учет и ведение кадастров природных ресурсов

Кадастры природных объектов и природных ресурсов

Кадастр – совокупность сведений о количественном и качественном состоянии природных ресурсов, их экологической и экономической оценке. Ведение кадастров осуществляется на федеральном, республиканском, краевом и областном уровнях. Их ведение возлагается на соответствующие государственные природоохранные органы. Этими органами ведутся следующие кадастры: земельный, водный, лесной, месторождений полезных ископаемых, животного мира, природно-заповедных объектов, лечебно-оздоровительных ресурсов природы и т. д.

Основные положения о кадастре определены в Федеральном законе РФ от 2 января 2000 г. № 28–ФЗ «О государственном земельном кадастре».

Государственному кадастровому учету подлежат земельные участки, которые расположены на территории РФ вне зависимости от форм собственности на землю, целевого назначения и разрешенного использования земельных участков. Ведение государственного земельного кадастра на всей территории РФ осуществляется по единой методике и представляет собой последовательные действия по сбору, документированию, накоплению, обработке, учету и хранению сведений о земельных участках.

Правовой основой ведения водного кадастра является Водный кодекс РФ от 3 июня 2006 г. № 74–ФЗ. Водное законодательство определяет порядок ведения водного кадастра, в рамках которого производится паспортизация рек и озер, которые имеют экологическое, экономическое и рекреационное значение. Лесной кодекс определяет правовой статус государственного лесного кадастра. При ведении государственного лесного кадастра используются данные государственного учета лесного фонда, осуществляемого на основании ст. 67 ЛК РФ. Государственный лесной кадастр ведется Министерством природных ресурсов РФ и его органами на местах.

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395–1 «О недрах» определяет правовой режим ведения кадастра месторождений полезных ископаемых. Данный кадастр ведется федеральным органом управления Государственным фондом недр (Министерство природных ресурсов РФ).

Кадастр животного мира ведется на основании Федерального закона РФ от 24 апреля 1995 г. № 52–ФЗ «О животном мире». Государственный кадастр объектов животного мира ведется в целях обеспечения охраны и использования животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания. Организация и ведение этого кадастра осуществляется специально уполномоченными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды его обитания.

Кадастр природно-заповедных объектов ведется на основании Федерального закона РФ от 14 марта 1995 г. № 33–ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях». Порядок ведения указанного кадастра устанавливается Правительством РФ.

К прочим кадастровым документам относятся учет загрязнителей окружающей среды, который проводится по количеству и составу выбросов, и учет размещения отходов по составу и токсичности.

Источник

Учет и ведение кадастров природных ресурсов

Порядок ведения государственного кадастра охотничьих ресурсов в форме государственного охотхозяйственного реестра и государственный кадастр редких и находящихся под угрозой исчезновения в форме Красной книги РФ и Красных книг субъектов РФ определены в Приложении к приказу МПР России от 22.12.2011 г. № 963.

Государственный учет, государственный кадастр и государственный мониторинг объектов животного мира является основой для осуществления государственного управления в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

Государственный кадастр природного ресурса представляет собой совокупность необходимых и достоверных сведений о природном, хозяйственном и правовом положении природного ресурса.

Органы, на которые возложены функции по ведению природноресурсовых кадастров, а также его порядок, определяются специальными нормативными актами. Законодательством, в частности, предусмотрено ведение следующих видов кадастров природных ресурсов.

Государственный земельный кадастр содержит систему необходимых сведений и документов о правовом режиме земель, их распределении по собственникам земель, землевладельцам, землепользователям и арендаторам, категориям земель, о качественной характеристике и народнохозяйственной ценности земель. В нем содержатся сведения о размерах земельных участков, их разрешенном использовании, категории земель, обременениях и ограничениях использования, правообладателях, виде прав, а также о кадастровой стоимости (экономическая оценка земель).

