уголовно процессуальное право это право
Конспект лекций по уголовно-процессуальному праву
Представленное учебное пособие отражает современное состояние уголовно-процессуального права не только как науки, но и как учебной дисциплины. Пособие подготовлено на высоком научном и методическом уровне. В настоящем издании рассмотрены все стадии уголовного процесса и лица, в них участвующие, с учетом последних изменений в уголовно-процессуальном законодательстве. Пособие изложено доступным языком и рекомендуется студентам всех юридических специальностей.
Оглавление
Приведённый ознакомительный фрагмент книги Конспект лекций по уголовно-процессуальному праву предоставлен нашим книжным партнёром — компанией ЛитРес.
Лекция № 2. Уголовно-процессуальное право как отрасль права
1. Понятие, предмет и метод уголовно-процессуального права
2. Уголовно-процессуальные нормы и правоотношения
3. Понятие и классификация участников уголовного процесса
1. Понятие, предмет и метод уголовно-процессуального права
Уголовно-процессуальное право — это отрасль российского права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих деятельность участников уголовного процесса, связанную с расследованием, рассмотрением и разрешением уголовных дел.
Уголовно-процессуальное право тесно связано с понятием «уголовный процесс», которое происходит от старинного русского слова «уголовный», т. е. «преступный», и от латинского слова prozessus, означающего «прохождение». В сочетании эти слова означают «производство по привлечению к уголовной ответственности и наказанию за совершенное преступление».
Уголовно-процессуальное право является составной частью правовой системы любого государства. Это объясняется необходимостью строгой регламентации деятельности правоохранительных органов любого государства, направленной, с одной стороны, на борьбу с преступностью, а с другой стороны — на защиту неотъемлемых прав и свобод человека и гражданина, в том числе попавшего в поле зрения указанных органов. Немаловажное значение для уголовно-процессуального права имеет метод и предмет правового регулирования.
Метод правового регулирования — это совокупность приемов и способов правового воздействия на соответствующие общественные отношения.
В уголовно-процессуальном праве применяются два основных метода — императивный и диспозитивный.
Императивным называется метод властных предписаний, основанный на запретах, обязанностях и ответственности. Он находит свое применение, например, при возложении обязанностей на участников уголовного процесса, при определении порядка, регламента проведения судебного заседания и т. д.
Диспозитивным называется метод равноправия сторон, основанный на дозволениях. Этот метод используется значительно реже, чем императивный. Диспозитивный метод лежит в основе положений УПК РФ, наделяющих субъектов процесса какими-либо правами. Например, УПК РФ закрепляет право потерпевшего заявлять ходатайства или отводы.
Предметом уголовно-процессуального права России являются общественные отношения, которые возникают между участниками уголовного процесса в связи с расследованием, рассмотрением и разрешением уголовных дел.
Всю систему общественных отношений, являющихся предметом уголовно-процессуального права, можно разбить на две большие группы. В первую из них входят общественные отношения, направленные на защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц, пострадавших от преступления. Вторую группу составляют общественные отношения по обеспечению законности и справедливости осуществления уголовного преследования и судебного разбирательства.
2. Уголовно-процессуальные нормы и правоотношения
Нормы уголовно-процессуального права — это правила поведения субъектов уголовно-процессуального права. Нормам уголовно-процессуального права присущи общие признаки правовых норм:
— они устанавливаются государством;
— имеют общеобязательный характер;
— обеспечиваются принудительной силой государства.
Нормы уголовно-процессуального права регулируют отношения между участниками уголовного процесса в ходе досудебного и судебного производства по уголовному делу. Важнейшее место среди них занимают нормы, закрепляющие принципы уголовного судопроизводства.
В структуре уголовно-процессуальных норм можно выделить три общепризнанных элемента — гипотезу, диспозицию и санкцию.
Гипотеза — это условие, при котором действует правило поведения. Гипотеза может быть абсолютно или относительно определенной. Абсолютно определенной является гипотеза, которая содержит единственно возможное условие для применения данной нормы. Сущность абсолютно определенной гипотезы заключается в том, что ни при каких иных условиях данная норма применяться не может. Таким условием будет заявление ходатайства обвиняемого о постановлении приговора без рассмотрения его дела в судебном заседании. Гипотеза этой нормы определяет, что особый порядок судебного разбирательства может применяться только при условии заявления ходатайства обвиняемым. Относительно определенная гипотеза предусматривает несколько условий, наличие хотя бы одного из которых служит основанием применения данной нормы. Примером нормы с относительно определенной гипотезой является норма, регулирующая порядок задержания подозреваемого, — задержание возможно при одном из условий:
— если лицо застигнуто на месте совершения преступления;
— если потерпевший или очевидцы укажут на данное лицо как на совершившее преступление;
— если на этом лице, его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления.
Диспозиция — это само правило возможного или должного поведения субъекта уголовно-процессуальных отношений. В некоторых случаях диспозиция указывает на возможность совершить определенные действия, которой субъект может воспользоваться или нет по своему усмотрению. Так, подозреваемый может воспользоваться предоставленным ему правом отказаться от дачи показаний, осужденный может воспользоваться правом обжалования судебного решения. Но большинство уголовно-процессуальных норм содержат властные предписания должного поведения субъектов уголовного процесса. Например, следователь, дознаватель или прокурор при наличии оснований обязаны возбудить уголовное дело, свидетель обязан давать правдивые показания и т. д.
