участие уполномоченного по правам человека в ульяновской области в оказании бюп
Участие уполномоченного по правам человека в ульяновской области в оказании бюп
ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Законодательным Собранием
Ульяновской области
29 июля 2020 года
Статья 1. Общие положения
2. В соответствии с Федеральным законом «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации» деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и свобод человека и гражданина, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод. Средствами, указанными в Федеральном законе «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации», настоящем Законе и иных законах Ульяновской области, Уполномоченный способствует восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина, совершенствованию законодательства Ульяновской области, муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований Ульяновской области в части защиты прав и свобод человека и гражданина, правовому просвещению в области соблюдения прав и свобод человека и гражданина, форм и методов их защиты, а также развитию международного сотрудничества в области прав человека.
3. В соответствии с Федеральным законом «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации» деятельность Уполномоченного основывается на принципах справедливости, гуманности, законности, гласности, беспристрастности. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим от каких-либо государственных органов и должностных лиц, а также неподотчетен им.
4. Уполномоченный осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Статья 2. Требования, предъявляемые к кандидату на должность Уполномоченного
На должность Уполномоченного может быть назначен гражданин Российской Федерации, соответствующий требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации», и достигший возраста 35 лет.
Статья 3. Срок полномочий Уполномоченного
Срок полномочий Уполномоченного составляет пять лет со дня вступления его в должность. При этом в соответствии с Федеральным законом «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации» одно и то же лицо может занимать должность Уполномоченного не более двух сроков подряд.
Статья 4. Порядок назначения на должность Уполномоченного
2. Предложения о кандидатурах на должность Уполномоченного могут вноситься в Законодательное Собрание Губернатором Ульяновской области, а также группой депутатов Законодательного Собрания численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.
3. Предложения о кандидатурах на должность Уполномоченного вносятся в Законодательное Собрание не позднее 30 дней до дня, в который истекает срок полномочий предыдущего Уполномоченного, за исключением случая досрочного прекращения полномочий Уполномоченного.
5. До рассмотрения кандидатур на должность Уполномоченного Законодательное Собрание согласовывает их с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, а также проводит по ним консультации с Общественной палатой Ульяновской области. При этом на рассмотрение Законодательного Собрания вносятся только те кандидатуры на должность Уполномоченного, которые были согласованы Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации. Если ни одна кандидатура на должность Уполномоченного не была согласована Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, процедура назначения на должность Уполномоченного проводится повторно в порядке, установленном настоящей статьей.
6. Назначенным на должность Уполномоченного считается кандидат, за которого по результатам тайного голосования проголосовало большинство от общего числа депутатов Законодательного Собрания.
В случае если ни одна кандидатура на должность Уполномоченного не набрала необходимого числа голосов депутатов Законодательного Собрания, процедура назначения на должность Уполномоченного проводится повторно в порядке, установленном настоящей статьей.
7. Предложения об одной и той же кандидатуре на должность Уполномоченного не могут быть внесены в Законодательное Собрание более двух раз подряд.
8. Решение о назначении на должность Уполномоченного оформляется постановлением Законодательного Собрания, которое подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном статьей 4 Закона Ульяновской области от 5 апреля 2010 года N 37-ЗО «О порядке вступления в силу и опубликования постановлений Законодательного Собрания Ульяновской области, не имеющих нормативного характера».
Статья 5. Вступление Уполномоченного в должность
1. Уполномоченный считается вступившим в должность с момента принесения им присяги следующего содержания: «Клянусь защищать права и свободы человека и гражданина, добросовестно исполнять свои обязанности, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом и законодательством Ульяновской области, справедливостью и голосом совести».
Присяга приносится на заседании Законодательного Собрания непосредственно после назначения Уполномоченного на должность.
2. Не позднее первого рабочего дня, следующего за днем вступления Уполномоченного в должность, Председатель Законодательного Собрания вручает Уполномоченному удостоверение.
Удостоверение Уполномоченного является документом, подтверждающим его должностное положение и полномочия. Положение об удостоверении Уполномоченного, его образец и описание утверждаются Законодательным Собранием.
Статья 6. Требования, ограничения и запреты, связанные с замещением должности Уполномоченного
2. Уполномоченный в течение срока исполнения своих полномочий обязан постоянно проживать на территории Ульяновской области.
