форма государства эволюция и современное состояние эссе
Форма государства
Среди многих проблем, касающихся государства, актуальна проблема формы государства. Для того, чтобы перейти к рассмотрению проблемы, ответим на вопрос, что такое форма государста? Форма государства — это порядок образования и структура органов государственной власти, а также методы её осуществления. Форма государства включает в себя: форму правления; форму государственного устройства; политический (государственный) режим.
В совокупности эти элементы раскрывают форму государства.Форма государства— это способ организации государственной власти. Под формами государства понимаются формы правления, формы государственного устройства и политический (государственный) режим. В истории развития государств наблюдаются разнообразные формы монархии и республики, унитарные и федеративные государства, демократические и антидемократические режимы и их различные виды.
Причины многообразия форм государства различны. Форма государства зависит от типа государства. Например, феодальному государству наиболее присуща монархия, буржуазному — республика. Хотя, безусловно, есть и отклонения от этой закономерности.Другой причиной является соотношение классовых, социальных сил. Превалирование демократических сил ведет к установлению республики, демократических режимов. Победа реакционных, антидемократических сил ведет к установлению антидемократических государственных режимов.
Проблема формы государства имеет не только теоретическое, но и первостепенное практически-политическоезначение. От того, как организована и как реализуется государственная власть, зависят эффективность государственного руководства, действенность управления, престиж и стабильность правительства, состояние законности и правопорядка в стране. Вот почему проблема формы государства имеет весьма существенный политический аспект.
По моему мнению, не бывает идеальногогосударства. Государство строят и управляют им люди. Поэтому все теории нужны для того, чтобы что-то конкретное из них брать, принципы, постулаты. Они позволяют посмотреть на общество другими глазами.Так же как человек не идеален по своей сущности, так же он непостоянен. Он изменяется, взрослеет, у него меняются мысли, поступки. Так же не может быть постоянного государства с какой-то конкретно одной формой правления.Когда есть диктатура, людям хочется свободы, когда есть свобода,люди желают видеть хозяина с крепкой рукой и т.д. Этот процесс бесконечен. За тысячелетнюю историю сменились многие формы и устройствагосударства. И ни одна не продержалась дольше нескольких сотен лет назад.
В заключение, форма государственного устройства – это элемент формы государства, характеризующий внутреннюю структуру государства и представляющая собой территориальную организацию государственной власти. С помощью данной категории определяется соотношение центральной власти и власти на местах.
При копировании любых материалов с сайта evkova.org обязательна активная ссылка на сайт www.evkova.org
Сайт создан коллективом преподавателей на некоммерческой основе для дополнительного образования молодежи
Сайт пишется, поддерживается и управляется коллективом преподавателей
Whatsapp и логотип whatsapp являются товарными знаками корпорации WhatsApp LLC.
Cайт носит информационный характер и ни при каких условиях не является публичной офертой, которая определяется положениями статьи 437 Гражданского кодекса РФ. Анна Евкова не оказывает никаких услуг.
Форма государства: исторический опыт и современные проблемы
Вы будете перенаправлены на Автор24
Понятие формы государства
Форма государства — это сложное общественное явление, включающее в себя взаимосвязанные элементы: форму государственного устройства, форму правления и форму государственного режима.
Носителем сущности и содержания государства, его непосредственным выразителем является форма государства. Сущность государства зависит от того, волю и интересы каких слоев общества, классов, групп, оно прежде всего выражает. Изучение формы государства означает изучение его основных составных частей, строения, внутренней структуры, основных методов осуществления государственной власти. Традиционным пониманием формы государства является представление о нем как об институте, который складывался из формы государственного устройства и формы правления.
В настоящее время утвердилась точка зрения, согласно которой форма государства складывается из формы государственного устройства, особенностей правления и государственного режима. При этом основная роль принадлежит политическому государственного режиму, который является наиболее общей политической предпосылкой, оказывающей основное влияние на формы правления и государственного устройства.
Форма государства, как понятие раскрывает механизм, способы организации, «формообразования» и функционирования государства.
