учет музейных предметов в бюджетном учреждении
Учет музейных предметов в бюджетном учреждении
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Толмачева Татьяна
Ответ прошел контроль качества
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.
Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.
ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.
8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)
Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru
Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит
Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter
Учет музейных предметов в бюджетном учреждении
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
Письмо Минфина России от 13 октября 2017 г. N 02-07-10/67196 Об отражении в бухгалтерском учете бюджетного учреждения предметов и коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда РФ
Согласно статье 7 N 54-ФЗ отражение музейных предметов и музейных коллекций на балансе музея не допускается.
Инструкция N 157н также не предусматривает отражения музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, на балансовых счетах Единого плана счетов.
В то же время, в соответствии с пунктами 332 и 333 Инструкции N 157н, музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации (в том числе закрепленные за учреждением на праве оперативного управления), подлежат учету вне балансовых счетов (на забалансовом счете 01 «Имущество, полученное в пользование»).
Федеральный закон N 54-ФЗ статьей 3 предусматривает государственный учет постоянно находящихся на территории Российской Федерации музейных предметов и музейных коллекций, гражданский оборот которых допускается с соблюдением ограничений, установленных указанным федеральным законом, совокупность которых составляет Музейный фонд Российской Федерации.
Таким образом, музейные ценности и музейные коллекции государственной части Музейного фонда, включенные в государственный каталог (согласно статье 14 Федерального закона N 54-ФЗ являются государственной собственностью), являются активами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и в бухгалтерском (бюджетном) учете отражаются на забалансовых счетах на основании соответствующей учетной документации и по стоимости отраженной в такой документации, а при ее отсутствии в условной оценке: один объект, один рубль.
При этом особенности отражения указанных материальных ценностей на забалансовом счете (например, в разрезе реестровых записей книги поступления предметов основного фонда), по мнению Департамента, целесообразно утвердить актом бюджетного учреждения, утвержденного в рамках формирования его учетной политики.
Таким образом, в случае исключения из состава Музейного фонда Российской Федерации музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации по причине их утраты, разрушения, а также отсутствия историко-культурной, художественной, научной и иной их ценности, установленного экспертизой, проведенной в отношении этих музейных предметов и музейных коллекций по решению федерального органа исполнительной власти в сфере культуры в порядке, установленном положением о Музейном фонде, наличия судебного решения, вступившего в законную силу, выбытие данных объектов с бухгалтерского учета осуществляется в соответствии с положениями Инструкции N 157н и Инструкции по применению Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2010 N 174н.
В соответствии с пунктом 20 Инструкции N 157н инвентаризация имущества, финансовых активов и обязательств проводится субъектом учета в порядке, установленном им в рамках формирования учетной политики, с учетом положений законодательства Российской Федерации.
При этом, по мнению Департамента, инвентаризацию музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, возможно производить с учетом особенностей их хранения, экспонирования путем сверки описи книги поступления предметов основного фонда с данными бухгалтерского учета.
| Заместитель директора Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе | С.В. Сивец |
Обзор документа
Закон о музейном фонде, а также инструкция N 157н не предусматривают отражения музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда, на балансовых счетах Единого плана счетов.
При этом особенности отражения ценностей, по мнению Минфина России, целесообразно утвердить актом бюджетного учреждения в рамках его учетной политики. В случае исключения предметов и коллекций из состава Музейного фонда они выбывают с бухгалтерского учета.
Также, по мнению Министерства, инвентаризация музейных предметов и музейных коллекций, может производиться с учетом особенностей их хранения, экспонирования путем сверки описи книги поступления предметов основного фонда с данными бухгалтерского учета.
Учет музейных предметов в бюджетном учреждении
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
Письмо Минфина России от 16 октября 2019 г. N 02-06-10/79605 Об отражении в бухгалтерском учете информации о музейных предметах и музейных коллекциях
В силу положений постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329 «О Министерстве финансов Российской Федерации» в Министерстве финансов Российской Федерации, если законодательством не установлено иное, не рассматриваются по существу обращения организаций по разъяснению (толкованию норм, терминов и понятий) законодательства Российской Федерации и практики его применения, а также по оценке конкретных хозяйственных операций.
Вместе с тем Департамент полагает возможным обратить внимание на следующее.
При этом Законом N 54-ФЗ не определен термин «научно-вспомогательный фонд музея».
