удостоверение личности государственного образца лицевая сторона
Документы, удостоверяющие личность и их коды
Код | Наименование документа |
---|---|
03 | Свидетельство о рождении |
07 | Военный билет |
08 | Временное удостоверение, выданное взамен военного билета |
10 | Паспорт иностранного гражданина |
11 | Свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании лица беженцем на территории РФ по существу |
12 | Вид на жительство в РФ |
13 | Удостоверение беженца |
14 | Временное удостоверение личности гражданина РФ |
15 | Разрешение на временное проживание в РФ |
19 | Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ |
21 | Паспорт гражданина РФ |
22 | Загранпаспорт гражданина РФ |
23 | Свидетельство о рождении, выданное уполномоченным органом иностранного государства |
24 | Удостоверение личности военнослужащего РФ |
27 | Военный билет офицера запаса |
91 | Иные документы* |
Буквенное обозначение, требуемое для некоторых документов приведено в таблице ниже:
Существует целый ряд нормативных актов, в той или иной степени регламентирующих виды и юридическую значимость как документов, удостоверяющих личность, так и их коды.
Нормативное регулирование
Список документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, в разных вариациях представлен в нескольких нормативных актах, а именно:
Если проанализировать все вышеперечисленные акты и свести представленные в них перечни документов, то список документов, удостоверяющих личность, можно подразделить на две группы – документов гражданина РФ и документов иностранного гражданина, пребывающего или въезжающего на территорию РФ.
Так, перечень документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, будет примерно следующим:
Перечень документов, удостоверяющих личность иностранных граждан, находящихся или въезжающих на территорию РФ, включает в себя:
Как видно из списка, перечень документов достаточно разнообразен, причем каждый документ из перечня в той или иной степени зависит от вида правоотношений, для которых он создан.
Где применяются двухзначные и буквенные коды
Двухзначный код вида документа используется к примеру в таких формах как:
Буквенный код используется в формах для регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, например в:
Основные документы и требования к ним
В настоящее время на территории РФ действуют следующие формы единого основного документа – паспорта гражданина РФ:
Следует уточнить, что действительность паспорта, вне зависимости от его формы, зависит от двух факторов, а именно:
Приравнены на определенный срок по юридической значимости к паспорту гражданина РФ:
Документы иностранцев
Иностранные граждане, находящиеся или въезжающие на территорию РФ, должны обладать один из следующих документов:
Паспорт международного образца, выдаваемый гражданам РФ для поездок за рубеж, хотя и признан удостоверением личности, не является эквивалентом внутреннего паспорта, а потому обладает некоторыми ограничениями в гражданском обороте.
Является ли водительское удостоверение документом, удостоверяющим личность
Чисто юридически водительское удостоверение является лишь документом, подтверждающим право его обладателя управлять транспортным средством.
Однако, в соответствии с Постановлением ГКПИ 06-1016 ВС РФ, водительское удостоверение имеет двоякую функцию, а именно:
Однако существует ряд ведомственных ограничений по гражданскому обороту водительского удостоверения.
Например, в соответствии с Положением ЦБ РФ, актами МИД и МВД РФ, исключено проведение любых банковских операций по водительскому удостоверению.
Документы, не удостоверяющие личность
Не являются удостоверением личности любые документы, выдаваемые в связи с профессиональной или иной деятельностью гражданина, например:
Не могут служить удостоверением личности также:
Назначение кодов
Перечень кодов документов содержится в приказе MMВ-7-6/25@ от 25 января 2012 года. Назначение кодов состоит в регламентации учета видов документов, используемых для заполнения различных заявлений в налоговые службы.
Основные документы, удостоверяющие личность: возможные планы по систематизации и единому регулированию
4zeva / Depositphotos.com |
В Госдуму внесен проект федерального закона «Об основных документах, удостоверяющих личность». Документ разработан депутатом нижней палаты парламента Сергеем Ивановым в целях определения правового статуса основных документов, удостоверяющих личность, и систематизации установленных различными нормативно-правовыми актами документов, удостоверяющих личность россиян в стране и за ее пределами, а также иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ.
Законопроект 1 закрепляет правовые основы документов, удостоверяющих личность, устанавливает требования к их оформлению, а также регулирует деятельность по изготовлению, выдаче, замене, сдаче, изъятию и уничтожению таких документов.