Факторы, влияющие на характер государственности:
Факторы, влияющие на форму государства:
Институт формы государства включает:
Готовые работы на аналогичную тему
Исторический тип формы государства
Понятие исторического типа формы государства ассоциируется с установлением закономерной зависимости классовой сущности государства от экономических отношений, господствующих на определенном этапе развития в классовом обществе. В основе развития различных исторических форм государства лежит процесс поступательного, прогрессивного движения.
Согласно марксистско-ленинской теории, исторический тип государства представляет единство классовой сущности всех государств, которые обладают общей экономической основой, определенной господством данного типа собственности на средства производства.
Основные формы государственного устройства: федеративная и унитарная. Более редкой формой государственного устройства является конфедерация.
Федерация — это союзное государство, которое состоит из государственных образований с политической и юридической самостоятельностью.
Унитарное государство — это единое государство, которое состоит из отдельных административно-территориальных единиц (провинций, губерний, районов) и не разделено на мелкие государственные образования. Унитарные государства бывают сложными, имеющими в составе одно или несколько автономных образований, и простыми.
Административно-территориальные единицы унитарного государства имеют равное положение по отношению к центральным органам и одинаковый юридический статус. Их население имеет единую государственную принадлежность, то есть единое гражданство.
Конфедерация — это объединение государств на договорной основе для достижения определенных целей (военных, экономических, политических, социальных и т.д.), которые позволяют создать самые благоприятные условия для их деятельности.
Формирование новых форм государственного устройства
Создание нового механизма государства, который отвечает новым условиям социально-экономического развития общества, наряду с ликвидацией устаревшего государственного механизма несет за собой смену исторической формы государства. Функции и задачи последующего типа государства намного сложнее и богаче, чем в предшествующих типах.
Современное государство имеет сложную структуру, включающую несколько групп государственных институтов: органы государственного управления и власти, государственный аппарат, карательный механизм государства. Полномочия и структура этих институтов напрямую зависят от формы государства. Политический режим обуславливает функциональную сторону формы государства.
Мировое сообщество, в настоящий момент, находится в поиске наиболее совершенных форм устройства государства. Например, в отдельных странах Европы наблюдается тенденция к их объединению. При нынешних обстоятельствах переплелись элементы различных форм государства, вследствие чего появились не типичные, чистые, «классические» формы, а нетипичные, гибридные.
Наиболее распространенной формой государства в современном мире является демократическая федеративная республика. В характеристиках этой формы государства более всего проявляется исполнение ожиданий того, каким должно быть общество. Однако процесс изменений носит постоянный характер, и никто не может исключить возможности появления более совершенной формы государства или ее новых элементов.
Современные тенденции эволюции форм государства Мамрашов Тед Самандович
Содержание к диссертации
Глава I. Понятие эволюции форм государства
1.1. Форма государства: понятием структура 12
1.2. Эволюция формы государства 37
Глава II. Тенденции эволюции формы современного российского государства
2.1. Эволюция формы правления 61
2.2. Эволюция формы государственного устройства 85
2.3. Эволюция государственного (политического) режима 119
2.4. Правовая основа эволюции современного Российского государства. Л38
Актуальность темы исследования.
Для постижения такого сложного социального института, как государство, в отечественной теории государства и права особое внимание уделяется изучению формы государства. Изучать государство с точки зрения его формы означает изучать, в первую очередь, строение его основных составных частей, внутренней структуры, основных методов осуществления власти.
В отечественной и зарубежной теории государства нет единого, общепризнанного учения о том, что такое форма государства. Существуют различные точки зрения, разные подходы к определению понятия и содержания формы государства. В то же время, было бы неверным отрицать все научные теории, концепции и знания, созданные ранее и признанные ныне не полностью отражающими те общественные отношения, изучением которых занимается юридическая наука. Истина, как правило, находится в «золотой середине», в совокупности знаний, в их взаимодополнении.
В различных странах государственные формы имеют свои особенности, характерные признаки, которые по мере общественного развития наполняются новым содержанием, обогащаясь во взаимосвязи и
4 взаимодействии. Вместе с тем, форма существующих государств, особенно современных, имеет много общих признаков, позволяющих дать определение каждому элементу формы государства, В процессе развития юридической науки произошла систематизация проявления признаков государства, и его форма стала рассматриваться как единство формы правления, формы государственного устройства и политического режима.
