Как расшифровывается организация обсе

ОБСЕ: история, структура и функции организации

Общая информация

ОБСЕ (расшифровка аббревиатуры – Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе ) – международная организация, которая занимается вопросами безопасности на европейском континенте. Сегодня в ее состав входит 57 государств северного полушария, еще 11 считаются партнерами. В ОБСЕ страны-участники имеют равный статус.

В отличие от других организаций, ОБСЕ не является субъектом международного права. Поэтому ее решения не имеют обязательного характера, зато они обладают значительным политическим значением.

Бюджет организации имеет две составляющие: финансирование центрального аппарата и отдельных миссий. В 2013 году на ОБСЕ потрачено 145 млн евро.

Сегодня членами ОБСЕ являются 57 государств

Логотип – аббревиатура названия, каждая из букв которой размещена в отдельном синем квадрате.

Функции и задачи ОБСЕ

ОБСЕ создавалась в период Холодной войны для уменьшения напряженности между государствами коммунистического блока и Западом. Схожими задачами она занимается и сегодня. Главная функция – обеспечение безопасности в европейском регионе. ОБСЕ занимается предотвращением военных столкновений, ликвидацией их последствий, урегулированием международных кризисов. Направления деятельности ОБСЕ можно разделить на три большие группы:

Во вторую группу входят вопросы, связанные с экономической безопасностью государств-членов организации. Отдельно следует выделить усилия ОБСЕ на повышение транспортной и энергетической безопасности, управлению миграционными потоками. Ассамблея проводит целый ряд программ, направленных на защиту окружающей среды: утилизацию отходов, управление водными ресурсами и др.

Штаб-квартира ОБСЕ находится в Вене

Структура и институты

Высшими управляющими органами ОБСЕ является периодически созываемый саммит глав государств-членов, а также совет министров иностранных дел, который собирается один раз в год. На них обсуждаются глобальные вопросы, определяется стратегия организации и список ее приоритетов.

Парламентская ассамблея ОБСЕ

Как появилась ОБСЕ

Отношения России и ОБСЕ трудно назвать простыми. Лавров даже угрожал выходом из этой организации

Развитие достигнутых договоренностей происходило на последующих саммитах: в Белграде (1977), Стокгольме (1984), Вене (1986).

До 1990 года СБСЕ функционировала в режиме периодических совещаний, на которых система Хельсинских соглашений дорабатывалась. Однако уже в середине 80-х годов стало понятно, что этого недостаточно – начиналась новая эпоха, требовавшая других подходов. Необходим был орган, работающий на постоянной основе.

Новейшая история ОБСЕ

В конце 1996 года состоялся Лиссабонский саммит, на котором были приняты две декларации в области региональной безопасности. Россия выдвинула инициативу о сдержанности относительно военных усилий и количества вооружений. На этой встрече была предпринята попытка решения Карабахского конфликта – противоборствующие стороны взяли определенные обязательства. Однако решить эту проблему так и не удалось – она лишь перешла в замороженную стадию. Не слишком успешно действовало ОБСЕ и в отношении Югославии.

Миссия ОБСЕ более пяти лет работает на Донбассе. Ее эффективность оставляет желать лучшего

В 2014 году для разрешения конфликта на украинском Донбассе была создана специальная миссия, состоящая из невооруженных гражданских лиц. Она регулярно фиксирует нарушения обеими сторонами конфликта, но как-то повлиять на ситуацию не в ее силах. Наблюдателей не пускают на многие территории, недоступна для них и российско-украинская граница.

Критика организации

В первую очередь ОБСЕ критикуют за неспособность к реальному разрешению конфликтов. Это очень наглядно продемонстрировал Донбасс, хотя и ранее особыми успехами организация похвалиться не могла. За несколько десятилетий она не только не смогла решить конфликты в Приднестровье и Карабахе, но даже показать сколько-нибудь заметный результат. У ОБСЕ просто нет механизмов воздействия на противоборствующие стороны.

То же самое относится и к мониторингу выборов. Наблюдатели могут зафиксировать нарушения или признать выборы недемократичными, но часто на их мнение просто не обращают внимания. Теоретически, за подобные фальсификации могут ввести санкции, но здесь уже действуют правила политической целесообразности.

