Как сделать вброс бюллетеней
Методы избирательных фальсификаций
Увеличение количества голосов:
Уменьшение количества голосов:
за счет избирателей
за счет ограничения не-своих избирателей
за счет признания не-своих бюллетеней недействительными
за счет присвоения не-своих бюллетеней
Также можно использовать признание недействительными итоги голосования на некоторых участках, где победил конкурент, ввиду нарушения определенных требований при проведении выборов.
1. Хоровод — группа лиц ездит по участкам и голосует за других лиц («прогульщиков»)
Группа меняет внешний вид одежды, подает паспорта «своим» членам ИК, голосуют за «прогульщиков»
Если приходит настоящий избирателей, за которого проголосовали — ему говорят, что его нет в списках и включают в дополнительный либо говорят, что ошиблись строкой
2. Карусель — один избиратель выносит пустой бюллетень, заполненный бюллетень передается второму, который им голосует и выносит свой незаполненный бюллетень
3. Круиз — группа лиц ездит по участкам с открепительными (фальшивыми либо других избирателей) и голосует по ним
4. Гости — работники (иные подконтрольные) кандидата голосуют по открепительным не на своих участках, а на участках кандидата
5. Временщики — избиратель голосует на одном участке по открепительному удостоверению, на других — как временно прибывший.
Избиратель получает на своем участке открепительное удостоверение, за 3 дня до дня голосования вписывается в списки избирателей как временно прибывший на лояльных участках, которые не передают данные о нем в вышестоящую ИК
6. Подкуп:
6.1. наливайка — однократный подкуп избирателей недалеко от участка за небольшие средства
6.2. фальш-агитаторы (пирамида) — заключение с избирателями фиктивных (фактически услуги не оказываются) договоров на оказание агитационных услуг, в которых могут может быть прописано увеличение оплаты за привод на участок определенного количества лояльных избирателей и (или) выплата премии после голосования либо после подсчета голосов
6.3. бюджетный подкуп — выплата (предоставление) каких-либо выгод в период перед голосованием по бюджетной программе, принятой до выборов и лоббируемой кандидатом
6.4. благотворительный подкуп — выплата первой материальной помощи до выборов с обещанием (с установлением графика) выплаты второй сразу после выборов (обязательно оформление письменного документа с подписью избирателя)
7. Досрочники — подготовка и привод избирателей в дни досрочного голосования с выплатой за вознаграждения за нужную отметку в бюллетене (если в УИК не будет замены).
8. Надомники — контролируемое (в т.ч. групповое) голосование лояльных избирателей, в том числе с учетом прямого контроля за проставлением отметок.
Либо ограничение в голосовании не-лояльных избирателей путем «ошибочного» не внесения в необходимые документы избирателей и (или) путем «увеличения» времени выезда к другим избирателям, чтобы лояльные не успели проголосовать
9. Ложный вызов — внесение ложных сведений о желании не-своих избирателей проголосовать на дому и направление к ним переносной урны, чтобы при появлении их на участке они не смогли проголосовать\
10. Временные участки — создание на территории организаций (в т.ч. вокзалах) временных участков, где подконтрольно проголосуют работники, больные, заключенные, пассажиры и куда будет осложнен доступ наблюдателей
10.1. Отсутствующие УИКи – создание на определенных территориях временных участков «на бумаге» (в больших городах).
11. Вброс — как в стационарную урну, так и в переносную с внесением в список проголосовавших вброшенного или большего количества избирателей
В течение дня голосования завышается явка, незаметно (напр. в момент наплыва избирателей) вписывается выдача бюллетеней за «прогульщиков», при подсчете увеличивается число бюллетеней в стопке, на опечатанной стопке «нужного» кандидата расписываются только «свои», общий мешок не опечатывается или подписи только своих. Либо наблюдателям не дают пересчитать список, он сразу опечатывается, потом заменяется на заранее подготовленный.
Для возможности незаметного вписывания избирателя членами УИК необходимо официально ввести заполнение членами УИК какой-либо таблицы
11.1. в помещении участка — завышение явки на участке в течение дня голосования, вброс как во время голосования, так и после (в т.ч. при подсчете).
