уполномоченный по правам предпринимателей тыва
Бизнес-омбудсмен
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Тыва Ренат Ооржак
Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Республике Тыва назначен Ренат Ооржак
Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Республике Тыва назначен Ренат Ооржак. За него проголосовали депутаты Верховного Хурала. Ранее кандидатуру Рената Оржака на пост бизнес-омбудсмена предложил глава Тывы Шолбан Кара-оол.
«На бизнес-омбудсмене лежит ответственная задача — помочь предпринимателям выстроить свою работу в условиях пандемии коронавируса, – отметил Шолбан Кара-оол. – Да, это сложно, но спрятаться и переждать не получится. Нарушать правила — тоже не выход. Нужно бороться за жизнь и экономику, учиться работать в условиях строгой дисциплины. Предстоит большая разъяснительная работа».
Ренат Ооржак всегда принимал активное участие в формировании и реализации государственной политики по поддержке и развитию предпринимательства в республике, непосредственно курировал вопросы торговли, потребительского рынка и услуг, обрабатывающего производства и инновационной деятельности. Жителя республики бизнес-омбудсмен хорошо известен своей гражданской активностью и участием в общественных инициативах. Он возглавляет федерации шахмат Республики Тыва, является одним из учредителей общества «Чоннуң оолдары» (Сыновья Народа), а также ряда других общественных организаций.
Ренат Ооржак родился в 1980 году в городе Чадан Тувинской АССР. В 2003 году окончил Российский университет дружбы народов по специальности «менеджмент», а в 2018 году Тувинский государственный университет по специальности «юриспруденция». С 2000 по 2008 гг. работал в системе общественного питания, где прошел путь от рабочего до директора ресторана. С 2008 по 2013 гг. работал в полномочном представительстве Республики Тыва в Москве. В 2015 году назначен заместителем начальника управления по координации деятельности органов исполнительной власти РТ и обеспечению взаимодействия с органми государственной власти. В 2016 году стал управляющим делами Правительства Республики Тыва. В 2016-2019 гг. – работал первым заместителем, заместителем министра экономики Республики Тыва.
Уполномоченный по правам предпринимателей тыва
от 21 июня 2014 года N 2621 ВХ-1
Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Республике Тыва
Принят
Верховным Хуралом (парламентом)
Республики Тыва
11 июня 2014 года
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон определяет правовое положение, основные задачи и компетенцию Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Тыва.
Статья 2. Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Тыва
2. Должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей является государственной должностью Республики Тыва.
Статья 3. Правовые основы деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей
Правовыми основами деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 7 мая 2013 года N 78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации», федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Тыва, настоящий Закон, иные нормативные правовые акты Республики Тыва.
Статья 4. Основные задачи Уполномоченного по защите прав предпринимателей
Основными задачами Уполномоченного по защите прав предпринимателей являются:
1) защита прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности в Республике Тыва;
2) осуществление в пределах своей компетенции контроля за соблюдением прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на территории Республики Тыва;
3) содействие развитию общественных институтов, ориентированных на защиту прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;
4) внесение предложений по совершенствованию законодательства о предпринимательской деятельности;
5) правовое просвещение субъектов предпринимательской деятельности в Республике Тыва по вопросам реализации их прав и законных интересов, о формах и способах их защиты;
6) взаимодействие с предпринимательским сообществом.
Статья 5. Требования к кандидату на должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей
Уполномоченным по защите прав предпринимателей может быть назначен гражданин Российской Федерации не моложе тридцати лет, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и имеющий высшее образование.
Статья 6. Назначение на должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей
1. Уполномоченный по защите прав предпринимателей назначается на должность сроком на пять лет Верховным Хуралом (парламентом) Республики Тыва по представлению Главы Республики Тыва.
2. Глава Республики Тыва вносит кандидатуру Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва после согласования с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей и с учетом мнения предпринимательского сообщества. С целью выявления мнения предпринимательского сообщества о кандидатуре Уполномоченного по защите прав предпринимателей Глава Республики Тыва проводит консультации с объединениями предпринимателей.