Согласно положениям Инструкции N 157н объект имущества, полученный учреждением от балансодержателя (собственника) имущества, учитывается на забалансовом счете 01 «Имущество, полученное в пользование» на основании акта приема-передачи (иного документа, подтверждающего получение имущества и (или) права его пользования) по стоимости, указанной (определенной) передающей стороной (собственником).
В соответствии со статьей 5 Закона N 54-ФЗ музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации, являются неотъемлемой частью культурного наследия народов Российской Федерации.
По вопросу о порядке отражения операций, связанных с передачей музейных предметов на временное хранение на время проведения выставочного проекта, необходимо отметить следующее.
Согласно пункту 333 Инструкции N 157н внутренние перемещения материальных ценностей в учреждении, учитываемых по забалансовому счету 01 «Имущество, полученное в пользование», отражается на основании оправдательных первичных документов путем изменения ответственного лица и (или) места хранения, либо записью в Инвентарной карточке.
Аналитический учет по счету ведется в Карточке количественно-суммового учета материальных ценностей в разрезе объектов имущества (имущественных прав), собственников (балансодержателей) имущества, а также по учетным (инвентарным, серийным, реестровым) номерам, указанным в акте приема-передачи (ином документе) (пункт 334 Инструкции N 157н).
Общими требованиями к порядку формирования информации, раскрываемой в бухгалтерской (финансовой) отчетности, и ее качественным характеристикам, установленными федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора», утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 N 256н, предусмотрено, что затраты на представление информации в бухгалтерской (финансовой) отчетности не должны превышать ее полезность и преимущества от ее использования (пункт 74 СГС «Концептуальные основы»).
Учитывая изложенное, по мнению Департамента, забалансовый учет музейных предметов и музейных коллекций следует синхронизировать по структуре с данными государственного учета (первичного учета, централизованного учета).
| Заместитель директора Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе | С.В. Сивец |
Обзор документа
Забалансовый учет музейных предметов и музейных коллекций следует синхронизировать по структуре с данными государственного учета (первичного учета, централизованного учета).
Учет музейных ценностей, полученных для организации выставки
Семинары и вебинары Аюдар Инфо
На время проведения выставочных работ музею (бюджетное учреждение) были безвозмездно переданы музейные предметы и коллекции. На каком счете их следует отразить музею?
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 26.05.1996 № 54‑ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав государственной части Музейного фонда РФ и находящиеся в государственной собственности, могут передаваться в безвозмездное пользование государственным и муниципальным музеям и другим организациям с разрешения федерального органа исполнительной власти в сфере культуры на основании соответствующих договоров в порядке, установленном Правительством РФ.
Согласно п. 2, 3 Положения о передача музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и находящихся в государственной собственности, в безвозмездное пользование государственным и муниципальным музеям и другим организациям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.08.2017 № 960, музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав государственной части Музейного фонда РФ и находящиеся в федеральной собственности, передаются по договорам безвозмездного бессрочного пользования или пользования на определенный срок музеям в целях осуществления просветительской, научно-исследовательской и образовательной деятельности, их учет музейных ценностей, хранения, изучения и публичного представления.
В бухгалтерском учете для отражения имущества, полученного учреждением в пользование и не являющегося объектами аренды, предназначен забалансовый счет 01 «Имущество, полученное в пользование» (п. 333 Инструкции № 157н [1] ).
Таким образом, информация о музейных предметах и музейных коллекциях, полученных на время проведения выставочных работ по договорам безвозмездного бессрочного пользования (или пользования на определенный срок), входящих в состав государственной части Музейного фонда РФ и находящихся в федеральной собственности, подлежит отражению на забалансовом счете 01. Аналогичное мнение высказано в Письме Минфина РФ от 25.03.2020 № 02‑07‑10/23775.
[1] Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учет музейных ценностей для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утв. Приказом Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н.
Забалансовый учет музейных предметов и коллекций
Автор: Л. Морозова
Обязаны ли музеи отражать за балансом стоимость предметов и коллекций, включенных в Музейный фонд РФ? Если да, то какой забалансовый счет для этого следует применять?
Несколько слов о Музейном фонде РФ.
Всоответствии со ст. 3 Федерального закона № 54-ФЗ[1] под Музейным фондом РФ следует понимать совокупность подлежащих государственному учету и постоянно находящихся на территории РФ музейных предметов и музейных коллекций, гражданский оборот которых допускается с соблюдением ограничений, установленных данным законом.
Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда РФ, являются неотъемлемой частью культурного наследия народов РФ.
