уполномоченный по правам предпринимателей в новосибирской области

Уполномоченный по правам предпринимателей в новосибирской области

МАМУЛАТ Николай Егорович
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Новосибирской области
телефон, факс: 8(383) 399-00-43
Novosibirsk@ombudsmanbiz.ru
mne@nso.ru

КИРИЛЛОВ Денис Юрьевич
Руководитель аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новосибирской области
тел: 8(383) 399-02-28
d.kirillov@ombudsmanbiz.ru

ЖДАНОВА Людмила Валерьевна
Помощник Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новосибирской области
тел: 8(383) 399-01-28
l.jdanova@ombudsmanbiz.ru

КОЗЫРЕВ Александр Вениаминович
Помощник Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новосибирской области
тел: 8(383) 399-01-28
a.kozyrev@ombudsmanbiz.ru

СОЛОМАТИНА Анна Сергеевна Помощник Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новосибирской области
тел: 8(383) 399-02-34 a.solomatina@ombudsmanbiz.ru

УМРИХИНА Александра Борисовна
Помощник Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новосибирской области
тел: 8(383) 399-01-24
a.umrikhina@ombudsmanbiz.ru

ФИЛАТОВ Юрий Викторович
Помощник Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новосибирской области
тел: 8(383) 399-01-43
u.filatov@ombudsmanbiz.ru

АНТИПЬЕВ Николай Валерьевич
Главный эксперт
тел: 8(383) 399-01-34
n.antipyev@ombudsmanbiz.ru

БОГДАН Алена Александровна
Консультант (информационное обеспечение)
тел: 8(383) 399-01-34
a.bogdan@ombudsmanbiz.ru

ГАЕВСКАЯ Юлия Вячеславовна
Главный эксперт
тел: 8 (383) 399-00-43
Novosibirsk@ombudsmanbiz.ru

МИШИНА Наталья Александровна
Главный бухгалтер
тел: 8(383) 399-01-24
n.mishina@ombudsmanbiz.ru

МОНАСТЫРЕВ Владислав Викторович
Главный специалист

Источник

Уполномоченный по правам предпринимателей в новосибирской области

Соглашение о сотрудничестве с Союзом «Новосибирская торгово-промышленная палата» по вопросам внесудебного урегулирования споров с помощью процедуры медиации

Соглашение о сотрудничестве с Союзом профессиональных медиаторов «М2В»

Соглашение о сотрудничестве с саморегулирующей организацией «Новосибирское Объединение Агентств недвижимости»

Соглашение о взаимодействии при проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Новосибирска и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Новосибирска

Соглашение о сотрудничестве Уполномоченного по защите прав предпринимателей и Следственного управления Следственного комитета РФ по Новосибирской области

Соглашение о взаимодействии с Федеральной налоговой службой по Новосибирской области

Соглашение о взаимодействии с Федеральной службой судебных приставов по Новосибирской области

Соглашение Прокуратуры Новосибирской области и Уполномоченного по защите прав предпринимателей о взаимодействии

Соглашение о взаимодействии с Главным управлением МЧС по Новосибирской области

Соглашение о взаимодействии с Государственной инспекцией труда в Новосибирской области

Соглашение о взаимодействии с Западно-Сибирской транспортной прокуратуры

Соглашение о взаимодействии с Государственной жилищной инспекцией Новосибирской области

Соглашение о сотрудничестве с Новосибирской городской торгово-промышленной палатой

Соглашение о сотрудничестве с Управлением специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Сибирском федеральном округе

Соглашение о сотрудничестве с областным отделением «ОПОРА РОССИИ»

Соглашение о взаимодействии в области противодействия коррупции с Главным Управлением МЧС России по Новосибирской области

Соглашение о взаимодействии с Адвокатской палатой Новосибирской области

Соглашение о взаимодействии с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Ресупублике Алтай

Соглашение о взаимодействии с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Кемеровской области

Соглашение о взаимодействии с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Алтайском крае

Соглашение о взаимодействии с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Томской области

Соглашение о взаимодействии с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Ресупублике Тыва

Соглашение о взаимодействии с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Ресупублике Хакасия

Соглашение с региональной общественной организацией Новосибирской области правовой и социальной помощи участникам пенитенциарной системы «Сибирский острог»

Источник

Уполномоченный по правам предпринимателей в новосибирской области

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Закон Новосибирской области от 24.11.2014 N 485-ОЗ (ред. от 25.12.2020) «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности»

Решение Совета депутатов г. Новосибирска от 25.04.2017 N 395 (ред. от 17.02.2021) «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Новосибирска, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами города Новосибирска обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Новосибирска, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности»

Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ (ред. от 08.06.2020) «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Постановление Правительства Новосибирской области от 15.07.2014 N 275-п (ред. от 26.05.2020) «Об утверждении порядка проведения экспертизы нормативных правовых актов Новосибирской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности»

Приказ МВД России от 01.04.2014 N 199 (ред. от 17.04.2017) «Об утверждении Инструкции о порядке проведения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств и Перечня должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных издавать распоряжения о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» (Зарегистрировано в Минюсте России 21.05.2014 N 32369)

Источник

Уполномоченный по правам предпринимателей в новосибирской области

от 01 октября 2013 года N 364-ОЗ

Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Новосибирской области

(с изменениями на 14 июля 2021 года)

Документ с изменениями, внесенными:

Принят
Законодательным собранием
Новосибирской области
26 сентября 2013 года

Подписан
Губернатором
Новосибирской области
01 октября 2013 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон определяет правовое положение, основные задачи и компетенцию Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новосибирской области, а также порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новосибирской области.

Статья 2. Правовое положение Уполномоченного по защите
прав предпринимателей в Новосибирской области

1. Должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новосибирской области является государственной должностью Новосибирской области, учреждаемой в соответствии с Уставом Новосибирской области в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности и их соблюдения органами государственной власти Новосибирской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Новосибирской области, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, наделенными федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, и их должностными лицами.

3. Уполномоченный в рамках своей компетенции осуществляет взаимодействие с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, органами государственной власти, органами местного самоуправления, полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах, инвестиционными уполномоченными в федеральных округах, иными лицами.

Статья 3. Основные задачи Уполномоченного

Основными задачами Уполномоченного являются:

1) защита прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на территории Новосибирской области;

3) правовое просвещение субъектов предпринимательской деятельности по вопросам защиты их прав и законных интересов, в том числе путем участия в научно-практических конференциях, семинарах и иных публичных мероприятиях по проблемам защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;

4) содействие совершенствованию законодательства Новосибирской области в сфере защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;

5) участие в межрегиональном сотрудничестве в области защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности и содействие его развитию;

6) информирование населения Новосибирской области о соблюдении и защите прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на территории Новосибирской области;

7) содействие развитию общественных институтов, ориентированных на защиту прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;

8) взаимодействие с предпринимательским сообществом;

9) участие в формировании и реализации государственной политики в области развития предпринимательской деятельности, защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.

Статья 4. Требования к кандидату на должность Уполномоченного

На должность Уполномоченного назначается гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и имеющий высшее образование.

Статья 5. Назначение на должность Уполномоченного

1. Уполномоченный назначается на должность Губернатором Новосибирской области по представлению Законодательного Собрания Новосибирской области по согласованию с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей с учетом мнения предпринимательского сообщества сроком на пять лет. Одно и то же лицо не может быть назначено Уполномоченным более чем на два срока подряд.

2. Предложение о кандидате на должность Уполномоченного в Законодательное Собрание Новосибирской области вправе вносить депутат Законодательного Собрания Новосибирской области, депутатское объединение в Законодательном Собрании Новосибирской области, Общественная палата Новосибирской области.

3. Внесение предложений о кандидатах на должность Уполномоченного осуществляется в течение 45 дней со дня издания распоряжения Председателя Законодательного Собрания Новосибирской области об объявлении конкурса на назначение на должность Уполномоченного.

Распоряжение Председателя Законодательного Собрания Новосибирской области об объявлении конкурса на назначение на должность Уполномоченного должно быть издано не позднее чем за 60 дней до дня истечения срока полномочий Уполномоченного.

В случае принятия Губернатором Новосибирской области решения о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного Председатель Законодательного Собрания Новосибирской области издает распоряжение об объявлении конкурса на назначение на должность Уполномоченного не позднее 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

4. Предложение о кандидате на должность Уполномоченного должно содержать обоснование целесообразности назначения кандидата.

К предложению о кандидате на должность Уполномоченного должны быть приложены:

1) письменное заявление кандидата о его согласии на назначение на должность Уполномоченного;

2) копия документа, удостоверяющего личность кандидата, гражданство Российской Федерации;

3) автобиография кандидата;

6) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера кандидата, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в том числе:

сведения о принадлежащем кандидату, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера кандидата за пределами территории Российской Федерации, а также сведения о таких обязательствах супруги (супруга) кандидата и его несовершеннолетних детей;

7) справка о наличии (отсутствии) судимости, выданная в установленном порядке.

