учет вакцины в бюджетном учреждении в 2020
Учет лекарств, приобретаемых в целях социальной поддержки граждан
Порядок учета расходов на приобретение лекарств для соцподдержки
Согласно Федеральному закону от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» организация охраны здоровья предусматривает в том числе обеспечение определенных категорий граждан РФ лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации. Организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, является полномочием органов государственной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья и осуществляется за счет средств бюджетов субъектов РФ (пп. 10 п. 1 ст. 16, п. 9 ст. 83 Закона № 323-ФЗ).
В соответствии с пунктом 10.6.3 Порядка № 209н расходы по социальному обеспечению населения вне рамок систем государственного пенсионного, социального, медицинского страхования в части оплаты и (или) компенсации (возмещения) стоимости товаров, услуг населению, в том числе на обеспечение лекарственными средствами различных категорий граждан, относятся на подстатью 263 «Пособия по социальной помощи населению в натуральной форме» КОСГУ.
Согласно таблице соответствия видов расходов классификации расходов бюджетов и статей (подстатей) классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов, применяемой с 01.01.2019 (см. актуальную таблицу ), подстатья КОСГУ 263 «Пособия по социальной помощи населению в натуральной форме» увязана с видом расходов 323 «Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения».
Согласно пункту 7 федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Запасы» (утв. приказом Минфина России от 07.12.2018 № 256н), который применяется с 2020 года, материальные ценности, приобретенные (созданные) в целях реализации полномочий по обеспечению техническими средствами реабилитации, лекарственными средствами, лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, иными материальными ценностями отдельных категорий граждан (организаций), относятся к группе «Материальные запасы».
Действующие инструкции по бюджетному учету и учету в бюджетных и автономных учреждениях не содержат бухгалтерских записей по движению лекарств, приобретаемых в целях предоставления мер социальной поддержки гражданам.
В соответствии с частью 2 Методических рекомендаций по применению федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Запасы» (доведены письмом Минфина России от 01.08.2019 № 02-07-07/58075): «Отнесение материальных ценностей на тот или иной счет аналитического учета определяется пунктом 118 Инструкции № 157н».
В соответствии с пунктом 118 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета, утв. приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н (Инструкция № 157н) медикаменты, компоненты, эндопротезы, бактерийные препараты, сыворотки, вакцины, кровь и перевязочные средства и т. д. учитываются на счете 105 01 «Медикаменты и перевязочные средства».
Согласно Методическим рекомендациям по применению стандарта «Запасы» с 01.01.2019 в соответствии с Порядком № 209н счета аналитического учета счета 0 105 00 000 «Материальные запасы» детализируются в 24-26 разрядах номера счета на соответствующие подстатьи статьи 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» КОСГУ. Отнесение материальных запасов на соответствующие подстатьи статьи 340 КОСГУ осуществляется по целевому (функциональному) назначению материального запаса. Например:
Выдержка из документа
«1. При приобретении материальных запасов, включенных в группу «Медикаменты и перевязочные средства», в том числе медицинские аптечки и санитарные сумки, перевязочные средства (вата, марля, бинты), шприцы, иглы, катетеры, канюли для переливания, стерильные перчатки и прочие медицинские расходные материалы, антисептики, дезинфицирующие материалы, системы тест-полосок, применяемых в медицинских целях, операции по их приобретению отражаются в бухгалтерском учете следующими бухгалтерскими записями:
и кредиту счета 0 302 34 73X «Увеличение кредиторской задолженности по приобретению материальных запасов»;
Выбытие израсходованных материальных ценностей, относящихся к объектам материальных запасов по группе «Медикаменты и перевязочные средства», отражается:
по дебету счета 0 401 20 272 «Расходование материальных запасов»
п. 2 Методических рекомендаций по применению стандарта «Запасы»
В то же время согласно этой же норме расходы по приобретению (изготовлению) лекарственных препаратов и материалов, не предназначенных для применения в медицинских целях, подлежат отражению по подстатье 346 «Увеличение стоимости прочих оборотных запасов (материалов)» КОСГУ.
Особенности бухучета лекарственных препаратов для соцподдержки
Показательным примером отнесения материальных запасов на соответствующие подстатьи статьи 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» КОСГУ и отражения в учете приобретения и выдачи по целевому (функциональному) назначению материального запаса является отражение в учете приобретения молока или других равноценных пищевых продуктов для бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда*.