Данные государственного земельного кадастра подлежат обязательному применению при планировании использования и охраны земель, при их изъятии и предоставлении, при определении платежей за землю, проведении землеустройства, оценке хозяйственной деятельности и других мероприятий, связанных с использованием и охраной земель. Ведение государственного земельного кадастра обеспечивается осуществлением топографических, геодезических, почвенных, агрохимических, геоботанических и других обследований и изысканий и возложено на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

В целях проведения единой политики в области земельных и имущественных отношений, информационного обеспечения управления земельными ресурсами на всех уровнях, функционирования цивилизованного земельного рынка в Российской Федерации на базе новейших компьютерных сетей и информационных технологий осуществляется разработка и развертывание комплексной системы государственного учета объектов недвижимости в соответствии с Федеральной целевой программой «Создание системы кадастра недвижимости». Внедрение этой системы по­зволит создать единый кадастр земли и иной недвижимости.

Государственный водный реестр представляет систематизированный свод документированных сведений о водных объектах, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, собственности муниципальных образований, собственности физических лиц, юридических лиц, об их использовании, о речных бассейнах, о бассейновых округах.

В государственном водном реестре осуществляется государственная регистрация договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, а также прекращения договора водопользования.

Государственный водный реестр создается в целях информационного обеспечения комплексного использования водных объектов, целевого использования водных объектов, их охраны, а также в целях планирования и разработки мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий.

В государственный водный реестр включаются документированные сведения:

1) о бассейновых округах;

2) о речных бассейнах;

3) о водохозяйственных участках;

4) о водных объектах, расположенных в границах речных бассейнов, в том числе об особенностях режима водных объектов, их физико-географических, морфометрических и других особенностях;

5) о водохозяйственных системах;

6) об использовании водных объектов, в том числе о водопотреблении и водоотведении;

7) о гидротехнических и иных сооружениях, расположенных на водных объектах;

8) о водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах, других зонах с особыми условиями их использования;

9) о решениях о предоставлении водных объектов в пользование;

10) о договорах водопользования;

11) об иных документах, на основании которых возникает право собственности на водные объекты или право пользования водными объектами.

Государственный лесной реестр представляет систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах и о лесопарках.

В государственном лесном реестре содержится документированная информация:

1) о составе земель лесного фонда, составе земель иных категорий, на которых расположены леса;

2) о лесничествах, лесопарках, их лесных кварталах и лесотаксационных выделах;

3) о защитных лесах, об их категориях, об эксплуатационных лесах, о резервных лесах;

4) об особо защитных участках лесов, о зонах с особыми условиями использования территорий;

5) о лесных участках;

6) о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов;

7) об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, в том числе о лесном семеноводстве.

Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых ведется в целях обеспечения разработки федеральных и региональных программ геологического изучения недр, комплексного использования месторождений полезных ископаемых, рационального размещения предприятий по их добыче, а также в других народно-хозяйственных целях.

Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых должен включать в себя сведения по каждому месторождению, характеризующие количество и качество основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых, содержащиеся в них компоненты, горно-технические, гидрогеологические, экологические и другие условия разработки месторождения, содержать геолого-экономическую оценку каждому месторождению, а также включать в себя сведения по выявленным проявлениям полезных ископаемых.

Кадастр ведется федеральным органом управления государственным фондом недр на основе геологической информации, предоставляемой предприятиями, осуществляющими геологическое изучение недр, а также разведку и добычу полезных ископаемых.

С целью учета состояния минерально-сырьевой базы ведется государственный баланс запасов полезных ископаемых. Этот документ должен содержать сведения о количестве, качестве и степени изученности ресурсов каждого вида полезных ископаемых по месторождениям, имеющим промышленное значение, об их размещении, о степени промышленного освоения, добыче, потерях и об обеспеченности промышленности разведанными запасами полезных ископаемых на основе их классификации, которая утверждается в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.

Государственный кадастр объектов животного мира ведется в целях обеспечения охраны и использования животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания, для чего осуществляется государственный учет животных и их использования(Приказ МПР России от 22.12.13 г. №963).

Государственный кадастр животного мира содержит совокупность сведений о географическом распространении объектов животного мира, их численности, а также характеристику среды обитания, информацию об их хозяйственном использовании и другие необходимые данные.