5. Предварительное рассмотрение кандидатур на должность Уполномоченного осуществляет конкурсная комиссия Законодательного Собрания Новосибирской области.

6. С целью учета мнения предпринимательского сообщества проводятся депутатские слушания по кандидатурам на должность Уполномоченного.

Порядок организации и проведения депутатских слушаний устанавливается Регламентом Законодательного Собрания Новосибирской области.

7. Постановление о кандидатуре на должность Уполномоченного принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области.

8. Постановление Законодательного Собрания Новосибирской области о кандидатуре на должность Уполномоченного, а также предложение о кандидате на должность Уполномоченного и прилагаемые к нему документы в течение 5 рабочих дней направляются Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей для согласования назначения.

9. После согласования назначения кандидата на должность Уполномоченного с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей постановление Законодательного Собрания Новосибирской области о кандидатуре на должность Уполномоченного, предложение о кандидате и прилагаемые к нему документы направляются Губернатору Новосибирской области.

10. Решение о назначении на должность Уполномоченного принимается Губернатором Новосибирской области. Постановление Губернатора Новосибирской области о назначении на должность Уполномоченного подлежит официальному опубликованию.

Статья 6. Вступление в должность Уполномоченного

Уполномоченный вступает в должность с момента принесения им присяги следующего содержания: «Клянусь защищать права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности, добросовестно исполнять свои обязанности, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Новосибирской области и законодательством Новосибирской области, справедливостью и голосом совести».

Присяга приносится после назначения на должность Уполномоченного.

Статья 7. Прекращение полномочий Уполномоченного*

2. Основаниями для рассмотрения вопроса о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного являются:

1) письменное заявление Уполномоченного о сложении своих полномочий;

2) вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности лица, замещающего должность Уполномоченного, либо о признании его недееспособным;

3) признание лица, замещающего должность Уполномоченного, безвестно отсутствующим либо объявление его умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

4) вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, замещающего должность Уполномоченного;

9) представление Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного;

10) предложение группы депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области численностью не менее одной пятой от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного;

11) выезд Уполномоченного на постоянное место жительства за пределы Новосибирской области.

3. Уполномоченный освобождается от должности Губернатором Новосибирской области.

5. Порядок рассмотрения вопроса и принятия решения о прекращении полномочий Уполномоченного устанавливается Губернатором Новосибирской области.

Статья 8. Компетенция Уполномоченного

2. Рассмотрение жалоб Уполномоченным осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации», а также порядком подачи и рассмотрения жалоб, принятия решений по ним, утвержденным Уполномоченным.

Источник

ЦДЖ о новосибирском бизнес-омбудсмене: предпринимателям показали, где видели их права

Выборы уполномоченного по правам предпринимателей в Новосибирской области показывают, что интересы делового сообщества играют декоративную роль: ценность должности омбудсмена в возможности для политического размена.

Тайга.инфо перепечатывает материал Центра деловой жизни от 25 января.

Это стало очевидным после депутатских слушаний по кандидатурам в омбудсмены, прошедших в заксобрании 22 января. Наблюдатели отметили невысокий уровень интереса — познакомиться с программами претендента на пост уполномоченного, от активности которого зависит состояние инвестиционного климата региона, собралась лишь четверть депутатского корпуса, и то не все досидели в зале до конца. Причиной столь низкого интереса народные избранники в неофициальных разговорах с ЦДЖ назвали предопределенность решения вопроса. Хотя на самом деле точка еще не поставлена, как бы того ни хотелось группе поддержки Николая Мамулата. И большинство депутатов, похоже, просто не захотело играть предложенные им роли.

Мамулат является ветераном «Единой России». В 2015 году он не смог переизбраться в Законодательное собрание, но продолжил поддерживать партийные инициативы. В том числе, в роли регионального координатора проекта «Старшее поколение». Коллеги-однопартийцы рассматривали разные варианты трудоустройства Николая Егоровича. В конце лета 2018 года его кандидатуру называли в числе возможных соискателей поста уполномоченного по правам человека. Но розыгрыш той должности фактически вылился в интригу против экс-сенатора Надежды Болтенко, в итоге которой решили сохранить на посту действующего омбудсмена Нину Шалабаеву. На стартовавший следом конкурс по выбору уполномоченного по правам предпринимателей Мамулата номинировал вице-спикер заксобрания Валерий Ильенко, пока еще возглавляющий новосибирское отделение ЕР.