Остановимся на ключевых моментах инициативы.
Четкая терминология
В ст. 1 проектируемого закона планируется закрепить понятие «документ, удостоверяющий личность». Под таковым будет пониматься материальный объект установленного образца с зафиксированной на нем информацией о персональных данных физического лица, позволяющей установить личность и правовой статус его владельца. Одновременно разъясняется, какие документы будут считаться основными (они выделены в законопроекте из общего перечня документов, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории России или за ее пределами и документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина и лица без гражданства на территории нашей страны). Также терминологический аппарат предусматривает расшифровку понятия «уполномоченные государственные органы» (к ним отнесены органы внутренних дел, органы юстиции, орган в области внешнеполитической деятельности, орган в области транспорта и коммуникаций, осуществляющие в пределах своей компетенции оформление, выдачу, замену, изъятие и уничтожение документов, удостоверяющих личность).
Принципы правового регулирования в сфере документов, удостоверяющих личность
Требования к оформлению, выдаче, замене, сдаче, изъятию и уничтожению документов, удостоверяющих личность, планируется привязать к принципам:
Перечень основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ
В проекте сформирован перечень из девяти основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ. В их числе:
Оговорено, что иные предусмотренные законодательством документы, удостоверяющие личность гражданина РФ, не являются основными. Хотя в некоторых случаях, прямо прописанных в федеральных законах, к удостоверяющим личность документам могут быть отнесены также водительское удостоверение, военный билет, справка об освобождении из мест лишения свободы и актовая запись о рождении.
Причем возможность совершения гражданско-правовых сделок гражданами РФ связывается с наличием любого из трех документов – удостоверения личности гражданина РФ, паспорта гражданина РФ и свидетельства о рождении, а для иностранцев и лиц без гражданства – только одного (вида на жительство).
Требования к основным документам, удостоверяющим личность гражданина РФ
Проект закона содержит требования, касающиеся не только оформления основных документов, удостоверяющих личность (на русском языке в виде документа на бумажном или пластиковом носителе), но и содержащихся в них данных. Речь идет о минимальном наборе сведений – таких, как: имя полностью (Ф. И. О. и другие части имени при наличии); дата и место рождения; пол; национальная принадлежность (по желанию гражданина); гражданство; фотография; наименование органа, выдавшего документ; номер и серия документа при наличии; дата выдачи документа и дата истечения срока действия документа, если такой установлен; подпись гражданина; иные сведения в случаях, предусмотренных законодательством.
Некоторые новеллы законопроекта
Главной новеллой можно признать введение нового вида документа, удостоверяющего личность гражданина РФ, – удостоверения личности гражданина РФ. Речь идет о документе (исключительно на пластиковом носителе), удостоверяющем личность и подтверждающем гражданство РФ. По замыслу парламентария, удостоверение личности россияне будут получать с 14-летнего возраста сроком на 10 лет. Причем граждане РФ, выезжающие на постоянное место жительство за пределы страны, должны будут сдать удостоверения личности в органы внутренних дел. Иные особенности использования удостоверения личности на пластиковом носителе должно будет установить Правительство РФ (например, пока в законопроекте не уточняется, нужно ли будет получать такое удостоверение на пластиковом носителе гражданам старше указанного возраста).
Согласно законопроекту в паспортах граждан, уклоняющихся от уплаты алиментов, может появиться новая отметка – об обязанности платить алименты.
Особенности выдачи и ограничения на использование основных документов, удостоверяющих личность
Наконец, вводится ряд запретов – например, на принятие в залог документов, удостоверяющих личность, а также на идентификацию физического лица по копиям таких документов.
Отметим, намерение урегулировать статус основных документов, удостоверяющих личность, отдельным федеральным законом было высказано еще при принятии Указа Президента РФ от 13 марта 1997 г. № 232. Так, преамбула документа гласит: «В целях создания необходимых условий для обеспечения конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации впредь до принятия соответствующего федерального закона об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, постановляю». Таким законом может стать рассматриваемый законопроект в случае его одобрения Госдумой, Советом Федерации и подписания Президентом РФ. Если это произойдет, то новые нормы начнут действовать со дня их официального опубликования, за исключением положений об удостоверении личности – их планируется применять начиная с 1 января 2021 года (после утверждения Правительством РФ формы, порядка оформления, выдачи, замены, сдачи, изъятия и уничтожения такого документа).
