уполномоченный по правам предпринимателей в костромской области
БИЗНЕС-ОМБУДСМЕН КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Институт федерального и региональных Уполномоченных по защите прав предпринимателей создан в целях защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательства, участия в государственной политике по поддержке предпринимательской деятельности и улучшению предпринимательского климата.
Показать полностью.
Предпринимательство обладает значительным потенциалом и способно существенно влиять на уровень и удовлетворенность жизнью населения, развивая производство и создавая рабочие места.
Защита прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, контроль за соблюдением органами государственной власти законности в сфере предпринимательства, содействие развитию бизнеса в регионе – наши основные задачи!
БИЗНЕС-ОМБУДСМЕН КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ запись закреплена
Губернатор Костромской области Ситников С.К. провел первое заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека. В состав Совета вошли – Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Костромской области Глебов А.С., областные омбудсмены, юристы и общественники.
Одной из главных задач Совета станет определение профессиональных решений по защите прав граждан в различных сферах.
Показать полностью.
«Совет сформирован из экспертов, чьи профессиональные качества и жизненный опыт позволяют решать вопросы максимально эффективно. Каждый из них в рамках своей деятельности ведёт активную работу по защите прав и свобод человека. И администрация области заинтересована в тесном сотрудничестве и консолидации усилий в этом направлении», – отметил Сергей Ситников.
Фото с официальной страницы
Губернатора Костромской области Ситникова С.К.
Аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей
в Костромской области:
г. Кострома, ул. Локомотивная, д. 2
+7 (4942) 420-213
kostroma@ombudsmanbiz.ru
www.ombudsman44.ru
БИЗНЕС-ОМБУДСМЕН КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ запись закреплена
БИЗНЕС-ОМБУДСМЕН КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ запись закреплена
Интересное и полезное рассмотрение вопросов защиты бизнеса состоялось на прошлой неделе в Екатеринбурге, в рамках XIII Всероссийского форума «Юридическая неделя на Урале».
25 региональных Уполномоченных по защите прав предпринимателей делились практикой и вносили предложения по темам досудебного урегулирования конфликтов в предпринимательской сфере, первых итогах правоприменительной практики по новому закону о госконтроле.
Показать полностью.
Все поступившие предложения нашли свое отражение в итоговом протоколе.
Спасибо Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Свердловской области Елене Артюх за отличную организацию мероприятия и профессионализм в рассмотрении волнующих предпринимателей тем.
Аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей
в Костромской области:
г. Кострома, ул. Локомотивная, д. 2
+7 (4942) 420-213
kostroma@ombudsmanbiz.ru
www.ombudsman44.ru
БИЗНЕС-ОМБУДСМЕН КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ запись закреплена
По предложению Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Костромской области и КРО ООО «Деловая Россия» 18 октября 2021 года под председательством заместителя губернатора Костромской области Макова Ю.В. состоялась рабочая встреча представителей бизнес-сообщества региона с руководством экономического блока администрации Костромской области и Главным государственным санитарным врачом по Костромской области Кокоулиным А.А.
Показать полностью.
Разговор шёл о ситуации с распространением коронавирусной инфекции и её влиянии на положение бизнеса.
Предприниматели отметили, что с пониманием относятся к мерам, связанным с проведением вакцинации на территории Костромской области. Более того, они готовы помогать региону в информационном поле и оказывать другую помощь.
Отмечено, что на предприятиях, попавших под ограничения посещения по QR-кодам, доля вакцинированного персонала составляет 60 и более процентов.
Предприниматели высказали ряд предложений, связанных с ведением бизнеса в условиях ограничений. В среду они будут рассмотрены в департаменте экономического развития и вынесены на оперативный штаб по коронавирусу.
Определились, что через две недели, в зависимости от ситуации с коронавирусом и положением бизнеса, должно быть проведено очередное совещание в аналогичном формате.
Аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей
в Костромской области:
г. Кострома, ул. Локомотивная, д. 2
+7 (4942) 420-213
kostroma@ombudsmanbiz.ru
www.ombudsman44.ru
БИЗНЕС-ОМБУДСМЕН КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ запись закреплена
15 октября 2021 года в Ярославле состоялось межрегиональное совещание уполномоченных по защите прав предпринимателей из 24 субъектов России.
Обсуждались темы важные и актуальные в настоящее время.
