удержания с пенсии осужденных
Порядок возмещения осужденными к лишению свободы расходов по их содержанию
Частью 1 ст.107 УИК РФ установлено, что из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с ч.4 ст.99 УИК РФ.
В соответствии с требованиями ч.4 ст.99 УИК РФ осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.
Исходя из смысла ч.1 ст.103 УИК РФ труд является основной обязанностью осужденного к лишению свободы. Следовательно, лица, лишенные свободы, не получающие заработную плату, которые по состоянию здоровья, а также с учетом возраста, наличия специальности и вакантных рабочих мест могут быть привлечены к оплачиваемому труду и которые не трудоустроены по причине отказа от работы, не освобождаются от обязанности возмещать расходы по их содержанию.
Из положений ч.4 ст.99 УИК РФ следует, что с осужденных, уклоняющихся от работы, удержания в счет возмещения расходов по их содержанию (одежда, питание, коммунально-бытовые услуги, средства индивидуальной гигиены) производятся из средств, имеющихся на их лицевых счетах, в том числе из денежных средств, поступивших почтовыми переводами от родственников и иных лиц.
Частью 5 ст.98 УИК РФ регламентировано, что из пенсий осужденных производятся удержания. При этом законом не установлено каких-либо разграничений по возможности (невозможности) производства удержаний из пенсий по видам (трудовые, социальные).
Законодатель не ограничил возможность производства удержаний в счет возмещение расходов по содержанию осужденных из пенсий по инвалидности.
В то же время, согласно ч.5 ст.99 УИК РФ осужденным, освобожденным от работы по болезни, осужденным беременным женщинам и осужденным кормящим матерям на период освобождения от работы питание предоставляется бесплатно. Осужденным, содержащимся в воспитательных колониях, а также осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, питание, одежда, коммунально-бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены предоставляются бесплатно.
Курский прокурор по надзору за соблюдением законов в ИУ старший советник юстиции А.А.Шатунов
Статья 107 УИК РФ. Удержания из заработной платы и иных доходов осужденных к лишению свободы
1. Из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 настоящего Кодекса.
2. Возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Комментарии к ст. 107 УИК РФ
1. В соответствии с ч. 4 ст. 99 УИК РФ осужденные возмещают расходы по их содержанию в исправительных учреждениях: стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды и коммунально-бытовых услуг производится из заработной платы, пенсий или иных доходов осужденных к лишению свободы ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.
Уголовно-исполнительное законодательство освобождает осужденных, не работающих в связи с болезнью, осужденных беременных женщин и осужденных кормящих матерей от возмещения стоимости питания на период освобождения от работы, а также предусматривает льготы по возмещению расходов, связанных с их содержанием, для наиболее социально незащищенных категорий осужденных. Осужденным, содержащимся в воспитательных колониях, а также осужденным, являющимся инвалидами первой и второй группы, питание, одежда, коммунально-бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены предоставляются бесплатно (ч. 5 ст. 99 УИК РФ).
2. Комментируемая статья устанавливает очередность удержаний, производимых из заработной платы осужденных, пенсии или иных доходов. В первую очередь производятся удержания алиментов, подоходного налога, отчисления в Пенсионный фонд РФ и иные обязательные отчисления. Затем удерживаются стоимость питания, одежды и коммунально-бытовых услуг. Из оставшейся суммы производятся удержания по исполнительным листам или другим исполнительным документам в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством РФ.
В настоящее время на рассмотрение Государственной Думы внесен проект Федерального закона «О внесении изменения в статью 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации», который предусматривает приведение настоящей статьи в соответствие со ст. 78 Закона об исполнительном производстве. Изменение порядка удержаний направлено на обеспечение прав потерпевших от преступлений, на компенсацию нанесенного им ущерба.
3. Учитывая, что сумма, подлежащая удержанию, может превышать доходы осужденного, в исправительных учреждениях установлен гарантируемый минимум получения им заработной платы, пенсии или иных доходов независимо от любых удержаний. При этом для осужденных, имеющих право трудиться по их желанию, и наиболее социально незащищенных категорий осужденных этот гарантируемый минимум увеличен вдвое.