В то же время депутат Юрий Зозуля, также входящий во фракцию ЕР, выдвинул на пост омбудсмена Наталью Пинигину — малоизвестную среди политиков персону, пользующуюся авторитетом в деловых кругах. У Пинигиной 20-летний предпринимательский и юридический опыт, два высших профильных образования. На фоне военного образования Мамулата, на деловой стезе особо не проявившего талантов, Пинигина изначально выглядела более подготовленной к профессиональной правозащитной деятельности в предпринимательской сфере. Она публично представила свою программу в нескольких интервью для СМИ. Мамулат держал карты закрытыми.

16 января губернатор Андрей Травников встретился с представителями МАРП и других деловых союзов. Место встречи — завод «Сиблитмаш» — можно считать символичным, поскольку там работал нынешний бизнес-омбудсмен Виктор Вязовых. Однако в релизе по итогам встречи о выборах уполномоченного не было ни слова. В комментарии в «фейсбуке» президент МАРП Сергей Карпекин написал: «Учитывая активность депутатов по этому вопросу, можно констатировать, что должность уполномоченного пошла в политический размен, к сожалению».

В ответ на возражение, что хороший парень это не профессия, председательствующий глава бюджетного комитета заксобрания Александр Морозов заявил «Это большая профессия!».

Происходившее на депутатских слушаниях даже на «политический размен» не тянуло. Скорей походило на междусобойчик, в котором круг сторонников Мамулата, вынужденный соблюсти некоторые формальности, должен был обеспечить поддержку своему кандидату. Николай Егорович даже не удосужился представить программу, заявив, что расскажет о ней, когда его утвердят. Пинигина, напротив, выступила с подробной презентацией, рассказав про намеченные проекты и предложив критерии оценки эффективности работы омбудсмена. Ряд депутатов даже отметили преимущества ее планов. Но высказались все равно в поддержку Мамулата с аргументами «я знаю его 18 лет», «а я 15», «а я 10», и «он хороший парень». В ответ на возражение, что хороший парень это не профессия, председательствующий глава бюджетного комитета заксобрания Александр Морозов заявил «Это большая профессия!».

Александр Владимирович на слушаниях жег напалмом. В ответ на реплику представителя «Опоры России», удивившегося, почему им навязывают Мамулата, игнорируя мнения профессиональных предпринимательских объединений, Морозов поднял крик, что это на грани хамства, и депутаты лучше знают, кому бизнес защищать.

После такого стало понятно, что представителям деловых союзов дальше выступать бессмысленно. За Пинигину, помимо «Опоры», успели высказаться МАРП и «Деловая Россия». Также в ее поддержку к губернатору Андрею Травникову и спикеру заксобрания Андрею Шимкиву письменно обратились Новосибирская торгово-промышленная палата, Национальная сеть распространителей прессы «Союзпечать», Ассоциация малоформатной торговли, советы поддержки и развития предпринимателей 10 районов Новосибирска, Ассоциация предпринимателей Бердска, саморегулируемая организация аудиторов Ассоциация «Содружество», Союз организаций в сфере ЖКХ «Единство». За Мамулата высказался лишь один представитель бизнес-сообщества, президент «Объединения транспортников Сибири» Вячеслав Трунаев. Который, опять же призвал поддержать Николая Егоровича, как офицера и товарища, знакомого с 1989 года. Профессиональные качества и тут оказались не в счет. Хотя, например, отсутствие юридического образования у Мамулата означает, что он, как омбудсмен, будет ограничен в правах и возможностях в ситуациях, требующих судебного вмешательства.

отсутствие юридического образования у Мамулата означает, что он, как омбудсмен, будет ограничен в правах и возможностях в ситуациях, требующих судебного вмешательства

По итогам слушаний голосование не предусмотрено. Однако Морозов решил закрепить результат, призвав коллег проголосовать за рекомендацию кандидатуры. За Пинигину поднялось семь рук. Тут Морозов резко напомнил коллегам, зачем их собрали, и за Мамулата поднялось уже 19 рук — включая тех, кто только что голосовал за его соперницу. В итоге из участников слушаний Пинигину поддержала только Дарья Украинцева.

Но в целом в заксобрании 76 депутатов, и на сессии 31 января расклад может быть другим. На слушаниях мнение бизнес-сообщества было демонстративно проигнорировано депутатским меньшинством. Если большинство продержится того же курса, к новому омбудсмену вопросов будет еще больше, чем к прошлому. И главный касается целесообразности существования этого института за бюджетный счёт. Утверждать омбудсмена будет губернатор, и для него еще не поздно выступить арбитром в этой ситуации, поддержав выбор деловых кругов. Иначе это будет уполномоченный для друзей-депутатов, а права предпринимателей в этой истории значат не больше, чем фиговый лист.

Источник