Как видно из приведенных бухгалтерских записей, расчеты с поставщиками отражаются не на счете 302 34 «Расчеты по приобретению материальных запасов», а на счете 302 14 «Расчеты по прочим несоциальным выплатам персоналу в натуральной форме». Расходы по выдаче молока отражаются не по подстатье КОСГУ 272 «Расходование материальных запасов», а по подстатье КОСГУ 214 «Прочие несоциальные выплаты персоналу в натуральной форме».
Следуя логике Методических рекомендаций по применению стандарта «Запасы», для отражения операций по целевому (функциональному) назначению расчеты с поставщиками лекарств необходимо отражать не на счете 302 34 «Расчеты по приобретению материальных запасов», а на счете 302 63 «Расчеты по пособиям по социальной помощи населению в натуральной форме». Соответственно расходы по выдаче лекарственных средств гражданам следует отражать не по подстатье КОСГУ 272 «Расходование материальных запасов», а по подстатье КОСГУ 263 «Пособия по социальной помощи населению в натуральной форме».
При этом лекарственные средства, закупаемые учреждением для обеспечения различных категорий граждан, следует учитывать на счете 105 06 «Прочие материальные запасы». Однако в соответствии с пунктом 118 Инструкции № 157н медикаменты следует учитывать на счете 105 01 «Медикаменты и перевязочные средства».
Учет лекарств для соцподдержки в «1С:Бухгалтерии государственного учреждения 8»
Соответствующие бухгалтерские записи и документы, которыми они формируются в программе «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» редакции 1 (БГУ1) и редакции 2 (БГУ2), приведены в таблице 2 (для наглядности в таблице не приведены бухгалтерские записи по перечислению поставщику и зачету аванса).
До появления официальных писем Минфина России бухгалтерские записи по отражению движения лекарств, приобретаемых в целях предоставления мер социальной поддержки гражданам, целесообразно закрепить в Учетной политике учреждения.
Примечание:
* Указаны разряды 15-17 номера счета.
** Согласно пункту 2 Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учета (утв. приказом Минфина России от 06.12.2010 № 162н), пункту 2.1 Инструкции по применению Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений (утв. приказом Минфина России от 16.12.2010 № 174н), пункту 3 Инструкции по применению Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений (утв. приказом Минфина России от 23.12.2010 № 183н) по счетам аналитического учета счета 010000000 «Нефинансовые активы», за исключением счетов аналитического учета счетов 010600000 «Вложения в нефинансовые активы», 010700000 «Нефинансовые активы в пути», 010900000 «Затраты на изготовление готовой продукции, выполнение работ, услуг», а также по счету 020135000 «Денежные документы» и по корреспондирующим с ними счетам 040120000 «Расходы текущего финансового года» (040120240, 040120250, 040120270, 040120280), 030404000 «Внутриведомственные расчеты» в 5-17 разрядах номера счета отражаются нули, если иное не предусмотрено целевым назначением имущества и (или) средств, являющихся источником финансового обеспечения приобретаемого имущества.
Учет вакцины в бюджетном учреждении в 2020
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
Письмо Минфина России от 6 апреля 2020 г. № 02-08-10/27111 О применении кодов бюджетной классификации РФ при осуществлении расходов на мероприятия по профилактике и противодействию распространения новой коронавирусной инфекции
Министерство финансов Российской Федерации в связи с многочисленными обращениями участников бюджетного процесса о порядке применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации 1 при осуществлении расходов на мероприятия по профилактике и противодействию распространения новой коронавирусной инфекции сообщает следующее.
В рамках мероприятий по профилактике и противодействию распространения новой коронавирусной инфекции осуществляется закупка бесконтактных измерителей температуры, дезинфицирующих средств, антисептиков, диспенсеров для антисептических средств, масок, латексных перчаток, бактерицидных ламп и других нефинансовых активов.
расходы по оплате государственных (муниципальных) контрактов, договоров на приобретение (изготовление) объектов, относящихся к основным средствам, подлежат отражению по статье 310 «Увеличение стоимости основных средств» КОСГУ;
операции по поступлению (принятию к учету) материальных запасов, а также расходы по оплате государственных (муниципальных) контрактов, договоров на приобретение (изготовление) объектов, относящихся к материальным запасам, исходя из целевого (функционального) назначения материального запаса, подлежат отражению по соответствующим подстатьям статьи 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» КОСГУ.