Так, на лицевой счет осужденных зачисляется не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов. На лицевой счет осужденных мужчин старше 60 лет, осужденных женщин старше 55 лет, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, соответственно зачисляется не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.
Уголовное право, исполнение наказания
В местах лишения свободы отбывает наказание большое количество осуждённых, имеющих исковые и алиментные обязательства, которые мер к их погашению не предпринимают, трудоустраиваться на оплачиваемые работы с целью возместить причинённый преступлением материальный ущерб и моральный вред, а также выплачивать алименты на содержание несовершеннолетних детей и задолженность по алиментным обязательствам, не желают. Вместе с тем, данные лица систематически от родственников и других лиц получают денежные переводы, которые бухгалтерией исправительных учреждений зачисляются на их лицевые счета, а затем расходуются на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости в магазинах учреждений, на оказание дополнительных платных услуг и другие личные цели.
Вправе ли администрация исправительного учреждения производить удержания из имеющихся на лицевых счетах осуждённых денежные средства в счёт возмещения причинённого преступлением материального ущерба и морального вреда, а также алиментных обязательств на содержание несовершеннолетних детей?
В соответствии с требованиями статьи 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (УИК РФ), уголовно-исполнительное законодательство не освобождает осуждённых, отбывающих лишение свободы, от возмещения всех затрат, связанных с исполнением наказания. Из заработной платы, пенсий и иных доходов осуждённых к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью 4 статьи 99 УИК РФ.
Однако, в соответствии с частью 2 статьи 107 УИК РФ возмещение осуждёнными расходов по их содержанию производится после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Часть 3 статьи 107 УИК РФ устанавливает гарантированный минимум, который составляет 25 % и должен находиться в распоряжении осуждённого, независимо от всех удержаний. Для осуждённых, которые привлекаются к труду только по их желанию, а также для наименее социально защищённых категорий осуждённых, уголовно-исполнительное законодательство устанавливает льготный минимум, зачисляемый на лицевой счёт независимо от всех удержаний. Так, осуждённым мужчинам старше 60 лет, осуждённым женщинам старше 55 лет, осуждённым, являющимся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетним осуждённым, осуждённым беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в домах ребёнка исправительного учреждения, на лицевой счёт зачисляется не менее 50% начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.
Имеющиеся на лицевых счетах осуждённых денежные средства, поступающие от родственников и других лиц в форме денежных переводов, относятся к иным доходам, имеющимся у осуждённых, в связи с чем, бухгалтерия исправительных учреждений вправе из указанных сумм удерживать и перечислять взыскателям денежные средства в счёт погашения алиментных обязательств и причинённого преступлением вреда.
Старший помощник Ангарского прокурора
по надзору за соблюдением законов в ИУ В.В. Чалин
Прокуратура
Иркутской области
Прокуратура Иркутской области
29 декабря 2020, 11:57
О порядке удержаний из заработной платы и иных доходов осужденных к лишению свободы
В местах лишения свободы отбывает наказание большое количество осуждённых, имеющих исковые и алиментные обязательства, которые мер к их погашению не предпринимают, трудоустраиваться на оплачиваемые работы с целью возместить причинённый преступлением материальный ущерб и моральный вред, а также выплачивать алименты на содержание несовершеннолетних детей и задолженность по алиментным обязательствам, не желают. Вместе с тем, данные лица систематически от родственников и других лиц получают денежные переводы, которые бухгалтерией исправительных учреждений зачисляются на их лицевые счета, а затем расходуются на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости в магазинах учреждений, на оказание дополнительных платных услуг и другие личные цели.
Вправе ли администрация исправительного учреждения производить удержания из имеющихся на лицевых счетах осуждённых денежные средства в счёт возмещения причинённого преступлением материального ущерба и морального вреда, а также алиментных обязательств на содержание несовершеннолетних детей?
В соответствии с требованиями статьи 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (УИК РФ), уголовно-исполнительное законодательство не освобождает осуждённых, отбывающих лишение свободы, от возмещения всех затрат, связанных с исполнением наказания. Из заработной платы, пенсий и иных доходов осуждённых к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью 4 статьи 99 УИК РФ.