Прежде всего – вводимые ограничения на бизнес, связанные с ухудшением ситуации по заболеваемости COVID-19. Отмечалось, что здоровье населения – это приоритет, но при этом необходимо вернуться к существенным мерам поддержки бизнеса на федеральном и региональном уровнях.
Показать полностью.
Аппарат уполномоченного по защите прав предпринимателей в Костромской области будет продолжать активно поддерживать позицию и предложения предпринимательского сообщества по данным вопросам.
Аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей
в Костромской области:
г. Кострома, ул. Локомотивная, д. 2
+7 (4942) 420-213
kostroma@ombudsmanbiz.ru
www.ombudsman44.ru
БИЗНЕС-ОМБУДСМЕН КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ запись закреплена
6 октября 2021 года в комитете Костромской областной Думы по государственному устройству и местному самоуправлению, депутатской деятельности, регламенту и информационной политике рассматривалось предложение администрации города Костромы о наделении её правом составлять протоколы об административных правонарушениях по статье 14.37 КоАП РФ «Нарушения требований к установке и (или) эксплуатации рекламной конструкции».
Показать полностью.
Существующий порядок, определённый Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», подразумевает, что все сведения о выявленных нарушениях или имеющих признаки нарушения законодательства о рекламе направляются органами местного самоуправления в органы внутренних дел (полицию) для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Позиция аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Костромской области о том, что данная норма будет противоречить общей политике государства на снижение административного давления на бизнес и основным принципам Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», и что орган местного самоуправления, дающий разрешение на размещение рекламы, не должен при этом сам же осуществлять функцию контрольно-надзорного органа, была услышана.
Предложение администрации города Костромы не было поддержано.
Администрации рекомендовано конструктивно взаимодействовать с органами внутренних дел и изучить опыт ближайших регионов.
Аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей
в Костромской области:
г. Кострома, ул. Локомотивная, д. 2
+7 (4942) 420-213
kostroma@ombudsmanbiz.ru
www.ombudsman44.ru
БИЗНЕС-ОМБУДСМЕН КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ запись закреплена
Уважаемые предприниматели!
Хотите узнать, как можно принимать платежи по картам не на терминал,
а на обычный смартфон?
Тогда 5 октября в 10.00 по московскому времени присоединяйтесь к вебинару, который проведут эксперты Банка России и Национальной системы платежных карт. Они расскажут о том, как действует технология SoftPOS, как подключить услугу, какие смартфоны для нее подходят, и многое другое.
БИЗНЕС-ОМБУДСМЕН КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ запись закреплена
Так ООО «Вестерн Петролеум Транспортэйшн» (г. Москва) обратилось к Уполномоченному с просьбой проверить законность составленного акта об административном правонарушении при прохождении специализированным транспортным средством, принадлежащим обществу, пункта ВГК в Пыщугском районе Костромской области.
Официальные ответы контрольных органов не удовлетворили заявителя, поэтому по инициативе Уполномоченного по защите прав предпринимателей была инициирована поверка пункта ВГК с приглашением представителей ГИБДД, департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области, ОГБУ «Костромское областное управление автомобильных дорог общего пользования «Костромаавтодор», заявителя. Поверку проводили работники ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Костромской области».
Ждем результатов поверки и будем продолжать защищать интересы предпринимателя.
Аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей
в Костромской области:
г. Кострома, ул. Локомотивная, д. 2
+7 (4942) 420-213
kostroma@ombudsmanbiz.ru
www.ombudsman44.ru
БИЗНЕС-ОМБУДСМЕН КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ запись закреплена
О состоянии законности в сфере соблюдения законодательства Российской Федерации в части, касающейся своевременной оплаты заказчиками обязательств по исполненным государственным и муниципальным контрактам.
Показать полностью.
Одним из факторов, ухудшающих условия ведения бизнеса в регионе, является наличие задолженности перед субъектами предпринимательской деятельности по исполненным государственным и муниципальным контрактам, в связи с чем органами прокуратуры области пристальное внимание уделяется вопросам соблюдения прав хозяйствующих субъектов на своевременную оплату товаров, работ и услуг.
По состоянию на 01.01.2021 задолженность по исполненным государственным и муниципальным контрактам составляла 185 млн. рублей, на 29.03.2021 размер задолженности значительно вырос до 611 млн. рублей.