3. Уполномоченный обязан прекратить деятельность, несовместимую с его статусом, а также приостановить членство в политической партии или ином общественном объединении, преследующем политические цели, на период осуществления своих полномочий не позднее 14 дней со дня вступления его в должность, о чем Уполномоченный должен проинформировать Законодательное Собрание не позднее последнего дня данного срока посредством представления копий документов, подтверждающих прекращение деятельности, несовместимой с его статусом, а также приостановление членства в политической партии или ином общественном объединении, преследующем политические цели, на период осуществления своих полномочий, либо копий документов, подтверждающих совершение им необходимых для этого действий. Если в течение указанного срока Уполномоченный не выполнит установленные требования, его полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации» прекращаются и Законодательное Собрание принимает решение о назначении нового Уполномоченного в порядке, установленном статьей 4 настоящего Закона.
4. В соответствии с Федеральным законом «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации» Уполномоченный обязан сообщать Председателю Законодательного Собрания о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта в соответствии с требованиями Федерального закона «О противодействии коррупции».
1) описание личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
2) описание полномочий, на надлежащее, объективное и беспристрастное осуществление которых влияет или может повлиять личная заинтересованность;
3) меры, предлагаемые Уполномоченным в целях предотвращения или урегулирования конфликта интересов.
В случае наличия у Уполномоченного материалов, подтверждающих возникновение у него личной заинтересованности при осуществлении им своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, Уполномоченный представляет их одновременно с сообщением.
Кадровая служба Законодательного Собрания осуществляет в определяемом Председателем Законодательного Собрания порядке учет фактов сообщения Уполномоченным о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
Статья 7. Прекращение полномочий Уполномоченного
1. Полномочия Уполномоченного прекращаются с момента вступления в должность нового Уполномоченного, а также досрочно по решению Законодательного Собрания в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации».
Законодательное Собрание проводит консультации с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации не позднее 14 дней со дня обнаружения обстоятельств, влекущих в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации» досрочное прекращение полномочий Уполномоченного.
Уполномоченный освобождается от должности решением Законодательного Собрания, принимаемым не позднее 30 дней со дня наступления обстоятельств, влекущих в соответствии с частями 2 или 3 статьи 8 Федерального закона «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации» досрочное прекращение полномочий Уполномоченного.
Решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного принимается большинством голосов от общего числа депутатов Законодательного Собрания и оформляется постановлением Законодательного Собрания, которое подлежит официальному опубликованию в порядке, указанном в части 8 статьи 4 настоящего Закона.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Уполномоченного новый Уполномоченный назначается Законодательным Собранием в порядке, установленном статьей 4 настоящего Закона, не позднее 60 дней со дня принятия решения о досрочном прекращении полномочий предыдущего Уполномоченного.
Статья 8. Полномочия Уполномоченного
1) вносит в уполномоченные государственные органы предложения по вопросам совершенствования законодательства в области защиты прав и свобод человека и гражданина;
2) участвует совместно с компетентными государственными органами и должностными лицами в проверке сообщений о фактах нарушения на территории Ульяновской области прав и свобод человека и гражданина;
3) обращается к руководителю государственного органа Ульяновской области, руководителю органа местного самоуправления (муниципального органа) муниципального образования Ульяновской области с ходатайством о принятии мер, направленных на устранение допущенных указанными органами нарушений прав и свобод человека и гражданина, и (или) о применении к должностному лицу, допустившему нарушение указанных прав и свобод, дисциплинарного взыскания;
4) направляет в компетентные государственные органы материалы, полученные в ходе проверки обстоятельств, изложенных в адресованной Уполномоченному жалобе, если эти материалы, по мнению Уполномоченного, свидетельствуют о наличии в обжалуемых решениях и (или) действиях (бездействии) государственных органов Ульяновской области, органов местного самоуправления (муниципальных органов) муниципальных образований Ульяновской области или их должностных лиц оснований для применения указанными компетентными органами мер в соответствии с их полномочиями;
5) направляет государственным органам Ульяновской области, органам местного самоуправления (муниципальным органам) муниципальных образований Ульяновской области или их должностным лицам, а равно организациям, находящимся в ведении указанных органов, в решениях и (или) действиях (бездействии) которых Уполномоченный усматривает нарушение прав и свобод человека и гражданина, заключения, содержащие рекомендации относительно возможных и необходимых мер для восстановления указанных прав и свобод.