К расходам, отражаемым по статье 310 «Увеличение стоимости основных средств» КОСГУ, относятся расходы на приобретение бесконтактных измерителей температуры, диспенсеров для антисептических средств, облучателей (облучателей-рециркуляторов) бактерицидных и иных приборов (оборудования), срок полезного использования которых составляет более 12 месяцев.
К расходам медицинских учреждений, отражаемым по подстатье 341 «Увеличение стоимости лекарственных препаратов и материалов, применяемых в медицинских целях» КОСГУ, относится приобретение в целях оказания медицинской помощи (медицинских услуг) термометров (срок полезного использования которых менее 12 месяцев), бактерицидных ламп, дезинфицирующих средств, антисептиков, масок, латексных перчаток. В случае приобретения медицинским учреждением в рамках одного контракта (договора) указанных материальных запасов как в целях оказания медицинской помощи, так и для общехозяйственных нужд учреждения, в том числе для посетителей учреждения, расходы на оплату данных контрактов (договоров) также подлежат отражению по подстатье 341 «Увеличение стоимости лекарственных препаратов и материалов, применяемых в медицинских целях» КОСГУ.
К расходам государственных (муниципальных) органов, учреждений (за исключением, учреждений, оказывающих медицинскую помощь), отражаемым по подстатье 346 «Увеличение стоимости прочих материальных запасов» КОСГУ, относится приобретение бактерицидных ламп, дезинфицирующих средств, антисептиков, масок, латексных перчаток для своих сотрудников (персонала) в целях профилактики случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией.
Данные расходы государственных (муниципальных) органов, учреждений на мероприятия по профилактике новой коронавирусной инфекции подлежат отражению по соответствующим разделам и подразделам классификации расходов бюджетов исходя из их отраслевой (функциональной) направленности соответствующего органа, учреждения в соответствии с Порядком формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структурой и принципами назначения, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2019 г. N 85н.
1 Приказы Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2019 г. N 85н «О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения», от 29 ноября 2017 г. N 209н «Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления».
Обзор документа
Минфин разъяснил порядок применения КБК в отношении расходов на мероприятия по профилактике и противодействию распространения COVID-19.
По статье 310 КОСГУ отражаются расходы на приобретение бесконтактных измерителей температуры, диспенсеров для антисептических средств, облучателей (рециркуляторов) бактерицидных и иных приборов (оборудования) со сроком полезного использования более 12 месяцев.
К расходам медучреждений, учитываемых по подстатье 341, относится приобретение для оказания медпомощи термометров (срок полезного использования которых менее 12 месяцев), бактерицидных ламп, дезинфицирующих средств, антисептиков, масок, латексных перчаток. При закупке в рамках одного контракта (договора) указанных материальных запасов как в целях оказания медуслуг, так и для общехозяйственных нужд, в том числе для посетителей учреждения, расходы на оплату данных контрактов (договоров) также отражаются по подстатье 341.
По подстатье 346 учитываются расходы государственных (муниципальных) органов, учреждений (за исключением медицинских) на приобретение бактерицидных ламп, дезинфицирующих средств, антисептиков, масок, латексных перчаток для своих сотрудников (персонала).
Учет медикаментов в бюджетных учреждениях (нюансы)
Основные аспекты учета медикаментов
По своему характеру медикаменты — это запасы, но с точки зрения учета — специфические. В зависимости от требований к организации учета медикаменты подразделяются на:
Учет медицинских средств в лечебных учреждениях, действующих на средства бюджета, ведется согласно:
Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения в информационном сообщении разъяснили нюансы маркировки лекарственных препаратов. Ознакомиться с выводами чиновников можно в КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.
Учет медикаментов в бюджетных учреждениях с аптекой
Медицинские средства принимаются к бухучету по фактической стоимости и в аптеке, и в бухгалтерии организации. В таблице ниже рассмотрены все документы и регистры по поступлению и выбытию медикаментов, обязательные к использованию в аптеке организации (формы утверждены приказом Минздрава от 30.12.1987 № 1337).
