Приказ ФТС России от 07.05.2021 № 384 «Об утверждении Порядка отбора проб и (или) образцов товаров для проведения таможенной экспертизы»
В соответствии с частью 12 статьи 335 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5082), пунктом 1 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. N 636 «Об утверждении Положения о Федеральной таможенной службе, внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 27 апреля 2021 г.), ПРИКАЗЫВАЮ:
2. Центральному информационно-техническому таможенному управлению (Васильев Д.А.) и Главному управлению информационных технологий (Скиба В.Ю.) в течение 180 дней со дня вступления в силу настоящего приказа обеспечить доработку информационно-программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов в целях реализации Порядка.
3. Признать утратившим силу приказ ФТС России от 20 ноября 2014 г. N 2264 «Об утверждении Порядка отбора таможенными органами Российской Федерации проб (образцов) товаров для проведения таможенной экспертизы, Порядка приостановления срока проведения таможенной экспертизы» (зарегистрирован Минюстом России 13.03.2015, регистрационный N 36420).
4. Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России, ответственного за соответствующее направление деятельности.
3. Пробы и (или) образцы товаров отбираются в минимальных количествах, обеспечивающих возможность их исследования.
Минимальное количество проб и (или) образцов товаров (в массе, объеме, штуках) указано в Сведениях о минимальном количестве проб и (или) образцов товаров, необходимом для проведения таможенной экспертизы (приложение к Порядку).
4. Отбор проб и (или) образцов товаров осуществляется не позднее 3 рабочих дней со дня уведомления таможенным органом декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров (если они установлены), о назначении таможенной экспертизы.
Официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 2 июня 2010 года; является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г. (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 7, ст. 632); Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ «О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 40, ст. 5310), с изменениями, внесенными Решением Комиссии Таможенного союза от 22 июня 2011 г. N 676 (официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 29 июня 2011 г.), решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23 августа 2012 г. N 136 (официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.tsouz.ru/, 23 августа 2012 г.), от 18 декабря 2014 г. N 238 (официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommission.org/, 19 декабря 2014 г.), от 11 июля 2017 г. N 84 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 17 июля 2017 г.), от 17 апреля 2018 г. N 58 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 4 мая 2018 г.).
Оформление акта уполномоченным должностным лицом таможенного органа в соответствии требованиями, установленными абзацем 1 настоящего пункта, осуществляется также в случае проведения осмотра и исследования таможенным экспертом (экспертом) образцов товаров в месте их нахождения (хранения) при невозможности транспортировки образцов товаров в таможенный орган, уполномоченный на проведение таможенной экспертизы, или в иную экспертную организацию (эксперту).
6. Первый экземпляр акта на бумажном носителе вместе с отобранными пробами и (или) образцами товаров таможенный орган, производивший отбор проб и (или) образцов товаров, доставляет в таможенный орган, уполномоченный на проведение таможенной экспертизы, или иную экспертную организацию (эксперту).
В случае невозможности транспортировать образцы товаров в таможенный орган, уполномоченный на проведение таможенной экспертизы, или в иную экспертную организацию (эксперту) таможенный орган, производивший отбор проб и (или) образцов товаров, направляет в таможенный орган, уполномоченный на проведение таможенной экспертизы, или иную экспертную организацию (эксперту) первый экземпляр акта на бумажном носителе и обеспечивает возможность исследования образцов товаров в местах их нахождения (хранения).
Второй экземпляр акта на бумажном носителе остается в таможенном органе, производившем отбор проб и (или) образцов товаров.
В случаях, установленных пунктом 6 статьи 393 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ «О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 47, ст. 6843), если отбор проб и (или) образцов товаров производился в отсутствие декларанта, иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, акт в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица таможенного органа, при наличии штатных информационно-программных средств ЕАИС ТО, направляется в день его составления декларанту, иному лицу, обладающему полномочиями в отношении товара (если они установлены), с последующим досылом почтовой связью не позднее трех рабочих дней, следующих за днем составления акта.
Официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 12 апреля 2017 г. является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г. (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 7, ст. 632); Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ «О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 40, ст. 5310);
Таможенный кодекс Евразийского экономического союза вступил в силу 1 января 2018 г.
В случае если декларант, иные лица, обладающие полномочиями в отношении товара, не установлены, третий экземпляр акта на бумажном носителе остается в таможенном органе, производившем отбор проб и (или) образцов товаров.
7. В случае назначения таможенной экспертизы в отношении всех образцов товаров, перемещенных в международном почтовом отправлении в одной транспортной упаковке, отбор образцов таких товаров производится вместе с транспортной упаковкой.
В случае назначения таможенной экспертизы в отношении отдельного товара, перемещенного в международном почтовом отправлении, отбор образца такого товара производится вместе с индивидуальной упаковкой без транспортной упаковки.
