уполномоченный по защите прав предпринимателей еао пастухов
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в ЕАО
У важаемые предприниматели!
Приветствую Вас на официальном сайте Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Еврейской автономной области.
Институт уполномоченных по защите прав предпринимателей – специализированный механизм защиты бизнеса.
Его основная цель – защита прав и законных интересов предпринимателей в их отношениях с различными органами власти на федеральном и региональном уровнях. Субъекты предпринимательской деятельности вправе обратиться к региональному уполномоченному, когда они сталкиваются на территории Еврейской автономной области с нарушениями своих прав, бюрократическим давлением, коррупцией, административными барьерами.
На сайте Вы можете узнать о видах поддержки бизнеса, познакомиться с актуальными новостями в области предпринимательства и нововведениями в законодательстве в сфере бизнеса, отправить свой вопрос бизнес-омбудсмену.
В своей работе рассчитываю на поддержку всего бизнес-сообщества Еврейской автономной области, так как только общими совместными усилиями мы можем создать благоприятную деловую среду и установить конструктивный диалог с властью.
Надеюсь, что посещение сайта станет полезным для Вас!
С уважением,
Уполномоченный по защите
прав предпринимателей
в Еврейской автономной области
Пастухов Вячеслав Анатольевич
Дополнительные материалы
Официальный интернет-портал органов государственной власти Еврейской автономной области.
Статус интернет-портала определен постановлением правительства ЕАО от 14.04.10 № 107-nn ‘О статусе Официального интернет-портала органов государственной власти Еврейской автономной области и регламенте его информационной поддержки’
Адрес правительства ЕАО: 679016, г. Биробиджан, проспект 60-летия СССР, 18
Новым бизнес-омбудсменом ЕАО назначен чиновник из правительства области Вячеслав Пастухов
Депутаты Законодательного Собрания ЕАО сегодня на очередном заседании большинством голосов назначили Вячеслава Пастухова Уполномоченным по защите прав предпринимателей в ЕАО на пятилетний срок. Ранее на заседании было принято решение об освобождении действующего бизнес-омбудсмена Николая Макарова от полномочий в связи с истечением их срока, сообщает ИА ЕАОMedia.
Вячеслав Пастухов. Фото: ИА ЕАОMedia
Кандидатуру Пастухова парламентариям представил губернатор области Александр Левинталь.
Александр Левинталь. Фото: ИА ЕАОMedia
Он отметил, что решение по кандидатуре нового бизнес-омбудсмена принималось с учетом мнения предпринимательского сообщества, также кандидат прошел согласование на уровне Уполномоченного по правам предпринимателей при президенте РФ. По словам главы региона, не возникло вопросов по процедуре выдвижения и согласования кандидатуры нового бизнес-омбудсмена и у прокурора области.
Александр Кацман — президент ОПЭР ЕАО. Фото: ИА ЕАОMedia
Тем не менее, президент организации по экономическому развитию ЕАО (ОПЭР ЕАО) Александр Кацман выступил на заседании Собрания с заявлением, в котором указал, что обсуждение кандидатуры на пост бизнес-омбудсмена области было проведено, по его мнению, формально, а опыт его недолгой работы на второстепенных должностях в предпринимательских структурах не соответствует требованиям закона.
На заседани Законодательного Собрания. Фото: ИА ЕАОMedia
Очевидно, аргументы губернатора оказались сильнее. По итогам голосования Вячеслав Пастухов получил поддержку 15-ти из 16-ти депутатов, принявших участие в голосовании.
Вячеслав Пастухов принял присягу Уполномоченнгого по защите прав предпринимателей в ЕАО. Фото: ИА ЕАОMedia
После оглашения итогов тайного голосования Пастухов принес присягу Уполномоченного по защите прав предпринимателей в ЕАО, и ему было вручено служебное удостоверение.
Любовь Павлова вручила удостоверение назначенному бизнес-омбудсмену. Фото: ИА ЕАОMedia
Отмена ЕНВД станет тяжелым ударом по предпринимательству в ЕАО – Вячеслав Пастухов
Планируемая с 1 января 2021 года отмена такого специального налогового режима, как единый налог на вмененный доход (ЕНВД), больно ударит по малому и среднему бизнесу, спровоцирует уход части субъектов в «тень», считает Уполномоченный по защите прав предпринимателей в ЕАО Вячеслав Пастухов. В настоящее время около половины субъектов МСП в регионе использует именно такую систему налоговых расчетов, сообщает ИА ЕАОMedia.