Санкция — это правовое последствие неисполнения или ненадлежащего исполнения предписаний уголовно-процессуальной нормы. Санкция не является обязательным элементом уголовно-процессуальной нормы, она встречается только в тех из них, которые содержат властные предписания. В зависимости от характера допущенных нарушений УПК РФ предусматривает возможность применения различных санкций:
привод — применяется в случае неявки подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего или свидетеля по вызову без уважительных причин (ст. 113 УПК РФ);
денежное взыскание — применяется в случае неисполнения участниками судопроизводства возложенных на них процессуальных обязанностей или нарушения ими порядка в судебном заседании (ст. 117 УПК РФ);
обращение денежного залога в доход государства — применяется в случае невыполнения или нарушения подозреваемым или обвиняемым обязательств, связанных с внесенным за него залогом (ч. 4 ст. 106 УПК РФ);
избрание более строгой меры пресечения — применяется в случае, если обвиняемый нарушил предписания, предусмотренные назначенной мерой пресечения (п. 3 ч. 1 ст. 108 УПК РФ);
отмена или изменение процессуального решения — применяется в случае, если при принятии решения были допущены нарушения требований уголовно-процессуального закона;
привлечение к уголовной ответственности — применяется к свидетелю в случаях дачи заведомо ложных показаний, отказа от дачи показаний или разглашения данных предварительного расследования (ч. 8, 9 ст. 56 УПК РФ) или к переводчику в случае заведомо ложного перевода или разглашения данных предварительного расследования (ч. 5 ст. 59 УПК РФ).
Нормы уголовно-процессуального права классифицируются по различным основаниям.
В зависимости от функциональной роли они подразделяются на регулятивные и охранительные.
Регулятивными являются нормы, регулирующие порядок производства процессуальных действий или принятия решения, а охранительные нормы направлены на охрану прав и свобод участников уголовного процесса.
По методу правового регулирования — на императивные и диспозитивные.
В зависимости от времени действия — на постоянные и временные. Постоянными являются нормы, не ограниченные сроком действия, а временными являются те нормы, действие которых ограничено сроком. Например, временными являются нормы, касающиеся полномочий прокурора по вопросам производства обыска, выемки и других процессуальных действий в ходе досудебного производства, так как они действуют до 1 января 2004 г., после чего решение по этим вопросам будет принимать суд. (См. ст. 10 Федерального закона от 18 декабря 2001 г. № 177-ФЗ «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. № 52. Ст. 4924; 2002. № 22. Ст. 2028).
Наиболее важной формой реализации норм уголовно-процессуального права является их применение. Субъектами применения уголовно-процессуальных норм на разных стадиях процесса являются органы предварительного расследования, прокурор и суд. Другие формы реализации, такие как соблюдение, использование или исполнение уголовно-процессуальных норм, могут осуществляться участниками уголовного процесса только наряду с применением. То есть соблюдение, исполнение или использование норм уголовно-процессуального права одними участниками процесса обязательно связано с применением этих же норм властными участниками. Например, лицо, пострадавшее от совершения преступления, может воспользоваться нормами, предоставляющими ему право требовать возмещения причиненного вреда, однако это право напрямую связано с вынесением постановления о признании лица гражданским истцом.
Субъекты толкования норм уголовно-процессуального права опираются на судебную, прокурорскую и следственную практику, выявляют результаты применения норм УПК РФ в конкретных случаях и исследуют недостатки уголовной процедуры, для того, чтобы знать, какие изменения необходимо произвести в действующем законодательстве.
Уголовно-процессуальные отношения — это отношения, возникающие между участниками уголовного процесса.
Уголовно-процессуальные отношения представляют собой общественные отношения, направленные на достижение целей уголовного судопроизводства. Все уголовно-процессуальные отношения можно разделить на две большие группы.
В первую из них входят общественные отношения, возникающие между гражданами и государственными органами или должностными лицами.
Примерами таких отношений являются отношения между судом и подсудимым, между следователем и подозреваемым, между дознавателем и потерпевшим и т. д. Они возникают в связи в вынесением определенных процессуальных документов: постановление о возбуждении уголовного дела, постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого, постановление о признании потерпевшим и т. д.
Вторую группу составляют общественные отношения, которые возникают между властными субъектами уголовного процесса. Сюда относятся отношения, возникающие между судом и прокурором в связи с ненадлежащим формированием материалов уголовного дела, отказом прокурора от обвинения и т. д. Также сюда относятся отношения, складывающиеся между прокурором и следователем (дознавателем) в связи с осуществлением надзора за его деятельностью.
Таким образом, можно выделить два существенных признака, характерных для уголовно-процессуальных отношений:
— одним из субъектов уголовно-процессуальных отношений всегда выступает властный субъект (государственный орган или должностное лицо);
— для возникновения, изменения или прекращения уголовно-процессуальных отношений необходим определенный юридический факт (обнаружение признаков преступления, совершение процессуального действия, принятие процессуального решения).
Уголовно-процессуальным отношениям свойственна единая для всех правоотношений структура: объект, субъект и содержание.
Объектом уголовно-процессуального отношения является то, на что направлены права и обязанности субъектов данного правоотношения. Например, задержанное в качестве подозреваемого в совершении преступления лицо требует предоставить ему свидание с адвокатом, и следователь принимает все меры, направленные на обеспечение подозреваемого квалифицированной юридической помощью адвоката. Возникают общественные отношения, объектом которых является право подозреваемого на получение квалифицированной юридической помощи, закрепленное в ст. 48 Конституции РФ.