11.2. вне помещения участка — вписывание в список надомников «прогульщиков», подписание от них заявлений, вброс в переносную урну, когда не видят наблюдатели
11.3 виртуальный вброс — бюллетени за своего кандидата добавляются в мешки после окончания работы в УИК (до сдачи в вышестоящую либо после).
12. Замена переносной урны — с бюллетенями за нужного кандидата в большинстве
Урна для замены готовиться заранее на участке
13. Наперстки — перекладывание в стопку нужного кандидата бюллетеней с отметкой не за него
14. Неправильный протокол — выдача наблюдателям неправильно оформленных протоколов с правильными данными, сдача в вышестоящую ИК протокола с нужными цифрами
15. «Новая лотерея Смирнова» — проводится викторина: 1 тур (на знание кандидатов, избирательного права, рейтингов) 2 тур на знание обстоятельств, которые могут быть известны лишь пришедшим на избирательный участок (для повышения явки) либо которые могут быть известны, если вместо участка побывал в другом месте (для занижения явки).
Выпускаются рейтинги, где в лидерах «свой» кандидат. Сообщается о данных экзит-пулов, где побеждает «свой» кандидат.
16. Кот в мешке — при подсчете данные не оглашаются, бюллетени запечатываются, протокол не выдается, ИК едет в вышестоящую, там её возвращают на участок, на обратном пути мешки с бюллетенями заменяются, составляется повторный протокол с результатами соответствующими замененным бюллетеням
17. Исчезающие чернила — на не-своих участках в кабинах для голосования в определенные периоды времени либо на «оппозиционных» «свои» избиратели заменяют авторучки с исчезающими чернилами (бюллетени признаются недействительными)
18. Выдача пустышек — не-своим избирателям выдаются бюллетени, не содержащие какой-либо обязательный реквизит (отсутствие подписей 2 ЧРГ и (или) печати)
19. Чужой УИК — направление не-своих избирателей не в их УИК
Путем распространения фальш-приглашений, посредством неверной информации в газетах и т. п.
20. Голосование военнослужащих — досрочное контролируемое голосование ввиду покидания воинской части для учений либо в день голосования в УИК на территории воинской части, где затруднен доступ не-лояльных лиц; либо путем их приписки военнослужащих в «нужные» УИКи.
21.Бракованные бюллетени — изготавливаются бюллетени с браком, которые направляются в не-свои участки
(черточка в квадрате кандидата (партии) — конкурента, либо не пропечатывание квадратика напротив)
22. Дополнительные избиратели — в дополнительный список вносятся якобы избиратели якобы проживающие на территории участка.
Либо вписываются те же адреса как в основном списке, либо выдумываются № домов и квартир в пределах участка
23. Сломанный КОИБ – порча либо замена флешки, чтобы был ручной перерасчет и возможность «коррекции» результата либо нарушение порядка использования КОИБа
23.1. Ранний КОИБ – в субботу прогоняются свои бюллетени и флешка запоминает это количество (потенциально возможно)
23.2. Заданный КОИБ – во флешке существует алгоритм нужного подсчета голосов, который может сработать при определенных действиях с КОИБом (напр. снятие протокола до 24 часов) (потенциально возможно)
24. Ограничения досрочки — ИК принимает решение (либо получает разъяснение), по которому избиратель должен указать подробно причины ненахождения в день голосования по месту жительства либо о необходимости приложения копий подтверждающих документов, не исполнение данных требований влечет отказ в предоставлении голосования.
Обжалование данного решения (либо действий) ИК всячески затягивается.
berezinan55
berezinan55berezinan55
На каком этапе можно исказить данные о народном волеизъявлении? На участках дежурят независимые журналисты и неподкупные наблюдатели, урны просматриваются, считают все вместе – какой тут возможен мухлеж, удивляются непосвященные.
К сожалению, способов – много. На прежних выборах было опробованы следующие:
Вброс. В урны опускают по паре сотен лишних бюллетеней на каждом участке. Легче всего провести эту операцию утром, до начала голосования.
Конечно, по закону при опечатывании урны должны присутствовать члены комиссии, делегированные в ее состав всеми партиями, а также наблюдатели. Но что им делать, если, подойдя к участку, они наткнутся на запертые двери? Не влезать же в школу через разбитое окно! Ровно в восемь двери, разумеется, распахнутся. «Как, Вам не сказали, что проход организован через черный ход?– удивится председатель УИКа. – Надо было позвонить Марьивановне, и она бы всех пустила. Но сейчас уже поздно, урна опечатана, и наблюдатель от одной важной партии уже проголосовал, вскрывать ее нельзя».