1 С текстом законопроекта № 845287-7 «Об основных документах, удостоверяющих личность» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.
Документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации
Пятнадцать лет назад, 8 июля 1997 года было утверждено положение о новом паспорте гражданина РФ.
Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образец бланка и описание паспорта утверждены постановлением правительства РФ от 8 июля 1997 года (с последующими изменениями).
Бланки паспорта изготавливаются по единому для всей Российской Федерации образцу и оформляются на русском языке.
К бланкам паспорта, предназначенным для оформления в республиках, находящихся в составе Российской Федерации, могут изготавливаться вкладыши, имеющие изображение государственного герба республики и предусматривающие внесение на государственном языке (языках) этой республики сведений о личности гражданина. Форма вкладыша устанавливается органами исполнительной власти этих республик и Федеральной миграционной службой по согласованию с Геральдическим советом при президенте РФ.
Свидетельство о рождении содержит следующие сведения: фамилию, имя, отчество, дату и место рождения ребенка; фамилию, имя, отчество, гражданство родителей (одного из родителей); дату составления и номер записи акта о рождении; место государственной регистрации рождения (наименование органа записи актов гражданского состояния); дату выдачи свидетельства о рождении.
По желанию родителей в свидетельство о рождении может быть внесена запись о национальности родителей (одного из родителей).
Документом, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего РФ, является удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации. Положение об удостоверении личности военнослужащего РФ утверждено постановлением правительства РФ от 12 февраля 2003 года.
Форма бланка удостоверения и его описание утверждены приказом министерства обороны РФ от 13 мая 2003 года.
Удостоверение личности военнослужащего является бессрочным и действительно на время нахождения военнослужащего на военной службе.
Военный билет является документом, удостоверяющим личность солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву или контракту, а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования на время их обучения.
Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации (форма N 2П) выдается гражданину паспортно-визовым подразделением органа внутренних дел до оформления нового паспорта на срок не более 2 месяцев. Сведения о выданном временном удостоверении личности вносятся в свидетельство о регистрации по месту пребывания гражданина.
Эти документы могут содержать электронные носители информации с записанными на них персональными данными владельца паспорта, включая биометрические персональные данные. Перечень персональных данных, записываемых на электронные носители информации, определяется правительством РФ.
Образцы бланков паспорта гражданина РФ, дипломатического паспорта, служебного паспорта и паспорта моряка (удостоверение личности моряка), в том числе содержащие электронный носитель информации, утверждены постановлениями правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 года «Об утверждении образцов и описания бланков основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации» и от 18 ноября 2005 года «Об утверждении образцов и описания бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации».
Материал подготовлен на основе информации открытых источников
Приложение N 4. Описание бланков паспорта гражданина РФ, дипломатическoгo паспорта гражданина РФ и служебного паспорта гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ за пределами территории РФ, содержащих электронные носители информации
Приложение N 4
к постановлению Правительства РФ
от 18 ноября 2005 г. N 687
Описание
бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатическoгo паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации
С изменениями и дополнениями от:
19 января, 21 апреля 2010 г., 9 августа 2014 г., 7 июля 2016 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2010 г. N 257 в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 19 января 2010 г. N 13 в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 марта 2010 г.
2. Бланки паспортов имеют размер 88х125 мм и состоят из обложки, приклеенных к обложке форзацев, пластикового вкладыша со встроенной микросхемой и бумажных страниц.
Номера страниц бланков паспортов со страницы 3 по страницу 46 расположены в верхнем углу у линии сгиба паспорта. Эти номера (кроме страницы 3) продублированы с применением индивидуальной компьютерной графики в центре нижней части страниц.
Бланки паспортов сшиты по всей длине корешка нитью с пунктирным свечением в УФ-излучении.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 19 января 2010 г. N 13 в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 марта 2010 г.
3. Блоки бланков паспортов и форзацы изготавливаются с использованием специальной бумаги.
Страницы 3 и 4 имеют видимое на просвет изображение локального водяного знака.