Вместе с тем, принятые организационные и практические меры позволили снизить размер задолженности государственных и муниципальных заказчиков перед субъектами малого и среднего предпринимательства до 298 млн. рублей по состоянию на 01.09.2021, из которых задолженность региональных заказчиков составила 54 млн. рублей, муниципальных – 244 млн. рублей. У территориальных подразделений федеральных органов области задолженность отсутствует.
В целях погашения образовавшейся задолженности органами прокуратуры в 2021 году внесено 209 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 65 должностных лиц. О недопустимости нарушения прав предпринимателей на оплату контрактов предостережено 24 должностных лица.
Так, по результатам рассмотрения представления прокуратуры области, внесенного 28.01.2021 в администрацию Костромской области, погашена задолженность по исполненным государственным контрактам в сфере здравоохранения в размере более 101 млн. рублей.
По фактам нарушения сроков оплаты выполненных работ постановлениями УФАС России по Костромской области по результатам рассмотрения постановлений прокуроров 17 лиц привлечены к административной ответственности по ч.1 ст.7.32.5 КоАП РФ.
Так, постановлением УФАС России по Костромской области в январе 2021 году по постановлению Шарьинского межрайонного прокурора директор детского сада привлечен к ответственности по ч.1 ст.7.32.5. КоАП РФ по факту нарушения сроков оплаты выполненных коммерческой организацией работ по ремонту кровли здания учреждения на сумму 932 тыс. рублей. Задолженность перед хозяйствующим субъектом погашена.
Прокурорами принимаются меры к привлечению к административной ответственности лиц, заключивших государственные и муниципальные контракты в отсутствие лимитов бюджетных обязательств. Постановлением мирового судьи апреле 2021 по постановлению прокурора Макарьевского района директор школы привлечен к ответственности по ст.15.15.10 КоАП РФ в связи с заключением договора с коммерческой организацией на выполнение подготовительных и сварочных работ для монтажа теплотрассы к зданию школы на сумму 599 тыс. рублей.
В целях наиболее эффективного и своевременного реагирования на нарушения в указанной сфере прокуратурой области с участием Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Костромской области организован прием предпринимателей региона, в том числе с выездом в отдаленные районы области, а также посредством видеоконференцсязи.
Так, в апреле 2021 года прокурором области совместно с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Костромской области проведен прием предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории города Костромы, Костромского и Красносельского районов.
На прием обратились 5 хозяйствующих субъектов по вопросам оплаты задолженности по исполненным муниципальным контрактам в сфере образования.
Прокурорами города Костромы, Костромского и Красносельского районов проведены проверки по всем фактам наличия задолженности, приняты меры прокурорского реагирования. Перед предпринимателями погашена задолженность в общей сумме более 1,3 млн. рублей.
Итогом прокурорского вмешательства в 2021 году стало погашение заказчиками задолженности по государственным и муниципальным контрактам на сумму более 491 млн. рублей. Надзор в указанной сфере будет продолжен.
Уполномоченный по правам предпринимателей в костромской области
от 20 июня 2013 года N 372-5-ЗКО
Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Костромской области
(с изменениями на 27 сентября 2021 года)
Принят
Костромской областной Думой
18 июня 2013 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящим Законом учреждается должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Костромской области, определяются правовое положение, основные задачи, компетенция, порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Костромской области.
Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
Статья 3. Учреждение должности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Костромской области
2. Должность Уполномоченного учреждается в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности и соблюдения указанных прав органами государственной власти Костромской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Костромской области, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, наделенными федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами.
3. Местом постоянного нахождения Уполномоченного является город Кострома.
Статья 4. Задачи Уполномоченного
Основными задачами Уполномоченного являются:
1) защита прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на территории Костромской области;
2) осуществление контроля за соблюдением прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на территории Костромской области органами государственной власти Костромской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Костромской области, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, наделенными федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами;
3) обеспечение взаимодействия предпринимателей с органами государственной власти Костромской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Костромской области, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, наделенными федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами с целью оперативного устранения необоснованных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности, возникающих в результате действий (бездействия) указанных органов, организаций и должностных лиц;
4) участие в совершенствовании законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области и нормативных правовых актов муниципальных образований в сфере регулирования предпринимательской деятельности;
5) содействие развитию общественных институтов, ориентированных на защиту прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;
6) взаимодействие с предпринимательским сообществом;
7) участие в реализации государственной и формировании региональной политики в области развития предпринимательской деятельности, защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;
8) информирование Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, государственных органов Костромской области и органов местного самоуправления, а также общественности о состоянии соблюдения прав предпринимателей при осуществлении предпринимательской деятельности.