Вячеслав Пастухов. Фото: ИА ЕАОMedia
«Норма об отмене ЕНВД содержится в Налоговом кодексе Российской Федерации. Эту идею активно продвигает Минфин. Основная цель — обеспечить переход предпринимателей на иные режимы налогообложения.
Под отмену ЕНВД подпадают микро и малые предприятия и индивидуальные предприниматели, реализующие социально значимые товары и услуги, осуществляющие деятельность в сфере розничной торговли, общественного питания, бытовых услуг и прочее», — пояснил Вячеслав Пастухов.
в Еврейской автономной области в настоящий момент 2011 (48%) субъектов малого и среднего предпринимательства используют систему налогообложения в виде ЕНВД. Для сравнения, на патентной системе налогообложения находятся 86 субъектов МСП (2%). Патентная система не популярна среди предпринимателей, поскольку менее выгодна, чем ЕНВД.
Существенное преимущество системы ЕНВД в том, что небольшие предприятия, даже скорее микропредприятия имеют возможность заниматься розничной торговлей, оказывать услуги и при этом оставаться конкурентоспособными по отношения к крупным организациям. Все это достигается возможностью максимально упростить администрирование налогового учета на предприятии, а так же благодаря приемлемой налоговой нагрузке.
У Еврейской АО по итогам 2018 года одни из худших показателей в России по разнице между закрытыми и созданными предприятиями (ИНФОГРАФИКА)
«В виду массовости использования такого спецрежима предприниматели обеспокоены предстоящей отменой ЕНВД. В мой адрес поступают обращения по данной ситуации. И я разделяю опасения бизнеса, что отмена ЕНВД, в условиях сложной экономической обстановки, в первую очередь сложной для субъектов малого предпринимательства, станет для бизнеса тяжелым ударом и приведет к уходу в тень или закрытию десятков субъектов предпринимательской деятельности у нас в области«, — отметил бизнес-омбудсмен.
В настоящее время субъекты малого и среднего предпринимательства дают рабочие места, а в случае если налоговая нагрузка будет непосильной, для многих предпринимателей это может стать последним аргументом, вынуждающим принять решение о ликвидации еще пока действующих предприятий. Готово ли государство понести такие издержки, задается вопросом Уполномоченный по защите прав предпринимателей.
«Другой аспект этой ситуации, при отмене ЕНВД существует риски возникновения дефицита муниципальных бюджетов. Ведь в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации доходы от ЕНВД идут в бюджеты муниципальных районов (городского округа), то есть, пострадают муниципалитеты.
Президентом Российской Федерации поставлена задача по доведению к 2024 году вклада малого и среднего предпринимательства в ВВП до 40%. И наверно, для многих очевидно, что в случае уменьшения количества субъектов МСП и количества занятых в МСП существуют риски неисполнения этой задачи.
Проблемы отмены ЕНВД обсуждались на совещании с Уполномоченным при Президенте России по защите прав предпринимателей Борисом Титовым. Выработана консолидированная позиция региональных уполномоченных, что это совершенно не вяжется с целями национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», рассчитанного на период до 2024 года. Помимо роста налоговой нагрузки, который последует за отменой ЕНВД, на малый бизнес значительным бременем ложатся расходы на обязательную маркировку товаров. С учетом этого предложено сохранить действие режима ЕНВД до 2024 года, синхронизировав это с нацпроектом», — сказал Вячеслав Пастухов.
Как стало известно, бизнес-омбудсмены и экспертное сообщество намерены использовать отсрочку с отменой ЕНВД для выработки комфортных для всех – и бизнеса, и государства – режимов налогообложения.
Ранее сообщалось, что критически опасную отрицательную динамику в развитии бизнеса ЕАО по итогам 2018 года зафиксировали эксперты сети аудиторских, оценочных и консалтинговых компаний «ФинЭкспертиза». По их данным, количество закрытых предприятий в четыре раза превысило число новых открытых компаний
Глава региона Ростислав Гольдштейн провёл рабочую встречу с Уполномоченным по защите прав предпринимателей ЕАО Вячеславом Пастуховым
Бизнес-омбудсмен представил губернатору доклад о деятельности правозащитного института в 2020 году и рассказал об основных проблемах, с которыми часто сталкивается бизнес.