В период становления демократического общества в России особенно острой становится проблема теории и практики развития формы государства. Актуализация проблемы построения правового государства в нашей стране обусловила необходимость более пристального изучения и исследования практических, научных и правовых аспектов формы государства. Тем более, что отечественная политико-правовая мысль богата идеями и концепциями, а непосредственный исторический опыт становления и движения формы Российского государства интересен практическими находками. Без знания
5 слабых и сильных сторон данного процесса невозможна сколько-нибудь серьезная разработка проблем, связанных с организацией и осуществлением власти в современном Российском государстве.
Вопрос о форме государства всегда занимал одно из важнейших мест в мировой политико-правовой мысли. Так, марксизм убеждал, что решение социально-экономических, политических проблем, в том числе изменение формы государства при смене общественных систем, возможно только революционными методами и способами- Отсюда, последователи марксизма явно предпочитали революцию другим формам общественного преобразования. Такая ориентация на преимущественно революционные методы в ущерб реформистско-эволюционным обусловила Российские особенности развития формы государства за последние десятилетия XX в. Приоритетное положение заняло революционно-демократическое направление. Революция стала рассматриваться как наиболее желательная и исторически неизбежная форма социального прогресса. Напротив, эволюционные формы игнорировались, а в догматическом марксизме утратили какую-либо конструктивную роль.
Формирование правового государства в нашей стране во многом будет зависеть и от того, какая форма политического преобразования будет положена в основу Российской государственности.
За последнее время по данной проблеме накопился значительный теоретический и эмпирический материал: создание новых органов государственной власти, новый статус законодательных, исполнительных и судебных органов, существенные изменения в избирательной системе и т.д. Все это породило серьезные научные споры вокруг, казалось бы, уже ясных проблем. Возникают вопросы, нуждающиеся в научном обобщении и экспертизе, представляющие интерес как для общей теории государства и права, так и для конституционного (государственного) права, требующие своего решения, преодоления сложившихся стереотипов с учетом новых идей и подходов. При этом требуется сосредоточить внимание на наиболее
Степень разработанности проблемы.
Проблемы формы государства неоднократно подвергались исследованию юридической наукой. Нельзя не отметить вклад в разработку теории государственно-правовой организации дореволюционной России выдающихся ученых-юристов: И.А. Ильина, Б.А, Кистяковского, Н.М. Коркунова, Л.И. Петражицкого, В.Г. Шершеневича и др.
Значительный вклад в разработку теории формы Советского государства внесли такие ученые, как М.И. Байтин, А.П. Бутенко, Ф.М. Бурлацкий, А.И. Денисов, Д.Л Златопольский, MX. Кириченко, А.Г. Лашин, Г.К Манов, М.Н. Марченко, B.C. Петров, В.Д. Попков, В.О. Тененбаум, НЕ. Чиркни, А.Г. Хабибулин и др.
Процесс становления правового государства в современной России ставит перед исследователями, применительно к форме государства,
ДеевН,Н, От государства-аппарата к государству-ассоциации//Известия вузов. Правоведение. Л., 1990. №5, С 9; Лукьянов А. Невольники идей//Российская Федерация, 1994,Лс 7, С. 54.
7 множество политико-правовых проблем, требующих своего разрешения, к ним относятся:
понятие и структура эволюции форм государства;
эволюция формы государственного устройства;
эволюция государственного (политического) режима;
— тенденции эволюции формы правления современного Российского
государства;
— правовая основа эволюции современного Российского государства.
Однако работ, в которых бьт комплексно рассматривалась эволюция
формы современного Российского государства очень не много, к ним относятся работы АЛ. Бутенко, А.Г. Венгерова, В.Е. Чиркина и др.
Основная цель исследования сводится к анализу проблем эволюции формы государства на примере Российской Федерации и изучению процесса эволюции формы Российского государства в современных условиях.
Эта цель достигается путем решения ряда конкретных задач исследования;
дать современную интерпретацию понятия формы государства;
изучить особенности процесса эволюции формы государства;
проанализировать факторы, влияющие на развитие формы государства;
определить тенденции эволюции формы правления; формы государственного устройства, государственного (политического) режима;
оценить правовую основу эволюции формы современного Российского государства;
— сформулировать предложения и рекомендации по оптимизации
формы Российского государства.