Однако, в соответствии с частью 2 статьи 107 УИК РФ возмещение осуждёнными расходов по их содержанию производится после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Часть 3 статьи 107 УИК РФ устанавливает гарантированный минимум, который составляет 25 % и должен находиться в распоряжении осуждённого, независимо от всех удержаний. Для осуждённых, которые привлекаются к труду только по их желанию, а также для наименее социально защищённых категорий осуждённых, уголовно-исполнительное законодательство устанавливает льготный минимум, зачисляемый на лицевой счёт независимо от всех удержаний. Так, осуждённым мужчинам старше 60 лет, осуждённым женщинам старше 55 лет, осуждённым, являющимся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетним осуждённым, осуждённым беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в домах ребёнка исправительного учреждения, на лицевой счёт зачисляется не менее 50% начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.
Имеющиеся на лицевых счетах осуждённых денежные средства, поступающие от родственников и других лиц в форме денежных переводов, относятся к иным доходам, имеющимся у осуждённых, в связи с чем, бухгалтерия исправительных учреждений вправе из указанных сумм удерживать и перечислять взыскателям денежные средства в счёт погашения алиментных обязательств и причинённого преступлением вреда.
Старший помощник Ангарского прокурора
по надзору за соблюдением законов в ИУ В.В. Чалин
Об исполнении исполнительных документов в отношении должников-граждан, отбывающих наказание
Приговор (решение по иску, вытекающему из уголовного дела) в части взыскания ущерба, причиненного преступлением имуществу, обращается к исполнению не позднее трех суток после вступления в законную силу приговора (постановления, решения) либо возращения дела из кассационной инстанции.
Обращение к исполнению производится судом самостоятельно путем выписки исполнительных документов и направления их соответствующему подразделению судебных приставов, о чем извещаются потерпевшие граждане и организации – взыскатели долга.
Если гражданский иск рассматривался районным судом, то выдается два исполнительных листа, первый – для обращения взыскания на заработную плату осужденного, второй – для обращения взыскания на принадлежащее ему имущество.
В случае если гражданский иск рассмотрен и удовлетворен судом субъекта Российской Федерации, то во исполнение принятого решения выдается один исполнительный лист на основании которого, взыскание может быть обращено как на имущество, так и на заработную плату осужденного.
Исполнительный лист для обращения взыскания на имущество должника направляется в подразделение судебных приставов по известному месту нахождения такого имущества.
В случае когда до рассмотрения дела судом меры по обеспечению иска не принимались либо имущество должника не было обнаружено, исполнительный документ направляется подразделению судебных приставов по месту жительства должника.
В отношении лица без определенного места жительства и занятий, осужденного к лишению свободы, исполнительный документ направляется в подразделение судебных приставов по последнему известному месту его жительства.
Исполнительные документы, выданные для обращения взыскания на имущество должников, после завершения по ним исполнительных действий (получения ответов на запросы в регистрирующие органы и банки, проведения проверки по месту жительства) подлежат возращению в суд, постановивший приговор (постановление, решение), с отметками о произведенных взысканиях за счет реализации имущества и приобщаются к делу.
Выдача исполнительных документов для производства удержаний из заработной платы обязательна в тех случаях, когда мерами, принятыми по обеспечению иска органами следствия и судом до рассмотрения дела, взыскание ущерба за счет имущества должника или не обеспечено, или обеспечено не полностью.
На основании исполнительного листа о производстве удержаний из заработной платы должника судебным приставом-исполнителем возбуждается исполнительное производство, выносится постановление об обращении взыскания на причитающийся должнику заработок, которое вместе с копией исполнительного документа, направляется для исполнения в исправительное учреждение по месту отбывания должником наказания.
Согласно п.2 ст.10 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2008 №229-ФЗ взыскание по исполнительным документам обращается на весь заработок граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, за вычетом отчислений на возмещение расходов по их содержанию в указанных учреждениях. В то же время, ст.99 того же закона гласит, что в случаях возмещения ущерба, причиненного преступлением размер удержаний из заработной платы и иных доходов гражданина-должника не может превышать 70% процентов.