Источник

ОРГАНИЗАЦИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТИ И СОТРУДНИЧЕСТВУ В ЕВРОПЕ

/ Ориг. : Organization for Security and Co-operation in Europe, OSCE

Пер­во­на­чаль­но в СБСЕ уча­ст­во­ва­ли 35 го­су­дарств. По­сле рас­па­да СССР, Со­циа­ли­стической Фе­де­ра­тив­ной Рес­пуб­ли­ки Юго­сла­вия и Че­хославацкой Со­циа­ли­стичскойе Рес­пуб­ли­ки в 1991-2000 годах к не­му при­соеди­ни­лись но­вые не­за­ви­си­мые ев­ропейские го­су­дар­ст­ва, а так­же цен­траль­ноа­зи­ат­ские (Ка­зах­стан, Кир­ги­зия, Турк­ме­ния и Уз­бе­ки­стан) и за­кав­каз­ские (Азер­бай­джан, Ар­ме­ния, Гру­зия). В 2006 году чле­ном ОБСЕ ста­ла Чер­но­го­рия. В 2012 году в ор­га­ни­за­цию всту­пи­ла Мон­го­лия. По со­стоя­нию на 2013 год в ОБСЕ вхо­дят 57 го­су­дарств-уча­ст­ни­ков. Ста­тус «парт­нё­ров по со­труд­ни­че­ст­ву» име­ют 11 го­су­дарств (Ав­ст­ра­лия, Ал­жир, Аф­га­ни­стан, Еги­пет, Из­ра­иль, Иор­да­ния, Ма­рок­ко, Рес­пуб­ли­ка Ко­рея, Таи­ланд, Ту­нис, Япо­ния). Все го­су­дар­ст­ва-уча­ст­ни­ки име­ют рав­ный ста­тус.

Кол­лек­тив­ные ди­рек­тив­ные ор­га­ны ОБСЕ при­ни­ма­ют ре­ше­ния на ос­но­ве кон­сен­су­са и но­сят по­ли­ти­че­ски (не юри­ди­че­ски) обя­зы­ваю­щий ха­рак­тер.

С конца 1990-х годов в дея­тель­но­сти ОБСЕ пре­ва­ли­ру­ет те­ма­ти­ка за­щи­ты прав че­ло­ве­ка, под­дер­жа­ния де­мо­кра­тических ин­сти­ту­тов, пре­дот­вра­ще­ния и уре­гу­ли­ро­ва­ния ло­каль­ных и ре­гио­наль­ных кон­флик­тов, обес­пе­че­ния мир­но­го раз­ре­ше­ния ме­ж­эт­нических и меж­го­су­дарственных про­ти­во­ре­чий, что не от­ве­ча­ет ос­но­во­по­ла­гаю­щим це­лям соз­да­ния ОБСЕ.

Рос­сия вы­сту­па­ет за воз­ро­ж­де­ние ав­то­ри­те­та и вос­тре­бо­ван­но­сти ОБСЕ в сис­те­ме современных ме­ж­ду­народных от­но­ше­ний как спо­со­ба рав­но­прав­но­го по­ли­тического диа­ло­га с це­лью по­строе­ния не­де­ли­мо­го об­ще­евро­пей­ско­го про­стран­ст­ва безо­пас­но­сти. Прин­ци­пи­аль­ным эле­мен­том в де­ле пре­вра­ще­ния ОБСЕ в пол­но­цен­ную ор­га­ни­за­цию, функ­цио­ни­рую­щую в ин­те­ре­сах всех вхо­дя­щих в неё го­су­дарств на ос­но­ве кол­лек­тив­но со­гла­со­ван­ных пра­вил, яв­ля­ет­ся раз­ра­бот­ка и при­ня­тие Ус­та­ва ОБСЕ.

Источник

Как расшифровывается организация обсе

Основными органами ОБСЕ являются саммит (встреча на высшем уровне), Совет министров иностранных дел, Высший совет, а также Постоянный совет под руководством Председателя, занимающего этот пост в течение года.

