управление соцзащиты услуги и функции
Статья 12. Органы управления социальной защитой населения и учреждения социального обслуживания
Статья 12. Органы управления социальной защитой населения и учреждения социального обслуживания
1. Органы управления социальной защитой населения в пределах своей компетенции:
1) осуществляют меры по профилактике безнадзорности несовершеннолетних и организуют индивидуальную профилактическую работу в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними;
2) контролируют деятельность специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, иных учреждений и служб, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям, а также осуществляют меры по развитию сети указанных учреждений;
3) внедряют в деятельность учреждений и служб, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям, современные методики и технологии социальной реабилитации.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ в пункт 2 статьи 12 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г.
2. Учреждения социального обслуживания, к которым относятся территориальные центры социальной помощи семье и детям, центры психолого-педагогической помощи населению, центры экстренной психологической помощи и иные учреждения социального обслуживания, в соответствии с уставами указанных учреждений или положениями о них:
1) предоставляют социальные услуги несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, на основании просьб несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей либо по инициативе должностных лиц органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации;
2) выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также семьи, несовершеннолетние члены которых нуждаются в социальных услугах, осуществляют социальную реабилитацию этих лиц, оказывают им необходимую помощь в соответствии с индивидуальными программами социальной реабилитации;
3) принимают участие в пределах своей компетенции в индивидуальной профилактической работе с безнадзорными несовершеннолетними, в том числе путем организации их досуга, развития творческих способностей несовершеннолетних в кружках, клубах по интересам, созданных в учреждениях социального обслуживания, а также оказывают содействие в организации оздоровления и отдыха несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.
3. Должностные лица органов управления социальной защитой населения и учреждений социального обслуживания имеют право:
1) в установленном порядке посещать несовершеннолетних, проводить беседы с ними, их родителями или иными законными представителями и иными лицами;
2) запрашивать информацию у государственных органов и иных учреждений по вопросам, входящим в их компетенцию, приглашать для выяснения указанных вопросов несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей и иных лиц.
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 12 настоящего Федерального закона
Статья 41. Управление социальной защиты населения
Статья 41. Управление социальной защиты населения.
1. Управление социальной защиты населения является исполнительным органом местного самоуправления и создано с целью выполнения исполнительных и распорядительных функций по вопросам:
1.1. разработки комплексных плановых мероприятий по организации социального обслуживания граждан;
1.2. учета, совместно с государственными и муниципальными органами, общественными, религиозными организациями и объединениями, граждан, нуждающихся в социальной поддержке;
1.3. осуществления конкретной помощи, периодичности ее предоставления гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании, исходя из состояния здоровья и способности к самообслуживанию;
1.4. оказания социальных, бытовых, торговых, медицинских, консультативных и иных услуг постоянного, временного или разового характера гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании, в соответствии с федеральным и территориальным перечнем гарантированных государством услуг при условии соблюдения принципов гуманности, адресности, преемственности, доступности предоставления помощи;
1.5. внедрения в практику новых форм социального обслуживания в зависимости от характера нуждаемости граждан в социальной поддержке и местных социально-экономических условий района;
1.6. организации и социального обслуживания на дому;
1.7. организации срочной социальной помощи;
1.8. решения проблем семьи, материнства и детства;
1.9. координации работы и оказания практической помощи ветеранским организациям, обществу Красного Креста, общественным фондам и другим объединениям;
1.10. максимально возможного привлечения гуманитарной (вещевой, продуктовой, денежной) помощи для поддержки слабообеспеченных категорий населения;
1.11. обеспечения правильности и своевременности назначения и выплаты установленных законодательством пособий, компенсаций, льгот и преимуществ по вопросам социальной защиты населения, надбавок к государственным пенсиям, присвоения звания «Ветеран труда»;
1.12. разработки на основе анализа социально-экономических условий жизни нетрудоспособных, малообеспеченных граждан, инвалидов и семей с детьми в районе и выполнения программ по социальной защите населения;
1.13. обеспечения взаимодействия с общественными и благотворительными организациями, в целях поддержки пенсионеров, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми и других групп населения, нуждающихся в государственной поддержке;
1.14. контроля за деятельностью администраций предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности за соблюдением действующего законодательства, решений и законов органов государственной власти РФ, области, органов местного самоуправления по вопросам, касающимся социальной защиты населения района, порядка и правил оформления документов для назначения пособий, компенсаций, льгот и других преимуществ.