Теоретическая и методологическая база настоящего исследования была сформулирована в результате изучения автором литературы по современной философии, юриспруденции, истории, политологии, социологии, а также идей, положений, принципов Российской Декларации
8 прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 г,, Конституции Российской Федерации, нормативных материалов. Кроме того, в диссертации использовались логический, сравнительно-правовой и историко-правовой методы познания, обеспечившие раскрытие характерных особенностей эволюции формы современного Российского государства,
В процессе исследования использовались труды ученых-государствоведов дореволюционной России, а также современных исследователей. В частности, в процессе подготовки диссертации были использованы работы С.С. Алексеева, AT. Бережнова, МЛ Байтина, А.Б. Венгерова, Н.Н. Деева, СТО. Кашкина, В.В. Копейчикова? В,Н. Кудрявцева, Б-М. Лазарева, Р.З. Лившица, Г.Н. Манова, Н.Н. Мулешкова, ЛП. Рожковой, FLA. Сахарова, Ю.А. Тихомирова, В А. Четвернина, В.Е. Чиркина и др.
Эмпирическую базу исследования составляют: особенности процесса становления и развития формы Советского государства доперестроечного периода; эволюция формы Российского государства в постперестроечное время; современный Российский опыт разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную и осуществления принципов правового государства, разграничения полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами.
Научная новизна работы состоит в том, что в диссертации с современных научных позиций сделана попытка исследования формы государства как в общетеоретическом плане, так и применительно к современному опыту России. В диссертации разрабатываются идеи эволюционных аспектов формы государства, оптимальной политической формы современного Российского государства, предлагаются в этой связи некоторые практические рекомендации и предложения для законодателя. Кроме того, анализируются факторы, оказывающие существенное влияние на форму государства, дана их классификация. Научная новизна исследования состоит в том, что впервые в научной литературе с современных позиций комплексно исследованы тенденции эволюции формы современного
9 Российского государства; формы правления, формы государственного устройства, государственного (политического) режима.
На защиту выносятся следующие положения, в которых нашла отражение научная новизна.
Специфичность формы государственного устройства в условиях Российской Федерации осложнена рядом как объективных, так и субъективных причин. Положительным ‘ моментом в процессе поступательного развития государственного устройства в России является учет мирового опыта федерализма и выработка оптимального пути для Российской Федерации. Практика совершенствования федеративных отношений в России испытывает сильное воздействие региональных факторов. Это, в свою очередь, высветило уникальность Российского федерализма по сравнению с классическими федерациями зарубежных стран.
Развитие республиканской формы правления современной России поставило перед теорией многие острые вопросы. В современный период необходимо исследовать її стимулировать развитие прогрессивных тенденций формы правления. Это важно, поскольку происходящие в нашей стране изменения вызваны необходимостью преодоления кризисных явлений в политике и экономике, направлены на поиск новой модели формы правления.
Анализ противоречивости процесса эволюции формы государства позволяет более точно выстроить теоретическую конструкцию самой формы. Теоретический анализ правовой основы формы государства и ее эволюции дает возможность точнее составить представление о судьбах правового государства в России,
Потребность в укреплении правовой основы формы современного Российского государства стала особенно настоятельной в условиях развития процессов демократии и гласности. Правовая основа формы государства, представляет собой долгосрочный нормативный элемент упорядоченности формы в целом и ее составных элементов.
Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что в нем с учетом новых идей и подходов, проведен анализ формы государства с применением общетеоретических положений философии, истории, юриспруденции. На этой основе и с учетом современных достижении науки вырабатывается широкий подход к пониманию формы государства, формулируются конкретные предложения, рекомендации для законодателя. Положения диссертации могут быть использованы в ходе дальнейшей разработки теории формы Российского государства, а также при разработке соответствующих учебных курсов в юридических и иных вузах.
Апробации работы. Основные положения диссертации нашли отражение в опубликованных работах автора. Положения диссертации используются в учебном процессе Тамбовского государственного
университета им, Г.Р. Державина по курсу: «Теория государства и права», спецкурсу «Проблемы теории государства и права».
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной в диссертации литературы.
Форма государства: понятием структура
Вместе с этим необходимо отметить, что государство обретает форму, строго отвечающую его сущности.
За всю историю развития государства и права были высказаны десятки различных суждений по вопросу о формах государства. Предлагались самые различные подходы к решению данной проблемы. Еще в Древней Греции и Риме философы и юристы высказывали самые различные, порою весьма противоречивые мнения по поводу того, что следует понимать под формой государства, какие формы государства существуют и чем они друг от друга отличаются.
Учения и отдельные идеи, касающиеся форм государственного устройства и правления, развивались не только в Древней Греции и Риме, но и в других странах. При чем не только на ранних стадиях развития человеческой цивилизации, но и в последующие столетия. Значительное внимание исследованию формы государства уделяется юристами и в настоящее время.
Так же как среди их предшественников, между современными авторами нет единого взгляда о видах форм государства. Высказываются самые разные точки зрения, имеют место различные подходы к определению понятия и содержания форм государства.
Каковы сущность и содержание (функции) государства, такова в конечном счете будет и его форма.
В отечественной и зарубежной научной литературе нет единого общепризнанного, представления о том, что такое форма государства. Высказываются самые разные точки зрения.
Традиционным, например, для отечественного государствоведепия и правоведения 60-70-х гг. XX в. было представление о форме государства как об институте, складывающемся из формы правления и формы государственного устройства. В более поздний период, вплоть до настоящего времени, в научной литературе утвердилось мнение, согласно которому форма государства состоит из формы правления, формы государственного устройства и государственного режима. Данное мнение имеет место не только в отечественной, но и в зарубежной литературе.
Что собой представляет каждая из составных частей формы государства?
Эволюция формы государства
В узком смысле понятие эволюции включает лишь количественные изменения, противопоставляя их развитию как качественному сдвигу, т.е. революции.
Словарь русского языка СИ. Ожегова понятие «эволюция» также объясняет как развитие, процесс постепенного, непрерывного количественного изменения кого-чего-нибудь, подготавливающий качественные изменения.58
К. Поппер, рассуждая о понятии эволюции, отметил; «Эволюция жизни на Земле или человеческого общества есть уникальные исторические процессы». Раскрывая узкий смысл понятия эволюции и революции, П, Волобуев пишет, что эволюция способна обеспечивать и поддерживать социальный прогресс, придавая ему к тому же цивилизованную форму.60
Но как ни привлекательна эволюция, обеспечивающая естественное, органическое, мирное и последовательное изменение общества, она не всегда способна решить новые задачи, особенно в кризисные эпохи.
Следовательно, диалектика такова: когда эволюционное развитие общества становится невозможным, наталкиваясь па объективные и субъективные преграды, на смену приходит революция, способная их устранить и вновь расчистить дорогу эволюции.
Данный вывод убедительно подтверждается событиями, произошедшими в России в 1993 г. Противоречие между законодательной и исполнительной властью столкнуло общество с эволюционного пути развития. Указ же Президента Российской Федерации «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» 1 стал актом, который дал импульс к продолжению поиска новых тенденций эволюции форм государства.
Важное значение в познании эволюции имеет соотношение понятий «движение» и «развитие». Эти понятия обладают предельной всеобщностью. Являясь одинаково предельно широким, они говорят в сущности об одном и том же, только несколько с разных сторон. «Движением» мы охватываем и выражаем движение как способ существования, форму бытия и атрибут материи. Движение осуществляется как развитие. Следовательно, понятием «развитие» мы выражаем характер движения, взаимодействия, по которым оно реализуется. Речь идет не о широте понятий, а о глубине движения, что выступает содержанием этих понятий. Вскрывая сущность движения, говоря, что эта сущность заключается в противоречивости, в возникновении противоречии и в их разрешении, мы говорим о движении как о развитии.
Следовательно, проблема соотношения движения и развития решается в пределах теории познания, в пределах диалектики (теории развития) как теории познания,63
Таким образом, проблема эволюции формы государства заключается в степени познания факторов, влияющих на выбор и жизнеспособность формы государства.
В этом случае понятие «развитие» характеризуется следующими признаками: развитие есть не отдельные изменения, а комплекс изменений в структуре материальной системы. Системный характер изменений означает, что меняется качество конкретного явления. Поэтому необходимо зафиксировать признак «качественное изменение» в определении развития.
