде Тульской области, который ориентируется на противоложном подходе, который условно можно назвать формальным подходом.
Логика таких судов следующая и основана, как ни странно, на тех же самых нормах:
Ответственность за техническое состояние и поверку контрольно-измерительных приборов учета газа несут организации, которым приборы принадлежат (пункт 25 Правил поставки газа).
Таким образом, в силу прямого указания пункта 25 Правил поставки газа истец несет ответственность за техническое состояние и поверку своих контрольно-измерительных приборов, которые должны входить в измерительный комплекс узла учета газа.
В силу пункта 24 Правил поставки газа монтаж, эксплуатация и поверка контрольно-измерительных приборов производятся в порядке, устанавливаемом в соответствии с Законом об обеспечении единства измерений и действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно статье 9 Закона об обеспечении единства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований.
Из системного толкования положений Закона об обеспечении единства измерений (пункты 2, 17 статьи 2, пункт 1 статьи 5 и статьи 9, пункт 1 статьи 13) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается, поскольку истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.
Такой подход, например, отражен в Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 30.09.2019 N Ф10-4039/2019 по делу N А64-9559/2018 (Определением Верховного Суда РФ от 30.01.2020 N 310-ЭС19-26270 отказано в передаче дела N А64-9559/2018 в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ для пересмотра в порядке кассационного производства данного постановления), Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 03.10.2017 N Ф10-3612/2017 по делу N А09-16262/2016, Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 14.09.2018 N Ф01-4062/2018 по делу N А43-27238/2017.
При этом, как это часто бывает, Верховный суд РФ отказывает в передаче кассационных жалоб на судебные акты, с диаметрально противоположными подходами. Естественно, эти «отказные» определения нисколько не отражают реальной позиции высшей судебной инстанции. Между тем, таких споров в судах первой инстанции, довольно много (просто до окружных судов доходят единицы), и каждый областной суд ориентируется на свой округ. С точки зрения единства судебной практики, это нельзя признать правильным. Да, и чисто по человеческому, непонятно, почему организация в Тульской области должна платить в 50 раз больше, чем организация, например, в Челябинской области. Кроме того, наконец, подход первой группы мне представляется просто отвечающей логике. Ни одному предпринимателю невозможно объяснить, почему он должен платить в десятки раз больше за один и тот же потребленный объем газа при том, что счетчик в действительности исправлен.
Установка газовых счетчиков бесплатно за 2021 год: закон, особенности
Счета за коммунальные услуги постоянно растут. Большая часть семейного бюджета отводится на их оплату. Чтобы сэкономить средства, рекомендуется установить измерительные приборы.
Многие жильцы не владеют информацией, как нужно поступить по закону, сколько стоит установка прибора, что требуется для проведения процедуры, и куда обратиться. В каких случаях и кому газовые счетчики устанавливаются бесплатно, рассмотрим подробнее.
Закон
В нашей стране действует закон «об энергосбережении» от 2009 года № 261. Согласно его требованию все собственники жилья должны позаботиться об установке измерительных приборов на газ.
Если жильцы не устанавливают счетчики по собственному желанию, коммунальные службы проводят установку приборов в принудительном порядке.
Стоимость услуги и самого счетчика включаются в жировки с рассрочкой на определенный период. В 2014 году вышел новый закон № 466. В нем указано, что если в квартире, или доме газ используется в количестве менее двух метров кубических в час, установка счетчика необязательна.
Это означает, что если в жилом помещении используется только газовая плита, то расход природного ресурса не превысит указанного значения. Следовательно, установка счетчиков необязательна. В связи с этим многие собственники квартир и домов отказываются от услуги, мотивируя это отсутствием необходимости.
Преимущества
Перед тем, как поставить газовый счетчик, необходимо подумать над тем, стоит ли это делать. Из-за отмены обязательной установки многие отказываются от этого, считая, что такая мера не позволит существенно сэкономить на оплате счетов. Многие даже утверждают, что платить по общепринятым нормам будет выгоднее, чем приобретать измерительный прибор и платить за его установку.
Жильцы считают, что потраченные деньги вряд ли окупятся. Однако те, кто установил в своих квартирах и домах счетчики, утверждают, что платить по установленным нормам гораздо дороже.