3. Одно и то же лицо не может быть назначено на должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей более чем на два срока подряд.
4. Предложение о кандидатуре на должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей вносится в Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва не позднее 30 дней до окончания срока полномочий предыдущего Уполномоченного по защите прав предпринимателей.
5. Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва принимает постановление о назначении на должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей не позднее 30 дней со дня истечения срока полномочий предыдущего Уполномоченного по защите прав предпринимателей.
6. Уполномоченный по защите прав предпринимателей считается вступившим в должность с момента принесения на заседании Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва присяги следующего содержания:
«Клянусь защищать права и законные интересы предпринимателей, добросовестно исполнять свои обязанности, руководствуясь Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, Конституцией Республики Тыва и законами Республики Тыва, справедливостью и голосом совести».
7. Присяга приносится непосредственно после назначения Уполномоченного по защите прав предпринимателей на должность.
8. Уполномоченный по защите прав предпринимателей в соответствии с частью 5 статьи 9 Федерального закона от 7 мая 2013 года N 78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» не вправе замещать государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности Республики Тыва, должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Статья 7. Досрочное прекращение полномочий Уполномоченного по защите прав предпринимателей
1. Полномочия Уполномоченного по защите прав предпринимателей прекращаются досрочно в случаях:
1) несоблюдения ограничений и запретов, установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Тыва для лиц, замещающих государственные должности Республики Тыва, в том числе занятия деятельностью, несовместимой с его статусом;
2) письменного заявления о сложении своих полномочий;
3) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
4) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении Уполномоченного по защите прав предпринимателей либо судебного решения о применении к нему принудительных мер медицинского характера; вступления в законную силу решения суда об ограничении дееспособности Уполномоченного по защите прав предпринимателей либо о признании его недееспособным;
5) вступления в законную силу решения суда о признании Уполномоченного по защите прав предпринимателей безвестно отсутствующим или объявлении его умершим;
6) неспособности Уполномоченного по защите прав предпринимателей по состоянию здоровья или по иным причинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев подряд) исполнять свои обязанности;
7) смерти Уполномоченного по защите прав предпринимателей;
8) наличия иных оснований, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
2. Досрочное прекращение полномочий Уполномоченного по защите прав предпринимателей осуществляется Верховным Хуралом (парламентом) Республики Тыва по представлению Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо с его согласия, в том числе по инициативе Главы Республики Тыва в связи с утратой доверия по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Статья 8. Компетенция Уполномоченного по защите прав предпринимателей
1. Уполномоченный по защите прав предпринимателей:
2) в пределах своей компетенции выполняет поручения Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, предоставляет по его запросам информацию о нарушениях прав и охраняемых законом интересов субъектов предпринимательской деятельности в Республике Тыва и принятых мерах по их защите;
3) осуществляет сбор, изучение и анализ информации по вопросам обеспечения и защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на основании материалов, представляемых органами государственной власти, иными государственными органами и органами местного самоуправления, обращений граждан и организаций, обобщает и анализирует жалобы (заявления) и иные обращения предпринимателей для выявления повторяющихся жалоб (заявлений);
4) информирует и консультирует субъектов предпринимательской деятельности о формах и способах реализации и защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;
5) информирует общественность Республики Тыва о состоянии соблюдения и защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на территории Республики Тыва, деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей;
6) готовит доклады о деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей, доклады по вопросам соблюдения прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на территории Республики Тыва;
7) принимает в пределах своей компетенции меры по урегулированию споров между субъектами предпринимательской деятельности и государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами, действия которых обжалуются;
8) информирует правоохранительные органы о фактах нарушения прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;
9) вносит в государственные органы, органы местного самоуправления предложения о совершенствовании способов реализации и защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, принимает участие в разработке проектов нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности;
10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Республики Тыва.
2. Уполномоченный по защите прав предпринимателей в рамках своей компетенции осуществляет взаимодействие с государственными органами, органами местного самоуправления, Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, должностными и юридическими лицами, ответственными за обеспечение и защиту прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.
