уголовно процессуальное право его понятие предмет и метод регулирования

Лекция 1.1. Понятие, предмет, метод, задачи и принципы уголовного права

Описание

Тема: Понятие предмет метод и система Уголовного права

Оглавление

1. План лекции

1.Понятие и предмет уголовного права

2.Метод уголовного права

3.Система уголовного права

4. Задачи и функции уголовного права

5. Место уголовного права в системе отраслей права

2. Понятие и предмет уголовного права

Категория «уголовное право» имеет три самостоятельных смысловых значения: самостоятельная отрасль права, юридическая наука и учебная дисциплина.

Уголовное право как самостоятельная отрасль российского права представляет собой систему установленных государством юридических предписаний, определяющих понятие преступного деяния, основание уголовной ответственности, виды и признаки конкретных составов преступлений, наказания за их совершение, условия освобождения от уголовной ответственности и наказания, а также регулирующих иные отношения, возникающие в связи с совершением общественно опасного деяния.

Предмет уголовного права как отрасли права образует совокупность общественных отношений, возникающих в связи с совершением лицом преступления. Основанием для возникновения данных отношений является юридический факт совершения лицом общественно опасного деяния, запрещенного Уголовным кодексом РФ.

Структуру уголовно-правового отношения традиционно образуют следующие компоненты: объект, субъекты и содержание (слагаемое из юридических обязанностей и субъективных прав субъектов рассматриваемых правоотношений).

Объектом уголовного правоотношения выступают охраняемые от преступных посягательств общественные отношения – объекты уголовно-правовой охраны (отношения, связанные с личностью, собственностью, установленным порядком осуществления экономической деятельности, общественной безопасностью и общественным порядком и т.д.). Субъектами уголовного правоотношения являются государство, в лице соответствующих органов власти, и лицо, совершившее преступление.

Содержание уголовно-правовых отношений весьма специфично.

Так, юридическая обязанность лица, виновного в совершении преступления, состоит в том, чтобы претерпеть установленные уголовным законом лишения либо ограничения своих прав (данные лишения и ограничения могут быть личного, имущественного и организационного характера). Субъективным правом лица, совершившего преступление, как субъекта уголовного правоотношения, является гарантированная положениями УК РФ и УПК РФ возможность быть ответственным лишь за такое деяние, которое в полной мере отвечает признакам конкретного преступления, указанного в Особенной части УК РФ. Иными словами, никто не может подвергнуться уголовному преследованию за деяние, которое не содержит признака (признаков) преступного. В этом состоит провозглашенное Конституцией РФ и охраняемое законом право лица на защиту от необоснованного привлечения к уголовной ответственности.

Субъективные права и обязанности государственных органов как субъектов уголовных правоотношений соотносятся с правами и обязанностями лица, совершившего преступление, и заключаются в следующем. На органы государственной власти возлагается юридическая обязанность привлечь виновное в совершении преступления лицо к уголовной ответственности, и для выполнения данной обязанности госорганы наделяются правом осуществления определенных законом действий для изобличения преступника.

3. Метод уголовного права

Под методом уголовного права надлежит понимать совокупность приемов и способов, посредством которых осуществляется регулирование общественных отношений, входящих в предмет отрасли уголовного права. Уголовное право использует три основных метода: установление законодательного запрета на совершение определенного общественно опасного деяния; установление наказания за нарушение указанного запрета; наделение субъектов уголовных правоотношений правом на причинение вреда для защиты общественных интересов.

Основным является метод запрета, который реализуется при установлении законодательных запретов на совершение общественно опасных деяний под угрозой применения самой строгой меры государственного принуждения – уголовного наказания.

С методом запрета непосредственно связан второй метод уголовно-правового регулирования – применение санкций уголовно-правовых норм. Специфика его обусловлена тем, что никакая другая отрасль права не предусматривает таких суровых последствий нарушения правового запрета.

Еще одним методом нормативного регулирования общественных отношений, образующих предмет уголовного права, является метод наделения граждан правом на совершение определенных действий. В ряде случаев возникают ситуации, при которых происходит столкновение нескольких охраняемых законом общественных интересов. При этом сохранение одного из них становится возможным только путем нанесения вреда другому. В данной связи, при наличии соответствующих условий, уголовный закон наделяет лицо правом на причинение определенного ущерба в целях защиты охраняемого социального блага. Так, например, при необходимой обороне (ст. 37 УК РФ), обороняющийся, причиняя вред лицу, совершающему преступление, тем самым защищает интересы личности, общества и государства. На этом основании указанное деяние не может быть признано преступным и лицо его совершившее не подлежит уголовной ответственности.

4. Система уголовного права

Российское уголовное право как отрасль права и как учебная дисциплина подразделено на Общую часть и Особенную часть.

Общая часть (разделы первый и второй) включает нормы уголовного права, отражающие:

В третьем разделе – «Наказание» – анализируются понятие и цели уголовного наказания; место и роль общих начал назначения наказания, институт условного осуждения. Четвертый раздел посвящен освобождению от уголовной ответственности и от наказания в связи с деятельным раскаянием; примирением с потерпевшим; с истечением сроков давности; изменением обстановки; амнистией, помилованием и др.

Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних рассматриваются в пятом разделе: виды наказания и назначение его несовершеннолетнему; применение принудительных мер воспитательного воздействия; условно-досрочное освобождение; сроки давности и т.д.

Иные меры уголовно-правового характера (принудительные меры медицинского характера и конфискация имущества) сгруппированы в шестом разделе.

Особенная часть уголовного права включает в себя нормы, определяющие конкретные преступления по их родам и видам, а также определяющие наказания за их совершение. Система преступных деяний, в соответствии с действующим уголовным законодательством, выглядит следующим образом:

5. Место уголовного права в системе отрастей права

Уголовное право по своей природе, сфере действия, целям близко соприкасается с другими отраслями российской системы права.

Так, административное право предусматривает возможность применения мер принуждения при совершении административного правонарушения. Эти меры также обладают превентивным характером. Однако они отличаются от уголовно-правовых мер принуждения тем, что применяются за менее опасные для общества нарушения. Меры административного и уголовного принуждения отличаются правовыми последствиями их применения. В отличие от административных мер применение норм уголовного права порождает судимость.

Наиболее близко к уголовному праву примыкает уголовно-исполнительное право, которое представляет собой совокупность норм, регулирующих отношения, возникающие в процессе исполнения наказания. Их объединяет общая задача – борьба с преступностью при помощи уголовного наказания. Нормы уголовно-исполнительного права призваны реализовать цели уголовного наказания: восстановить социальную справедливость, исправить осужденного, предупредить совершение новых преступлений.

Однако отмеченное сходство не лишает самостоятельности эти отрасли права, каждая из которых имеет свой предмет и метод регулирования. Предметом уголовного права выступают отношения, порожденные фактом совершения преступления. Предметом уголовно-исполнительного права являются отношения, возникающие в связи со вступлением обвинительного приговора в законную силу.

Быстрое и полное расследование и судебное разрешение уголовных дел, осуществляемые с целью установления виновных лиц и назначения им соразмерного наказания, регламентируются нормами уголовно-процессуального права. Эти нормы регулируют деятельность органов суда, прокуратуры, дознания и предварительного следствия, их отношения друг с другом и гражданами. В зависимости от того, насколько объективно и всесторонне будут выяснены все обстоятельства расследуемого преступления и с их учетом определена мера наказания, будет восприниматься справедливость обвинительного приговора самим осужденным и другими лицами. Данное обстоятельство оказывает существенное влияние и на достижение целей наказания, и на эффективность предстоящего исправительного воздействия. В этом заключается взаимосвязь уголовного и уголовно-процессуального права.

Гражданское, трудовое, семейное и другие отрасли права, регулируя конкретные области общественных отношений, охраняют их от действий, не обладающих высокой степенью общественной опасности. Это, в свою очередь, определяет характер применяемых мер к лицам, нарушившим нормы соответствующих отраслей права, например, принудительное изъятие имущества. Однако в числе общественных отношений, урегулированных этими отраслями права, есть такие, которые взяты под охрану уголовным правом. Так, государственное право устанавливает порядок избрания высших и местных органов власти. За нарушение этого порядка (заведомо неправильный подсчет голосов, воспрепятствование реализации избирательного права, подлог избирательных документов) уголовное право предусматривает уголовную ответственность. Таким образом, оно защищает общественные отношения, урегулированные нормами государственного права. Аналогичным образом можно проследить особенности взаимоотношения уголовного права и с другими отраслями права.

6. Задачи и функции уголовного права

Задачами уголовного права являются:

Решение указанных задач достигается путем закрепления в уголовном законодательстве основания и принципов уголовной ответственности, а также отдельных составов преступлений.

Задача предупреждения преступлений включает общую и частную превенцию уголовно-противоправного поведения. Общее предупреждение обеспечивается существованием уголовно-правового запрета. Специальное предупреждение достигается путем применения к лицам, совершившим преступления, мер уголовного наказания, а также принудительных мер медицинского характера.

Реализация задач уголовного права тесно связана с осуществлением его функций, которые делятся на охранительную, регулятивную, воспитательную и предупредительную.

Охранительная функция, являясь основной для уголовного права, выражается в охране указанных в Уголовном законе общественных отношений от преступных посягательств. При этом иерархия ценностей, защищаемых уголовных правом, выглядит в настоящее время следующим образом: личность – общество – государство.

Регулятивная функция определяется совокупностью закрепленных в нормах уголовного права ограничений, запретов и правил поведения, посредством которых упорядочиваются общественные отношения, возникающие в связи с совершением преступления или иного общественно опасного деяния.

Воспитательная функция уголовного права выражается в оказании на сознание субъектов правоотношений положительного воздействия и привитии им социально одобряемых взглядов. Установленные уголовным правом ограничения и запреты способствуют формированию должного уровня правосознания и правовой культуры, осознанию необходимости исполнения законодательных предписаний.

Предупредительная функция уголовного права направлена на профилактику совершения запрещенных законом преступных деяний. Рассматриваемая функция имеет два взаимосвязанных аспекта: общая и специальная (частная) превенция. Общее предупреждение направлено на всех граждан нашего общества. Частная превенция уголовного закона направлена на предупреждение новых преступных посягательств со стороны лиц, уже совершивших преступление.

Источник

Уголовно-процессуальное право

Понятие и сущность уголовно-процессуального права

Уголовно-процессуальное право представляет собой одну из процессуальных отраслей российского права, призванную надлежащим образом регулировать общественные отношения, возникающие в сфере уголовного судопроизводства, имеющее свой обособленный предмет правового регулирования и методы реализации.

Под предметом любой отрасли права понимаются те общественные отношения, которые регулируются ее правовым и нормами. Поэтому при определении понятия уголовно-процессуального права необходимо в первую очередь определить ее предмет.

Разные авторы дают свое определение предмета уголовно-процессуального права. Например, Н.П. Троицкая под предметом уголовно-процессуального права понимает совокупность общественных отношений, складывающихся в ходе рассмотрения и разрешения вопросов о возбуждении уголовного дела, его расследования, вынесения и исполнения приговора, проверки его законности и обоснованности. Такие авторы, как В.Н. Григорьев, А.В. Победкин, В.Н. Яшин указывают, что предметом уголовно-процессуального права являются общественные отношения, складывающиеся между государственными органами и должностными лицами, осуществляющими уголовно-процессуальную деятельность, а также между иными участниками уголовного процесса.

В общественные отношения, связанные с уголовным судопроизводством вовлекаются различные государственные органы (например, суд, прокуратура, следственный комитет, орган дознания и т.п.), их должностные лица (например, судья, следователь, дознаватель и т.п.), представители профессиональных сообществ (адвокат), а также физические (например, подозреваемый, обвиняемый, свидетель) и юридические лица (потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик). Всех их можно условно именовать участниками уголовного судопроизводства. При этом необходимо отметить, что их круг строго ограничен уголовно-процессуальным законодательством. Сами по себе общественные отношения напрямую связаны с реализацией норм уголовного права. Под реализацией понимается процесс практического претворения в жизнь субъектами уголовно-процессуальной деятельности уголовно-правовых норм, который предполагает не только их применение, но и соблюдение, исполнение и использование.

На основе вышеизложенного, не оспаривая указанных определений и обобщив различные точки зрения можно однозначно дать следующее определение предмету уголовно-процессуального права: Предмет уголовно-процессуального права представляет собой совокупность общественных отношений, возникающих между различными участниками уголовно-процессуальной деятельности в процессе реализации норм уголовного права. Определив предмет уголовно-процессуального права можно перейти к определению его понятия. В научной и учебной литературе существует множество различных определений уголовно-процессуального права. Вот некоторые из них.

Н.Н. Ковтун определяет уголовно-процессуальное право как государственную, социально обусловленную волю, выраженную в системе общеобязательных норм, регулирующих общественные отношения в сфере уголовного судопроизводства, с целью достижения цели процесса и решения его непосредственных (процессуальных) задач, обеспеченная для этого принудительной силой государства и общества.

Проанализировав указанные и другие определения, а также исходя из выше указанного нами предмета, можно сформулировать понятие уголовно-процессуального права как совокупность правовых норм, установленных государством, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе реализации уголовно-правовых норм.

Под методом правового регулирования в любой отрасли права понимается совокупность средств и способов, с помощью которых право воздействует на общественные отношения, регулируя их. В праве метод принято делить на императивный и диспозитивный.

Императивный (от лат. imperium — власть) метод базируется на применении властных юридических предписаний, которые не допускают отступлений от четко установленного правила поведения. Указанный метод отличается тем, что регулирование в его рамках осуществляется на началах субординации с применением властно-императивных способов регламентации отношений. Императивный метод не оставляет возможности для выбора варианта поведения, он его предписывает либо запрещает. Данный метод характерен, как правило, для публичных отраслей права.

Диспозитивный метод (лат. dispositio «расположение») предоставляет возможность самим участникам правоотношений самостоятельно определять свое поведение в рамках правовых предписаний. При этом стороны выступают в качестве равных субъектов, добровольно принимают на себя обязательства по отношению друг к другу. Иначе говоря, лица вправе совершать любые действия, прямо не запрещенные законом.

Исходя из того, что уголовно-процессуальное право относится к публичной отрасли, то и метод уголовно-процессуального права преимущественно является императивным, так как характеризуется возможностью властного воздействия государственных органов и должностных лиц на иных участников процесса, а также отношениями власти подчинения между самими государственными органами и должностными лицами, осуществляющими уголовное судопроизводство. Однако необходимо отметить, что этот метод не является абсолютным, поскольку участники уголовного процесса наделены широким комплексом прав, которые не могут быть ущемлены государственными органами и должностными лицами и позволяют иным участникам активно влиять ход уголовного процесса. Такие методы принято считать диспозитивными. Сущность уголовно-процессуального права заключается в том, что оно представляет собой совокупность правовых норм, установленных государством, в которых выражаются назначение и принципы уголовного процесса, права и гарантии их реализации для всех субъектов уголовно-процессуальной деятельности, устанавливается система стадий уголовного судопроизводства, порядок производства в каждой из них и каждого процессуального действия, основания и порядок приятия решений по делу.

Социальная значимость и ценность уголовно-процессуального права заключается в том, что оно:

Уголовно-процессуальное право соприкасается со многими отраслями права: с уголовным правом, уголовно-исполнительным правом, гражданским процессуальным правом. Такими специальными юридическими науками как криминалистика, криминология, судебная медицина, судебная психиатрия, судебная психология, судебная бухгалтерия, судебная статистика, и другими. Уголовно-процессуальное право наиболее тесно связано с уголовным правом, поскольку оно определяет порядок реализации уголовно-правовых норм, устанавливающих ответственность за совершение преступлений. Содержание многих норм уголовно-процессуального права, в свою очередь зависит от уголовно-правовых предписаний (представления о понятии преступления и его составе предопределяют подход к уголовно-процессуальной формулировке предмета доказывания по уголовным делам; концепция вменяемости или невменяемости лица, привлекаемого к ответственности, воздействует на порядок применения принудительных мер медицинского характера и т. д.); Уголовный процесс связан также и с гражданско-процессуальным правом. В рамках уголовного процесса могут разрешаться вопросы искового производства. Например, причинение преступлением вреда порождает право потерпевшего на возмещение имущественного вреда или компенсацию морального вреда.

Уголовно-процессуальное право служит основой для разработки тактики и методики расследования в такой прикладной дисциплине, как криминалистика. Уголовно-процессуальное законодательство является основой для применения научно-технических методов и средств на предварительном следствии и суде. Фактические данные, полученные, зафиксированные и исследуемые с нарушением норм уголовно-процессуального права, не могут иметь силы судебных доказательств.

Нормы уголовно-процессуального права широко используются при исследовании преступности в криминологии, являются основой при проведении исследований в рамках судебной медицины, судебной психиатрии, судебной психологии, судебной бухгалтерии, судебной статистики.

Система уголовно-процессуального права

Уголовно-процессуальное право, как и любая отрасль права, имеет свою систему, под которой понимают взаимосвязанную и взаимосогласованную совокупность норм права и правовых институтов.

Уголовно-процессуальные нормы могут делиться на части, а те в свою очередь на пункты. Нумерация частей уголовно-процессуальной нормы, как и подпунктов, определяется в цифровом выражении.

Структура уголовно-процессуальной нормы, как и любой другой нормы права, состоит из трех частей: гипотезы, диспозиции и санкции. Гипотеза представляет собой ту часть уголовно-процессуальной нормы, в которой содержатся условия, при которых следует (возможно) поступать определенным образом. В ряде норм гипотеза может отсутствовать. Диспозиция представляет собой ту часть уголовно-процессуальной нормы, в которой содержится само правило поведения.

Санкция уголовно-процессуальной нормы содержит последствия выполнения, либо не выполнения правовых предписаний, содержащихся в диспозиции.

Современная система уголовно-процессуального права, как это было и ранее, состоит из двух частей и существенно отличается от уголовно-процессуального законодательства, которое включает в себя в настоящее время шесть частей.

Первая часть посвящена общим положениям уголовного судопроизводства, в которой раскрываются понятие и принципы уголовно-процессуального законодательства, виды уголовного преследования, основания отказа в возбуждении уголовного дела и его прекращения, рассматривается правовой статус всех участников уголовного судопроизводства, определяются обстоятельства, подлежащие доказыванию, сами доказательства и раскрывается процесс доказывания, определяются меры уголовно-процессуального принуждения и порядок их применения, рассматриваются вопросы разрешения ходатайств и жалоб в процессе уголовного судопроизводства и иные положения общего характера.

Вторая часть включает в себя отдельные этапы (стадии) уголовного судопроизводства и его особенности. В нее вошло досудебное производство, в которой раскрываются вопросы, связанные с возбуждением уголовного дела и проведением предварительного расследования в форме дознания либо предварительного следствия, судебное производство, в которой раскрываются вопросы рассмотрения уголовного дела в суде первой и второй инстанции, особенности мирового судопроизводства и производства в суде с участием присяжных заседателей, разрешение судом различных вопросов на судебных стадиях уголовного судопроизводства, особый порядок уголовного судопроизводства, в котором рассматриваются вопросы, посвященные производству по уголовным делам в отношении несовершеннолетних и по применению принудительных мер медицинского характера, а также особенностям производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц, вопросы международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства. Таким образом, уголовно-процессуальное право имеет довольно стройную систему.

Источники уголовно-нроцессуального права

Уголовно-процессуальная деятельность регламентируется множеством различных нормативно-правовых актов, которые принимают в рамках своей компетенции различные государственные органы.

Однако все источники уголовного процесса имеют жесткую систему, в которой каждый из них занимает свое определенное место. Система источников уголовного процесса выглядит следующим образом:

Не имея возможности рассмотреть все источники уголовно-процессуального права, дадим характеристику только некоторым из них, имеющих наибольшую значимость для уголовного судопроизводства.

Конституция РФ не только занимает высшую ступень в иерархии действующих нормативно-правовых актов, но и традиционно служит основополагающей юридической базой для любой отрасли права и законодательства. Положения Конституции РФ обладают высшей юридической силой и имеют прямое действие на всей территории России. Анализ норм, изложенных в самой Конституции РФ показывает, что многие из них напрямую относятся к уголовно-процессуальному законодательству и находят свое отражение в УПК РФ.

Общепризнанные принципы и нормы международного права, закрепленные в международных пактах, конвенциях и иных документах, а также международные договоры Российской Федерации являются составной частью законодательства, регулирующего уголовное судопроизводство, причем они являются более приоритетным источником уголовно-процессуального права даже по сравнению с УПК в силу прямого действия предписаний ч. 4 ст. 15 Конституции РФ.

При этом необходимо учитывать, что пленум Верховного Суда РФ в п. 3 Постановления от 27 июня 2013 г. № 21 «О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней» разъяснил судам, что в тех случаях, когда законодательство Российской Федерации предусматривает более высокий уровень защиты прав и свобод человека по сравнению со стандартами, гарантируемыми Конвенцией и Протоколами к ней в толковании ЕСПЧ, судам следует применять положения, содержащиеся в законодательстве Российской Федерации. Однако при этом следует иметь в виду, что такой подход допустим применительно к защите не любых прав и свобод человека и гражданина, а лишь тех из них, которые гарантированы Конвенцией и Протоколами к ней.

Федеральные конституционные законы, как источники права, впервые названы в Конституции 1993 г. Ранее действующее законодательство РФ подобной формы выражения права не предусматривало. В настоящее время в нашей стране принят ряд ФКЗ, отдельные нормы, которые имеют непосредственное отношение к правовому регулированию уголовно-процессуальной деятельности.

Нормы, относящиеся, так или иначе, к уголовному судопроизводству, содержатся и в других ФКЗ, о которых будет упомянуто в дальнейшем. Учитывая, что в иерархии правовых актов нормы федеральных конституционных законов имеют приоритет перед нормами федеральных законов, они должны применяться в уголовном процессе непосредственно, несмотря, например, на отсутствие прямого указания на это в нормах самого УПК РФ (ст. 7).

Львиную долу среди источников уголовно-процессуального права являются федеральные законы и кодексы, среди которых основным является Уголовно-процессуальный кодекс РФ, основанный на Конституции РФ, который непосредственно устанавливает порядок уголовного судопроизводства на территории РФ (ч. 1 ст. 1 УПК РФ). Производство по уголовным делам на территории РФ во всех случаях ведется в соответствии с УПК РФ. Установленный УПК РФ порядок судопроизводства является обязательным по всем уголовным делам и для всех судов, органов прокуратуры, органов предварительного следствия и органов дознания, а также иных участников уголовного судопроизводства. Это не исключает того, что УПК РФ может устанавливать особенности производства по отдельным категориям дел (например, производство о применении принудительных мер медицинского характера). Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации был принят 22 ноября 2001 года и введен в действие с 1 июля 2002 года. Действующие на территории Российской Федерации федеральные законы и иные нормативные правовые акты, связанные с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, подлежали приведению в соответствие с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Структура Кодекса отражает содержание уголовно-процессуальной деятельности суда, органов предварительного расследования и прокуратуры по расследованию преступлений и судебному разрешению дел в строгой последовательности этапов и стадий, в которых она развивается, обеспечивая реализацию целей и задач уголовного судопроизводства. Весь нормативный материал действующего УПК РФ сгруппирован в шести частях, которые в свою очередь разделены на разделы, главы и статьи.

В первой части «Общие положения» закреплены нормы, отражающие основы, относящиеся ко всем стадиям уголовного процесса, всем его производствам и участникам. В этих нормах закреплены цели и задачи уголовного судопроизводства, его принципы, правовой статус (права и обязанности) участников уголовного процесса, раскрывается понятие доказательств и процесс доказывания, цели, основания и порядок применения мер пресечения и иных мер процессуального принуждения, требования, предъявляемые к протоколам и иным процессуальным документам, общее понятие процессуальных сроков и процессуальных издержек, правила реабилитации в уголовном процессе.

Во второй части «Досудебное производство» изложены нормы, посвященные досудебному производству, в которых рассматриваются вопросы, связанные с возбуждением уголовного дела и проведением предварительного расследования в форме дознания либо предварительного следствия. В третьей части «Судебное производство» урегулированы вопросы и процедуры назначения дела к судебному разбирательству, разбирательства дела по существу в суде первой инстанции, включая особый порядок судебного разбирательства, процессуальная форма апелляционного, кассационного и надзорного уголовного судопроизводства, призванных к судебной проверке законности, обоснованности и справедливости вынесенных судебных решений, порядок разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора, вступившего в законную силу.

Четвертая часть УПК РФ регулирует особый порядок уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних обвиняемых (подсудимых), лиц, нуждающихся в применении принудительных мер медицинского характера, и в отношении отдельных категорий лиц, обладающих тем или иным иммунитетом.

В пятой части «Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства» впервые непосредственно в нормах УПК РФ урегулирован весь комплекс проблем и вопросов, связанных с порядком взаимодействия судов, прокуроров, следователей и органов дознания с соответствующими компетентными органами и должностными лицами иностранных государств и международными организациями, а также с порядком выдачи (экстрадицией) лица для уголовного преследования или исполнения приговора. Шестая часть, которая была введена 4 июля 2003 года, посвящена бланкам процессуальных документов. Это было связано, прежде всего, с необходимостью универсализации уголовного судопроизводства и приведение документов к единому образу. Однако в последствии законодатель 5 июня 2007 года исключил из законодательства бланки процессуальных документов, оставив только ч. 2 в ст. 474 УПК РФ. Это было связано с существенными изменениями, внесенными в Уголовно-процессуальный кодекс и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» в связи с тем, что законодатель существенно ограничил роль прокуратуры в осуществлении уголовно-процессуальной деятельности. До сегодняшнего дня новых бланков процессуальных документов в УПК разработано и включено на законодательном уровне не было.

К источникам уголовно-процессуального права можно отнести: Уголовный кодекс РФ (в дальнейшем УК РФ); Уголовно-исполнительный кодекс РФ (в дальнейшем УИК РФ); Гражданский процессуальный кодекс РФ (в дальнейшем ГПК РФ); Арбитражный процессуальный кодекс РФ (в дальнейшем АПК РФ) и другие, которые в той или иной мере содержат нормы, которые регулируют уголовно-процессуальные отношения.

К правовому регулированию ряда уголовно-процессуальных отношений призваны и правовые нормы, которые содержатся в других федеральных законах. Имея свой предмет правового регулирования, как правило, не связанный со сферой уголовного судопроизводства, эти законы относятся либо к другим отраслям права, либо имеют межотраслевой характер. Они рассматриваются как источники уголовно-процессуального права.

Каждый из названных законов имеет процессуальные нормы, которые регламентируют определенные стороны уголовно-процессуальной деятельности государственных органов и должностных лиц, ведущих уголовный процесс, и иных его участников.

Постановления Конституционного Суда РФ можно в той или иной мере отнести к источникам уголовно-процессуального права. Рассматривая вопросы конституционности тех или иных актов государственной власти, Конституционный Суд дает им оценку соответствия положениям Основного закона страны. Решения Конституционного Суда, таким образом, носят рекомендательный, разъяснительный характер и в принципе обязателен для всех органов государственной власти, в том числе и судебных.

Указы Президента РФ, в которых содержатся нормы, регулирующие уголовно-процессуальную деятельность также относятся к источникам уголовно-процессуального права. В соответствии с п. 1 ст. 90 Конституции Президент РФ, являясь главой государства, издает указы и распоряжения. По своим юридическим свойствам они подразделяются на акты нормативного и индивидуального характера. В качестве (возможных) источников уголовно-процессуального права могут выступать лишь те указы Президента РФ, которые носят нормативный характер, так как именно они содержат (могут содержать) те или иные общеобязательные нормы, регулирующие отдельные вопросы уголовного судопроизводства и рассчитанные на неоднократное применение в практической уголовно-процессуальной деятельности. Постановления Правительства РФ являются источниками уголовно-процессуального права в том случае, если они содержат конкретные процессуальные нормы, регулирующие уголовно-процессуальную деятельность. Так, в качестве источника УПП могут быть названы, например, Положение о порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 № 1240, а также Положение о порядке реализации или уничтожения предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено.

Изданные на основе закона, в соответствии с законом и во исполнение закона они, как правило, не вносят в уголовно-процессуальное законодательство каких-либо новых норм, а лишь предельно мобилизуют управомоченные государственные органы и лиц, ведущих процесс, на правильное и единообразное применение законов в ходе практической процессуальной деятельности. Создавая необходимые организационные предпосылки для названной деятельности либо конкретизируя определенные нормы закона, ведомственные нормативные акты играют важную роль в оптимизации уголовно-процессуальной деятельности. Нередко они опосредованно выполняют роль недостающего (организационного) звена в сложном механизме правового регулирования тех или иных действий и решений в уголовном процессе. Примером подобной детализации норм уголовно-процессуального права и дополнения их организационными моментами, способствующими более эффективной реализации содержащихся в них предписаний, может, например, служить Приказ Генпрокуратуры РФ от 02.06.2011 № 162 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия» в котором определены основные направления прокурорского надзора в данной области, обозначены основные права и обязанности прокурорских работников.

Пределы действия уголовно-процессуальных норм

Действие УПК РФ, а также иных процессуальных норм, содержащихся в других источниках уголовно-процессуального права, ограничено во времени, пространстве и в отношении отдельных (категорий) лиц. Действие закона во времени. Применению в уголовном судопроизводстве подлежит только действующий во время производства соответствующего процессуального действия или принятия процессуального решения уголовно-процессуальный или иной федеральный закон (ст. 4 УПК РФ), т.е. тот, который вступил в законную силу и не отменен в установленном законом порядке.

Как известно, существует определенный порядок вступления нормативных актов в силу (введения в действие).

1. Момент введения закона в действие указывается в сопутствующем акту документе (законе, постановлении о введении нормативного акта в действие, а иногда и в самом нормативном акте).

2. Если в нормативном акте (или сопутствующем ему постановлении) срок вступления в силу не указан, то действует порядок, установленный ФЗ от 14.06.94, когда предоставляется 7 суток на опубликование закона в официальном издании РФ и плюс еще 10 суток (после опубликования) на вступление акта в законную силу.

Действие закона в пространстве. В отличие от уголовного закона, который, как известно, применяется по месту совершения преступления, уголовно-процессуальное законодательство применяется по месту расследования преступления или рассмотрения дела судом (ч. 3 ст. 1 УПК РФ), если международным договором РФ не установлено иное (ч. 1 ст. 2 УПК РФ). Чаще всего судопроизводство ведется по месту совершения преступления по нормам действующего УПК РФ. Если же преступление совершено на территории одного государства, а судопроизводство осуществляется в другом, то применяется УПК последнего, если, конечно, Международным договором (или соглашением) не оговорено иное.

Таким образом, пределы действия уголовно-процессуального закона ограничены территорией конкретного государства. Понятие территории РФ раскрывается в ч. 1 и 2 ст. 67 Конституции: 1) территория РФ включает в себя территорию ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними; 2) РФ обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и исключительной экономической зоне РФ в порядке, определяемом федеральным законом и нормами международного права.

Действует уголовно-процессуальный закон РФ и в том случае, когда преступление совершено на борту судна, принадлежащего РФ и находящегося на момент преступления в нейтральных водах. В этой ситуации производство предварительного расследования (до прибытия судна в порт РФ) возьмет на себя капитан данного судна как начальник органа дознания (п. 1 ч. 3 ст. 40 УПК РФ).

В отношении военнослужащих РФ, несущих службу на территории других государств (Республика Таджикистан, Республика Армения и т.п.), в случае совершения ими преступлений, не связанных непосредственно с несением службы, уголовно-процессуальное законодательство РФ действует только тогда, если это прямо предусмотрено соглашением (договором) между РФ и тем или иным договаривающимся государством.

Действие закона в отношении отдельных (категорий) лиц

Уголовно-процессуальное законодательство РФ распространяется на производство по уголовным делам о преступлениях, совершенных: а) гражданами РФ; б) лицами без гражданства; в) лицами с двойным гражданством; г) иностранными гражданами, не пользующимися дипломатической неприкосновенностью (ст. 3 УПК РФ).

В отношении лиц, обладающих дипломатической неприкосновенностью, уголовно-процессуальные действия, предусмотренные законами РФ, производятся лишь по просьбе этих лиц или с их согласия, которое испрашивается через МИД России (ч. 2 ст. 3 УПК РФ). При совершении отдельных следственных действий в отношении названных лиц закон в качестве дополнительной гарантии прямо предусматривает обязательное присутствие прокурора и представителя МИД России.

Говоря о пределах действия уголовно-процессуального законодательства, следует также иметь в виду, что в отношении ряда лиц в уголовном процессе (Президент РФ, кандидаты в Президенты РФ, депутаты и кандидаты в депутаты Государственной Думы РФ, члены Центризбиркома, судьи всех судов РФ, адвокаты и т.п.; ст. 447 УПК РФ) действуют личные привилегии или иммунитеты, существенно ограничивающие по отношению к ним применение тех или иных уголовно-процессуальных норм. Подробнее они будут рассмотрены при изучении, соответствующих тем и разделов курса, где и будет раскрыто их содержание и пределы действия в общей системе уголовно-процессуальных отношений и норм (гл. 52 УПК РФ).

Источник