Такой метод был опробован во время муниципальных выборов в «Дачном». На одном участке не допущенные к опечатыванию урны наблюдатели устроили скандал, в ходе которого урна была перевернута. Из нее высыпалось 200 бюллетеней. Вбросы можно проводить также в течение дня – для этого нужна сплоченная компания «специально обученных» избирателей, которые окружат урну, закрыв ее от наблюдателей.
Вброс-2. Подставной человек, не со своим паспортом (паспорт перед этим ему дадут нужные люди в нужном месте) приходит на участок. Голосующему выдаются бюллетени, он расписывается и проходит в кабинку для голосования. Потом человек проходит к урне и вкидывает целую пачку (бюллетени особым образом складывают и даже проглаживают утюгом, чтобы пачка была компактной). «Кидатель» встает под нужным углом, кидает так, чтобы бюллетени в урне рассыпались и топает ножкой в тот момент, когда бюллетени упадут в ящик. Обычно вброс делается во время концерта, когда шумно.
В махинациях участвуют не все члены комиссии, многие не знают, что творят «сослуживцы» за их спинами. На участках, где бывают фальсификации, «в деле» 3-4 человека: секретарь, председатель и член комиссии, который сидит на списках по тому адресу, что значится в паспорте подставного человека.
Мертвые души. Вброшенные бюллетени надо легализовать, чтобы их количество совпало с количеством граждан, пришедших на участок. Лишние голоса приписывают людям, которые никогда не ходят на выборы, или тем, кто уже взял открепительный талон, поэтому вряд ли заглянет на свой родной участок.
Домашняя работа. Определенное количество бюллетеней может быть вброшено благодаря голосованию на дому. По закону, сопровождать переносную урну имеют право наблюдатели от разных партий. Но на деле им могут сказать, что в машине нет мест…или просто не поставить в известность о том, что группа с переносной урной направляется на обход участка.
На выборах в муниципальный совет «Автово», в течение всего дня представители «Справедливой России» отлавливали «единороссов», пытавшихся организовать обход в одиночестве.
Подлоги на участках могут быть выявлены благодаря наблюдателям и обычным гражданам. Правда и то, что далеко не все председатели УИКов и члены комиссий соглашаются участвовать в фальсификациях. Конечно, случаев, когда бы их привлекли за это к ответственности, нет. Но многие люди дорожат своей репутацией. Поэтому есть и другие способы фальсификаций, в которых они не задействованы так явно.
Мобильные блондинки. Как известно, Законодательное Собрание разрешило голосовать гражданам, имеющим временную регистрацию. Ее получают в уведомительном порядке – владелец квартиры, где появился новый квартирант, может об этом и не узнать. И не исключено, что в этом году с участка на участок будут колесить целые «мобильные группы» избирателей с пачками временных регистраций. Такие нарушения пресечь практически невозможно.
Временные. Серьезно повлиять на результаты выборов в ряде округов может голосование «на участках временного пребывания», организуемых по месту работы. Разрешение на организацию 22 таких участков горизбирком дал только 29 ноября, поэтому у оппозиционных партий немного шансов направить своих членов в соответствующие участковые комиссии.
В этих условиях голосование «под приглядом начальства» может оказаться на редкость единодушным. Впрочем, есть сигналы о том, что иногда «голосование по месту пребывания» сотрудникам навязывают и вопреки воле начальства – например, из Красногвардейского района поступали сигналы о том, что сотрудников небольших магазинчиков и кафешек вынуждают голосовать на рабочем месте. Причем от количества бюллетеней с галочкой напротив названия нужной партии, напрямую зависит, будет работать предприятие или нет.
Ширма. Наблюдателям расставляют стулья на нужном расстоянии, количество их ограничено. Заранее на участок приходят нужные избиратели, которые займут места, с которых всё хорошо видно, остальным достанутся невыгодные точки обзора. Если наблюдателей приходит больше, чем выставленное количество стульев, им предлагают пройти на другой участок.