Ведение государственного учета и государственного кадастра объектов животного мира осуществляется в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (МПР России). Государственный учет и прогноз состояния животного мира проводят уполномоченные государственные органы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

Пользователи животным миром обязаны ежегодно проводить учет используемых ими объектов животного мира и объемов их изъятия и представлять полученные данные в соответствующий специально уполномоченный государственный орган по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания (ФЗ РФ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов» от 24.07.2009 г. №209-ФЗ).

Государственный охотхозяйственный реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о ресурсах охотничьих животных, их использовании и сохранении, о охотничьих угодьях, об охотниках, о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

В государственном охотхозяйственном реестре содержится документированная информация:

1) о количественных, качественных и об экономических характеристиках охотничьих ресурсов;

2) о видах, местоположении, границах, принадлежности и состоянии охотничьих угодий;

3) о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства, а также об организациях, осуществляющих деятельность по закупке, производству и продаже продукции охоты;

4) об использовании и о сохранении охотничьих ресурсов;

5) об оказываемых услугах в сфере охотничьего хозяйства;

Государственный рыбохозяйственный реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о водных биоресурсах, об их использовании и сохранении.

В государственном рыбохозяйственном реестре содержится документированная информация:

— о количественных, качественных и экономических характеристиках водных биоресурсов;

— о рыбохозяйственных бассейнах и водных объектах рыбохозяйственного значения;

— о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих рыболовство;

— о решениях органов государственной власти и договорах, на основании которых возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов;

— об уловах водных биоресурсов.

Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий включает сведения о статусе этих территорий, их географическом положении и границах, режиме особой охраны, о природопользователях, эколого-просветительской, научной, экономической, исторической и культурной ценности и ведется в целях оценки состояния природно-заповедного фонда, определения перспектив развития сети данных территорий, повышения эффективности государственного контроля за соблюдением соответствующего режима, а также учета данных территорий при планировании социально-экономического развития регионов (табл.39).

Кадастры и реестры природных ресурсов

Кадастр составляется соответствующими органами исполнительной власти (федеральной, субъектов РФ и местного самоуправления), в ведении которых они находятся.

Своеобразным кадастром можно считать и Красную книгу РФ, так как она представляет собой официальный свод сведений о состоянии и распространении редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких животных и растений с целью их охраны и воспроизводства.

Ведение государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, осуществляют государственные природоохранные учреждения, предусмотренные законодательством РФ об особо охраняемых природных территориях. Объем мероприятий, проводимых такими учреждениями, устанавливается ими по согласованию с МПР и экологии РФ.

Основным недостатком кадастров является их ведомственность, отсутствие единой методологической и информационной базы, что ведет к разобщенности сведений, их закрытости, а по сути лишает возможности комплексного управления природопользованием.

Мероприятия по учету численности и распространения объектов животного мира проводятся в соответствии с принятыми методиками (утвержденными МПР и экологии РФ), а при их отсутствии – по имеющимся научным подходам учета для видов или групп объектов животного мира.

Сведения об отмеченных кадастрах и реестрах изложены в таблице 39.

Источник

Учет и ведение кадастров природных ресурсов

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 20 мая 2021 г. № 350 «Об утверждении Порядка составления и ведения государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых»

В соответствии со статьей 30 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 «О недрах» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834), подпунктом 5.2.6 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6586), приказываю:

1. Утвердить Порядок составления и ведения государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых.

2. Признать утратившими силу:

1) приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 7 декабря 2015 г. N 526 «Об утверждении Порядка составления и ведения государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 января 2016 г., регистрационный N 40552);

2) пункт 8 Изменений, которые вносятся в некоторые нормативные правовые акты Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации в целях их приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации о недрах, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 7 августа 2020 г. N 570 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 октября 2020 г., регистрационный N 60671).

3. Сведения, содержащиеся на дату вступления в силу настоящего приказа в государственном кадастре месторождений и проявлений полезных ископаемых, подлежат приведению в соответствие с требованиями, установленными к содержанию кадастровой записи государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых настоящим приказом, не позднее 1 года с даты вступления в силу настоящего приказа.