2. Помимо органов и должностных лиц, указанных в части 1 статьи 16 Федерального закона «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации», Уполномоченный направляет ежегодный доклад о своей деятельности в Общественную палату Ульяновской области.
Статья 9. Права Уполномоченного при осуществлении своей деятельности
1. При осуществлении своей деятельности Уполномоченный пользуется правами, установленными для уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральным законом «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации», в том числе правом создавать консультативный (экспертный) совет при Уполномоченном и общественные приемные на территории Ульяновской области.
2. Уполномоченный при осуществлении своей деятельности также имеет право:
1) беспрепятственно посещать государственные органы Ульяновской области, органы местного самоуправления (муниципальные органы) муниципальных образований Ульяновской области, организации, находящиеся в ведении указанных органов;
2) получать объяснения должностных лиц, государственных гражданских (муниципальных) служащих (работников) государственных органов Ульяновской области, органов местного самоуправления (муниципальных органов) муниципальных образований Ульяновской области, организаций, находящихся в ведении указанных органов, по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалоб;
3) проводить самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами, должностными лицами и государственными гражданскими (муниципальными) служащими (работниками) проверку деятельности государственных органов Ульяновской области, органов местного самоуправления (муниципальных органов) муниципальных образований Ульяновской области, организаций, находящихся в ведении указанных органов, и их должностных лиц.
3. При осуществлении своей деятельности Уполномоченный вправе привлекать для выполнения экспертных и научно-аналитических работ в области защиты прав и свобод человека и гражданина научные и иные организации, а также научных работников и специалистов, в том числе на договорной основе.
Уполномоченный имеет и иные права, предусмотренные федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Ульяновской области.
Статья 10. Гарантии деятельности Уполномоченного
2. Должностные лица, уполномоченные подписывать нормативные правовые акты Ульяновской области, в десятидневный срок со дня подписания нормативных правовых актов Ульяновской области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина обеспечивают направление Уполномоченному копий таких нормативных правовых актов Ульяновской области.
3. Органы, организации и должностные лица, указанные в пункте 5 части 1 статьи 8 настоящего Закона, которые получили заключение Уполномоченного, содержащее его рекомендации относительно возможных и необходимых мер для восстановления нарушенных прав и свобод человека и гражданина, обязаны в месячный срок рассмотреть указанное заключение и сообщить Уполномоченному о принятых мерах в письменной форме.
4. Гарантии деятельности Уполномоченного, связанные с медицинским, социальным и иным его обеспечением, устанавливаются Законом Ульяновской области «О государственных должностях Ульяновской области». При этом размер оплаты труда Уполномоченного приравнивается к размеру оплаты труда лица, замещающего должность заместителя Председателя Правительства Ульяновской области.
Система бесплатной юридической помощи (БЮП)
Виды бесплатной юридической помощи
Бесплатная юридическая помощь оказывается в виде:
Бесплатная юридическая помощь может оказываться в иных не запрещенных законодательством Российской Федерации видах.
(c изменениями и дополнениями от: 6 ноября 2013 г., 3 февраля, 2 декабря 2014 г., 3 февраля, 1 апреля, 3 июня 2015 г., 31 мая 2016 г., 20 января, 31 августа 2017 г., 20 апреля, 30 августа 2018 г., 6 мая, 4 июня 2020 г.)
Принят постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области от 27 сентября 2012 г. N 741/86-4
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Статья 2. Органы исполнительной власти Ульяновской области, подведомственные им учреждения и иные организации, входящие в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области
1. Правительство Ульяновской области, возглавляемые Правительством Ульяновской области органы исполнительной власти Ульяновской области и подведомственные им учреждения, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ульяновской области входят в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области.
2. В государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области входит государственное юридическое бюро Ульяновской области, создаваемое в форме областного государственного казенного учреждения.
Статья 3. Участие адвокатов в государственной системе бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области
Адвокаты привлекаются к участию в государственной системе бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области в соответствии с Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и другими федеральными законами.
Статья 4. Компетенция органов исполнительной власти Ульяновской области, подведомственных им учреждений и иных организаций, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области
1. Правительство Ульяновской области является органом исполнительной власти Ульяновской области, уполномоченным в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.