2. В структуру управления социальной защиты населения входят:
Непосредственное руководство управлением осуществляет начальник управления.
3. Регламентация деятельности управления устанавливается Положением об управлении социальной защиты населения, которое утверждается Собранием депутатов района.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Полномочия (задачи и функции)
Предмет, цели и виды деятельности учреждения
ГКУ ЦСЗН по Советскому району Волгограда осуществляет свою деятельность в сфере социальной поддержки населения, нуждающегося в государственной социальной помощи и поддержке, на территории района.
Целью создания Учреждения является:
В соответствии с целью своей деятельности, Учреждение выполняет следующие функции:
-содействие повышению качества жизни наиболее нуждающихся и социально незащищенных категорий граждан;
-обеспечение реализации законодательных и других нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области в части предоставления мер социальной поддержки, а так же оказания различных видов помощи отдельным категориям граждан, нуждающихся в государственной социальной помощи или поддержке;
-осуществление мероприятий в пределах своей компетенции по повышению эффективности деятельности системы социальной защиты населения, формированию и реализации семейной политики на территории Волгоградской области, а также по оказанию государственной социальной помощи в соответствии с действующим законодательством;
-осуществление функций государственного заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
-реализация перечня мероприятий по социальной реабилитации и абилитации инвалида, ребенка-инвалида;
-выдача акта проверки наличия приобретенного для ребенка-инвалида товара, предназначенного для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;
-обеспечение условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере социальной защиты населения, а также оказание им при этом необходимой помощи;
-заключение гражданско-правовых договоров, государственных контрактов на выполнение мероприятий, предусмотренных долгосрочными областными целевыми программами, ведомственными целевыми программами, постановлениями и распоряжениями Губернатора Волгоградской области;
-заключение соглашения об информационном взаимодействии с организациями, предоставляющими гражданам жилищные и коммунальные услуги в целях предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
-организация работы по исполнению государственных функций и предоставлению государственных услуг;
-прием документов, для назначения и выплаты мер социальной поддержки, возмещения вреда и государственной социальной помощи гражданам Волгоградской области, единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходившего военную службу по призыву, ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью;
-прием документов для награждения медалью ордена «Родительская слава», почетными знаками Губернатора Волгоградской области «Материнская слава», «Забота о детстве»;
-выдача справок для получения мер соцподдержки о выплатах по месту требования, для получения бесплатной юридической помощи и (или) социальной стипендии, о признании граждан малоимущими;
-выдача удостоверений (свидетельства, справки) ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, инвалидам вследствие военной травмы, членам семей погибших (умерших) военнослужащих, бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, ветеранам труда, ветеранам труда Волгоградской области, Детям Сталинграда, лицам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; ставшим инвалидами, многодетным семьям;
-выдача дополнительных аттестатов и направлений;
-организация, участие и проведение мероприятий, в выездных приемных днях совместно с другими организациями района к праздничным и памятным датам, семинаров, круглых столов, участие в профилактических рейдах;
-работа по межведомственному взаимодействию, участие в работе межведомственных Комиссий, взаимодействие с общественными организациями, ТОСами, администрациями сельских поселений;
-информационно-разъяснительная работа среди населения, публикации в СМИ, печатная продукция, видеоролики социальной направленности;
-представительство в судах;
-обеспечение реализации программы кадрового обеспечения, подготовки и повышения квалификации, организации проведения аттестации работников Учреждения;
-осуществляет координацию деятельности учреждений социального обслуживания населения, находящихся на территории района;
-организация обучения, переподготовки и повышения квалификации сотрудников учреждения;
-назначение ежемесячного пособия, предусмотренного детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
-назначение ежемесячной денежной компенсации военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации;
-назначение членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг;
-назначение средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, потерявшим кормильца;
-прием документов для оформления и выдачи Учредителем удостоверения участника ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС, специального удостоверения единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации;
-назначение пособий на проведение летнего оздоровительного отдыха детей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона;
-обеспечение прав на отдых и оздоровление отдельных категорий граждан в условиях социально-оздоровительного центра системы социальной защиты населения;
-взаимодействие с органами опеки и попечительства по вопросам организации работы по установлению патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;
-организация и (или) координация профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации на ранней стадии семейного неблагополучия и в социально опасном положении;
-обеспечения взаимодействия по предоставлению государственных услуг через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;
-осуществление иных полномочий в сфере социальной защиты населения в соответствии с действующим законодательством.