Бизнес-омбудсмен
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Тыва Ренат Ооржак
Общественная приемная Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей на территории Республики Тыва
По приказу Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите правы предпринимателей Б.Ю. Титова организована работа Общественной приемной Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей на территории Республики Тыва (далее – Общественная приемная).
Распоряжением Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Тыва утверждено Положение о Общественной приемной. Основная задача создания Общественной приемной – это деятельность по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, устранение выявленных нарушений, повышение правовой грамотности субъектов предпринимательской деятельности, расширение информирования бизнеса о возможностях государственной поддержки, и иных целей, соответствующих целям института Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей.
В перспективе на будущее через Общественную приемную возможно будет проводить первичную экспертизу материалов обращения, организацию краткосрочных программ обучения в рамках вопросов защите прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, информирование о наиболее типичных случаях нарушения прав предпринимателей и способах их решения.
Общественная приемная Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в Республике Тыва согласно утвержденного положения расположена по месту нахождения Отдела по обеспечению деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Тыва: г. Кызыл, ул. Калинина, 1б, каб. 312.
Бизнес-омбудсмен
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Тыва Ренат Ооржак
15 ноября 2021 года бизнес-омбудсмен Б.Ю. Титов совместно с заместителем Генерального прокурора Российской Федерации Д.В. Демешиным проведут личный прием предпринимателей в режиме видеоконференцсвязи
15 февраля 2021 года состоится совместный прием предпринимателей в режиме видеоконференцсвязи Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Б.Ю. Титова с заместителем Генерального прокурора Российской Федерации Д.В. Демешиным.
Сибирская электронная таможня принимает жалобы
Сибирская электронная таможня принимает жалобы
С 13 по 19 сентября 2021 года Сибирская электронная таможня (СЭТ) проведет акцию «Жалуемся в таможню».
В рамках акции СЭТ принимает жалобы на решения, действия (бездействие) Сибирского таможенного поста (центр электронного декларирования).
Подать такую жалобу может любое лицо, по мнению которого, таможенный орган тем или иным решением, действием (бездействием) нарушил его права, свободы или законные интересы.
Ведомственный (досудебный) порядок обжалования имеет целый ряд преимуществ в сравнении с разбирательством в судебном порядке. Для него предусмотрена упрощенная форма заявления и сокращенные сроки рассмотрения. При этом за рассмотрение жалобы таможенным органом платить госпошлину не нужно.
Решение таможни по жалобе вступает в силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в вышестоящем таможенном органе или суде.
Дополнительную информацию о порядке ведомственного обжалования можно получить в правовом отделе Сибирской электронной таможни с 09:00 до 17:00 по телефону 8 (391) 256-61-80 (доб. 5).
Жалобы в письменном виде можно направить по адресу: 660010, г. Красноярск, пр-кт. им. газеты Красноярский рабочий, д. 150А.
Бизнес-омбудсмен
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Тыва Ренат Ооржак
Ежегодный доклад Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Тыва о результатах деятельности за 2020 год
23 апреля 2021 г. Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Республике Тыва Ренатом Ооржаком на четвертом очередном заседании четвертой сессии Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва представлен Ежегодный доклад Уполномоченного о результатах деятельности за 2020 год.
В докладе отмечено снижение количества обращений в 2020 году, которое было связано с тем, что в течение всего 2020 года Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Тыва не был назначен.
73% от общего количества обращений к Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Республике Тыва поступило от предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории г. Кызыла.
Основными предметами обращений к Уполномоченному явились:
38,5 % обращений поступило в адрес региональных органов власти, которые связаны с коронавирусными ограничениями и по мерам поддержки.
Социологический опрос, проведенный институтом уполномоченных показала, что главной проблемой для предпринимателей является падение спроса. 45,34% респондентов указывают, что не смогли воспользоваться никакими мерами государственной поддержки. Самыми действенными мерами поддержки на будущее предприниматели считают, что необходимо снизить налоги или реструктуризировать налоговую задолженность – 52,3%; не закрывать бизнес на карантин – 46,5%; выдать новые прямые дотации в размере 1 МРОТ на работающего за все месяцы ограничений – 27,1%.