Помимо этого, развитие характеризуется не единственным, не разовым качественным преобразованием, а некоторым комплексом, связью ряда таких преобразований- В этом плане развитие есть связь качественных преобразований системы- Для этой связи характерна, прежде всего, необратимость. Необратимость изменений понимается в диалектике как возникновение качественно новых возможностей, не существовавших раньше.
Развитие есть не просто самораскрытие обьекта, а такая смена состояний, в основе которой лежит невозможность по тем или иным причинам сохранения существующих форм функционирования. Здесь объект как бы оказывается вынужденным выйти на иной уровень функционирования, прежде не доступный и не возможный для него, а условием такого выхода является изменение организации объекта.
Эволюция формы правления
С принятием Основного закона России (1993 г.) и с формированием Государственной Думы, Совета Федерации вопрос о форме правления Российской Федерации не утихает. Действительно, политическое противоборство двух ветвей власти в 1993 г. (между Верховным Советом Российской Федерации и Президентом России) высветило многие актуальные проблемы теории и практики.
Под формой правления принято понимать организацию верховной государственной власти, в особенности высших и центральных се органов, структуру, компетенцию, порядок образования этих органов, длительность их полномочий, взаимоотношения с населением, степень участия последнего в их формирования.95
Теория государства и права выделяет два основных устройства (строения) государственной власти, которые характеризуют содержание формы правления: монархию и республику.
Государственная власть обеспечивает выражение коренных потребностей общества и концентрированное авторитарное воздействие на ход процессов, В литературе дал достаточно глубокий анализ развития формы правления советского государства. В настоящее время происходит становление концепции формы правления современного Российского государства. Рассмотрим, какую эволюцию претерпели и претерпевают эти теоретические позиции.
Верховному Совету не полагалось решать вопросы государственного управления. Правительство не стало исполнительным органом парламента страны. На практике это привело к умалению роли Советов всех уровней и резкому усилению функций управленческого аппарата и его верхушки. Партийная власть, «ворвавшись» в сферу государственной власти, изменила ее структуру. Сталин не забывал отмечать значение руководства Советами: «Дело пе только в Советах как форме организации, хотя сама эта форма представляет величайшее завоевание. Дело, прежде всего, в совершенствовании работы Советов, дело в том, кто именно руководит Советами.»99 Здесь, безусловно, подразумевается руководство со стороны партии.
С постановкой задачи перехода к общенародному государству вопросы формы государства стали занимать важное место в трудах как советских ученых, так и ученых стран восточной Европы.
Но данная идея скорее была провозглашена как лозунг, как перспектива. Негативным представляется то, что идея общенародного государства искусственно соединилась с известной теорией «развитого социализма». Такая концепция была положена в основу Конституции СССР 1977 г.
Эволюция формы государственного устройства
В контексте общественных изменений, которые происходили в СССР, а теперь в России, политико-правовая, социально-экономическая, духовная практика, опыт межнациональных отношений поставили вопрос об обновлении формы государственного устройства.
Под формой государственного устройства понимают административно-территориальную организацию государственной власти, характер взаимоотношений между государством и составляющими его частями, между отдельными частями государства, между центральными и местными органами.
Государственные устройства можно подразделить на унитарные (единые государственные образования); федерации (союзы относительно самостоятельных в правовом отношении государственных образований: союзных республик, кантонов, штатов, земель и т.п.); конфедерации (государственно-правовые объединения, союзы суверенных государств).
Существует пять исходных принципов федерализма, па которых базируются существующие ныне федеративные государства: 1) запрет па сецессию, то есть на отделение субъекта от Федерации, что гарантирует государству территориальную целостность; 2) запрет не одностороннее изменение статуса субъекта Федерации, так как иначе это задевает интересы других субъектов; 3) свободное передвижение людей, товаров и т.п. по всей Федерации, то есть внутренние границы не должны превращаться в государственные; 4) верховенство федерального законодательства: 5) единство основ государственного строя.
Выбор федерации как формы устройства государства не может быть произвольным. Он объективно детерминирован целой совокупностью жизненных обстоятельств, которые получают отражение в политике государственного строительства. Эти обстоятельства представляют собой социально-экономические и политико-культурные проблемы, которые требуют от общества разрешения и которые часто легче разрешаются при помощи реализации принципов федерализма.