Регистры учета, которые ведутся аптекой
Медикаменты поступили от поставщика
1. Книга регистрации счетов, поступивших в аптеку (форма 6-МЗ).
2. Отчет аптеки о приходе и расходе аптекарских запасов в денежном (суммарном) выражении, (форма 11-МЗ)
Отчет подготавливается в 2 экземплярах. 1 экземпляр заверяется заведующим аптекой и передается в бухгалтерию, 2-й экземпляр хранится у заведующего аптекой. Корректность отчета отслеживается бухгалтерией и главой учреждения. Согласно отчету в бухгалтерском учете записываются транзакции списания лекарств
Медикаменты выданы из аптеки для использования
1. Книга учета протаксированных накладных (требований) (форма 7-МЗ).
2. Отчет аптеки о приходе и расходе аптекарских запасов в денежном (суммарном) выражении, (форма 11-МЗ)
Оформляется 2 экземпляра накладной. 1 экземпляр для аптеки, 2-й — остается у материально ответственного лица отделения, которому были переданы аптекарские запасы. Страницы формы 7-МЗ нумеруются и подписываются главным бухгалтером, итоговые результаты переходят в форму 11-МЗ
Приход/расход особых лекарственных средств (предметно-количественный учет)
Счет от продавца / накладная (требование)
Книга предметно-количественного учета аптекарских запасов (форма 8-МЗ)
Страницы книги нумеруются и подписываются главным бухгалтером
Расход особых лекарственных средств (предметно-количественный учет)
Ведомость выборки израсходованных лекарственных средств, подлежащих предметно-количественному учету (форма 1-МЗ)
Ведомость заверяется заведующим аптекой или его замом. Итоговая сумма выданных в этот день материальных ценностей переходит в форму 8-МЗ
Безошибочность составления регистров учета медицинских средств проверяется специально назначенным бухгалтером с интервалом в квартал или чаще, проверка происходит не сплошная, а выборочная. Просмотренные первичные документы и регистры должны быть отмечены подписью работника бухгалтерии.
Вспомогательные материалы относятся к расходам сразу, как только поступили в аптеку. Стоимость невозвратной тары, которая включена поставщиком в стоимость лекарств, списывается на расходы одновременно со списанием соответствующих лекарств.
Также важной процедурой внутреннего контроля медикаментов является ежегодная инвентаризация. Особые лекарственные средства пересчитываются каждый месяц. Глава учреждения обязан лично контролировать результаты инвентаризации.
Учет медикаментов в бюджетных учреждениях без аптеки
В учреждениях, не имеющих собственной аптеки, обеспечение медикаментами происходит из хозрасчетной аптеки. Хозрасчетная аптека работает как коммерческая организация и в основном служит рядовым покупателям, но также может обслуживать небольшие лечебные учреждения и медпункты. Медикаменты выдаются в количестве, необходимом для удовлетворения текущих нужд учреждения; лимиты оговорены инструкцией. Получение лекарств происходит строго по доверенности. В таблице ниже указаны используемые документы для оформления движения медикаментов.
Медикаменты поступают сразу в отделение
1. Накладная (требование).
2. Счет от поставщика с приложенными накладными за какой-либо оговоренный период
Накладная (требование) оформляется в 4 экземплярах, отдельно для каждого вида средств по каждому отделению. Работник бухгалтерии списывает израсходованные медикаменты на основании счета
Поступление особых лекарственных средств
Отчет о движении лекарственных средств, подлежащих предметно-количественному учету (форма 2-МЗ)
Оформляется 5 накладных для особых лекарств отдельно для каждой группы по каждому отделению
Бухгалтерский учет медикаментов
Бухгалтерский учет медикаментов в бюджетных организациях регулируется единым планом счетов и инструкцией к нему, утвержденными приказом Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н, а также частным планом счетов, утвержденным приказом Минфина РФ от 16.12.2010 № 174н. Для их учета предусмотрен счет 010500000 «Материальные запасы», субсчет 010501000 «Медикаменты и перевязочные средства».
Подробнее про рабочий план счетов бюджетного учета рассказывает эта статья.
В зависимости от того, осуществляется ли движение запасов в целях бюджетной или коммерческой деятельности, цифра в 18-м разряде номера счета меняется:
Подробнее об обозначении разрядов в номере счета читайте в статье «Нефинансовые активы в бюджетном учете — это…».