Если взыскатель не располагает сведениями о причинах не исполнения бухгалтерией исправительного учреждения требований исполнительного документа, он вправе обратиться в отдел судебных приставов по месту нахождения такого исправительного учреждения с заявлением о проведении его проверки. В соответствии с данными ему полномочиями судебный пристав-исполнитель на основании бухгалтерских и иных необходимых документов проверяет правильность удержания и перечисления взыскателю денежных средств. В случае выявления нарушений судебный пристав-исполнитель вправе привлечь виновное лицо к предусмотренной законом административной ответственности. Ответ о результатах проверки направляется взыскателю не позднее 30-дней со дня обращения с заявлением. Как показывает практика, причиной невыполнения исправительным учреждением требований исполнительного документа является, отсутствие объективной возможности трудоустроить осужденного.
После отбытия должником наказания постановление об обращении взыскания на заработную плату с указанием произведенных удержаний возвращается судебному приставу-исполнителю, который принимает меры к проверке имущественного положения и факта трудоустройства освободившегося должника.
Часть 1 статьи 100 ФЗ «Об исполнительном производстве» регламентирует обращение взыскания на заработок граждан, осужденных к исправительным работам. Исправительные работы – мера наказания, назначаемая судом лицу виновному в совершении преступления и заключающаяся в исправительно-трудовом воздействии на осужденного, не имеющего основного места работы, на объекте, определяемом органом местного самоуправления, по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией, но в районе места жительства осужденного. Размер удержаний как уже указывалось выше не может быть более 50%, а в отдельных случаях более 70%.
Удержания по исполнительному листу производятся из заработка осужденного к исправительным работам, за вычетом удержаний, произведенных по приговору или постановлению суда.
Под такого рода удержаниями понимается сумма, устанавливаемая приговором суда в пределах от 5 до 20% от заработка, которая в соответствии со ст.50 УК РФ ежемесячно удерживается и перечисляется в доход государства.
Время создания/изменения документа: 13 июля 2011 02:57 / 11 августа 2011 19:35
В местах лишения свободы пенсии назначаются и выплачиваются так же, как всем
Вопросы пенсионного обеспечения осуждённых в Хакасии стали одной из основных тем на семинаре, состоявшемся в республиканском Управлении Федеральной службы исполнения наказаний. Встречу с работниками кадровых служб УФСИН провела заместитель начальника отдела назначения пенсий регионального Отделения ПФР Оксана Ровных.
— На пенсионное обеспечение, согласно действующему законодательству, осуждённые имеют право на общих основаниях, – объяснила Оксана Ровных. – Для назначения пенсии, лицам, находящимся в местах лишения свободы и достигшим пенсионного возраста, необходимо подать соответствующее заявление в администрацию своего исправительного учреждения, которая оформит и направит необходимые документы в Пенсионный фонд. При наличии права пенсия будет назначена и перечислена на специальный счёт осуждённого. После освобождения из мест заключения пенсионеру необходимо обратиться в территориальный орган ПФР и подать заявление о запросе пенсионного дела и продления выплаты.
Из пенсий осуждённых администрация вправе производить удержания, в том числе для возмещения расходов по их содержанию, а также по исполнительным документам.
Осуждённые имеют право на все виды пенсионного обеспечения: по старости, по инвалидности, по потере кормильца. В Хакасии, находясь в местах лишения свободы, пенсию получают 174 заключённых.
Страховая пенсия по старости назначается при достижении соответствующего возраста, определённой продолжительности стажа и минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов. Например, в 2021 году общеустановленный пенсионный возраст для женщин составляет 58 лет, для мужчин 63 года, а продолжительность стажа и сумма ИПК 12 и 21 соответственно.
Сведения о трудовой деятельности осуждённых, на основании которых формируются пенсионные права, исправительные учреждения подают в ПФР в порядке, установленном для всех работодателей: ежегодно не позднее 1 марта по форме «СЗВ – стаж».
Согласно нормам законодательства, время привлечения осуждённых к оплачиваемому труду засчитывается в страховой стаж с 1 сентября 1992 года. Его учёт ведёт администрация исправительного учреждения. Документом, подтверждающим время работы осуждённого в местах лишения свободы, является трудовая книжка или справка, выданная администрацией исправительного учреждения.