Основные средства обеспечения безопасности и решения основных задач организации: контроль над распространением вооружений; дипломатические усилия по предотвращению конфликтов; меры по построению доверительных отношений и безопасности; защита прав человека; развитие демократических институтов; мониторинг выборов; экономическая и экологическая безопасность.

Все государства — участники ОБСЕ обладают равным статусом. Решения принимаются на основе консенсуса. Решения не носят юридически обязательного характера, но имеют большое политическое значение.

Свою историю ОБСЕ ведет с созванного в 1973 г. по инициативе СССР и социалистических государств Европы Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, ставшего постоянно действующим международным форумом представителей 33 европейских государств, а также США и Канады.

Целью создания СБСЕ была выработка мер уменьшения военного противостояния в Европе и формирование модели общей и всеобъемлющей безопасности. Главным итогом Совещаний стал принятый в 1975 г. Заключительный акт СБСЕ («Хельсинские соглашения»), считающийся кульминацией разрядки. Заключительный акт закреплял политические и территориальные итоги Второй мировой войны, в т. ч. нерушимость границ. Таким образом, страны Запада фактически признавали коммунистические режимы в Восточной Европе.

Одновременно все страны-участницы принимали на себя ряд обязательств по укреплению доверия в военной области (предварительные уведомления о военных учениях и крупных передвижениях войск, присутствие наблюдателей на военных учениях), по вопросам охраны окружающей среды, прав человека и основных свобод (в т. ч. свободы передвижения, контактов, информации, культуры и образования).

Смягчение СССР и соцстран своей позиции по правам человека дало отмашку диссидентам — теперь, когда их стало нельзя арестовывать, они смогли активизировать свою подрывную деятельность.

Деятельность СБСЕ в течение многих лет основывалась только на созываемых каждые 4 года конференциях. В условиях холодной войны Совещание служило постоянным каналом взаимного общения между представителями Востока и Запада.

СБСЕ внесло элемент многосторонности в биполярную ситуацию, способствовало преодолению идеологического раскола между государствами-участниками. Подписание 21 ноября 1990 г. в Париже «Хартии для новой Европы», поставившее точку в холодной войне, дало начало процессу превращения СБСЕ из форума для переговоров и диалога в активно функционирующую структуру.

С развалом СССР СБСЕ пополнилось новыми членами в лице представителей стран Восточной Европы и Средней Азии. Состоявшаяся в 1992 г. Хельсинкская встреча на высшем уровне положила начало превращению СБСЕ из преимущественно политического диалога между государствами-участниками в полноценную трансрегиональную организацию. СБСЕ получила широкие полномочия и возможности принимать меры практического характера для предотвращения и урегулирования локальных и региональных конфликтов.

На Будапештском саммите в 1994 г. было принято решение о переименовании СБСЕ с 1995 г. в ОБСЕ — Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе, которая должна была стать важным инструментом по мирному урегулированию споров в своем регионе, раннему предупреждению конфликтов, регулированию кризисов и постконфликтному восстановлению.

Но уже на Лиссабонском саммите 1996 г. стала заметна тенденция ОБСЕ к использованию политики двойных стандартов в отношении конфликтов, существующих на пространстве бывших республик СССР. Из инструмента создания неделимого общеевропейского пространства безопасности с едиными для всех принципами и правилами, ОБСЕ превращалось в средство обслуживания интересов отдельных государств и группировок.

С 2003 г. стал очевидным конфликт между Россией и ОБСЕ, настаивающей на выводе Россией войск из Грузии и Приднестровья в соответствии со Стамбульскими соглашениями 1999 г. и осуждающей нашу страну за готовящийся законопроект о НКО, ужесточающий контроль над ними со стороны государства.

Россия подвергала острой критике деятельность наблюдателей ОБСЕ, обеспечивающих мониторинг выборов в СНГ. Так, в 2005 г. глава МИД России С. Лавров обвинил ОБСЕ в отсутствии единого стандарта в оценке выборов, высказав подозрения, что «электоральный мониторинг под “крышей” ОБСЕ используется в качестве спускового крючка для дестабилизации положения в отдельно взятой стране», и происходит это в зависимости от места этой страны «в иерархии чьих-то политических интересов». Речь здесь идет, прежде всего, о выборах последних лет в Грузии, Киргизии, Узбекистане, на Украине, в Казахстане, Белоруссии, Приднестровье, результаты которых представители ОБСЕ объявили «не соответствовавшими стандартам демократического волеизъявления», в то время как наблюдатели от СНГ признавали выборы свободными и демократичными. В первых четырех случаях «легитимация» ОБСЕ «стихийных народных выступлений» привела к «бархатным революциям» и последующей смене государственной власти.

