уголовное право учебник 2021 год
Уголовный процесс
Головинская И.В. Уголовный процесс. 2021.
История развития человека и общества неразрывно связана с проявлением и преодолением такого негативного явления, как преступность.
Нормы уголовного права определяют критерии и формируют перечень преступлений, вид и меру наказания, применяемую к лицам, их совершившим. Применение наказания без установленной на уровне закона процедуры было бы невозможным, нормы уголовного права оставались бы неприменимыми, декларативными, а виновные – безнаказанными. В целях расследования преступлений и привлечения виновных к ответственности разработаны нормы уголовно-процессуального закона. Уголовное право и уголовный процесс взаимосвязаны, обусловлены одной целью.
Уголовное судопроизводство, как сказано в статье 6 УПК РФ, служит защите прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений; защите личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод. Уголовное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечают назначению уголовного судопроизводства, что и отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию.
Этой целью охвачены все входящие в уголовный процесс институты, деятельность всех уполномоченных органов и должностных лиц.
Уголовно-процессуальные отношения динамичны, неразрывно связаны с происходящими в современном обществе переменами. Изменения в социально-экономической сфере неизбежно влекут противодействие со стороны криминальной среды, появляются новые виды преступлений, формы и методы их совершения. Уголовный процесс призван своевременно реагировать на новые вызовы времени, адекватно отвечать запросам общества на обеспечение безопасности жизни, здоровья, законных, в том числе и финансовых, интересов. Результатом поиска оптимальных моделей уголовного судопроизводства становится деятельность законодателя, который все чаще вносит изменения в уголовно-процессуальные нормы с тем, чтобы обеспечить более эффективные способы расследования преступлений и выявления виновных, сократить сроки производства по уголовным делам, более оперативно восстановить попранные преступлением права и интересы потерпевших, создать условия для обеспечения правопорядка в обществе. Соблюдение базовых принципов уголовного процесса и достижение высокого уровня защиты прав, свобод и законных интересов граждан – одна из первостепенных задач при внесении любых изменений в уголовно-процессуальный закон.
Только за последние годы принято более тридцати федеральных законов, вносящих изменения и дополнения в УПК РФ, в результате которых последний претерпел революционные изменения. Существенной реорганизации подвергся институт присяжных заседателей: установлена возможность рассмотрения уголовных дел с участием коллегии присяжных заседателей в районных судах и гарнизонных военных судах; сокращено число присяжных, входящих в коллегию суда субъекта РФ.
Одним из значимых изменений в судопроизводстве стало введение нового порядка пересмотра не вступивших и вступивших в законную силу судебных решений, введены новые суды: апелляционные и кассационные; кассация теперь делится на сплошную и выборочную.
Институт мер пресечения пополнился новой мерой в виде запрета определенных действий.
Расширен перечень участников уголовного судопроизводства посредством законодательной регламентации процессуального статуса таких лиц, как помощник судьи; лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве.
Изменились правила отмены постановления о прекращении уголовного дела; правила изменения территориальной подсудности уголовных дел; расширен перечень составов, по которым возможно прекратить дело в связи с возмещением ущерба потерпевшим и перечислением в бюджет денежного взыскания; дополнен перечень составов преступлений, которые отнесены к делам частно-публичного обвинения; дополнены требования к порядку заявления отводов участникам уголовного судопроизводства.
Скорректированы требования к порядку исчисления и продления срока содержания под стражей лица в досудебной части производства по уголовному делу; к условиям применения меры пресечения в виде заключения под стражу, в том числе к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность; требования к продлению срока содержания под стражей для ознакомления с материалами дела, если предельный срок применения данной меры пресечения истек; получил положительное разрешение вопрос о заключении обвиняемого под стражу в его отсутствие не только в случае его объявления в международный, но и в межгосударственный розыск; установлены дополнительные требования к ходатайству о продлении срока содержания под стражей.
Введено требование о согласовании с региональной комиссией по делам несовершеннолетних представления о продлении, прекращении или восстановления срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении.
Изменения коснулись и порядка получения согласия органами расследования на возбуждение уголовного дела в отношении судей районных судов и мировых судей, а также на привлечение их в качестве обвиняемых по другому уголовному делу.
Если проанализировать другие внесенные ранее изменения в уголовно-процессуальный закон, то можно с уверенностью говорить о том, что практически все его главы так или иначе подвергались изменениям, редакция действующего УПК РФ кардинально отличается от первоначально принятой в 2001 году.
Вносимые дополнения и изменения в уголовно-процессуальный закон предопределяют необходимость их исследования и изучения с целью их точного применения в практической деятельности.
Второе издание пособия обусловлено необходимостью изложения последних изменений и дополнений в уголовно-процессуальном законодательстве, а также правоприменительной практики; ряд тем пособия раскрывается посредством изложения исторического аспекта уголовно-процессуальных институтов, показаны обусловленность и значимость их появления в современном уголовном судопроизводстве.
Защита прав, свобод и законных интересов граждан, обеспечение их безопасности – главная задача внутренней политики каждого правового государства. Эту задачу призвано выполнять и уголовно-процессуальное законодательство, устанавливающее и регламентирующее всю деятельность уполномоченных властных субъектов, физических и юридических лиц от возбуждения уголовного дела до исполнения судебного решения.
Динамично меняющиеся социальные и экономические отношения внутри государства, влияние международных стандартов, процессы, происходящие за рубежом, но так или иначе влияющие на внутреннюю политику государства, в том числе и уголовную, анализ следственно-судебной практики, и ряд других немаловажных факторов обусловливают достаточно частые изменения в уголовно-процессуальном законодательстве.
Невозможно раз и навсегда изучить уголовный процесс. Полученные знания необходимо постоянно пополнять, «актуализировать» в соответствии с действующими правовыми нормами, это поможет стать высококвалифицированным юристом, опытным профессионалом, хорошим аналитиком, будет способствовать не только пониманию происходящих процессов и явлений, но и поможет прогнозировать их перспективы.