Направления деятельности Учреждения могут корректироваться в зависимости от социально-демографической и экономической ситуации, нуждаемости детей и семей в конкретных видах социальной поддержки и других факторов.
Основные задачи и функции отдела семьи и назначения детских пособий
Основные задачи отдела
1. Содействует реализации на территории Калининского района города Челябинска действующего законодательства о социальной защите отдельных категорий населения в части:
2) предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям с детьми, семьям с детьми-инвалидами, лицам с ограниченными возможностями здоровья, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также гражданам (семьям), оказавшимся в трудной жизненной ситуации, семьям ветеранов и участников боевых действий, участников вооруженных конфликтов;
3) межведомственного взаимодействия в работе по профилактике семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений;
4) организации работы по назначению, перерасчетам государственных пособий гражданам, имеющим детей с использованием автоматизированной системы назначения;
5) межведомственного взаимодействия в организации работы по представлению к награждению знаками отличия Челябинской области.
2. Совершенствует формы и методы в организации работы по назначению, пособий, работы по предоставлению мер социальной поддержки населению, а также в организации работы по профилактике семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений.
Основные функции отдела
3. Отдел семьи и назначения детских пособий (далее – отдел семьи) осуществляет прием, оформление и ведение личных дел получателей следующих видов пособий (компенсаций):
4. Осуществляет реализацию установленных законодательством Челябинской области государственных полномочий по социальной поддержке граждан, имеющих детей, в части:
1) назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей;
2) назначения ежемесячных денежных выплат многодетным семьям со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума на оплату жилья и коммунальных услуг;
3) предоставления путевок для летнего отдыха и оздоровления детей, нуждающихся в особой заботе государства.
5. Осуществляет постановку семей на учет, установление статуса малообеспеченной семьи, реализацию прав семьи на меры социальной поддержки в виде получения необходимых консультаций, сведений и справок (в детские дошкольные учреждения, центр эмиссии транспортных социальных карт и др.).
6. Организует внесение сведений о персональных данных, последующее ведение баз данных программного комплекса ЕИС «Тула»:
1) осуществляет их актуализацию;
2) предоставляет запрашиваемые статистические сведения на основании занесенных данных;
3) предоставляет ежеквартальную отчетность по программе ЕИС «Тула»;
4) предоставляет сведения, отчетность в вышестоящие организации по учету семей с детьми.
9. Осуществляет деятельность по подготовке выплат, приему документов, ведению документации, предоставлению отчетности по оказанию социальной поддержки в виде единовременного социального пособия семьям, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет, на подготовку детей к учебному году в рамках ежегодного утверждаемого Правительством Челябинской области порядка оказания данного вида помощи.