Из-за невозможности прийти к соглашению по этим и другим острым вопросам, начиная с 2003 г. саммиты и заседания ОБСЕ регулярно завершаются без принятия итоговой декларации.

Консенсусную основу принятия решений в ОБСЕ многие эксперты считают одной из причин слабости организации в миротворческой деятельности. Несмотря на то, что всем членам ОБСЕ гарантированы равные права, любым государством может быть использовано право вето, которое способно помешать принятию того или иного решения, пусть даже одобренного всеми остальными странами (яркий пример голосование по Лиссабонскому документу, 20-й параграф которого отражал интересы Азербайджана в нагорно-карабахском конфликте и был отклонен единственным голосом «против», поданным Арменией).

Другим недостатком ОБСЕ является отсутствие у нее формально международно-правового статуса, а следовательно, все ее решения не имеют юридической силы.

Штаб-квартира ОБСЕ расположена в Вене (Австрия). Организация также располагает представительствами в Копенгагене, Женеве, Гааге, Праге и Варшаве.

Штат организации — около 370 чел., занятых в руководящих органах организации, а также около 3000 сотрудников, работающих в регионах. Бюджет — 168,2 млн евро (2006).

Председателем ОБСЕ в 2009 г. является министр иностранных дел Греции Дора Бакоянни. Ген. секретарь ОБСЕ — Марк Перрен де Бришамбо.

Источник

Как расшифровывается организация обсе

Organization for Security and Co-operation in Europe (OSCE) (англ.)

Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (фр.)

Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (нем.)

Organizzazione per la Sicurezza e la Cooperazione in Europa (итал.)

Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (исп.)

56 Государств-участников
11 Партнёров по сотрудничеству

Марк Перрен де Бришамбо

Дора Бакоянни

Миклош Харасти

1 Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе

Содержание

История ОБСЕ

«Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе» было созвано по инициативе СССР и социалистических государств Европы как постоянно действующий международный форум представителей 33 европейских государств, а также США и Канады для выработки мер уменьшения военного противостояния и укрепления безопасности в Европе.

Совещание проводилось в три этапа:

Последующие встречи
Развитие достигнутых договорённостей закреплялось на встречах государств-участников:

Структура ОБСЕ

Основными органами организации являются:

В 2008 году Председателем ОБСЕ является Александр Стубб. Он был назначен министром иностранных дел Финляндии.

Руководство ОБСЕ

Генеральный секретарь — Возглавляет Секретариат. Назначается Советом министров сроком на 3 года.

Государства-участники ОБСЕ (Членство)

Участники ОБСЕ

Государство	Дата вступления	Государство	Дата вступления
Австрия	25 Июня 1973	Македония	12 Октября 1995
Азербайджан	30 Января 1992	Мальта	25 Июня 1973
Албания	19 Июня 1991	Молдавия	30 Января 1992
Андорра	25 Апреля 1996	Монако	25 Июня 1973
Армения	30 Января 1992	Нидерланды	25 Июня 1973
Белоруссия	30 Января 1992	Норвегия	25 Июня 1973
Бельгия	25 Июня 1973	Польша	25 Июня 1973
Болгария	25 Июня 1973	Португалия	25 Июня 1973
Босния и Герцеговина	30 Апреля 1992	Россия	25 Июня 1973
Ватикан	25 Июня 1973	Румыния	25 Июня 1973
Великобритания	25 Июня 1973	Сан-Марино	25 Июня 1973
Венгрия	25 Июня 1973	Сербия	25 Июня 1973
Германия	25 Июня 1973	Словакия	1 Января 1993
Греция	25 Июня 1973	Словения	24 Марта 1992
Грузия	24 Марта 1992	США	25 Июня 1973
Дания	25 Июня 1973	Таджикистан	30 Января 1992
Ирландия	25 Июня 1973	Туркмения	30 Января 1992
Исландия	25 Июня 1973	Турция	25 Июня 1973
Испания	25 Июня 1973	Узбекистан	30 Января 1992
Италия	25 Июня 1973	Украина	30 Января 1992
Казахстан	30 Января 1992	Финляндия	25 Июня 1973
Канада	25 Июня 1973	Франция	25 Июня 1973
Кипр	25 Июня 1973	Хорватия	24 Марта 1992
Киргизия	30 Января 1992	Черногория	22 Июня 2006
Латвия	10 Сентября 1991	Чехия	1 Января 1993
Литва	10 Сентября 1991	Швейцария	25 Июня 1973
Лихтенштейн	25 Июня 1973	Швеция	25 Июня 1973
Люксембург	25 Июня 1973	Эстония	10 Сентября 1991