4. Данные, необходимые для формирования или изменения кадастровых записей государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых об открытых на дату вступления в силу настоящего приказа месторождениях общераспространенных полезных ископаемых, выявленных на дату вступления в силу настоящего приказа проявлениях общераспространенных полезных ископаемых, открытых на дату вступления в силу настоящего приказа месторождениях подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ, подлежат представлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации в Федеральное агентство по недропользованию в электронном виде с использованием официального сайта Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в срок не позднее 180 дней с даты вступления в силу настоящего приказа.

5. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней с даты его официального опубликования.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 октября 2021 г.

Утвержден
приказом Минприроды России
от «20» мая 2021 г. N 350

Порядок составления и ведения государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых

3. В соответствии со статьей 30 Закона Российской Федерации «О недрах» в Государственный кадастр включаются сведения по каждому месторождению полезных ископаемых и подземных вод, характеризующие количество и качество основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых, содержащиеся в них компоненты, горно-технические, гидрогеологические, экологические и другие условия разработки месторождения, данные о геолого-экономической оценке каждого месторождения, а также сведения по выявленным проявлениям полезных ископаемых.

4. В соответствии с подпунктом 5.4.1 пункта 5 Положения о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 293 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 26, ст. 2669; 2020, N 41, ст. 6411), составление и ведение Государственного кадастра осуществляется Федеральным агентством по недропользованию и его территориальными органами. Материально-техническое обеспечение ведения Государственного кадастра осуществляется Федеральным агентством по недропользованию или по его поручению одним из территориальных органов с привлечением подведомственных учреждений.

5. В Государственный кадастр подлежит включению информация о следующих объектах учета:

1) месторождения полезных ископаемых и подземных вод, содержащие запасы полезных ископаемых или подземных вод, учтенные государственным балансом запасов полезных ископаемых или территориальными балансами запасов общераспространенных полезных ископаемых в соответствии с частью первой статьи 31 Закона Российской Федерации «О недрах» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834);

2) месторождения полезных ископаемых и подземных вод, содержащие запасы полезных ископаемых и подземных вод, списанные с государственного баланса запасов полезных ископаемых или территориальных балансов запасов общераспространенных полезных ископаемых (независимо от основания списания запасов, включая выработанные месторождения полезных ископаемых);

6. Государственный кадастр ведется в электронном виде путем формирования или изменения кадастровых записей, которые включают сведения, указанные в пункте 7 настоящего Порядка.

7. Государственный кадастр должен содержать следующие сведения:

1) кадастровый номер объекта учета, предусмотренного пунктом 5 настоящего Порядка, состоящий из буквенного обозначения массива государственного кадастра, предусмотренного пунктом 8 настоящего Порядка, и числового обозначения;

2) общие сведения об объекте учета (наименование месторождения или проявления полезных ископаемых, месторождения подземных вод, год открытия месторождения полезных ископаемых или подземных вод, год выявления проявления полезных ископаемых);

3) местонахождение объекта учета (наименование субъекта Российской Федерации или иной территории, на которой находится объект учета);

4) географические координаты центра объекта учета, а также угловых точек контура объекта учета (при наличии);

5) последний вид работ по геологическому изучению недр и разведке месторождения полезных ископаемых или подземных вод на объекте учета с указанием года завершения работ, степень освоения объекта учета;

6) количество и качество основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых, содержащихся в них компонентов, объемы полезных ископаемых или подземных вод:

а) вид основных и попутных полезных ископаемых, тип подземных вод;

б) категория запасов и (или) прогнозных ресурсов полезных ископаемых или подземных вод;

в) содержание полезных ископаемых и попутных компонентов;

г) количество запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых или подземных вод;

д) горно-технические, гидрогеологические, экологические и другие условия разработки месторождения, геолого-экономическая оценка месторождения;

7) источники сведений об объекте учета:

а) наименование и год составления документа, на основе которого сведения об объекте учета вносятся в Государственный кадастр или изменяются в Государственном кадастре;

б) реквизиты заключения (документа об утверждении заключения) государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр в соответствии с частью третьей статьи 29 Закона Российской Федерации «О недрах» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834), на основе которого сведения об объекте учета вносятся в Государственный кадастр или изменяются в Государственном кадастре (при наличии);