Статья 5. Компетенция Уполномоченного
Порядок подачи и рассмотрения жалоб, принятия решений по ним утверждает Уполномоченный.
2. При осуществлении своей деятельности Уполномоченный вправе:
1) запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления и у должностных лиц необходимые сведения, документы и материалы;
2) обращаться в суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, признании незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц в случае, если оспариваемые ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности в сфере предпринимательской деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской деятельности;
3) направлять в органы государственной власти Костромской области, органы местного самоуправления мотивированные предложения о принятии нормативных правовых актов (о внесении изменений в нормативные правовые акты или признании их утратившими силу), относящихся к сфере деятельности Уполномоченного;
4) направлять губернатору Костромской области мотивированные предложения об отмене или о приостановлении действия актов органов исполнительной власти Костромской области;
5) принимать с письменного согласия заявителя участие в выездной проверке, проводимой в отношении заявителя в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля;
6) осуществлять иные действия в рамках своей компетенции в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области.
3. Уполномоченный вправе назначать общественных представителей, действующих на общественных началах.
Общественные представители Уполномоченного осуществляют представительские и экспертные функции.
4. Уполномоченный в рамках своей компетенции осуществляет взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах, инвестиционными уполномоченными в федеральных округах, уполномоченными по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации и иными лицами.
5. Руководители и иные должностные лица органов государственной власти Костромской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Костромской области, органов местного самоуправления обязаны обеспечить прием Уполномоченного, а также предоставить ему запрашиваемые сведения, документы и материалы в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения соответствующего обращения. Ответ на обращение Уполномоченного направляется за подписью должностного лица, которому оно непосредственно было адресовано.
6. Уполномоченный действует в пределах компетенции, установленной настоящим Законом, и не вправе предпринимать действия и принимать решения, отнесенные к компетенции государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и должностных лиц.
Статья 6. Доклады Уполномоченного
1. По окончании календарного года Уполномоченный направляет Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей информацию о результатах своей деятельности с оценкой условий осуществления предпринимательской деятельности в Костромской области и предложениями о совершенствовании правового положения субъектов предпринимательской деятельности.
2. Ежегодно, не позднее чем через три месяца по окончании календарного года, Уполномоченный направляет доклад о соблюдении прав и законных интересов предпринимателей в Костромской области губернатору Костромской области, Костромской областной Думе, председателю Костромского областного суда, председателю Арбитражного суда Костромской области, прокурору Костромской области.
Ежегодный доклад Уполномоченного подлежит обязательному официальному опубликованию в средствах массовой информации.
3. По отдельным вопросам, связанным с нарушением прав и законных интересов предпринимателей в Костромской области, Уполномоченный может направлять губернатору Костромской области, Костромской областной Думе, председателю Костромского областного суда, председателю Арбитражного суда Костромской области, прокурору Костромской области, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей специальные доклады с рекомендациями по восстановлению прав и законных интересов предпринимателей в Костромской области.
Со специальным докладом Уполномоченный вправе выступить на очередном заседании Костромской областной Думы.
Специальные доклады могут быть опубликованы по решению Уполномоченного.
4. В целях эффективного функционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов предпринимателей в Костромской области Уполномоченный не реже одного раза в три месяца лично представляет губернатору Костромской области доклад о результатах своей деятельности и предложения о совершенствовании правового положения субъектов предпринимательской деятельности в Костромской области.
Статья 7. Требования к кандидатуре на должность Уполномоченного
1. На должность Уполномоченного может быть назначен гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, проживающий на территории Костромской области, не моложе тридцати лет, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, имеющий высшее образование, опыт практической деятельности в предпринимательской сфере не менее пяти лет, обладающий знанием проблем предпринимательства.
2. Не могут быть представлены в качестве кандидатур на должность Уполномоченного лица:
1) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
2) имеющие неснятую или непогашенную судимость.
Статья 8. Порядок назначения на должность Уполномоченного
1. Уполномоченный назначается на должность Костромской областной Думой по представлению губернатора Костромской области по согласованию с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей с учетом мнения предпринимательского сообщества сроком на пять лет.
2. Одно и то же лицо не может быть назначено на должность Уполномоченного более чем на два срока подряд.
3. Предложения о кандидатурах на должность Уполномоченного вправе вносить: