удостоверение по охране труда кто имеет право выдавать
Главные вопросы про обучение по охране труда. Отвечают эксперты
Зачем проходить обучение по охране труда? Кто и где должен обучиться от организации? Есть штрафы? Кого сделать ответственным за охрану труда?
Эксперты Школы охраны труда ответили на вопросы, которые чаще всего возникают у руководителей компаний, специалистов по охране труда и других сотрудников, отвечающих за безопасность на предприятиях.
1. Зачем проходить обучение по охране труда? Это обязательная процедура?
Обучение работников по охране труда — обязанность работодателя. Если работников не обучать, получите штраф от 110 000 до 130 000 руб. за каждого, кто не прошел обучение или инструктаж (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ).
Обучение по охране труда включает:
Образцы документов, необходимых для организации обучения, в том числе программу вводного инструктажа, вы можете скачать в конце статьи.
Работодатель может принять решение и освободить от инструктажей на рабочем месте (первичного, повторного, целевого или внепланового) работников, которые не связаны с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов. Это, как правило, офисные работники: бухгалтер, кадровик и др.
Для того чтобы освободить таких сотрудников от инструктажей, утвердите на предприятии перечень должностей и профессий, освобожденных от проведения инструктажей.
Помните, что, освобождая сотрудников от инструктажей, вы берете на себя ответственность за возможные несчастные случаи из-за недостаточного инструктирования (п. 2.1.4 Порядка, утв. Постановлением Минобразования, Минтруда РФ 13.01.2003 № 1/29).
2. Где пройти обучение по охране труда? Обязательно в учебном центре?
Обучение по охране труда проводят внутри организации или в специализированном учебном центре. Отдельную категорию сотрудников обучают исключительно в учебном центре. К ней относятся:
Для всех остальных работников обучение и проверку знаний требований охраны труда проводит комиссия работодателя.
А если комиссию в компании создать невозможно или работодатель не обладает материально-технической базой для обучения лиц, способных организовать и провести обучение работников на своем предприятии? Тогда работникам нужно пройти подготовку в обучающем центре, у которого есть лицензия на образовательную деятельность и аккредитация Минтруда.
3. Как определить, где обучать работников: в своей организации или в учебном центре?
Если хотя бы на один вопрос вы ответили «Да», то такого работника обучайте только в обучающей организации, например в Школе охраны труда.
Комментирует Наталья Герасименко, эксперт по охране и экономике труда, ведущая вебинара «Кто в организации должен пройти обучение по охране труда и как это оформить»:
4. Ответственный за охрану труда. Кто этот человек на предприятии, что он должен уметь?
В штате компании — до 50 работников
В организации с численностью до 50 работников решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда принимает работодатель с учетом специфики производственной деятельности своей организации.
Если не принять на работу специалиста по охране труда, ответственным по умолчанию будет руководитель организации.
Руководитель может также назначить одного из сотрудников ответственным за охрану труда. Уровень подготовки такого лица должен соответствовать требованиям профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда», утв. Приказом Минтруда от 04.08.2014 № 524н.
Направьте ответственного за охрану труда на профессиональную переподготовку по охране труда и обучите по 40-часовой программе обучения в учебном центре. Такой специалист должен уметь решать поставленные перед ним задачи по охране труда: например, разрабатывать локальные нормативные акты, проводить проверки подразделений. Требовать от него выполнять весь функционал по квалификационному справочнику или должностной инструкции специалиста по охране труда нельзя, поскольку у него нет специальной подготовки.
Пример. В ООО «Ромашка» штатная численность сотрудников меньше 50 человек.
В штате компании — более 50 человек
Если в компании работает более 50 человек, нужно принимать на работу специалиста по охране труда. Этот человек должен отвечать требованиям профстандарта «Специалист в области охраны труда»:
5. Можно ли пройти дистанционное обучение на курсах по охране труда?
Дистанционное обучение по охране труда допускается. Указание на такую форму обучения содержится в статье 16 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
При проверке знаний допускается в протоколе проверки знаний не запрашивать подпись работника. Взаимодействие обучающихся и преподавателей, а также членов комиссии по проверке знаний в этом случае будет считаться опосредованным (на расстоянии). Процесс обучения будет организован с применением информационных технологий по линиям связи.