10. Организует работу Межведомственной комиссии Калининского района города Челябинска по рассмотрению заявлений (обращений) о предоставлении к награждению знаком отличия Челябинской области «Материнская слава», знаком отличия Челябинской области «Семейная доблесть» в части:
1) приема документов и заявлений от граждан, муниципальных органов и учреждений, предприятий всех форм собственности, депутатов Челябинской городской Думы, общественных организаций и объединений для представления к награждению;
2) осуществления подготовки представлений к награждению знаком отличия на рассмотрение межведомственной комиссии, получение дополнительной необходимой информации о семье (членах семьи) от компетентных органов в случае необходимости, по требованию комиссии;
3) содействия гражданам в получении документов, указанных в положении Губернатора Челябинской области от 09 апреля 2007 года № 117 «О мерах по реализации Закона Челябинской области «О знаке отличия Челябинской области «Материнская слава»;
4) информирования заявителя о принятии к рассмотрению заявления (обращения) или отказе в рассмотрении;
5) формирования протоколов комиссии;
6) представления личных дел матерей в Управление социального развития Администрации города Челябинска для подготовки к награждению.
11. Осуществляет постановку на учет для оказания мер социальной поддержки в рамках действующего законодательства семей с детьми-инвалидами в части:
1) организации выдачи необходимых справок для реализации прав семей данной категории;
2) назначение и выплата муниципального пособия неработающим родителям (иным законным представителям), воспитывающим детей-инвалидов в неполных малообеспеченных семьях;
3) организации отдыха, оздоровления детей-инвалидов;
4) ежегодной организации и проведения фестиваля творчества детей-инвалидов «Искорки надежды»;
12. Реализует полномочия по обеспечению:
1) отдыха и оздоровления детей в детских санаториях и санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия, расположенных на территории Челябинской области в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 1 апреля 2010 года № 85-П «О Положении о порядке предоставления путевок в детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия и о порядке расходования средств областного бюджета на указанные цели».
2) отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 14 апреля 2010 года № 131-П «О положении предоставления путевок в загородные стационарные оздоровительные лагеря и учреждения социального обслуживания населения при условии создания на их базе детских оздоровительных лагерей детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, и о порядке расходования средств областного бюджета на указанные цели».
Основные задачи и функции отдела выплат, учета и контроля за предоставлением льгот
I. Основные задачи отдела
1. Содействует реализации на территории Калининского района г. Челябинска действующего законодательства по социальной защите отдельных категорий населения путем предоставления мер социальной поддержки в части:
— организации выплат компенсаций, пособий, единовременных и ежемесячных денежных выплат.
— оплаты услуг предприятиям за расчет компенсации отдельным категориям граждан по оплате жилья и коммунальных услуг;
2. Совершенствует формы и методы организации работы по автоматизации системы выплаты компенсаций и пособий.
3. Осуществляет учет и контроль за целевым и правильным использованием выделенных средств.
II. Основные функции отдела
4. Организует своевременное и качественное составления отчетов и заявок на расходование денежных средств в федеральное казначейство, Министерство социальных отношений Челябинской области, Управление социального развития Администрации города Челябинска.
5. Осуществляет контроль за сроками прохождения и качеством отработки документов, поступающих в отдел, для выплаты пособий и компенсаций, единовременных денежных выплат через почтовые отделения и отделения банков, выделяемые из средств областного, муниципального и федерального бюджетов.