Вячеслав Пастухов сообщил главе региона, что в течение прошлого года к нему поступило 93 обращения от субъектов предпринимательской деятельности, в том числе несколько коллективных.
2020 год из-за пандемии новой коронавирусной инфекции сложился для бизнеса непросто, в связи с чем предприниматели чаще обращались за помощью. За год субъектам предпринимательской деятельности предоставлено 176 консультаций и разъяснений правового характера.
Основными темами жалоб и заявлений в прошлом году стали задолженности по государственным и муниципальным контрактам и действия должностных лиц разного уровня. Выявлялись факты нарушения прав предпринимателей в сфере налогового законодательства, исполнительного производства, порядка организации проверочных мероприятий. В 40% случаев доводы заявителей были признаны обоснованными.
Глава региона Ростислав Гольдштейн, обсудив с бизнес-омбудсменом итоги работы в 2020 году, отметил, что правительство области продолжит оказывать поддержку предпринимателям. Принято решение, что уполномоченный на постоянной основе будет информировать главу региона о проблемах, сдерживающих развитие предпринимательства в Еврейской автономной области, а власти – оказывать содействие в их решении.
Об Уполномоченном
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО
Перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих полномочия, задачи и функции Уполномоченного:
1) Федеральный закон от 07 мая 2013 года № 78-ФЗ «Об Уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации».
В соответствии со статьей 11 данный закон вступил в силу со дня его официального опубликования, за исключением части 2 статьи 1 закона, вступившей в силу с 1 января 2014 года (закон опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru – 08.05.2013)
2) Федеральный закон от 02.11.2013 № 294-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии со статьей 16 данный закон вступил в силу со дня официального опубликования, за исключением подпункта «а» пункта 3 статьи 1 и статьи 12, вступивших в силу с 1 января 2015 года (закон опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru – 03.11.2013).
3) Закон Еврейской автономной области от 30 октября 2013 года № 392-ОЗ «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Еврейской автономной области».
В соответствии со статьей 15 данный закон вступил в силу через десять дней после его официального опубликования.
1) защита прав и законных интересов российских и иностранных субъектов предпринимательской деятельности на территории области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области, в том числе содействие восстановлению нарушенных прав и свобод, обеспечение эффективной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, их соблюдение на территории области;
2) осуществление контроля за соблюдением прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на территории области органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований области;
3) взаимодействие с предпринимательским сообществом;
4) правовое просвещение по вопросам прав и свобод субъектов предпринимательской деятельности, форм и методов их защиты;
5) информирование общественности о состоянии соблюдения и защиты прав субъектов предпринимательской деятельности на территории области;
6) участие в развитии межрегионального и международного сотрудничества в сфере прав и свобод субъектов предпринимательской деятельности.
Уполномоченный рассматривает жалобы субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных в органе, осуществляющем государственную регистрацию на территории области, и жалобы субъектов предпринимательской деятельности, права и законные интересы которых были нарушены на территории области, на решения или действия (бездействие) органов государственной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, нарушающие права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности.
1) запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области и у должностных лиц необходимые сведения, документы и материалы;
2) обращаться в суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, признании незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц в случае, если оспариваемые ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности в сфере предпринимательской деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской деятельности;
3) направлять в органы государственной власти области, органы местного самоуправления муниципальных образований области мотивированные предложения о принятии нормативных правовых актов (о внесении изменений в нормативные правовые акты или признании их утратившими силу), относящихся к сфере деятельности Уполномоченного;
4) направлять губернатору области мотивированные предложения об отмене или о приостановлении действия актов органов исполнительной власти области;
5) принимать с письменного согласия заявителя участие в выездной проверке, проводимой в отношении заявителя в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля;
6) осуществлять иные действия в рамках своей компетенции в соответствии с федеральными законами и законами области.
Сведения, об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Еврейской автономной области, размещённые на официальном интернет-портале органов государственной власти Еврейской автономной области (скачать файл)
Официальный интернет-портал органов государственной власти Еврейской автономной области.
Статус интернет-портала определен постановлением правительства ЕАО от 14.04.10 № 107-nn ‘О статусе Официального интернет-портала органов государственной власти Еврейской автономной области и регламенте его информационной поддержки’
Адрес правительства ЕАО: 679016, г. Биробиджан, проспект 60-летия СССР, 18