При реализации образовательных программ с применением исключительно дистанционных технологий гарантировано прохождение образовательных программ в полном объеме независимо от места нахождения обучающихся и без его физического присутствия на экзамене. В протоколе в поле «Подпись обучающегося» подпись работника внесена не будет, а в удостоверении можно сделать отметку о применении системы дистанционного обучения.
6. Обучение по охране труда руководителей и специалистов. Где и как часто проходить?
Исключительно в обучающей организации проводят обучение и проверку знаний требований охраны труда:
Периодичность проведения специального обучения по охране труда для руководителей и специалистов — не реже 1 раза в 3 года. А для работников рабочих профессий периодичность обучения определяет работодатель самостоятельно исходя из специфики деятельности организации.
Шпаргалка
В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:
Приказ о порядке проведения инструктажа 704.3 КБ
Программа вводного инструктажа по охране труда 228.7 КБ
Программа обучения по охране труда 442.6 КБ
Удостоверение по охране труда
Удостоверение по охране труда — неотъемлемый документ руководителей и специалистов, отвечающих за охрану труда. У кого должно быть удостоверение и где его можно получить? Сколько оно действует? Что будет, если его просто купить? На все эти вопросы ответим в статье.
Кто должен иметь удостоверение по охране труда
Удостоверение о проверке знаний требований охраны труда — именно так правильно называется документ, который между собой сокращают до «Удостоверения по охране труда».
Его наличие подтвердит, что сотрудник прошел обучение по охране труда и успешно сдал экзамен. Такой специалист гарантированно знает о безопасных методах выполнения работ и умеет применять эти знания на практике (Постановление Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29).
Важно! Сотрудника, который не имеет на руках официального действующего удостоверения, нельзя допускать к выполнению должностных обязанностей.
У кого должно быть удостоверение по охране труда
Каждый сотрудник организации, прошедший обучение по охране труда и успешно сдавший экзамен, обязан иметь удостоверение. К этой категории относятся:
Часть сотрудников может получить удостоверение по охране труда непосредственно в своей организации, остальные обязаны проходить обучение по охране труда, сдавать экзамен, и соответственно получать удостоверение в учебном центре.
Где получают удостоверение по охране труда
Удостоверение по охране труда выдает организация, которая провела обучение и организовала прохождение экзаменационной процедуры.
У работодателя есть два варианта обучения своих сотрудников:
Давайте рассмотрим оба варианта.
Получение удостоверения в лицензированном учебном центре
Некоторые категории сотрудников должны проходить обучение в обучающих организациях. К ним, в частности, относятся:
Им необходимо обратиться в лицензированный учебный центр, на его базе пройти обучение по охране труда и получить удостоверение. Вы можете пройти такое обучение в нашем Центре Оценки Квалификации и Обучения №1. Пройденный курс поможет вам организовать охрану труда в компании на уровне мировых стандартов, выстроить эффективную систему управления охраной труда. Наши преподаватели дают объем знаний, который в дальнейшем позволит вам не бояться проверок и четко выполнять все требования законодательства.
В учебном центре, после успешной сдачи экзамена, вы получите удостоверение о проверке знаний требований охраны труда утвержденного образца.
Вместе с удостоверением по охране труда, учебный центр выдаст протокол проверки знаний. Этот документ необходимо хранить. При утере действующего удостоверения, вы можете обратиться в учебный центр, предъявить протокол и получить дубликат удостоверения.
Обратите внимание! Некоторые работодатели, пытаясь экономить на обучении работников, покупают удостоверение через интернет. Для работодателя, который по закону отвечает за безопасность своих сотрудников и своевременное их обучение, такой поступок чреват серьезными последствиями. Если инспектор ГИТ выяснит, что удостоверение поддельное, юридическое лицо оштрафуют на сумму от 110 тысяч до 130 тысяч рублей (п. 3 ст. 5.27.1 КоАП).
Кроме установленных категорий, работодатель имеет право направлять и остальных сотрудников на обучение в учебный центр. Это целесообразно, если компания небольшая и нет возможности создать собственную комиссию.