2. К полномочиям Правительства Ульяновской области в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью относятся:
1) реализация в Ульяновской области государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;
2) определение размера и порядка оплаты труда адвокатов и иных субъектов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи;
3) определение порядка взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области в пределах полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, установленных Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», в части, не урегулированной статьей 7 настоящего Закона;
4) решение вопросов учреждения и обеспечения деятельности государственного юридического бюро Ульяновской области;
5) оказание в пределах полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации содействия развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области и обеспечение ее поддержки в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области;
6) определение с учетом положений Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и настоящего Закона перечня органов исполнительной власти Ульяновской области, подведомственных им учреждений и иных организаций, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области.
7) образование Правительственной комиссии по вопросам оказания бесплатной юридической помощи;
8) формирование и организация продвижения бренда государственной системы бесплатной юридической помощи в Ульяновской области.
3. В соответствии с Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» органы исполнительной власти Ульяновской области, подведомственные им учреждения, органы управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ульяновской области оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.
В соответствии с Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» органы исполнительной власти Ульяновской области, подведомственные им учреждения, органы управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ульяновской области в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Ульяновской области, оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представляют интересы гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.
Компетенция органов исполнительной власти Ульяновской области, подведомственных им учреждений, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ульяновской области, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области, определяется, соответственно, положениями об органах исполнительной власти Ульяновской области, уставами учреждений, Положением о Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Ульяновской области.
Статья 5. Дополнительные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи
1. Дополнительно к предусмотренным Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» категориям граждан, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области имеют следующие категории граждан, проживающих на территории Ульяновской области:
1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже двукратной величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Ульяновской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже указанной величины;
3) беременные женщины и женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам, и граждане, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
5) ветераны труда, ветераны труда Ульяновской области, ветераны боевых действий;
6) граждане, имевшие статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), по окончании пребывания в образовательных и иных организациях, в том числе в организациях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, после прекращения опеки (попечительства), в возрасте до тридцати лет;
7) члены многодетных семей и одинокие родители, воспитывающие ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет).
Для целей настоящего Закона под одинокими родителями понимаются:
а) лица, получающие пособие на ребенка в качестве одинокого родителя при условии, что в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует запись об отце ребенка, или имеется справка органов записи актов гражданского состояния о том, что в акт о рождении ребенка сведения об отце ребенка внесены по заявлению матери ребенка;
б) один из родителей при условии, что второй родитель умер или имеется решение суда об объявлении второго родителя умершим либо о признании его безвестно отсутствующим, либо решение суда о лишении второго родителя родительских прав, либо о признании второго родителя недееспособным, либо справка органов внутренних дел о том, что место нахождения разыскиваемого второго родителя не установлено;
8) инвалиды III группы, не проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;
9) граждане, достигшие возраста семидесяти лет, не проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;
10) фактически проживающие на территории Ульяновской области граждане, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства или места пребывания;
2. Дополнительно к предусмотренным частями 2 и 3 статьи 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» случаям оказания бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи бесплатная юридическая помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области оказывается гражданам, указанным в пунктах 1-5 части 1 статьи 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», и гражданам, указанным в пунктах 2 и 4 части 1 настоящей статьи, во всех случаях, не связанных с предпринимательской деятельностью указанных лиц, в виде правового консультирования в устной и письменной форме, составления для них заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, представления в судах, государственных и муниципальных органах, организациях их интересов.
3. Государственное юридическое бюро Ульяновской области осуществляет правовое консультирование в устной и письменной форме граждан, относящихся к категориям, указанным в пунктах 6-8 части 1 статьи 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и пунктах 1 и 3-10 части 1 настоящей статьи, в случаях нарушения прав указанных граждан как потребителей либо получения ими травм, обусловленных ненадлежащим состоянием тротуаров или иных предназначенных для движения пешеходов территорий, составляет для них в этих случаях заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера, представляет их интересы в судах, государственных и муниципальных органах, организациях..
Статья 6. Порядок оказания гражданам бесплатной юридической помощи государственным юридическим бюро Ульяновской области и адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области
1. Для получения бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области гражданин, имеющий право на оказание бесплатной юридической помощи в соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» либо в соответствии с частью 1 статьи 5 настоящего Закона, по своему выбору обращается к адвокату, являющемуся участником государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области, или в государственное юридическое бюро Ульяновской области.