Горячий душ. Наконец, еще один способ фальсификации результатов возможен уже после того, как участки закрылись. Результаты голосования, введенные в систему «ГАС Выборы» может не совпадать в тем, которое указано в итоговых протоколах.
В общем, возможностей повлиять на итоги волеизъявления достаточно много, и мало кто сомневается в том, что они будут использованы. В этих условиях многое зависит от явки на выборы.
Чем больше людей придет на участки и сами сделают выбор, тем меньшее влияние окажут подтасовки на общий результат.
http://maxpark.com/community/politic/content/5318017
Достаточно в графе напротив Путина нажать на бумагу каким-нибудь твердым предметом (обратная сторона шариковой ручки, ключи и т.д.) то на ней появится маленькая еле заметная вмятинка, которую второпях не заметит избиратель, но КОИБ безошибочно распознает в ней метку о голосовании.
Теперь если избиратель возьмёт ручку, фломастер и т.д. и нарисует графическую метку в клеточке напротив Путина, то графическая метка, опознанная КОИБом, совпадёт с меткой вдавливания, бюллетень будет признан действительным, а голосование по нему состоявшимся.
Если же избиратель нарисует графическую метку в любой другой клеточке кроме Путина, то он увидит в бюллетене лишь свою метку, опустит бюллетень в урну и пойдёт с участка с чувством выполненного долга.
Технология триумфа, или как получить нужный результат на выборах и голосованиях
Голосование за поправки в Конституцию стало едва ли не самым мирным и тихим. По оценке Кремля – «триумфальным». На прошлой неделе ЦИК утвердил результаты: за принятие поправок высказались 77,92% проголосовавших (почти 58 млн человек), против — 21,27% (порядка 16 млн россиян), а итоговая явка составила 67,97%. Интересно, что все прошло почти без эксцессов, хотя все уже привыкли что любое голосование в России – это вбросы прямо под объективами камер наблюдения, ничем неприкрытые «карусели» и прочие очевидные махинации. А в этот раз – только один громкий случай на участке в Раменках (тот самый вброс прямо под камерой) с признанием результатов недействительными, да сломанная рука журналиста оппозиционного издания.
В причинах столь идиллической картины еще предстоит разобраться, а пока «Новые Известия» решили выяснить, как можно «нарисовать» результаты любых выборов, и высоки ли при этом шансы «художника» остаться не замеченным. Изучаем вместе с экспертами профессором РАНХиГС и Президентом Фонда прикладных политических исследований «ИНДЕМ» Георгием Сатаровым, политологом Дмитрием Орешкиным, политтехнологом Виталием Шкляровым, политологом Александром Кыневым и директором Агентства политического права и управления, политтехнологом Алексеем Васильевым «политтехнологическую кухню» голосований.
Накрутки голосов: от печки до компьютеров
Большинство методик «накрутки» уже хорошо известны: их видят наблюдатели, члены участковых избирательных комиссий (УИКов), о них рассказывают сами участники событий.
Вброс бюллетеней и переписывание протоколов
Простейший способ «накрутить», по мнению Георгия Сатарова, вброс бюллетеней.
— Берётся пачка бюллетеней, штук 20, член УИКа в конце дня смотрит по журналу, кто не пришёл голосовать, ставит в журнале крючки вместо подписей, и ставит нужные галки в бюллетене. Затем он загораживает собой камеру и впихивает пачку в урну. Подобная технология практиковалась и сейчас: в соцсетях были фотографии веером разложенных бюллетеней из урны с одинаковыми галками.
Виталий Шкляров отмечает, что от этого старого доброго способа не отказались и в 2020 году.
— Члены избиркомов тупо переписывали протоколы и вбрасывали пачки бюллетеней. И это видно: они писали данные, которые никак не согласуются с количеством бюллетеней, лежащих в урнах. Вот, например, были выложены видео, как под майкой пронесли пачку бюллетеней и всовывали в КОИБ. Так и фальсифицировали, особенно не тех участках, где не было наблюдения
Досрочно и на дому, подлог протоколов, оригиналы – сжечь.
Дмитрий Орешкин рассказывает, что в разных регионах голоса накручивают по-разному в зависимости от «социо-культурного состояния региона». Везде есть свои региональные особенности. И особенно сильно они проявляются там, где нет практически никакого контроля – в отдалённых регионах вне больших городов, где все друг с другом повязаны.