Получение удостоверения в своей компании
Сотрудник может получить удостоверение по охране труда на базе своего предприятия. Для этого работодатель обязан организовать обучение по охране труда по утвержденным программам. Их разрабатывают на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда (п. 2.3.4 Порядка № 1/29).
Также работодатель обязан:
После обучения, комиссия работодателя проверит полученные знания и оформит результаты протоколом по утвержденной форме (п. 3.6 Порядка № 1/29).
Если сотрудник успешно прошел проверку, ему выдают удостоверение по форме, утвержденной Постановлением № 1/29. Подписывает удостоверение председатель комиссии работодателя. Он же заверяет документ печатью организации (п. 3.7 Порядка № 1/29).
Срок действия удостоверения по охране труда
Срок действия удостоверения по охране труда — 3 года. Далее сотрудник каждые три года проходит повторное обучение. Отметки об успешной сдаче экзамена ставят в это же удостоверение. Это значит, что срок самого удостоверения закончится, когда в нем не будет больше места для отметок.
Обратите внимание! По закону есть условия, при которых удостоверение специалиста необходимо продлить ранее, чем через 3 года. Это происходит, когда:
3 актуальных вопроса по удостоверению по охране труда
Эксперты Центра Оценки Квалификации и Обучения №1 отвечают на вопросы, которые чаще всего задают руководители и специалисты.
Ответ эксперта: Нет, это запрещено. Сотрудники обязаны носить удостоверения с собой. Если к вам с проверкой придет инспектор ГИТ, а у сотрудников не будет удостоверения, он отстранит их от работы, а вам будет грозить административное наказание.
Также советуем проследить, чтобы ваши работники ни в коем случае не ламинировали удостоверения. Так как в дальнейшем в таком документе невозможно будет сделать новую запись о прохождении обучения по охране труда.
Ответ эксперта: Нет, не нужно. Ей достаточно будет предъявить документ, подтверждающий смену фамилии. Это может быть ксерокопия свидетельства о браке. Как только подойдет срок очередного обучения по охране труда, необходимо будет заметить удостоверение и указать в нем уже новые данные сотрудницы.
Ответ эксперта: Если ваш сотрудник проходил обучение и проверку знаний в вашей организации, выдайте ему дубликат. Если он получал документ в учебном центре, обратитесь туда и предоставьте протокол. На его основании, вам выдадут дубликат удостоверения.
Минтруд разъясняет: По вопросу обучения и проверки знаний требований охраны труда работников организаций
Письмо Минтруда России от 11.10.2016 N 15-2/ООГ-3609 «По вопросу обучения и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО от 11 октября 2016 г. N 15-2/ООГ-3609
В настоящее время вопросы обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда урегулированы Порядком.
В соответствии с пунктом 1.5 Порядка обучению по охране труда и проверке знаний требований охраны труда в соответствии с Порядком подлежат все работники организации, в том числе ее руководитель.
Одновременно сообщаем о том, что проведение инструктажей по охране труда является одной из форм обучения по охране труда. В этой связи проведение инструктажей по охране труда не может подменять другие виды и формы обучения (например, периодическую проверку знаний требований охраны труда).
Одновременно поясняем, что для организации обучения по охране труда вышеуказанных лиц в самом хозяйствующем субъекте необходимо пройти обязательную аккредитацию в порядке, установленном Приказом.
При этом необходимо отметить, что согласно указанным Правилам организация, предполагающая осуществлять обучение работодателей и работников вопросам охраны труда, при прохождении аккредитации в соответствии с Приказом указывает в том числе сведения о документах, подтверждающих право на осуществление образовательной деятельности, выданных в установленном порядке уполномоченным органом исполнительной власти (в том числе о лицензии).
Остальные специалисты организации в соответствии с абзацем 10 пункта 2.3.2 Порядка могут проходить обучение и проверку знаний требований охраны труда в самой организации.
К вышеуказанной категории, по нашему мнению, относятся специалисты организаций, в должностные обязанности которых не входят функции, связанные с организацией, руководством и проведением работ на рабочих местах и в производственных подразделениях.
Для организации и проведения обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда данной категории специалистов и работников рабочих профессий хозяйствующему субъекту аккредитация в соответствии с Приказом не требуется.