Согласно п. 2-4 Положения о Музейном фонде РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.02.1998 № 179 (далее – Положение № 179), в состав государственной части фонда входят музейные предметы и музейные коллекции, которые:
Музейные предметы и коллекции, приобретенные государственными музеями независимо от источника и формы приобретения, должны быть заявлены для включения в состав государственной части фонда в двухмесячный срок с момента их приобретения (п. 8 Положения № 179).
Включение музейных предметов и коллекций в состав фонда, а также их исключение из его состава производятся Минкультуры в установленном им порядке после проведения соответствующей экспертизы. Музейные предметы и коллекции считаются включенными в состав Музейного фонда РФ со дня их регистрации в государственном каталоге.
В соответствии с п. 13 Положения № 179 музеи, в оперативном управлении или пользовании которых находятся музейные предметы и коллекции, обязаны обеспечить их учет с использованием специальной учетной документации, позволяющей идентифицировать эти предметы и коллекции и содержащие сведения об их местонахождении, сохранности, форме использования и т. д.
Основными учетными документами являются главная инвентарная книга (книга поступлений) и другие инвентарные книги, акты приема музейных предметов и музейных коллекций на временное (постоянное) хранение, акты выдачи музейных предметов и музейных коллекций во временное пользование, акты списания музейных предметов и музейных коллекций (в случае исключения их из состава фонда).
Отражение музейных предметов и коллекций на балансе учреждения, в оперативном управлении или пользовании которого они находятся, не допускается.
Бухгалтерский учет музейных предметов и коллекций.
Основной документ, регламентирующий правила организации и ведения бухгалтерского учета в государственных (муниципальных) учреждениях, – это Инструкция № 157н.
До внесения изменений единственное упоминание о предметах музейного фонда содержалось в п. 51 указанной инструкции. В частности, этим пунктом установлено, что включение объекта имущества в состав государственной части Музейного фонда РФ является одним из оснований выбытия объекта основных средств с баланса.
Исходя из этого, приобретенный музейный предмет (коллекция) до момента его включения в состав государственной части признается объектом основных средств. По факту включения в Музейный фонд РФ данный объект списывается с баланса. При этом никаких положений о том, что одновременно со списанием музейных предметов с баланса они подлежат отражению за балансом ранее Инструкция № 157н не содержала.
Некоторые эксперты и авторы предлагали организовать забалансовый учет объектов, включенных в состав Музейного фонда РФ, в целях контроля за их сохранностью, но для этого учреждениям необходимо было ввести дополнительный забалансовый счет, не поименованный в Инструкции № 157н.
После внесения изменений в п. 332 Инструкции № 157н прямо установлена обязанность учреждений учитывать музейные предметы и коллекции, включенные в состав государственной части Музейного фонда РФ, за балансом.
Согласно обновленной редакции п. 333 Инструкции № 157н для учета объектов, которые в соответствии с законодательством РФ не подлежат отражению на балансе учреждения (в частности, музейные предметы и коллекции, включенные в состав государственной части Музейного фонда РФ), предназначен забалансовый счет 01 «Имущество, полученное в пользование».
Напомним, что рассмотренные нововведения следовало применить уже при формировании показателей бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности за 2016 год. Иными словами, на сегодняшний день стоимость музейных предметов и коллекций, включенных в состав Музейного фонда РФ, ранее числящихся у музеев на дополнительном забалансовом счете или просто в инвентарных книгах, должна быть переведена на забалансовый счет 01.
Далее рассмотрим на примерах бухгалтерские записи по учету музейных предметов с учетом изменений.
Государственный музей (бюджетное учреждение) приобрел в антикварном салоне картину за счет средств целевой субсидии. Экспертная фондово-закупочная комиссия музея оценила стоимость предмета в сумме 33 000 руб. После регистрации в учетной документации музея приобретенный предмет выставлен в качестве экспоната. В течение двух месяцев музейный предмет был включен в состав Музейного фонда РФ.
Музейные коллекции и предметы, включенные в состав государственной части Музейного фонда РФ, относятся к особо ценному движимому имуществу бюджетных (автономных) учреждений (пп. «в» п. 4 Постановления Правительства РФ от 26.07.2010 № 538 «О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества»). Исходя из этого, предметы, которые приобретаются для пополнения музейного фонда РФ, но еще не включены в него, по мнению автора, следует учитывать в составе основных средств – особо ценного движимого имущества.
В бухгалтерском учете отражена следующая корреспонденция счетов:
Содержание операции
Дебет
Кредит
Сумма, руб.
Отражено поступление картины в качестве основных средств (до момента включения его в состав музейного фонда РФ)