Субъектами уголовно-процессуальных отношений, как уже говорилось выше, могут быть государственные органы, осуществляющие правосудие, должностные лица прокуратуры и органов предварительного расследования, а также граждане, привлеченные к участию в уголовном судопроизводстве.
Содержанием уголовно-процессуальных отношений является совокупность прав и обязанностей, которыми наделяются субъекты возникших правоотношений.
Законодатель очень серьезно подошел к вопросу о законодательной регламентации уголовно-процессуальных отношений. Это объясняется тем, что довольно часто уголовно-процессуальные отношения связаны с существенными правоограничениями, с применением мер процессуального принуждения. В этих случаях деятельность субъектов, наделенных властными полномочиями, должна быть строго регламентирована с целью недопущения ограничения прав и свобод граждан без достаточных на то оснований либо унижения их чести и достоинства в ходе уголовного преследования.
3. Понятие и классификация участников уголовного процесса
Участниками уголовного судопроизводства являются лица, принимающие участие в уголовном процессе путем реализации своих прав или исполнения своих обязанностей (п. 58 ст. 5 УПК РФ).
Каждый участник уголовного процесса занимает определенное процессуальное положение. Однако стоит отметить, что в положении отдельных участников прослеживаются общие черты, и это позволяет классифицировать участников уголовного процесса по группам. В зависимости от роли в уголовном процессе участников можно классифицировать по 4-м группам:
2) участники со стороны обвинения;
3) участники со стороны защиты;
4) иные участники, привлекаемые к участию в процессе.
Суд занимает особое место среди участников уголовного процесса, так как ему принадлежит исключительное право осуществлять правосудие. Только суд вправе признать лицо виновным в совершении преступления и назначить ему уголовное наказание (п. 1 ч. 1 ст. 29 УПК РФ). Под понятием «суд» в уголовном процессе понимается любой суд общей юрисдикции, рассматривающий уголовное дело по существу и выносящий решения, предусмотренные УПК РФ (п. 48 ст. 5 УПК РФ). Согласно ст. 4 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» уголовные дела в России рассматривают Верховный Суд Российской Федерации, верховные суды республик, суды субъектов РФ, районные и городские суды, военные суды и мировые судьи.
Участниками со стороны обвинения являются должностные лица, осуществляющие уголовное преследование, и иные лица, преследующие цель изобличения подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления.
К участникам со стороны обвинения относятся:
— начальник следственного отдела;
— потерпевший или его представитель;
— частный обвинитель или его представитель;
— гражданский истец или его представитель.
Участниками со стороны защиты являются лица, осуществляющие функцию защиты от обвинения.
К участникам со стороны защиты относятся:
— подозреваемый и его законный представитель;
— обвиняемый и его законный представитель;
— гражданский ответчик и его представитель.
Иными участниками уголовного процесса являются лица, не заинтересованные в исходе уголовного дела, привлекаемые для оказания содействия в производстве по уголовному делу. К ним относятся:
Уголовно-процессуальное право как самостоятельная отрасль права: понятие, предмет, метод, система, источники
Понятие уголовно-процессуального права
Уголовно-процессуальное право — отрасль российского права, состоящая из совокупности правовых норм, регулирующих правоотношения и деятельность участников уголовного процесса в сфере решения вопросов об уголовной ответственности конкретных лиц.
Иначе: уголовно-процессуальное право как одна из отраслей системы права представляет собой совокупность норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в связи с возбуждением, расследованием, рассмотрением и разрешением уголовных дел.
Данная отрасль права регулирует конкретные (но не все!) общественные отношения, складывающиеся между участниками уголовного судопроизводства. Основной характеристикой этих отношений является то, что:
Предмет уголовно-процессуального права
В зависимости от потребности субъектов, обуславливающих возникновение и развитие любых общественных отношений, в составе предмета регулирования уголовно-процессуального права принято выделять три группы общественных отношений:
Таким образом, в предмет регулирования уголовно-процессуального права входят:
1) Основные, или системообразующие, отношения — общественные отношения,
Основные отношения образуют «ядро» предмета регулирования уголовно-процессуального права и обусловлены, прежде всего, правоприменительной природой уголовного процесса (сначала необходимо установить фактические обстоятельства дела, а уже потом принять решение о возложении или освобождении от ответственности в соответствующем процессуальном акте).
Так, к числу основных общественных отношений относятся отношения, возникающие при производстве доследственной проверки материалов на стадии возбуждения уголовного дела, в ходе которой устанавливается наличие или отсутствие признаков преступления, а следовательно, основания уголовной ответственности (ч. 2 ст. 140 УПК РФ); при привлечении лица в качестве обвиняемого (ст. 171-172 УПК РФ); при постановлении приговора (гл. 39 УПК РФ) или прекращении уголовного дела (ст. 24-25, 212-214 УПК РФ); при производстве по делам в отношении несовершеннолетних (гл. 50 УПК РФ) или о применении принудительных мер медицинского характера (гл. 51 УПК РФ).
2) Производные отношения. К ним традиционно относятся отношения:
3) Сопутствующие отношения в предмете регулирования уголовно-процессуального права не являются обязательными, поскольку они направлены на достижение некоторых дополнительных, «попутных» потребностей. К числу сопутствующих отношений в структуре предмета регулирования уголовно-процессуального права относят:
Метод уголовно-процессуального права
Метод уголовно-процессуального регулирования представляет собой совокупность приемов (элементов), которые используются при опосредовании общественных отношений в сфере производства по уголовному делу нормами уголовно-процессуального права и которые оптимально обеспечивают достижение цели и решение задач уголовного судопроизводства.