В статье 10 Федерального закона N 273-ФЗ приведена структура системы образования, при этом в числе подвидов дополнительного образования указано дополнительное образование детей и взрослых.
В соответствии со статьей 75 Федерального закона N 273-ФЗ дополнительное образование детей и взрослых направлено на формирование и развитие творческих способностей детей и взрослых, удовлетворение их индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, формирование культуры здорового и безопасного образа жизни, укрепление здоровья, а также на организацию их свободного времени.
В соответствии с пунктом 1.1 Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций разработан для обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и устанавливает общие положения обязательного обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда всех работников.
Таким образом, задачей обучения по охране труда является повышение уровня знаний, умений, навыков и компетенции специалистов, обновление ранее приобретенных ими знаний.
В этой связи, организации, оказывающие услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, должны иметь документ, подтверждающий право осуществления образовательной деятельности (лицензию на осуществление образовательной деятельности, с указанием подвида дополнительного образования), выданный в установленном порядке уполномоченным органом исполнительной власти.
4, 5. Необходимость проведения обучения по охране труда вновь поступающих работников обусловлена различным характером производственной деятельности хозяйствующих субъектов, наличием своих локальных нормативных актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности, правил и инструкций по охране труда.
Учитывая вышеизложенное, поясняем, что все поступающие на работу в организацию лица, в том числе и внешние совместители, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда вне зависимости от того, проходил ли работник обучение по охране труда в период работы в другом хозяйствующем субъекте.
6. Согласно пункту 3.5 Порядка проверка знаний требований охраны труда работников, в том числе руководителей, организаций проводится в соответствии с нормативными правовыми актами по охране труда, обеспечение и соблюдение требований которых входит в их обязанности с учетом их должностных обязанностей, характера производственной деятельности.
Пунктом 3.8 Порядка определено, что работник, не прошедший проверку знаний требований охраны труда при обучении, обязан после этого пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца.
В этой связи поясняем, что проверка знаний требований охраны труда проводится после прохождения обучения по охране труда работниками организации в соответствии с Порядком.
7. Согласно пункту 2.2.3 Порядка порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ.
Дополнительно сообщаем, что в целях совершенствования законодательства Российской Федерации об охране труда Минтрудом России проводятся мероприятия по разработке законопроекта «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования механизмов профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости)», которым в том числе предполагается изложение раздела X «Охрана труда» Трудового кодекса Российской Федерации в новой редакции.
Заместитель директора
Департамента условий
и охраны труда
Т.М.ЖИГАСТОВА
Разделы сайта, связанные с этой новостью:
Последовательность событий и новостей по этой теме
(перемещение по новостям, связанным друг с другом)
Удостоверение о проверке знаний требований охраны труда
Каждый работодатель несет полную ответственность за обучение своего наемного штата сотрудников правилам безопасности и основным методам ведения трудовой деятельности. Результатом является успешная сдача экзамена с последующей выдачей подтверждающего удостоверения. Законодательство РФ предусматривает обязанность проходить обучение всеми сотрудниками предприятий.
Что это за документ
Удостоверение о проверке знаний требований охраны труда – документ, который официально подтверждает успешное прохождение обучения правилам производственной безопасности с целью исключения вероятности получения травматизма.
Удостоверение личности выдается всем сотрудникам
Федеральное законодательство устанавливает право выдачи документа исключительно тем наемным рабочим, которые успешно прошли соответствующее обязательное обучение. Утвержденный порядок предусматривает обучающую программу в течение первого месяца с момента официального трудоустройства сотрудника (при игнорировании сроков предусмотрена административная ответственность).
К этому моменту уполномоченный специалист обязан заполнить надлежащим образом документ для дальнейшей передачи сотруднику.
Кому нужно удостоверение по охране труда
Во время подписания трудового договора каждый наемный рабочий берет на себя обязанность пройти специализированное обучение (в течение первых 30 дней с момента выхода на работу). Федеральное законодательство предусматривает исключение только для:
Отсутствие документа влечет штраф
Нарушение правил становится основанием для привлечения к административной ответственности.
Кто выдает удостоверения по охране труда
Удостоверение по охране труда нового образца 2018 года остается неизменным. Его выдача, к примеру, директором предприятия указывает на то, что специалист конкретной профессии успешно завершил образование и смог без особых сложностей пройти экзамен.