8. Если товаром является химическое вещество, то пробы и (или) образцы представляются в таможенный орган, уполномоченный на проведение таможенной экспертизы, вместе с копиями сопроводительных документов, содержащих сведения о свойствах вещества, классе опасности, токсичности, мерах безопасности, индивидуальных средствах защиты. При отсутствии этой информации вместе с пробой и (или) образцом такого товара в таможенный орган, уполномоченный на проведение таможенной экспертизы, представляется индивидуальная упаковка с указанной информацией или цветная фотография индивидуальной упаковки.
9. При направлении на таможенную экспертизу проб и (или) образцов товаров уполномоченное должностное лицо таможенного органа, осуществляющего отбор проб и (или) образцов, помещает пробы и (или) образцы товаров в одну упаковку, накладывает (применяет) средства таможенной идентификации, указанные в пункте 11 Порядка, и наносит информационную этикетку способом, исключающим вскрытие упаковки проб и (или) образцов товаров без нарушения целостности средств таможенной идентификации.
10. Информационная этикетка формируется с применением технологии штрих кодирования и содержит следующие сведения:
наименование таможенного органа;
номер пробы и (или) образца;
наименование, краткое описание и количество пробы и (или) образца;
номер таможенной декларации (транспортного (перевозочного), коммерческого и (или) иного документа, представленного в качестве декларации на товары (при наличии);
наименование (фамилия, имя, отчество (при наличии) декларанта, иного лица, обладающего полномочиями в отношении товара (если они установлены);
фамилию, имя, отчество (при наличии) уполномоченного должностного лица таможенного органа, осуществившего отбор и упаковку проб и (или) образцов;
дата упаковки проб и (или) образцов.
11. В качестве средств таможенной идентификации при направлении проб и (или) образцов товаров на таможенную экспертизу применяются:
б) пломбы свинцовые с оттиском;
в) скотч индикаторный (пломбировочный) с наименованием и кодом таможенного органа, осуществившего отбор проб (или) образцов;
г) одноразовые (контрольные) номерные пломбы с наименованием и кодом таможенного органа, осуществившего отбор проб (или) образцов;
д) защитные марки-наклейки с наименованием и кодом таможенного органа, осуществившего отбор проб (или) образцов.
Оттиск номера пломбиратора на пломбе должен полностью читаться без применения дополнительных средств.
Сейф-пакеты применяются в качестве упаковки в отношении следующих проб и (или) образцов товаров:
ювелирных изделий, часов;
пуль, гильз, патронов;
кусковых продуктов, твердых масел;
продукции бумажной промышленности;
химических твердых веществ;
продукции фармацевтической промышленности.
12. При отборе таможенными органами пробы, извлеченной из общего объема продукта и содержащей его компоненты в тех же пропорциях, в которых они присутствуют в общем объеме (за исключением штучного товара, не подлежащего разделению на части), уполномоченное должностное лицо таможенного органа, осуществляющего отбор проб и (или) образцов, разделяет ее на три равные части, помещает в упаковку одинаковой формы, объема и цветовой гаммы, наносит информационную этикетку способом, исключающим вскрытие упаковки части пробы и (или) образца товара без нарушения целостности упаковки.
13. Пробы и (или) образцы товаров (материалы, документы), необходимые для проведения таможенной экспертизы, доставляются уполномоченным должностным лицом таможенного органа не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем оформления акта, в структурное подразделение таможенного органа, уполномоченного на проведение таможенной экспертизы, либо в иную экспертную организацию (иному эксперту).
Доставка отобранных проб и (или) образцов товаров, подвергающихся быстрой порче, или иных товаров, требующих особых условий доставки и хранения, в отношении которых в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Российской Федерации, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации применяются запреты и ограничения и (или) меры защиты внутреннего рынка, осуществляется с соблюдением условий транспортировки, обеспечивающих неизменность свойств и состава отобранных проб и (или) образцов товаров, не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем их отбора.
14. На пробы и (или) образцы товаров размером более 100 см по любому из параметров (ширина, высота, длина) наносится информационная этикетка. При этом допускается не помещать такие пробы и (или) образцы в единую упаковку.
15. В случае невозможности транспортировки образцов товаров в таможенный орган, уполномоченный на проведение таможенной экспертизы, таможенный орган, осуществляющий отбор проб и (или) образцов, производит фотографирование объектов исследования в графическом формате хранения изображений с минимальным размером изображения в пикселях по ширине и высоте 1600 x 1200 px и глубиной цвета не менее 24 бит и направляет в таможенный орган, уполномоченный на проведение таможенной экспертизы, посредством ЕАИС ТО для организации осмотра и исследования таможенным экспертом (экспертом) образцов товаров в месте их нахождения (хранения).