С другой стороны, публичный интерес — это совокупность интересов частных, а частный — элемент публичного, а потому совершенно логично и естественно, что в уголовно-процессуальное право вкрапливаются частно-правовые интересы, характерные для диспо-зитивного регулирования общественных отношений.
Таким образом, диспозитивное регулирование характерно для второй и третьей групп общественных отношений, входящих в предмет регулирования уголовно-процессуального права. Оно, например, может проявляться, когда участник уголовного судопроизводства воспользуется, если посчитает нужным, правом обжалования действий (бездействия) следователя или дознавателя в суд (ст. 123, 125 УПК РФ), чтобы обязать следователя провести очную ставку между потерпевшим и свидетелем, либо предъявит исковое требование о возмещении имущественного вреда к непосредственному причинителю вреда — обвиняемому.
Оба указанных приема правового регулирования, образуя уголовно-процессуальный метод, являются первичными и в юридической литературе именуются также магистральными.
Система уголовно-процессуального права
Уголовно-процессуальные нормы, составляя единую нормативную основу уголовно-процессуального права, подразделяются на достаточно обособленные группы, регулирующие однородные отношения. В доктрине указанные группы норм получили название уголовно-процессуальных институтов.
Итак, уголовно-процессуальный институт — это совокупность уголовно-процессуальных норм, регулирующих взаимосвязанные однородные общественные отношения.
Например, «Реабилитация», «Уголовное преследование», «Прекращение уголовного дела».
Взятые в совокупности уголовно-процессуальные институты образуют систему уголовно-процессуального права.
Место каждого института определяется важностью общественных отношений, подвергаемых уголовно-процессуальному регулированию. Они располагаются последовательно — от норм общей части уголовно-процессуального закона к нормам особенной.
Система основных институтов уголовно-процессуального права выглядит следующим образом:
В свою очередь основные институты делятся на более мелкие, или простые, например: основной институт досудебного производства включает в себя институт возбуждения уголовного дела и институт предварительного расследования.
Источники уголовно-процессуального права
Дискуссионным в правовой литературе остается вопрос об источниках уголовно-процессуального права. В общей теории государства и права выделяют материальные и формальные источники права.
Материальные источники — объективные и субъективные факторы (силы), которые творят закон; те истоки, которые «питают» нормы права.
К ним подавляющее большинство специалистов в области теории государства и права относит:
Формальные источники уголовно-процессуального права — формы его существования и проявления в общественном развитии; внешний образ правовых норм.
Формальными источниками уголовно-процессуального права, проблема которых остродискуссионна, являются:
Официальная уголовно-процессуальная доктрина формальными источниками уголовно-процессуального права признает лишь законодательные акты. Однако такой подход в настоящее время не соответствует современным социально-правовым реалиям. В связи с этим некоторые ученые относят к ним и другие акты или явления правового характера:
Не случайно применительно к судебной практике официальные представители Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации указывают на то, что «. к числу несомненных плюсов создания банка (банка судебных решений — прим. авт.) можно отнести то, что каждый судья сможет обращаться к тому или иному решению и находить правильный выход из сложной юридической ситуации».
Роль правового обычая значительно более существенна, чем принято считать в уголовно-процессуальной литературе.
Уголовно-процессуальное право
Понятие и сущность уголовно-процессуального права
Уголовно-процессуальное право представляет собой одну из процессуальных отраслей российского права, призванную надлежащим образом регулировать общественные отношения, возникающие в сфере уголовного судопроизводства, имеющее свой обособленный предмет правового регулирования и методы реализации.
Под предметом любой отрасли права понимаются те общественные отношения, которые регулируются ее правовым и нормами. Поэтому при определении понятия уголовно-процессуального права необходимо в первую очередь определить ее предмет.
Разные авторы дают свое определение предмета уголовно-процессуального права. Например, Н.П. Троицкая под предметом уголовно-процессуального права понимает совокупность общественных отношений, складывающихся в ходе рассмотрения и разрешения вопросов о возбуждении уголовного дела, его расследования, вынесения и исполнения приговора, проверки его законности и обоснованности. Такие авторы, как В.Н. Григорьев, А.В. Победкин, В.Н. Яшин указывают, что предметом уголовно-процессуального права являются общественные отношения, складывающиеся между государственными органами и должностными лицами, осуществляющими уголовно-процессуальную деятельность, а также между иными участниками уголовного процесса.
В общественные отношения, связанные с уголовным судопроизводством вовлекаются различные государственные органы (например, суд, прокуратура, следственный комитет, орган дознания и т.п.), их должностные лица (например, судья, следователь, дознаватель и т.п.), представители профессиональных сообществ (адвокат), а также физические (например, подозреваемый, обвиняемый, свидетель) и юридические лица (потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик). Всех их можно условно именовать участниками уголовного судопроизводства. При этом необходимо отметить, что их круг строго ограничен уголовно-процессуальным законодательством. Сами по себе общественные отношения напрямую связаны с реализацией норм уголовного права. Под реализацией понимается процесс практического претворения в жизнь субъектами уголовно-процессуальной деятельности уголовно-правовых норм, который предполагает не только их применение, но и соблюдение, исполнение и использование.