Специально разработанная программа включает в себя несколько основных разделов:
Справка! Прохождение образования не является поводом избегать обязательных инструктажей, которые проводятся с целью минимизации рисков возникновения производственного травматизма. Работодатель в лице непосредственного начальника либо доверенного лица инициирует проверку пройденного материала. При этом заполнение образца удостоверения на данном этапе не предусмотрено.
Только после сдачи инструктажа стоит заполнять документ, при этом правом выдачи обладает директор, доверенный специалист компании, сотрудник отдела кадров – назначение осуществляется путем издания соответствующего приказа.
Выдачей документа занимается руководитель или уполномоченное лицо компании
Как получить удостоверение о проверке знаний требований охраны труда
Как заполнять, а также порядок внесения информации, запись прочих значимых данных, непосредственный работодатель имеет законное право определять самостоятельно, однако при условии, что все утвержденные требования федерального законодательства будут соблюдены в полном объеме.
По завершении образовательного процесса (периодичность прохождения напрямую зависит от специфики ведения трудовой деятельности) непосредственный работодатель берет на себя обязанность инициировать итоговую проверку обретенных знаний и умений.
Справка! Выдача удостоверения государственного образца осуществляется исключительно после успешного прохождения тестирования с получением удовлетворительной оценки. При не сдаче через установленный промежуток времени работодателем, инициируется пересдача – до этого момента работнику запрещено выполнять возложенные на него должностные обязанности.
Обучение работодатель вправе проводить самостоятельно. Ключевым условием является наличие в штате минимум 3 сотрудников, которые успешно прошли ранее специальную подготовку в сфере охраны труда в учебном центре и имеют подтверждающие сертификаты.
В случае их отсутствия работодатель вынужден за свой счет организовать обучение в специализированных центрах для дальнейшего прохождения курсов и выдачи документального подтверждения.
Отсутствие обучения влечет невозможность выдать документ
Как правильно заполнить удостоверение о проверке знаний требований охраны труда
Если возникает необходимость заполнить первичный документ, то данные указываются только в левой части. В случае повторной проверки уровня знаний в сфере охраны труда, уполномоченный специалист заполняет правую часть бланка.
Вне зависимости от того, первичное заполнение следует либо повторное, крайне важно знать последовательность внесения информации, которая включает в себя:
Нужно внимательно вносить данные, чтобы избежать неточностей
При необходимости заполнить правый край документа последовательность действий заключается в следующем:
Справка! Правый край заполняется исключительно после проведения повторного инструктажа.
Удостоверение по охране труда (образец заполнения и бланк)
Бланк и форма удостоверения утверждены нормами федерального законодательства. В 2019 году они остались без изменений.
Заполненный документ передается наемному сотруднику в личное пользование. При необходимости он предоставляет его на проверку контролирующим органам.
Журнал учета удостоверений по охране труда
С целью организации учета выдачи рассматриваемого документа на территории предприятия в обязательном порядке нужно вести журнал. В нем обязательно указывают:
Важно! Удостоверение выдается наемному сотруднику под личную роспись с целью подтверждения факта вручения.
Срок действия удостоверения по охране труда
Согласно правилам федерального законодательства, на какой именно срок выдается рассматриваемое свидетельство, непосредственный руководитель имеет право решать самостоятельно, однако оно не может быть больше того, что предусмотрено законом.
В соответствии с установленным порядком, процедура проведения проверки текущих знаний наемного персонала должна быть инициирована не реже 1-ого раза в год.
Следовательно, руководитель может издать Приказ, в котором будет определена своя периодичность, к примеру, раз в полгода.
Что делать в случае просрочки
В случае выявленного факта несвоевременного проведения процедуры оценивания уровня знаний, ответственное лицо могут привлечь к административной ответственности в виде штрафа установленного размера.
В 2019 году размер штрафа составляет 130 тыс. рублей – за каждого наемного рабочего.
Удостоверение по охране труда – обязательный документ, который должен быть у каждого наемного рабочего. Предоставляется на основании успешной сдачи экзамена. В случае просрочки документа либо отсутствия в целом, работодатель привлекается к административной ответственности.