16. Результаты таможенной экспертизы обязательны для применения таможенным органом, назначившим таможенную экспертизу, за исключением случаев назначения дополнительной и (или) повторной таможенной экспертизы.
Товар, расфасованный в потребительскую упаковку массой брутто от 100 до 1000 граммов, предоставляется для проведения исследований в количестве трех упаковок.
Товар, расфасованный в потребительских упаковках свыше 1000 граммов, предоставляется для проведения экспертных исследований в количестве одной упаковки.
Товар, не разрушаемый в процессе экспертных исследований (меховое изделие, телевизор), предоставляется в одном экземпляре.
Количество (объем) проб и (или) образцов товаров, необходимое для проведения экспертных исследований, представлено в таблице:
Решение КТС от 20.05.2010 № 260 «О формах таможенных документов»
На основании статей 23, 323, 327 – 330, 341, 379, 393 и 406 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза Комиссия таможенного союза решила:
На основании статей 18, 53, 96, 109, 113, 115, 116, 117, 119, 144, 145, 221, 316, 355, 360 Таможенного кодекса таможенного союза Комиссия таможенного союза решила:
1. Утвердить формы таможенных документов (прилагаются):
свидетельство о включении в реестр таможенных перевозчиков;
акт об изменении, удалении, уничтожении или замене средств идентификации;
акт таможенного досмотра (таможенного осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже;
акт таможенного досмотра (осмотра);
акт таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже;
акт о проведении личного таможенного досмотра;
акт отбора проб и образцов;
протокол задержания товаров и документов на них;
акт таможенного контроля товаров и документов на них в случае остановки автомобильных транспортных средств вне зон таможенного контроля;
акт таможенного досмотра (таможенного осмотра) товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях.
(абзац введен решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.08.2012 N 136)
2. Утвердить форму предварительного решения о классификации товара и Порядок заполнения формы предварительного решения о классификации товара (прилагаются).
2. Утвердить форму предварительного решения по классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС и порядок ее заполнения (прилагаются).
3. Утвердить формы свидетельства о допущении транспортного средства международной перевозки к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями и порядок их выдачи и использования (прилагаются).
4. Настоящее решение вступает в силу с даты вступления в силу Договора о Таможенном кодексе таможенного союза, утвержденного Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года N 17.
N п/п
Наименование, индивидуальные признаки предметов, отобранных в качестве проб (образцов)
Количество, вес
Стоимость
1. Регистрационный номер предварительного решения о классификации товара
2. Дата принятия предварительного решения о классификации товара (число, месяц, год)
3. Номер дополнительного листа
4. Дополнительные сведения
5. Подпись должностного лица таможенного органа
Решение применяется при соответствии товара сведениям, указанным в графе 7.
ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ ФОРМЫ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РЕШЕНИЯ О КЛАССИФИКАЦИИ ТОВАРА
(в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11.07.2017 N 84)
2. Первый экземпляр предварительного решения направляется (выдается) заинтересованному лицу, второй экземпляр остается в таможенном органе.
3. Предварительное решение заполняется в следующем порядке:
3.1. в графе 1 указывается полное наименование таможенного органа, принявшего предварительное решение;
3.3. в графе 3 указывается регистрационный номер предварительного решения, который имеет следующую структуру:
(в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11.07.2017 N 84)
(в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11.07.2017 N 84)
3.4. в графе 4 указывается дата принятия предварительного решения;
3.5. в графе 5 указывается наименование товара, приведенное в запросе заявителем;
3.6. в графе 6 указывается десятизначный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС;
(в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11.07.2017 N 84)
3.7. в графе 7 приводится подробное описание товара с указанием всех сведений, определяющих отнесение описываемого товара указанному в графе 6 десятизначному коду товара;
3.8. в графе 8 указываются Основные правила интерпретации ТН ВЭД, примечания, пояснения к разделам, группам, товарным позициям ТН ВЭД ЕАЭС, на основании которых принято предварительное решение;
(в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11.07.2017 N 84)
(в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11.07.2017 N 84)
3.10. в графе 10 проставляется подпись руководителя (заместителя руководителя) таможенного органа с указанием должности, фамилии и инициалов.
(п. 4 введен решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11.07.2017 N 84)
5. Дополнительный лист заполняется в следующем порядке:
5.1. в графе 1 указывается регистрационный номер предварительного решения;
5.2. в графе 2 указывается дата принятия предварительного решения;
5.3. в графе 3 указывается порядковый номер дополнительного листа;
5.4. в графе 4 указываются дополнительные сведения к соответствующей графе предварительного решения;
5.5. в графе 5 должностным лицом таможенного органа, уполномоченным подписывать предварительные решения, проставляется подпись, а также указываются его должность, фамилия и инициалы.