в) регистрационный номер работ, по результатам которых были составлены документы, предусмотренные подпунктами «а» и «б» настоящего подпункта, в государственном реестре работ по геологическому изучению недр (при наличии) в соответствии с частью первой статьи 28 Закона Российской Федерации «О недрах» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 52, ст. 7823);

г) инвентарный номер хранения документов, предусмотренных подпунктами «а» и «б» настоящего пункта, в федеральном фонде геологической информации или его территориальном фонде, фонде геологической информации субъекта Российской Федерации в соответствии с частью девятой статьи 27 Закона Российской Федерации «О недрах» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 27, ст. 3996);

д) реестровые номера документов, предусмотренные подпунктами «а» и «б» настоящего пункта, в федеральной государственной информационной системе «Единый фонд геологической информации о недрах» в соответствии со статьей 27 1 Закона Российской Федерации «О недрах» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 52, ст. 7823);

8) сведения о лицензировании объекта учета (распределенный фонд недр (с указанием реквизитов лицензии на пользование недрами) или нераспределенный фонд недр);

9) регистрационный номер текущих (незавершенных) работ по геологическому изучению недр и разведке месторождения полезных ископаемых на объекте учета в государственном реестре работ по геологическому изучению недр (при наличии);

10) статус записи Государственного кадастра:

8. Государственный кадастр состоит из следующих подразделений (массивов):

10. Составление и ведение Государственного кадастра осуществляется на основании геологической информации о недрах, предусмотренной перечнями первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах, представляемыми пользователями недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации по видам пользования недрами и видам полезных ископаемых, в соответствии с частью десятой статьи 27 Закона Российской Федерации «О недрах» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834, Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 27, ст. 3996), информации, содержащейся в заключении государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, а также данных государственного баланса запасов полезных ископаемых и территориальных балансов запасов общераспространенных полезных ископаемых.

В случае противоречия сведений, содержащихся в кадастровых записях Государственного кадастра, информации, содержащейся в государственном балансе запасов полезных ископаемых, приоритетной является информация, содержащаяся в государственном балансе запасов полезных ископаемых.

11. Формирование кадастровой записи в отношении объекта учета Государственного кадастра осуществляется не позднее 5 рабочих дней с даты поступления в Федеральное агентство по недропользованию или его территориальный орган информации, предусмотренной подпунктами 1 и 2 пункта 13 и подпунктами 1 и 2 пункта 15 настоящего Порядка.

12. Изменение кадастровой записи в отношении объекта учета Государственного кадастра осуществляется:

1) не позднее 5 рабочих дней с даты поступления в Федеральное агентство по недропользованию или его территориальный орган данных, предусмотренных подпунктами 2-4 пункта 13 и подпунктами 2-4 пункта 15 настоящего Порядка;

2) не позднее 15 рабочих дней с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами или принятия решения о прекращении права пользования недрами;

3) не позднее 10 рабочих дней с даты выявления противоречия между сведениями Государственного кадастра и информацией, содержащейся в государственном балансе запасов полезных ископаемых.

13. Федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды в электронном виде с использованием официального сайта Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» представляют в Федеральное агентство по недропользованию или его территориальный орган данные для формирования или изменения кадастровой записи Государственного кадастра в отношении объектов учета, за исключением данных, предусмотренных пунктами 14 и 15 настоящего Порядка, в следующие сроки:

1) не позднее 20 рабочих дней с даты приемки на хранение в соответствии с порядком представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, предусмотренным частью десятой статьи 27 Закона Российской Федерации «О недрах», интерпретированной геологической информации о недрах, содержащей первое упоминание об открытом месторождении полезных ископаемых или подземных вод, выявленном проявлении полезных ископаемых;

2) не позднее 40 рабочих дней с даты утверждения заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр (за исключением заключений государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, предусмотренных подпунктом 2 пункта 15 настоящего Порядка);

3) не позднее 20 рабочих дней с даты приемки на хранение в соответствии с порядком представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, предусмотренным частью десятой статьи 27 Закона Российской Федерации «О недрах», интерпретированной геологической информации о недрах, содержащей информацию об изменении сведений об объекте учета, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 4 настоящего пункта;

4) не позднее 140 рабочих дней с даты представления государственной отчетности пользователей недр, осуществляющих разведку месторождений и добычу полезных ископаемых в соответствии с порядком представления государственной отчетности пользователями недр, осуществляющими разведку месторождений и добычу полезных ископаемых, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения, предусмотренным статьей 32 Закона Российской Федерации «О недрах» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 27, ст. 3996).

14. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации представляют в Федеральное агентство по недропользованию данные для формирования или изменения кадастровых записей Государственного кадастра в отношении следующих объектов учета:

1) месторождения и проявления общераспространенных полезных ископаемых;

2) месторождения подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.

15. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в электронном виде с использованием официального сайта Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» представляют в Федеральное агентство по недропользованию или его территориальный орган данные для формирования или изменения кадастровой записи Государственного кадастра в отношении объектов учета, предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка, в следующие сроки:

1) не позднее 20 рабочих дней с даты приемки на хранение в соответствии с порядком представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, предусмотренным частью десятой статьи 27 Закона Российской Федерации «О недрах», интерпретированной геологической информации о недрах, содержащей первое упоминание об открытом месторождении общераспространенных полезных ископаемых или подземных вод, выявленном проявлении общераспространенных полезных ископаемых;

2) не позднее 40 рабочих дней с даты утверждения заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр в отношении участков недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи, которых составляет не более 500 кубических метров в сутки;

3) не позднее 20 рабочих дней с даты приемки на хранение в соответствии с порядком представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, предусмотренным частью десятой статьи 27 Закона Российской Федерации «О недрах», интерпретированной геологической информации о недрах, содержащей информацию об изменении сведений об объекте учета, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 4 настоящего пункта;

4) не позднее 140 рабочих дней с даты представления пользователями недр государственной отчетности пользователей недр, осуществляющих разведку месторождений и добычу полезных ископаемых, в соответствии с порядком представления государственной отчетности пользователями недр, осуществляющими разведку месторождений и добычу полезных ископаемых, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения, предусмотренным статьей 32 Закона Российской Федерации «О недрах».

16. Техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная при внесении записи в Государственный кадастр и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Государственном кадастре, данным, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Государственный кадастр, исправляется по решению Федерального агентства по недропользованию или его территориального органа в течение трех рабочих дней со дня ее обнаружения.

17. Сведения, содержащиеся в Государственном кадастре, подлежат постоянному хранению, их уничтожение и изъятие не допускаются. В случае изменения сведений, содержащихся в Государственном кадастре, ранее внесенные сведения сохраняются. Удаление записей Государственного кадастра не допускается, за исключением удаления записей, внесенных в результате технических ошибок.

18. Сведения, содержащиеся в Государственном кадастре, предоставляются в соответствии с Правилами использования геологической информации о недрах, обладателем которой является Российская Федерация, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 г. N 492 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 24, ст. 3531; 2020, № 41, ст. 6411).

19. Сведения, содержащиеся в Государственном кадастре, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, могут включаться в иные государственные информационные ресурсы, а также использоваться в информационных целях для осуществления управления государственным фондом недр, ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, государственного реестра участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами в соответствии с частью первой статьи 28 Закона Российской Федерации «О недрах», предупреждения опасных природных процессов и явлений и устранения их последствий, обеспечения обороны страны и безопасности государства, организации и осуществления государственного контроля (надзора).

Обзор документа

Минприроды обновило порядок составления и ведения госкадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых.

Кадастр формируется Роснедрами в электронном виде (ранее также в бумажном). Конкретизирован перечень включаемых в него сведений.

Госкадастр ведется не только по субъектам РФ, федеральным округам, Российской Федерации в целом, Мировому океану, Арктике и Антарктике, но и по Черному и Азовскому морях, в пределах которых наша страна осуществляет суверенитет, суверенные права или юрисдикцию в связи с присоединением Крыма, а также в пределах российского сектора Каспийского моря.

Состав подразделений (массивов) госкадастра не изменился.

Приказ вступает в силу по истечении 30 дней с даты опубликования.

Источник