На основе вышеизложенного, не оспаривая указанных определений и обобщив различные точки зрения можно однозначно дать следующее определение предмету уголовно-процессуального права: Предмет уголовно-процессуального права представляет собой совокупность общественных отношений, возникающих между различными участниками уголовно-процессуальной деятельности в процессе реализации норм уголовного права. Определив предмет уголовно-процессуального права можно перейти к определению его понятия. В научной и учебной литературе существует множество различных определений уголовно-процессуального права. Вот некоторые из них.
Н.Н. Ковтун определяет уголовно-процессуальное право как государственную, социально обусловленную волю, выраженную в системе общеобязательных норм, регулирующих общественные отношения в сфере уголовного судопроизводства, с целью достижения цели процесса и решения его непосредственных (процессуальных) задач, обеспеченная для этого принудительной силой государства и общества.
Проанализировав указанные и другие определения, а также исходя из выше указанного нами предмета, можно сформулировать понятие уголовно-процессуального права как совокупность правовых норм, установленных государством, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе реализации уголовно-правовых норм.
Под методом правового регулирования в любой отрасли права понимается совокупность средств и способов, с помощью которых право воздействует на общественные отношения, регулируя их. В праве метод принято делить на императивный и диспозитивный.
Императивный (от лат. imperium — власть) метод базируется на применении властных юридических предписаний, которые не допускают отступлений от четко установленного правила поведения. Указанный метод отличается тем, что регулирование в его рамках осуществляется на началах субординации с применением властно-императивных способов регламентации отношений. Императивный метод не оставляет возможности для выбора варианта поведения, он его предписывает либо запрещает. Данный метод характерен, как правило, для публичных отраслей права.
Диспозитивный метод (лат. dispositio «расположение») предоставляет возможность самим участникам правоотношений самостоятельно определять свое поведение в рамках правовых предписаний. При этом стороны выступают в качестве равных субъектов, добровольно принимают на себя обязательства по отношению друг к другу. Иначе говоря, лица вправе совершать любые действия, прямо не запрещенные законом.
Исходя из того, что уголовно-процессуальное право относится к публичной отрасли, то и метод уголовно-процессуального права преимущественно является императивным, так как характеризуется возможностью властного воздействия государственных органов и должностных лиц на иных участников процесса, а также отношениями власти подчинения между самими государственными органами и должностными лицами, осуществляющими уголовное судопроизводство. Однако необходимо отметить, что этот метод не является абсолютным, поскольку участники уголовного процесса наделены широким комплексом прав, которые не могут быть ущемлены государственными органами и должностными лицами и позволяют иным участникам активно влиять ход уголовного процесса. Такие методы принято считать диспозитивными. Сущность уголовно-процессуального права заключается в том, что оно представляет собой совокупность правовых норм, установленных государством, в которых выражаются назначение и принципы уголовного процесса, права и гарантии их реализации для всех субъектов уголовно-процессуальной деятельности, устанавливается система стадий уголовного судопроизводства, порядок производства в каждой из них и каждого процессуального действия, основания и порядок приятия решений по делу.
Социальная значимость и ценность уголовно-процессуального права заключается в том, что оно:
Уголовно-процессуальное право соприкасается со многими отраслями права: с уголовным правом, уголовно-исполнительным правом, гражданским процессуальным правом. Такими специальными юридическими науками как криминалистика, криминология, судебная медицина, судебная психиатрия, судебная психология, судебная бухгалтерия, судебная статистика, и другими. Уголовно-процессуальное право наиболее тесно связано с уголовным правом, поскольку оно определяет порядок реализации уголовно-правовых норм, устанавливающих ответственность за совершение преступлений. Содержание многих норм уголовно-процессуального права, в свою очередь зависит от уголовно-правовых предписаний (представления о понятии преступления и его составе предопределяют подход к уголовно-процессуальной формулировке предмета доказывания по уголовным делам; концепция вменяемости или невменяемости лица, привлекаемого к ответственности, воздействует на порядок применения принудительных мер медицинского характера и т. д.); Уголовный процесс связан также и с гражданско-процессуальным правом. В рамках уголовного процесса могут разрешаться вопросы искового производства. Например, причинение преступлением вреда порождает право потерпевшего на возмещение имущественного вреда или компенсацию морального вреда.
Уголовно-процессуальное право служит основой для разработки тактики и методики расследования в такой прикладной дисциплине, как криминалистика. Уголовно-процессуальное законодательство является основой для применения научно-технических методов и средств на предварительном следствии и суде. Фактические данные, полученные, зафиксированные и исследуемые с нарушением норм уголовно-процессуального права, не могут иметь силы судебных доказательств.
Нормы уголовно-процессуального права широко используются при исследовании преступности в криминологии, являются основой при проведении исследований в рамках судебной медицины, судебной психиатрии, судебной психологии, судебной бухгалтерии, судебной статистики.
Система уголовно-процессуального права
Уголовно-процессуальное право, как и любая отрасль права, имеет свою систему, под которой понимают взаимосвязанную и взаимосогласованную совокупность норм права и правовых институтов.
Уголовно-процессуальные нормы могут делиться на части, а те в свою очередь на пункты. Нумерация частей уголовно-процессуальной нормы, как и подпунктов, определяется в цифровом выражении.
Структура уголовно-процессуальной нормы, как и любой другой нормы права, состоит из трех частей: гипотезы, диспозиции и санкции. Гипотеза представляет собой ту часть уголовно-процессуальной нормы, в которой содержатся условия, при которых следует (возможно) поступать определенным образом. В ряде норм гипотеза может отсутствовать. Диспозиция представляет собой ту часть уголовно-процессуальной нормы, в которой содержится само правило поведения.