2. Бесплатная юридическая помощь на территории Ульяновской области оказывается государственным юридическим бюро Ульяновской области или адвокатом, являющимся участником государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области, на основе:
1) документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность гражданина, обращающегося за бесплатной юридической помощью, и подтверждающего наличие у него гражданства Российской Федерации. В случае отсутствия у гражданина документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность гражданина Российской Федерации, до его оформления бесплатная юридическая помощь на территории Ульяновской области оказывается на основании заявления гражданина об оказании бесплатной юридической помощи с указанием причины отсутствия документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность гражданина Российской Федерации;
3. Документами, подтверждающими принадлежность гражданина к соответствующим категориям граждан, предусмотренным частью 1 статьи 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» либо частью 1 статьи 5 настоящего Закона, а также случаи оказания бесплатной юридической помощи, установленные частью 3 статьи 5 настоящего Закона, соответственно являются:
а) справка специализированной организации социального обслуживания, подтверждающая факт обращения в специализированную организацию социального обслуживания по вопросам причинения психических страданий;
б) справка медицинской организации либо медицинские документы (или выписки из них), подтверждающие факт обращения за медицинской помощью в медицинскую организацию вследствие причинения гражданину другими членами его семьи физических и (или) психических страданий;
в) документы о совершении преступления или административного правонарушения, выразившихся в причинении гражданину другими членами его семьи физических и (или) психических страданий, а именно: документы, подтверждающие факт письменного обращения гражданина в правоохранительные органы с сообщением о преступлении или административном правонарушении, и (или) документы, подтверждающие проведение на основании данного обращения процессуальных действий уполномоченных должностных лиц (в том числе постановления об отказе в возбуждении уголовного или административного производства либо их прекращении по основаниям, предусмотренным пунктом 2 или 3 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пунктами 3-6 части первой, частью второй статьи 24, статьей 25, пунктами 3-5 части первой, частью второй статьи 27, частью первой статьи 28 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации);
г) иные документы, подтверждающие факт насилия в семье;
а) справка органа исполнительной власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере социальной защиты населения, подтверждающая факт воспитания ребенка одиноким родителем;
б) справка органов записи актов гражданского состояния о том, что в запись акта о рождении ребенка сведения об отце ребенка внесены по заявлению матери ребенка в случае, если отцовство не установлено, в соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»;
в) свидетельство о смерти второго родителя или решение суда об объявлении второго родителя умершим либо о признании его безвестно отсутствующим, либо решение суда о лишении второго родителя родительских прав, либо о признании второго родителя недееспособным, либо справка органов внутренних дел о том, что место нахождения разыскиваемого второго родителя не установлено;
г) иные документы, подтверждающие факт воспитания ребенка одиноким родителем;
б) документы, подтверждающие повреждение или утрату в результате чрезвычайной ситуации жилого помещения, принадлежащего гражданину, пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации, на основе договора социального найма жилого помещения, договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или договора найма специализированного жилого помещения;
в) документы, устанавливающие или подтверждающие права на утраченное (повреждённое) в результате чрезвычайной ситуации имущество (договоры, подтверждающие приобретение права собственности на имущество; ордера, договоры социального найма жилых помещений и иные договоры, указанные в подпункте «б» настоящего пункта, свидетельства о государственной регистрации права, выписки из Единого государственного реестра недвижимости, справки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Ульяновского областного унитарного предприятия бюро технической инвентаризации или иных осуществляющих соответствующую деятельность на территории Ульяновской области организаций об отсутствии (о наличии) жилого помещения у гражданина либо иного лица, членом семьи которого является гражданин, и подобные документы);
г) документы, подтверждающие принадлежность гражданина к членам семьи нанимателя или собственника жилого помещения.
В случае утраты в результате чрезвычайной ситуации всех или части документов, указанных в подпунктах «б», «в» или «г» настоящего пункта, гражданин в заявлении об оказании бесплатной юридической помощи указывает сведения об утрате в результате чрезвычайной ситуации таких документов;
18) иные документы, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, подтверждающие соответствующие обстоятельства.
4. Если оказание гражданам бесплатной юридической помощи государственными юридическими бюро Ульяновской области или адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, предусмотрено иными, нежели Федеральный закон «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», федеральными законами или иными, нежели настоящий Закон, законами Ульяновской области, оказание бесплатной юридической помощи осуществляется на основе документов, подтверждающих право гражданина на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с такими федеральными законами и законами Ульяновской области.