-Например, в Чечне с тоталитарным управлением Кадырова просто пишут протоколы, вообще не обращая внимания на голосование. К ним приходят бюллетени со всеми степенями защиты, с них делают ксерокопии, а оригиналы кладут в сейф. Избирателям дают копии, потом их сжигают, достают из сейфа оригиналы и ставят нужные галки.
А в Москве в 2011 году приписали Единой России голоса в форме «ночного фальсификата». Это самый простой и надёжный способ – в ТИКах загружают в ГАС «Выборы» подложные протоколы. Но такое происходит в наиболее «проверенных» ТИКах, у которых есть наиболее надёжные УИКи. Фальсифицируется не каждый участок, но и этих хватает.
«Карусели» и «круизы» – развлечение на любой вкус
Александр Кынев поясняет разницу между «каруселями» и «круизами», которые с точки зрения обычного человека могут быть очень похожими.
— Карусель – тоже технология вброса. В этом случае первый голосующий не бросает бюллетень в урну, а выносит его с собой и показывает куратору, который проверяет правильность голосования. Потом уже следующий голосующий относит этот бюллетень в урну, а свой, опять-таки, передаёт куратору. И так далее. Такой вариант применяют, если на участке много наблюдателей, а явка низкая, или вообще мало избирателей, как бывает на муниципальных выборах. Способ довольно редкий – процедура трудоёмкая, и много не накрутишь.
Куда популярнее круизное голосование – это когда приезжают организованные группы избирателей, им выдают бюллетени, и они голосуют за совсем других людей. А потом они всем автобусом едут к другому участку. Круизное голосование можно устроить только в случае сговора членов комиссии и организаций, подвозящих людей. С виду при этом проблем никаких, ведь наблюдатели не имеют права сверять паспортные данные голосующих с заявленными.
Но не обязательно заниматься именно накрутками и махинациями, чтобы получить желаемый результат. Иногда можно просто людей или подтолкнуть к «правильному» выбору или же просто заставить голосовать, как надо.
Эволюция согласия: сами все сделают
Нынешнее голосование отметилось двумя серьёзными нововведениями: оно длилось неделю, а досрочно проголосовать в Москве и Нижегородской области можно было в электронном формате. Меняются условия голосования, а вместе с ними и условия махинаций. Особенно много беспокойства вызвало электронное голосование. Главный аргумент – бумага есть бумага, а вот что там в электронном виде изменят – никому не известно. Дмитрий Орешкин опровергает многие страхи перед электронным нововведениями. Однако относительная надёжность системы не помешала властям использовать ее в своих корыстных целях.
-В 2011 году внедрили КОИБы, которые дали гарантию честности и показали отличные результаты. То же самое и с электронным голосованием. Они дали меньшую долю голосов «за». Тут механика другая: людей просто вынуждали регистрироваться для голосования в бюджетных и крупных госкомпаниях. Руководители организовывали электронное голосование прямо с рабочего места. И абсолютное большинство подозревали и верили в то, что результаты будут известны. Но на самом деле программный код это сделать не позволяет. Но зато он позволяет выяснить, зарегистрирован человек или нет. Руководители пользовались этим, поимённо называя тех, кто не голосовал. Но сам выбор человека им неизвестен. Люди голосуют на всякий случай «за», чтобы не портить отношения с руководством.
Само по себе электронное голосование чище, но психологическое давление велико. 80% уверены, что их результат голосования известен руководству – это показали прошлые московские выборы.
Георгий Сатаров также указывает на то, что заниматься фальсификациями совсем не обязательно: люди сами всё сделают, как надо.
— Можно оказывать давление на избирателей, зависящих от начальства. А начальство является государственным служащим. Например, в ВУЗах. Всем хочется и дальше работать. Чем более громоздкий государственный сектор, тем больше голосование зависит от воли государства. Доходит до прямого принуждения с необходимостью фотографировать и отчитываться перед начальником.
Как много голосов можно «накрутить»: регион региону рознь
— Разница между регионами бывает поразительной, и она зависит не от избирателей, не от их настроений, а исключительно от действующей власти. Мы прекрасно знаем эти регионы – электоральные султанаты.
Остановить или хотя бы затруднить махинации, по мнению Шульман, может банальный контроль на уровне наблюдателей.