Страницы 45 и 46 оснащены защитной металлизированной нитью, меняющей в зависимости от угла зрения цвет. Отдельные участки нити видны на поверхности страницы 45.
Бумага страниц и форзацев содержит 3 вида защитных волокон.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 19 января 2010 г. N 13 в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 марта 2010 г.
4. Серия и номер бланков паспортов воспроизведены:
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 19 января 2010 г. N 13 в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 марта 2010 г.
5. В верхней части страницы 46 бланков паспортов расположены технические учетные данные предприятия-изготовителя, состоящие из серии и 7-значного порядкового номера, изображение которых выполнено способом высокой печати красной краской.
6. Обложки бланков паспортов изготавливаются из износостойкого материала и имеют следующие цвета:
7. На обложке бланков паспортов в верхней части размещена надпись на русском и английском языках:
Под изображением герба указывается один из следующих видов паспорта:
Допускается размещение специального знака, указывающего на наличие в бланке паспорта электронного носителя информации.
Надписи, изображение герба и специальный знак выполняются тиснением фольгой золотистого цвета.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 19 января 2010 г. N 13 в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 марта 2010 г.
Над изображением герба размещена надпись:
Под изображением герба размещается следующий текст:
на бланке дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации:
«Министерство иностранных дел Российской Федерации просит все гражданские и военные власти Российской Федерации и Дружественных Государств пропускать беспрепятственно предъявителя настоящего дипломатического паспорта, граждан(ина/ку) Российской Федерации, отправляющ(егося/уюся) за пределы Российской Федерации, и оказывать ему/ей всяческое содействие.
The Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation requests all civilian and military authorities of the Russian Federation and Friendly States to allow free passage of the bearer of this passport, citizen of the Russian Federation, leaving the Russian Federation, and to extend to him/her all the courtesies.
на бланке служебного паспорта гражданина Российской Федерации:
«Министерство иностранных дел Российской Федерации просит все гражданские и военные власти Российской Федерации и Дружественных Государств оказывать всяческое содействие предъявителю настоящего паспорта, граждан(ину/ке) Российской Федерации, отправляющ(емуся/ейся) за пределы Российской Федерации.
The Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation requests all civilian and military authorities of the Russian Federation and Friendly States to extend all the courtesies to the bearer of this passport, citizen of the Russian Federation, leaving the Russian Federation.
На бланке паспорта гражданина Российской Федерации под изображением герба располагается розетка (элемент, состоящий из замкнутых и пересекающихся в определенной последовательности линий).
Рамка и розетка (в бланках дипломатического и служебного паспортов розетка на переднем форзаце отсутствует) выполнены металлографским способом печати.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 19 января 2010 г. N 13 в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 марта 2010 г.
9. Пластиковый вкладыш (страницы 1 и 2) представляет собой многослойную, спрессованную при высокой температуре конструкцию, в которую помещена микросхема с антенной, предусмотренная пунктом 10 настоящего описания.
С вшиваемой стороны пластикового вкладыша выступает лента из специального материала, которая используется для крепления вкладыша к бланку паспорта.
Страница 1 является титульной страницей. Надписи на ней выполнены на фоне рельефного изображения герба.
В верхней части страницы указано название государства:
В нижней части страницы указывается один из следующих видов паспорта:
Внизу страницы размещается следующий текст:
«Паспорт содержит 46 страниц.
This passport contains 46 pages.».
Страница 2, являющаяся оборотом пластикового вкладыша, предназначена для размещения персональных данных владельца паспорта и состоит из двух частей:
«Российская Федерация / Russian Federation
Код государства выдачи RUS / Code of issuing State
Номер паспорта / Passport No.
Российская Федерация / Russian Federation
Дата рождения / Date of birth
Место рождения / Place of birth
Дата выдачи / Date of issue
Орган, выдавший документ / Authority
Дата окончания срока действия / Date of expiry
Подпись владельца / Holder’s signature».
Данные реквизиты заполняются централизованно методом лазерного гравирования. Этим же методом наносится черно-белая фотография владельца паспорта размером 31,8 х 42,5 мм, изображение подписи владельца и машиночитаемые строки в соответствии с международными требованиями и стандартами, предъявляемыми к машиночитаемым проездным документам.