ВАЖНО! Тарифы устанавливаются, исходя из среднего объема потребления газа. С помощью счетчиков жильцы платят только за тот объем газа, который реально израсходовали. К тому же, вслед за снижением спроса на услугу упали и цены.
В среднем по установленным тарифам семья из четырех человек, проживая в квартире, где установлена только плита, тратит 10-12 кубов газа в месяц. Это порядка 300-350 рублей в месяц. В квартире, где установлены измерительные приборы, средняя цена за газ – 60-70 рублей. Если учесть стоимость прибора и услуги специалистов, эта сумма окупится спустя 12-18 месяцев.
Стоимость установки
Стоимость прибора учета природного ресурса зависит от его разновидности. Цена на разные приборы колеблется от 2000 до 10 000 рублей. Помимо приобретения самого прибора, необходимо оплатить услуги специалистов и оформление на учет.
Монтаж оборудования и оформление на учет обойдется ещё примерно в 2000 – 3000 рублей. Стоимость установки оборудования в частных домах, где расположено отопительное оборудование, а также требуется применение сварочного аппарата, будет стоить 3500 – 4700 рублей.
Возможные сложности
Простая на первый взгляд процедура кажется не такой легкой на деле. Для начала желающий обзавестись измерительным прибором должен поехать в Гор газ и оформить заявление, предварительно сделав копии нужных бумаг. Потом стоит тщательно подойти к выбору прибора.
ВНИМАНИЕ! После приобретения прибора стоит согласовать удобную дату и время с мастером для выполнения замеров. При этом должен быть обеспечен доступ к счетчикам для удобного снятия показаний.
После того, как специалист произвел необходимые измерения и согласовал собственником жилья место положения счетчика, требуется пойти в банк и оплатить услугу. По факту оплаты назначается дата установки.
После выполнения монтажных работ необходимо снова обратиться к газовикам, либо в управляющую компанию для опломбировки, и постановки на регистрационный учет. Это также потребует согласования удобной даты и времени для визита инспектора.
Как правильно выбрать прибор
Современные производители измерительных приборов предлагают огромный ассортимент своей продукции. Приобретая устройство, необходимо в первую очередь проверить наличие технического паспорта и сертификата соответствия.
При наличии документов обратите внимание на габариты. Для квартиры лучше всего подойдут двухкамерные модели.
Они надежные, долговечные, недорогие. На сегодняшний день именно такие счетчики являются самыми востребованными. Обратите внимание на состояние прибора. Он должен быть без видимых нарушений целостности, упакован заводскую упаковку с наличием печати завода – изготовителя.
Обязанности собственника
Программа бесплатной установки
Согласно требованиям законодательства об установке измерительных приборов, некоторым категориям граждан положена бесплатная установка в рамках специальной программы. Категории граждан, являющихся участниками программы:
В некоторых городах и регионах по требованию местных властей счетчики устанавливаются бесплатно гражданам, которые оформили субсидию на оплату услуг жкх. Газовики периодически проводят акции, в ходе которых предлагают жильцам установить измерительные приборы на бесплатной основе.
Куда обратиться
ВНИМАНИЕ! Замена газа и измерительных устройств самостоятельно запрещена законом.
Выполнять работу подобного профиля могут только специалисты газовой службы или коммерческие организации, у которых имеется лицензия. Чтобы монтаж был произведен бесплатно, необходимо выполнить следующий алгоритм действий:
Сделать это можно, сообщив в управляющую компанию об установке счетчиков на газ. После этого в квартиру придет инспектор, который оценит, правильно ли установлен прибор и опломбирует его.
Правила и сроки
Срок службы прибора определяет его изготовитель. Он колеблется от 10 до 20 лет. Замена счетчика требуется по окончанию срока службы, либо по результатам поверки. Правила замены:
Документы
Для установки измерительных приборов потребуется следующий набор документов:
Чтобы заключить соглашение на установку счетчиков, потребуются следующие бумаги:
Если установка газового счетчика в квартире, доме положена бесплатно, необходимо документальное подтверждение принадлежности к одной из льготных категорий.
Установка измерительного устройства не обязательна, но желательна в том случае, если вы хотите сэкономить свой бюджет и защитить себя от лишних растрат. Особенно ощутимо это для тех, кто не расходует большое количество газа, часто бывает в длительных командировках, и отсутствует дома.
Установленный счетчик окупится довольно быстро, и в последующем поможет существенно сэкономить на оплате коммунальных счетов.