— Наблюдатели затрудняют для фальсификационной машины её фальсификационную работу. В России существует две категории регионов: Россия-1, в которых прямые грубые фальсификации затруднены (это в основном центральные области и города), и Россия-2 – те регионы, в которых фальсификации происходят. Так вот, граница между первой и второй Россией подвижная.
Александр Кынев уточняет, что «То же переписывание протоколов встречается в регионах электоральных аномалий – это национальные республики, в первую очередь Северного Кавказа, Поволжье. Там не считают, а просто пишут нужные цифры».
Однако всё-таки случается, что побеждает протестное движение. На нынешнем голосовании против поправок в Конституцию выступил Ненецкий АО, а на региональных выборах в 2018 году неожиданно кандидатов от ЛДПР выбрали в Хабаровском крае и Владимирской области, в Хакасии был вынужден снять свою кандидатуру главный кандидат – Виктор Зимин.
Александр Кынев поясняет, что всё дело в подходе к выборам и традициях регионов:
Такой же точки зрения придерживается и Алексей Васильев: «Есть исторически сложившиеся территории, где голосование более контролируемо. Это элемент политической культуры. Оппозиционные кандидаты на прошедших губернаторских выборах победили только благодаря честному голосованию».
Получается, этим немногочисленным оппозиционерам-победителям в регионах просто повезло, или как говорят эксперты, «исторически сложилось» по разным причинам, что накручивать голоса там не принято. Но вот на остальной территории страны, за пределами мегаполисов пока что голосование, по мнению экспертов, носит скорее формальный характер.
Вообще организовать махинации в масштабах целой страны – непростая задача. И повторяется она с завидным постоянством. Действительно властям не лень прикладывать столько усилий, или же это уже в избирательных комиссиях срабатывает рефлекс и накрутки идут в «автоматическом» режиме? Георгий Сатаров утверждает, что «в регионы спускаются разнарядки, главы административной власти отвечают за их выполнение. Всё заранее планируется и распределяется». Согласен с ним и Виталий Шкляров: «Такие махинации не делаются за один день. Они подготавливаются и проводятся заранее, они чётко спланированы. За один вечер всё не сделаешь. Задача была поставлена и спущена сверху. И это очень хорошо видно по графикам, где видны пики и корреляции с поставленными задачами».
А вот Дмитрий Орешкин, основываясь на собственных наблюдениях, придерживается иной точки зрения:
— Разнарядки заранее не формируются. Тут несколько иначе и сложнее всё работает. Задаётся социологический норматив. В частности, для этого ВЦИОМ публиковал экзит-поллы по досрочному голосованию. Во время выборов такие публикации запрещены ст. 46 п. 3 закона об основных гарантиях избирательных прав. Но это не выборы были, а общероссийское голосование, и на них законы не распространяются. Это стало сигналом не только людям, но и электоральным администраторам. Они поняли, что надо показать около 70% поддержки, а желательно чуть побольше, и принялись за работу.
Нарушения без наказаний
Казалось бы, всё шито белыми нитками. Так почему же всё проходит тихо и незаметно? А потому что в избирательных комиссиях тоже сидят не дураки. Если в кавказских республиках, в той же Чечне, члены комиссий могут просто игнорировать любые требования и нормы в силу местной специфики, то в других регионах и особенно крупных городах избирательным комиссиям пришлось разрабатывать особые методики.
Дмитрий Орешкин указывает, что даже имея на руках все необходимые доказательства о фальсификации, чего-то добиться практически нереально.
— Задача наблюдателей и представителей СМИ – получить копии первичной версии протокола. И тогда можно сравнить цифры в протоколах и ГАС «Выборы». Но в ЦИКе понимают, что надо выдавать такие копии, которые потом нельзя будет предъявить. И был разработан механизм фальсификации. Например, в протоколе пишут время, когда завершён подсчёт голосов, например, 11:45. Суд такое не примет – надо писать в 23:45. Или дают копии, в которых ради экономии времени пишут число голосов только цифрами, но не прописью. Или, наоборот, только прописью. Или печать не синяя, а зелёная. Это всё развод.
В соцсетях и на этот раз появились доказательства фальсификации протоколов, но с делать с ними в итоге практически ничего нельзя.
Итак, вот самые «популярные» и востребованные способы накрутки голосов