Санкция уголовно-процессуальной нормы содержит последствия выполнения, либо не выполнения правовых предписаний, содержащихся в диспозиции.
Современная система уголовно-процессуального права, как это было и ранее, состоит из двух частей и существенно отличается от уголовно-процессуального законодательства, которое включает в себя в настоящее время шесть частей.
Первая часть посвящена общим положениям уголовного судопроизводства, в которой раскрываются понятие и принципы уголовно-процессуального законодательства, виды уголовного преследования, основания отказа в возбуждении уголовного дела и его прекращения, рассматривается правовой статус всех участников уголовного судопроизводства, определяются обстоятельства, подлежащие доказыванию, сами доказательства и раскрывается процесс доказывания, определяются меры уголовно-процессуального принуждения и порядок их применения, рассматриваются вопросы разрешения ходатайств и жалоб в процессе уголовного судопроизводства и иные положения общего характера.
Вторая часть включает в себя отдельные этапы (стадии) уголовного судопроизводства и его особенности. В нее вошло досудебное производство, в которой раскрываются вопросы, связанные с возбуждением уголовного дела и проведением предварительного расследования в форме дознания либо предварительного следствия, судебное производство, в которой раскрываются вопросы рассмотрения уголовного дела в суде первой и второй инстанции, особенности мирового судопроизводства и производства в суде с участием присяжных заседателей, разрешение судом различных вопросов на судебных стадиях уголовного судопроизводства, особый порядок уголовного судопроизводства, в котором рассматриваются вопросы, посвященные производству по уголовным делам в отношении несовершеннолетних и по применению принудительных мер медицинского характера, а также особенностям производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц, вопросы международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства. Таким образом, уголовно-процессуальное право имеет довольно стройную систему.
Источники уголовно-нроцессуального права
Уголовно-процессуальная деятельность регламентируется множеством различных нормативно-правовых актов, которые принимают в рамках своей компетенции различные государственные органы.
Однако все источники уголовного процесса имеют жесткую систему, в которой каждый из них занимает свое определенное место. Система источников уголовного процесса выглядит следующим образом:
Не имея возможности рассмотреть все источники уголовно-процессуального права, дадим характеристику только некоторым из них, имеющих наибольшую значимость для уголовного судопроизводства.
Конституция РФ не только занимает высшую ступень в иерархии действующих нормативно-правовых актов, но и традиционно служит основополагающей юридической базой для любой отрасли права и законодательства. Положения Конституции РФ обладают высшей юридической силой и имеют прямое действие на всей территории России. Анализ норм, изложенных в самой Конституции РФ показывает, что многие из них напрямую относятся к уголовно-процессуальному законодательству и находят свое отражение в УПК РФ.
Общепризнанные принципы и нормы международного права, закрепленные в международных пактах, конвенциях и иных документах, а также международные договоры Российской Федерации являются составной частью законодательства, регулирующего уголовное судопроизводство, причем они являются более приоритетным источником уголовно-процессуального права даже по сравнению с УПК в силу прямого действия предписаний ч. 4 ст. 15 Конституции РФ.
При этом необходимо учитывать, что пленум Верховного Суда РФ в п. 3 Постановления от 27 июня 2013 г. № 21 «О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней» разъяснил судам, что в тех случаях, когда законодательство Российской Федерации предусматривает более высокий уровень защиты прав и свобод человека по сравнению со стандартами, гарантируемыми Конвенцией и Протоколами к ней в толковании ЕСПЧ, судам следует применять положения, содержащиеся в законодательстве Российской Федерации. Однако при этом следует иметь в виду, что такой подход допустим применительно к защите не любых прав и свобод человека и гражданина, а лишь тех из них, которые гарантированы Конвенцией и Протоколами к ней.
Федеральные конституционные законы, как источники права, впервые названы в Конституции 1993 г. Ранее действующее законодательство РФ подобной формы выражения права не предусматривало. В настоящее время в нашей стране принят ряд ФКЗ, отдельные нормы, которые имеют непосредственное отношение к правовому регулированию уголовно-процессуальной деятельности.
Нормы, относящиеся, так или иначе, к уголовному судопроизводству, содержатся и в других ФКЗ, о которых будет упомянуто в дальнейшем. Учитывая, что в иерархии правовых актов нормы федеральных конституционных законов имеют приоритет перед нормами федеральных законов, они должны применяться в уголовном процессе непосредственно, несмотря, например, на отсутствие прямого указания на это в нормах самого УПК РФ (ст. 7).
Львиную долу среди источников уголовно-процессуального права являются федеральные законы и кодексы, среди которых основным является Уголовно-процессуальный кодекс РФ, основанный на Конституции РФ, который непосредственно устанавливает порядок уголовного судопроизводства на территории РФ (ч. 1 ст. 1 УПК РФ). Производство по уголовным делам на территории РФ во всех случаях ведется в соответствии с УПК РФ. Установленный УПК РФ порядок судопроизводства является обязательным по всем уголовным делам и для всех судов, органов прокуратуры, органов предварительного следствия и органов дознания, а также иных участников уголовного судопроизводства. Это не исключает того, что УПК РФ может устанавливать особенности производства по отдельным категориям дел (например, производство о применении принудительных мер медицинского характера). Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации был принят 22 ноября 2001 года и введен в действие с 1 июля 2002 года. Действующие на территории Российской Федерации федеральные законы и иные нормативные правовые акты, связанные с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, подлежали приведению в соответствие с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
Структура Кодекса отражает содержание уголовно-процессуальной деятельности суда, органов предварительного расследования и прокуратуры по расследованию преступлений и судебному разрешению дел в строгой последовательности этапов и стадий, в которых она развивается, обеспечивая реализацию целей и задач уголовного судопроизводства. Весь нормативный материал действующего УПК РФ сгруппирован в шести частях, которые в свою очередь разделены на разделы, главы и статьи.