5. Документы, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, представляются гражданами в подлинниках и копиях либо в копиях, верность которых засвидетельствована лицами, имеющими право совершения нотариальных действий, либо выдавшими такие документы органами и организациями, если Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» не предусмотрено, что представление таких документов или сведений из них должно осуществляться по соответствующему межведомственному запросу. При этом копии документов, верность которых не засвидетельствована лицами, имеющими право совершения нотариальных действий, либо выдавшими такие документы органами и организациями, сверяются соответственно адвокатом, являющимся участником государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области, или работником государственного юридического бюро Ульяновской области с подлинниками, после чего подлинники документов возвращаются лицу, представившему их.
6. Оказание бесплатной юридической помощи гражданину адвокатом, являющимся участником государственной системы бесплатной юридической помощи, осуществляется на основании соглашения, заключаемого в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
7. Оказание бесплатной юридической помощи гражданину государственным юридическим бюро Ульяновской области осуществляется на основании соответствующего соглашения, примерная форма которого утверждается Правительством Ульяновской области.
8. Оказание бесплатной юридической помощи адвокатом, являющимся участником государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области и привлеченным к оказанию бесплатной юридической помощи государственным юридическим бюро Ульяновской области, в случаях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 5 настоящего Закона, осуществляется на основании соглашения о взаимодействии в сфере оказания бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области, заключаемого между государственным юридическим бюро Ульяновской области и Адвокатской палатой Ульяновской области, а также соглашения, заключаемого между адвокатом и гражданином в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
Статья 7. Порядок взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области
1. Государственное юридическое бюро Ульяновской области при осуществлении своей деятельности вправе привлекать к оказанию бесплатной юридической помощи адвокатов, являющихся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области, в соответствии с Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и (или) иных субъектов, оказывающих бесплатную юридическую помощь.
2. В соответствии с Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» Адвокатская палата Ульяновской области осуществляет организацию участия адвокатов в государственной системе бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области.
3. Государственное юридическое бюро Ульяновской области и Адвокатская палата Ульяновской области вправе заключать соглашение о взаимодействии в сфере оказания бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области между государственным юридическим бюро Ульяновской области и Адвокатской палатой Ульяновской области.
4. При обращении гражданина в орган исполнительной власти Ульяновской области, подведомственное органу исполнительной власти Ульяновской области учреждение, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ульяновской области за получением бесплатной юридической помощи по вопросам, не относящимся к их компетенции, в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан, данный орган исполнительной власти Ульяновской области, подведомственное органу исполнительной власти Ульяновской области учреждение, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ульяновской области:
1) в случае письменного обращения гражданина направляет письменное обращение гражданина участнику государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области, уполномоченному оказывать бесплатную юридическую помощь по соответствующему вопросу;
2) в случае устного обращения разъясняет гражданину, к какому участнику государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области и в каком порядке гражданину следует обратиться.
Статья 7.1. Единая «горячая» телефонная линия по вопросам оказания бесплатной юридической помощи
1. В целях правового информирования и правового просвещения населения, а также разъяснения порядка и условий оказания гражданам бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области обеспечивается создание и функционирование единой «горячей» телефонной линии по вопросам оказания бесплатной юридической помощи.
2. Создание и функционирование единой «горячей» телефонной линии по вопросам оказания бесплатной юридической помощи обеспечивает государственное юридическое бюро Ульяновской области в порядке, установленном Правительством Ульяновской области.
Статья 8. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией настоящего Закона Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением настоящего Закона, осуществляется за счет средств областного бюджета Ульяновской области в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на соответствующие цели Правительству Ульяновской области.
Статья 9. Особенности применения отдельных положений настоящего Закона Положения настоящего Закона, относящиеся к созданию и деятельности государственного юридического бюро Ульяновской области, применяются после передачи в ведение Ульяновской области федерального казенного учреждения «Государственное юридическое бюро по Ульяновской области» со дня внесения изменений в сведения о соответствующем юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц.
Статья 10. Вступление настоящего Закона в силу
1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи.
2. Пункты 3, 5-10 части 1 статьи 5 и пункты 10, 12-16 части 3 статьи 6 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2013 года.
3. Пункт 4 части 1 статьи 5 и пункт 11 части 3 статьи 6 настоящего Закона вступают в силу после передачи в ведение Ульяновской области федерального казенного учреждения «Государственное юридическое бюро по Ульяновской области» со дня внесения изменений в сведения о соответствующем юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц.
Губернатор Ульяновской области С.И. Морозов