Партнеры по сотрудничеству

Языки ОБСЕ

Официальными языками Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе являются:

Бюджет ОБСЕ

Бюджет ОБСЕ в 2008 году составляет приблизительно €164 168 200.

Официальные документы

Основные цели и задачи ОБСЕ

Организация нацелена на предотвращение возникновения конфликтов в регионе, урегулирование кризисных ситуаций, ликвидацию последствий конфликтов.

Основные средства обеспечения безопасности и решения основных задач организации:

Все государства-участники ОБСЕ обладают равным статусом. Решения принимаются на основе консенсуса. Решения не носят юридически обязательного характера, но имеют большое политическое значение.

Штат организации — около 370 человек, занятых в руководящих органах организации, а также около 3500 сотрудников, работающих в полевых миссиях.

Бюджет на 2006 г. — 168.2 млн евро.

Сноски и источники

Внешние ссылки

Полезное

Смотреть что такое «СБСЕ» в других словарях:

СБСЕ — См. Совещание по Безопасности и Сотрудничеству в Европе EdwART. Словарь терминов МЧС, 2010 … Словарь черезвычайных ситуаций

СБСЕ — Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе по 1995 после: ОБСЕ Словари: Словарь сокращений и аббревиатур армии и спецслужб. Сост. А. А. Щелоков. М.: ООО «Издательство АСТ», ЗАО «Издательский дом Гелеос», 2003. 318 с., С. Фадеев. Словарь… … Словарь сокращений и аббревиатур

СБСЕ — Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе … Словарь сокращений русского языка

СБСЕ (СОВЕЩАНИЕ ПО БЕЗОПАСНОСТИ И СОТРУДНИЧЕСТВУ В ЕВРОПЕ) — (Conference on Security and Cooperation in Europe (CSCE)) СБСЕ состоялось в Хельсинки в 1975 г. В нем участвовали государства члены НАТО, страны Варшавского Договора и нейтральные европейские государства. Хельсинкское соглашение явилось… … Политология. Словарь.

Деятельность СБСЕ по поддержанию мира — Деятельность по поддержанию мира представляет собой важный оперативный элемент общих возможностей СБСЕ по предотвращению конфликтов и регулированию кризисов, призванный дополнять политический процесс разрешения споров. Мероприятия СБСЕ по… … Официальная терминология

Совещание по Безопасности и Сотрудничеству в Европе — (СБСЕ) постоянно действующее совещание 33 европейских государств, США и Канады с 1973 г.; основная цель укрепление безопасности народов и расширение равноправного сотрудничества между государствами с различным социальным строем. На… … Гражданская защита. Понятийно-терминологический словарь

ОБСЕ — Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) Organization for Security and Co operation in Europe (OSCE) (англ.) Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (фр.) Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in… … Википедия

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе — (ОБСЕ) Organization for Security and Co operation in Europe (OSCE) Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa Organizzazione per la Sicurezza e la Cooperazione in Europa… … Википедия

ОБСЕ — (OSCE, Organization for Security and Cooperation in Europe) Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, крупнейшая региональная организация по безопасности, в состав которой входят 56 государств Европы, Центральной Азии и Северной… … Большая актуальная политическая энциклопедия

Источник