В первой части «Общие положения» закреплены нормы, отражающие основы, относящиеся ко всем стадиям уголовного процесса, всем его производствам и участникам. В этих нормах закреплены цели и задачи уголовного судопроизводства, его принципы, правовой статус (права и обязанности) участников уголовного процесса, раскрывается понятие доказательств и процесс доказывания, цели, основания и порядок применения мер пресечения и иных мер процессуального принуждения, требования, предъявляемые к протоколам и иным процессуальным документам, общее понятие процессуальных сроков и процессуальных издержек, правила реабилитации в уголовном процессе.
Во второй части «Досудебное производство» изложены нормы, посвященные досудебному производству, в которых рассматриваются вопросы, связанные с возбуждением уголовного дела и проведением предварительного расследования в форме дознания либо предварительного следствия. В третьей части «Судебное производство» урегулированы вопросы и процедуры назначения дела к судебному разбирательству, разбирательства дела по существу в суде первой инстанции, включая особый порядок судебного разбирательства, процессуальная форма апелляционного, кассационного и надзорного уголовного судопроизводства, призванных к судебной проверке законности, обоснованности и справедливости вынесенных судебных решений, порядок разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора, вступившего в законную силу.
Четвертая часть УПК РФ регулирует особый порядок уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних обвиняемых (подсудимых), лиц, нуждающихся в применении принудительных мер медицинского характера, и в отношении отдельных категорий лиц, обладающих тем или иным иммунитетом.
В пятой части «Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства» впервые непосредственно в нормах УПК РФ урегулирован весь комплекс проблем и вопросов, связанных с порядком взаимодействия судов, прокуроров, следователей и органов дознания с соответствующими компетентными органами и должностными лицами иностранных государств и международными организациями, а также с порядком выдачи (экстрадицией) лица для уголовного преследования или исполнения приговора. Шестая часть, которая была введена 4 июля 2003 года, посвящена бланкам процессуальных документов. Это было связано, прежде всего, с необходимостью универсализации уголовного судопроизводства и приведение документов к единому образу. Однако в последствии законодатель 5 июня 2007 года исключил из законодательства бланки процессуальных документов, оставив только ч. 2 в ст. 474 УПК РФ. Это было связано с существенными изменениями, внесенными в Уголовно-процессуальный кодекс и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» в связи с тем, что законодатель существенно ограничил роль прокуратуры в осуществлении уголовно-процессуальной деятельности. До сегодняшнего дня новых бланков процессуальных документов в УПК разработано и включено на законодательном уровне не было.
К источникам уголовно-процессуального права можно отнести: Уголовный кодекс РФ (в дальнейшем УК РФ); Уголовно-исполнительный кодекс РФ (в дальнейшем УИК РФ); Гражданский процессуальный кодекс РФ (в дальнейшем ГПК РФ); Арбитражный процессуальный кодекс РФ (в дальнейшем АПК РФ) и другие, которые в той или иной мере содержат нормы, которые регулируют уголовно-процессуальные отношения.
К правовому регулированию ряда уголовно-процессуальных отношений призваны и правовые нормы, которые содержатся в других федеральных законах. Имея свой предмет правового регулирования, как правило, не связанный со сферой уголовного судопроизводства, эти законы относятся либо к другим отраслям права, либо имеют межотраслевой характер. Они рассматриваются как источники уголовно-процессуального права.
Каждый из названных законов имеет процессуальные нормы, которые регламентируют определенные стороны уголовно-процессуальной деятельности государственных органов и должностных лиц, ведущих уголовный процесс, и иных его участников.
Постановления Конституционного Суда РФ можно в той или иной мере отнести к источникам уголовно-процессуального права. Рассматривая вопросы конституционности тех или иных актов государственной власти, Конституционный Суд дает им оценку соответствия положениям Основного закона страны. Решения Конституционного Суда, таким образом, носят рекомендательный, разъяснительный характер и в принципе обязателен для всех органов государственной власти, в том числе и судебных.
Указы Президента РФ, в которых содержатся нормы, регулирующие уголовно-процессуальную деятельность также относятся к источникам уголовно-процессуального права. В соответствии с п. 1 ст. 90 Конституции Президент РФ, являясь главой государства, издает указы и распоряжения. По своим юридическим свойствам они подразделяются на акты нормативного и индивидуального характера. В качестве (возможных) источников уголовно-процессуального права могут выступать лишь те указы Президента РФ, которые носят нормативный характер, так как именно они содержат (могут содержать) те или иные общеобязательные нормы, регулирующие отдельные вопросы уголовного судопроизводства и рассчитанные на неоднократное применение в практической уголовно-процессуальной деятельности. Постановления Правительства РФ являются источниками уголовно-процессуального права в том случае, если они содержат конкретные процессуальные нормы, регулирующие уголовно-процессуальную деятельность. Так, в качестве источника УПП могут быть названы, например, Положение о порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 № 1240, а также Положение о порядке реализации или уничтожения предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено.