В реквизите «Тип / Туре» ставится:
В правом верхнем углу страницы 2 расположен защитный элемент в виде круга из металлизированной пленки диаметром 19 мм. При заполнении страницы паспорта методом лазерного гравирования в структуре пленки формируется дополнительное изображение владельца паспорта, видимое в отраженном свете под другими углами зрения. В выгравированных участках пленки виден элемент, имеющий ромбовидную форму, с изображением земного шара.
Страница 2 защищена ламинационной пленкой с дифракционными элементами.
10. В качестве электронного носителя информации о владельце паспорта используется разрешенная в установленном порядке к применению микросхема с бесконтактным интерфейсом, имеющая емкость памяти не менее 64 килобайт.
В микросхеме в защищенном виде хранится графическая и текстовая информация о владельце паспорта.
ГАРАНТ:
См. перечень персональных данных, записываемых на электронные носители информации, содержащиеся в основных документах, удостоверяющих личность гражданина РФ, по которым граждане РФ осуществляют выезд из РФ и въезд в РФ, утвержденный постановлением Правительства РФ от 4 марта 2010 г. N 125
11. Страница 3 бланков дипломатического и служебного паспортов предназначена для указания в случае необходимости официальной должности предъявителя.
Вдоль страницы, ниже изображения герба и бордюра, которые выполнены металлографским способом печати, размещена надпись:
Внизу страницы размещен следующий текст:
На странице 3 расположены 3 элемента, которые в зависимости от угла зрения меняют свой цвет. Элемент в форме овала с надписью «RUS» меняет цвет с пурпурного на зеленый. На двух закругленных элементах появляются радужные полосы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 19 января 2010 г. N 13 в пункт 12 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 марта 2010 г.
12. На страницах 4 и 5 размещается информация о детях владельца паспорта.
На странице 4 размещен следующий текст:
Passport includes particulars of bearer’s children:
Фамилия, Имя Пол Дата рождения Учетная запись».
При необходимости внесения большего числа записей о детях в нижней части этой страницы печатается ссылка на другую страницу паспорта:
«См. стр. /See page. М.П.».
На странице 4 фоновая сетка выполнена орловским способом печати.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 7 июля 2016 г. N 644 в пункт 13 внесены изменения
ГАРАНТ:
13. На заднем форзаце бланка паспорта гражданина Российской Федерации в рамке размещается следующий текст:
Информация для владельца паспорта
2. Владелец паспорта, за исключением случаев физической неспособности владельца сделать это, ставит подпись на третьей странице.
4. Обмен паспорта осуществляется в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом.
5. В случае утраты паспорта необходимо незамедлительно обратиться с заявлением в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации или дипломатическое представительство, консульское учреждение Российской Федерации за рубежом.
7. В обязанности владельца паспорта входит забота о получении иностранных виз, а также соблюдение иммиграционных требований других государств.
8. Гражданин Российской Федерации, находящийся за пределами Российской Федерации, вправе зарегистрироваться в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Российской Федерации.».
Рамка на заднем форзаце выполнена металлографским способом печати.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 19 января 2010 г. N 13 настоящее приложение дополнено пунктом 13.1, вступающим в силу с 1 марта 2010 г.
13.1. На заднем форзаце бланка дипломатического паспорта в рамке размещается следующий текст:
В случае утраты дипломатического паспорта необходимо незамедлительно обратиться с заявлением в дипломатическое представительство, консульское учреждение Российской Федерации за рубежом или в орган внутренних дел на территории Российской Федерации.
Рамка на заднем форзаце выполнена металлографским способом печати.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 19 января 2010 г. N 13 настоящее приложение дополнено пунктом 13.2, вступающим в силу с 1 марта 2010 г.
13.2. На заднем форзаце бланка служебного паспорта в рамке размещается следующий текст:
В случае утраты служебного паспорта необходимо незамедлительно обратиться с заявлением в дипломатическое представительство, консульское учреждение Российской Федерации за рубежом или в орган внутренних дел на территории Российской Федерации.
Рамка на заднем форзаце выполнена металлографским способом печати.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 19 января 2010 г. N 13 в пункт 14 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 марта 2010 г.
В бланках паспортов могут быть применены дополнительно специально разработанные элементы, предназначенные для повышения сохранности записей или для защиты бланка и произведенных в нем записей от подделок.