Далее рассмотрим часто встречающиеся проводки по движению медикаментов без указания кода вида финансового обеспечения (деятельности).
Медикаменты приходуются учреждениями по фактической стоимости, в которую входит стоимость, уплачиваемая поставщику, суммы за сопутствующие услуги, таможенные пошлины, а также другие расходы, связанные с покупкой материалов. Списание стоимости материальных запасов может происходить 2 способами:
Выбранный способ для соответствующего актива или группы активов должен применяться последовательно в течение всего отчетного года.
Дт 010500000 «Материальные запасы» (010521340, 010531340)
Кт 030234730 «Увеличение кредиторской задолженности по приобретению материальных запасов»
Покупка медикаментов у поставщика
Дт 010500000 «Материальные запасы» (010521340, 010531340)
Кт 030404340 «Внутриведомственные расчеты по приобретению материальных запасов»
Передача медикаментов от вышестоящего учреждения
Дт 040120272 «Расходование материальных запасов»
Кт 010500000 «Материальные запасы» (010521440, 010531440)
Использование медикаментов в текущей деятельности
Дт 040110172 «Доходы от операций с активами»
Кт 010500000 «Материальные запасы» (010521440, 010531440)
Списание просроченных, испорченных медикаментов
Дт 220134510 «Поступления средств в кассу учреждения»
Кт 240110130 «Доходы от оказания платных услуг»
Продажа медикаментов через аптеку учреждения. Начислен доход от реализации медикаментов
Дт 240110130 «Доходы от оказания платных услуг»
Кт 210500000 «Материальные запасы» (210521440, 210531440)
Продажа медикаментов через аптеку учреждения. Отражена себестоимость медикаментов
Дт 240110130 «Доходы от оказания платных услуг»
Кт 230304730 «Увеличение кредиторской задолженности по налогу на добавленную стоимость»
Продажа медикаментов через аптеку учреждения. Начислен НДС
Подробнее об учете материалов в бюджетных учреждениях читайте здесь.
Итоги
Ведение бухгалтерского учета в учреждениях, действующих на средства бюджета, строго регламентировано нормативными актами. Каждое движение медикаментов должно быть оформлено законодательно утвержденными первичными документами, записано в регистры учета и отражено бухгалтерскими проводками.
Расходы, направленные на борьбу с коронавирусом: источники покрытия и учет
Автор: Семина Л., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»
В связи с появлением в 2020 году коронавируса многим учреждениям образования приходится тратить на борьбу с ним собственные средства (средства, полученные от приносящей доход деятельности). Причем для того, чтобы направить средства на указанные цели, учреждения вынуждены сокращать объем ранее запланированных расходов. Возникает закономерный вопрос: за счет каких источников учреждения могут возместить произведенные расходы на борьбу с COVID-19? Как операции по возмещению отразить в бухгалтерском учете?
Возмещение расходов за счет целевой субсидии
Правила финансового обеспечения
В 2020 году одной из приоритетных целей предоставления бюджетным (автономным) учреждениям образования субсидий в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 78.1 БК РФ (далее – целевые субсидии) стала государственная поддержка учреждений при реализации ограничительных мер, направленных на предотвращение распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, эпидемий (пандемий) и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Она включена в порядки предоставления целевых субсидий федеральным бюджетным (автономным) учреждениям, подведомственным:
Минобрнауки (п. 2.60 Порядка, утвержденного Приказом Минобрнауки РФ от 14.01.2020 № 95);
Минпросвещения (п. 15 Порядка, утвержденного Приказом Минпросвещения РФ от 30.11.2018 № 266).
Условия предоставления таких субсидий прописываются в соглашении, заключаемом учреждением с учредителем.
В том случае, если до получения целевой субсидии расходы на борьбу с коронавирусной инфекцией уже были произведены учреждением за счет собственных средств, указанная целевая субсидия может служить в качестве возмещения таких расходов. Это стало возможным благодаря изменениям, внесенным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2020 № 1025 в Постановление Правительства РФ от 24.12.2019 № 1803 «Об особенностях реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» (изменения действуют с 23.07.2020).