6. Осуществляет реализацию установленных законодательством Челябинской области государственных полномочий по социальной поддержке следующих категорий граждан:
а) пособия по беременности и родам;
б) единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
в) федерального единовременного пособия при рождении ребенка;
г) ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет);
д) ежемесячного пособия на ребенка;
е) областного единовременного пособия при рождении ребенка;
ж) ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности индивидуальных предпринимателей;
з) ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет;
в) осуществления ежемесячной денежной выплаты;
(введено Законом Челябинской области от 28.06.2012 N 354-ЗО)
в) осуществления ежемесячной денежной выплаты;
г) возмещения расходов, связанных с погребением реабилитированного лица, в размере 2 000 рублей;
6) гражданам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (труженикам тыла),- в части:
а) осуществления ежемесячной денежной выплаты;
7. Осуществляет реализацию установленных законодательством Российской Федерации государственных полномочий по социальной поддержке следующих категорий граждан:
а) компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, рассчитанной на основании фактических начислений на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;
б) предоставления ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью;
в) предоставления ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров;
г) расходов по выплате ежегодной и единовременной компенсации на оздоровление;
д) расходы по выплате ежегодной и единовременной компенсации за вред здоровью;
е) расходов по предоставлению ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;
ё) расходов по выплате пособия на погребение;
ж) расходов по выплате ежегодной и единовременной компенсации семьям, потерявшим кормильца;
8. Осуществляет реализацию установленных законодательством Челябинской области государственных полномочий по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки следующим категориям граждан:
а) компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, рассчитанной на основании фактических начислений на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;
б) осуществления компенсационной выплаты за пользование услугами местной телефонной связи в размере, равном 100 процентам от тарифа, предусмотренного абонентской системой оплаты услуг местной телефонной связи при отсутствии технической возможности осуществления оператором связи повременного учета продолжительности местных телефонных соединений (разговоров);
в) осуществления компенсационной выплаты за пользование услугами связи для целей проводного радиовещания в размере 100 процентов от установленного тарифа;
а) компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, рассчитанной на основании фактических начислений на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;
б) осуществления компенсационной выплаты за пользование услугами местной телефонной связи в размере, равном 50 процентам от тарифа, предусмотренного абонентской системой оплаты услуг местной телефонной связи при отсутствии технической возможности осуществления оператором связи повременного учета продолжительности местных телефонных соединений (разговоров);
в) осуществления компенсационной выплаты за пользование услугами связи для целей проводного радиовещания в размере 50 процентов от установленного тарифа;
а) компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, рассчитанной на основании фактических начислений на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;
16. Осуществляет реализацию мероприятий отраслевой целевой программы «О социальной поддержке населения города Челябинска» следующих категорий граждан, в части выплаты единовременной материальной помощи ко Дню Победы.
9. Формирует списки получателей по сбербанкам, почтовым отделениям и другие выплатные документы, указанные в должностных инструкциях.
10. Осуществляет обработку лицевых счетов.
11. Проводит сверку и обработку контрольных протоколов.
12. Оформляет документы (акты сверки и т.д.) для расчета с кредитными учреждениями, отделениями почтовой связи и обеспечивает их своевременную отправку. Обрабатывает возвраты (удержания переплаты) денежных сумм по счетам получателей компенсаций и пособий.
13. Ведет журналы движения по способу выплаты П7, П7 “сбербанк”,П2, П2-П.
14. Работает с исполнительными листами.
15. Оформляет договорные отношения с предприятиями и учреждениями, предоставляющими меры социальной поддержки.
16. Обрабатывает документы, предоставляемые предприятиями ЖКХ: акты сверок, счета фактур, дополнительные соглашения и т.д.
17. Ведет учет денежных средств, перечисляемых предприятиям за предоставленные услуги по расчетам мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг.
18. Участвует в разработке проектов нормативно-правовых актов, программ по социальной защите населения района.
19. Участвует в проведении совещаний и семинаров с руководителями и специалистами предприятий, учреждений и организаций по вопросам правильного и единого понимания законодательства по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
20. Оказывает практическую помощь специалистам служб, обращающимся за консультацией по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
21. Ведет прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции отдела в соответствии с графиком.
22. Рассматривает письменные обращения граждан по вопросам, относящимся к компетенции отдела в сроки, установленные действующим законодательством: принятие по ним необходимых мер.
23. Подготавливает аналитическую информацию по основным направлениям деятельности отдела.
24. Ведет необходимую отчетность и делопроизводство. Ведет работу по хранению выплатных документов.
25. Ведет работу с новыми версиями программ по выплате компенсаций и пособий.