Изданные на основе закона, в соответствии с законом и во исполнение закона они, как правило, не вносят в уголовно-процессуальное законодательство каких-либо новых норм, а лишь предельно мобилизуют управомоченные государственные органы и лиц, ведущих процесс, на правильное и единообразное применение законов в ходе практической процессуальной деятельности. Создавая необходимые организационные предпосылки для названной деятельности либо конкретизируя определенные нормы закона, ведомственные нормативные акты играют важную роль в оптимизации уголовно-процессуальной деятельности. Нередко они опосредованно выполняют роль недостающего (организационного) звена в сложном механизме правового регулирования тех или иных действий и решений в уголовном процессе. Примером подобной детализации норм уголовно-процессуального права и дополнения их организационными моментами, способствующими более эффективной реализации содержащихся в них предписаний, может, например, служить Приказ Генпрокуратуры РФ от 02.06.2011 № 162 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия» в котором определены основные направления прокурорского надзора в данной области, обозначены основные права и обязанности прокурорских работников.
Пределы действия уголовно-процессуальных норм
Действие УПК РФ, а также иных процессуальных норм, содержащихся в других источниках уголовно-процессуального права, ограничено во времени, пространстве и в отношении отдельных (категорий) лиц. Действие закона во времени. Применению в уголовном судопроизводстве подлежит только действующий во время производства соответствующего процессуального действия или принятия процессуального решения уголовно-процессуальный или иной федеральный закон (ст. 4 УПК РФ), т.е. тот, который вступил в законную силу и не отменен в установленном законом порядке.
Как известно, существует определенный порядок вступления нормативных актов в силу (введения в действие).
1. Момент введения закона в действие указывается в сопутствующем акту документе (законе, постановлении о введении нормативного акта в действие, а иногда и в самом нормативном акте).
2. Если в нормативном акте (или сопутствующем ему постановлении) срок вступления в силу не указан, то действует порядок, установленный ФЗ от 14.06.94, когда предоставляется 7 суток на опубликование закона в официальном издании РФ и плюс еще 10 суток (после опубликования) на вступление акта в законную силу.
Действие закона в пространстве. В отличие от уголовного закона, который, как известно, применяется по месту совершения преступления, уголовно-процессуальное законодательство применяется по месту расследования преступления или рассмотрения дела судом (ч. 3 ст. 1 УПК РФ), если международным договором РФ не установлено иное (ч. 1 ст. 2 УПК РФ). Чаще всего судопроизводство ведется по месту совершения преступления по нормам действующего УПК РФ. Если же преступление совершено на территории одного государства, а судопроизводство осуществляется в другом, то применяется УПК последнего, если, конечно, Международным договором (или соглашением) не оговорено иное.
Таким образом, пределы действия уголовно-процессуального закона ограничены территорией конкретного государства. Понятие территории РФ раскрывается в ч. 1 и 2 ст. 67 Конституции: 1) территория РФ включает в себя территорию ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними; 2) РФ обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и исключительной экономической зоне РФ в порядке, определяемом федеральным законом и нормами международного права.
Действует уголовно-процессуальный закон РФ и в том случае, когда преступление совершено на борту судна, принадлежащего РФ и находящегося на момент преступления в нейтральных водах. В этой ситуации производство предварительного расследования (до прибытия судна в порт РФ) возьмет на себя капитан данного судна как начальник органа дознания (п. 1 ч. 3 ст. 40 УПК РФ).
В отношении военнослужащих РФ, несущих службу на территории других государств (Республика Таджикистан, Республика Армения и т.п.), в случае совершения ими преступлений, не связанных непосредственно с несением службы, уголовно-процессуальное законодательство РФ действует только тогда, если это прямо предусмотрено соглашением (договором) между РФ и тем или иным договаривающимся государством.
Действие закона в отношении отдельных (категорий) лиц
Уголовно-процессуальное законодательство РФ распространяется на производство по уголовным делам о преступлениях, совершенных: а) гражданами РФ; б) лицами без гражданства; в) лицами с двойным гражданством; г) иностранными гражданами, не пользующимися дипломатической неприкосновенностью (ст. 3 УПК РФ).
В отношении лиц, обладающих дипломатической неприкосновенностью, уголовно-процессуальные действия, предусмотренные законами РФ, производятся лишь по просьбе этих лиц или с их согласия, которое испрашивается через МИД России (ч. 2 ст. 3 УПК РФ). При совершении отдельных следственных действий в отношении названных лиц закон в качестве дополнительной гарантии прямо предусматривает обязательное присутствие прокурора и представителя МИД России.
Говоря о пределах действия уголовно-процессуального законодательства, следует также иметь в виду, что в отношении ряда лиц в уголовном процессе (Президент РФ, кандидаты в Президенты РФ, депутаты и кандидаты в депутаты Государственной Думы РФ, члены Центризбиркома, судьи всех судов РФ, адвокаты и т.п.; ст. 447 УПК РФ) действуют личные привилегии или иммунитеты, существенно ограничивающие по отношению к ним применение тех или иных уголовно-процессуальных норм. Подробнее они будут рассмотрены при изучении, соответствующих тем и разделов курса, где и будет раскрыто их содержание и пределы действия в общей системе уголовно-процессуальных отношений и норм (гл. 52 УПК РФ).