Согласно этим изменениям целевые субсидии, предоставленные в 2020 году федеральным государственным бюджетным учреждениям в целях реализации мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, могут быть направлены на возмещение кассовых расходов по операциям, содержание которых соответствует целям предоставления субсидий. Причем возмещению подлежат расходы, ранее произведенные указанными учреждениями за счет:
средств от приносящей доход деятельности;
субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее – субсидия на госзадание).
Бухгалтерский учет
Рассмотрим на примере порядок отражения в бухгалтерском учете операций по возмещению расходов на борьбу с коронавирусом за счет целевой субсидии, предоставленной из бюджета.
Бюджетное образовательное учреждение в рамках соблюдения мер по профилактике новой коронавирусной инфекции среди работников закупило у коммерческой организации маски и перчатки на общую сумму 10 000 руб. На эти цели были израсходованы средства, полученные от приносящей доход деятельности.
Впоследствии учреждение подало заявку на получение целевой субсидии для погашения ранее произведенных расходов на борьбу с коронавирусом. Субсидия поступила на отдельный лицевой счет учреждения. Благодаря этому были восстановлены кассовые расходы учреждения, произведенные им за счет собственных средств.
Согласно Инструкции № 174н в бухгалтерском учете учреждения восстановление кассовых расходов отразится следующими бухгалтерскими записями:
Содержание операции
Дебет
Кредит
Сумма, руб.
Приобретены маски и перчатки
Оплачены за счет собственных средств расходы на приобретение масок и перчаток
2 201 11 610
Забалансовый счет 18
(КВР 244 / подстатья 346 КОСГУ)
Подписано соглашение о предоставлении целевой субсидии
Поступила на лицевой счет целевая субсидия
5 201 11 510
Забалансовый счет 17
(статья 150 АнПДБ)
Восстановлены за счет целевой субсидии кассовые расходы, произведенные за счет собственных средств учреждения
5 201 11 610
Забалансовый счет 18
(статья 610 КОСГУ)
2 201 11 510
Забалансовый счет 17
(статья 510 КОСГУ)
Признаны доходы текущего года в объеме фактических целевых расходов (на основании извещений, отчетов по субсидиям)
Возмещение расходов за счет средств ФСС
Правила финансового обеспечения
В соответствии с Приказом Минтруда РФ от 23.06.2020 № 365н на 2020 год расширен перечень предупредительных мер путем включения следующих мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19):
1) приобретение средств индивидуальной защиты органов дыхания (одноразовых масок и (или) средств индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующего типа – респираторов и (или) многоразовых тканых масок), а также щитков лицевых, бахил, перчаток, противочумных костюмов 1 типа, одноразовых халатов;
2) приобретение дезинфицирующих салфеток и (или) дезинфицирующих кожных антисептиков для обработки рук работников и дозирующих устройств (оборудования) для обработки рук указанными антисептиками;
3) приобретение устройств (оборудования), в том числе рециркуляторов воздуха, и (или) дезинфицирующих средств вирулицидного действия для комплексной обработки транспортных средств, транспортной упаковки материалов, оборудования, продуктов, служебных помещений, контактных поверхностей;
4) приобретение устройств (оборудования) для бесконтактного контроля температуры тела работника и (или) термометров;
5) проведение лабораторного обследования работников на COVID-19.
Напомним, что финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом ФСС на текущий финансовый год. Страхователь (то есть работодатель) осуществляет финансовое обеспечение предупредительных мер за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее – страховые взносы), подлежащих перечислению в установленном порядке страхователем в ФСС в текущем финансовом году (п. 2 Правил, утвержденных Приказом Минтруда РФ от 10.12.2012 № 580н).
Страхователь вправе направить на финансовое обеспечение предупредительных мер до 20 % сумм страховых взносов, начисленных им за предшествующий календарный год, за вычетом расходов, произведенных в предшествующем календарном году на выплату больничных в связи с несчастными случаями на производстве или профзаболеваниями и на оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством РФ) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно (п. 2 Правил № 580н, Письмо ФСС РФ от 05.08.2020 № 02-09-11/12-05-19094).
Согласно Приказу Минтруда РФ № 365н в 2020 году подать заявление на финансовое обеспечение предупредительных мер в территориальный орган ФСС страхователь может до 1 октября (а не до 1 августа).