Отмечается также системная проблема по реализации документов территориального планирования муниципальных образований Республики Тыва, в частности, в г. Кызыле. Решение многих немаловажных вопросов, которые относятся к качеству жизни населения, земельным отношениям, охране окружающей среды, а также в целом экономическое развитие должно находить свое решение именно в рамках территориального планирования.
В Республике Тыва необходимо изменить подход к институту оценки регулирующего воздействия на региональном и муниципальном уровнях. Зачастую органы власти к оценке регулирующего воздействия имеют формальный подход. Предложения и замечания бизнеса в большинстве случае по итогам проведения ОРВ не учитываются, таким образом, ключевые цели проведения ОРВ не достигаются.
Следующими, волнующими предпринимателей, вопросами стали отмена ЕНВД, в результате которой ожидается рост налоговой нагрузки, требования об обязательном указании в кассовых чеках номенклатуры товара и ввод системы прослеживаемости товаров (маркировка), которые привели предпринимателей к дополнительным финансовым затратам на приобретение соответствующего оборудования.
Отмечаем наличие проблемы получения под коммерческие цели земельных участков и проблемы перевода жилых помещений в нежилые. Предоставление земельных участков под коммерческие цели Земельным Кодексом РФ установлено только путем проведения торгов, в связи с этим органами уполномоченными на предоставление земельных участков создаются административные барьеры для МСП при которых получение земельных участков законным путем становиться практически невозможным. Процедура перевода жилых помещений в нежилые может длиться год и более. В связи с этим необходимо максимально упростить порядок перевода жилых помещений в нежилой фонд, расположенных на первых этажах многоквартирных жилых домов.
Из года в год к Уполномоченному обращаются предприниматели с жалобами на сетевые организации об их злоупотреблении штрафными санкциями за безучетное потребление электроэнергии. Субъектами естественных монополий за неучтенное потребление электроэнергии предъявляются несоразмерно высокие требования к оплате – от нескольких сотен тысяч до нескольких миллионов рублей.
Одним из текущих обращений предпринимателей является обращение пассажироперевозчиков, которые просят поддержать их направление государственными субсидиями. Без государственной поддержки существующий автопарк невозможно обновлять и содержать в технически исправном состоянии, что несет угрозу для наших граждан. В целях предоставления нашим гражданам безопасных транспортных услуг считаю, необходимым рассмотреть вопрос субсидирования предоставления услуг по перевозке пассажиров как на региональном уровне, так и на муниципальном.
Положительная динамика наблюдается в части контрольно-надзорной деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти. В 2020 году констатируем снижение контрольно-надзорных мероприятий по сравнению с 2019 годом на 85,68%, снижение фискальной нагрузки на 91,9%.
В то же время, в связи с распространением COVID-19, на фоне снижения показателей, регулируемых Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», увеличилось привлечение к административной ответственности хозяйствующих субъектов по ч. 2 ст. 6.3, а также по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в результате так называемых «мониторингов». За период пандемии в 2020 году составлено всего 7005 протоколов об административном правонарушении в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, по которым наложено штрафов на сумму 7,9 млн. рублей.
В результате оперативного реагирования Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Тыва во взаимодействии с органами исполнительной власти Республики Тыва на коллективные обращения предпринимателей в сфере общественного питания, детских развлечений удалось сгладить назревающие негативные настроения среди предпринимателей на фоне пандемии.
Приоритетными направлениями деятельности Уполномоченного на 2021 год должны стать:
Депутатами доклад Уполномоченного принят с рекомендациями заключения соглашения о взаимодействии с Верховным Хуралом (парламентом) Республики Тыва по вопросам поддержки и защиты субъектов предпринимательства Республики Тыва, а также тесного взаимодействия с Комитетом ВХ РТ по бюджету, налогам, экономке и предпринимательству.