Обратите внимание: изменения, внесенные Приказом Минтруда РФ № 365н в Правила № 580н, вступили в силу 04.08.2020 и действуют до 31.12.2020.
К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие необходимость финансового обеспечения конкретных мероприятий. Подробный перечень таких документов приведен в п. 4.1 Правил № 580н (в редакции Приказа Минтруда РФ № 365н).
При обосновании финансового обеспечения мероприятий также стоит учитывать следующее (Письмо ФСС РФ от 05.08.2020 № 02-09-11/12-05-19094):
реализация мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) за счет сумм страховых взносов применяется для всех работников независимо от условий труда на их рабочих местах;
средства профилактики и защиты от коронавирусной инфекции могут быть и не российского производства;
перечень мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников должен быть разработан с учетом рекомендаций Роспотребнадзора;
при приобретении средств индивидуальной защиты страхователь представляет перечень приобретаемых средств с указанием их количества, стоимости и количества работников, обеспеченных указанными средствами в соответствии с нормами выдачи, рекомендованными Роспотребнадзором;
лабораторное исследование (тестирование) на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19) может проводиться только в лабораториях, имеющих лицензию на осуществление деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных II степени потенциальной опасности (патогенности) (Письмо Роспотребнадзора от 06.03.2020 № 02/3739-2020-32).
Обратите внимание: для страхователей – участников пилотного проекта особенности возмещения расходов на предупредительные меры установлены в Положении об особенностях возмещения расходов страхователя в 2012 – 2020 годах на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 № 294. Согласно п. 3 данного положения оплата предупредительных мер осуществляется страхователем за счет собственных средств с последующим возмещением за счет средств бюджета ФСС произведенных страхователем расходов в пределах суммы, согласованной с территориальным органом ФСС на эти цели.
Бухгалтерский учет
Порядок отражения в бухгалтерском учете расходов на борьбу с коронавирусом и их возмещения за счет средств ФСС будет зависеть от того, является ли страхователь участником пилотного проекта.
Неучастники вправе зачесть сумму расходов в счет уплаты страховых взносов на случай травматизма. Расходы таких учреждений на реализацию предупредительных мер, осуществляемые посредством закупок товаров, работ и услуг, подлежат отражению по коду вида расходов 119 «Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений» в увязке с соответствующими подстатьями статей 220 «Оплата работ, услуг», 310 «Увеличение стоимости основных средств», 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» КОСГУ (п. 48.1 Порядка, утвержденного Приказом Минфина РФ от 06.06.2019 № 85н, Письмо Минфина РФ от 21.11.2018 № 02-05-10/83886).
Сумма возмещения рассматриваемых расходов, полученная от ФСС, является компенсацией затрат учреждения. Такая компенсация в бухгалтерском учете отражается по статье 130 «Доходы от оказания платных услуг (работ), компенсаций затрат» аналитической группы подвида доходов бюджетов (АнПДБ) и по подстатье 134 «Доходы от компенсации затрат» КОСГУ (п. 12.1.3 Порядка № 85н, п. 9.3.4 Порядка, утвержденного Приказом Минфина РФ от 29.11.2017 № 209н).
К сведению: с учетом планируемых изменений Порядка № 209н для отражения такой компенсации будет предусмотрена обособленная подстатья 139 «Доходы от возмещений затрат Фондом социального страхования Российской Федерации» КОСГУ.
При подготовке к новому учебному году институт (бюджетное учреждение) закупил за счет собственных средств одноразовые маски и перчатки на общую сумму 7 000 руб. Закупка произведена в августе 2020 года у коммерческой организации. Сумма начисленных страховых взносов на случай травматизма за август составила 13 000 руб.
В 2020 году объем средств, которые институт вправе направить на финансовое обеспечение предупредительных мер за счет сумм страховых взносов на случай травматизма, составляет 20 000 руб.
В соответствии с Инструкцией № 174н и с учетом, разъяснений, приведенных в письмах Минфина РФ от 16.02.2017 № 02-07-07/8786, от 29.12.2016 № 02-07-10/79030, от 23.12.2016 № 02-07-10/77807, в бухгалтерском учете учреждения операции отразятся следующим образом:
Содержание операции
Дебет
Кредит
Сумма, руб.
Начислены страховые взносы на случай травматизма