(п. 5 введен решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11.07.2017 N 84)
(тип, наименование, регистрационный номер транспортного средства)
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя или физического лица, являющегося декларантом или иным лицом, обладающим полномочиями в отношении товаров)
Место таможенного досмотра
Цель таможенного досмотра:
Степень таможенного досмотра:
Объем таможенного досмотра:
Объект таможенного досмотра:
N ____ товара(ов) из партии, в отношении которого(ых) требуется проведение досмотра
Допускается сокращенное содержание акта:
Применение средств идентификации:
(инициалы, фамилия должностного лица, принявшего решение о проведении таможенного досмотра)
Время выдачи поручения
В соответствии с Таможенной конвенцией о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП) (заключена в г.Женеве 14 ноября 1975 год») (Сборник международных договоров СССР, выпуск XXXVIII.-М., 1984).
Утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов» (опубликовано на официальном сайте Комиссии Таможенного союза, http://www.tsouz.ru/, 21.09.2010) с изменениями, внесенными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 8 октября 2019 г. N 174 (опубликовано на официальном сайте Евразийского экономического союза, http://eaeuniun.org/, 11.10.2019).
Указывается информация, в том числе из профилей рисков, которая необходима для использования при проведении таможенного досмотра.
Приложение N 2
УТВЕРЖДЕНА приказом ФТС России от 7 декабря 2020 года N 1067
(указывают код и наименование
(наименование юридического лица,
таможенного органа (структурного подразделения)
фамилия, имя, отчество (при наличии)
индивидуального предпринимателя или физического лица, являющегося
декларантом или иным лицом, обладающим полномочиями в отношении товаров)
УВЕДОМЛЕНИЕ о проведении таможенного досмотра
от _______________ 20__ г.
В соответствии с пунктом 3 статьи 328 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза уведомляем, что в ходе таможенного контроля в отношении товаров
(указываются номера товаров по таможенной декларации либо краткое их описание)
сведения о которых содержатся в таможенной декларации
принято решение о проведении таможенного досмотра.
Таможенный досмотр товаров будет проведен:
(указывается наименование товаров, их вес и количество грузовых мест, регистрационные номера транспортных средств, контейнеров)
Акт таможенного досмотра — это документ по результатам контроля товаров и транспортных средств на границе. Его оформляют в случаях, когда результаты проверки планируется использовать в дальнейшем, либо по просьбе владельца проконтролированных объектов.
Кто и когда заполняет
Акт заполняют только сотрудники таможенного органа. Полицейские, пограничники, собственники грузов, должностные лица других ведомств не вправе самостоятельно оформить этот документ. Таможенники вносят в него сведения в ходе мероприятия по досмотру. Если проверяли физическое лицо, документ о личном осмотре допустимо составить в течение часа после его окончания.
Куда сдают заполненный акт
Если работники таможни обнаружат контрабанду, незаконное перемещение грузов и запрещенных предметов через границу или другое правонарушение, то один экземпляр приобщается к уголовному или административному делу, а второй — вручается или направляется нарушителю.
Если же таможенники не выявят нарушений, запрещенных предметов или веществ, то заполненный акт таможенного досмотра хранится на таможне, а потом (по истечении установленного срока) — уничтожается. Второй экземпляр вручается собственнику груза (багажа) или гражданину, который подвергся личному осмотру. Такую бумагу он может оставить на память или выбросить.
Формы бланков
Формы бланков утверждены Решением комиссии таможенного союза от 20.05.2010 №260 (в ред. Решения коллегии Евразийской экономической комиссии от 11.07.2017 №84) и зависят от вида процедуры. Если проверяют товары, в бланк вписывают информацию об уровне радиационного фона, способах определения веса, номерах контейнеров и транспортных средств, о технических средствах контроля.
При осмотре багажа применяется немного другой бланк. Он выглядит проще, не содержит дополнительных граф, и сотрудник таможни после указания места описывает результаты обследования.
Формуляр личного досмотра имеет более сложную структуру. Он включает в себя графы о том, нуждается ли человек в услугах переводчика, готов ли добровольно выдать товары, сокрытые от контроля. Кроме того, документ содержит строки для фиксации заявлений присутствующих людей и отметки о поведении досматриваемого в ходе процедуры.
Пример заполнения акта таможенного досмотра гражданина
Порядок оформления
Акт составляется на бланке по утвержденной форме сверху вниз в три этапа:
Срок вручения акта
При личном досмотре он выдается на руки прошедшему процедуру. Что касается товаров и багажа, то заполненный бланк вручают декларанту, собственнику или доверенному лицу под подпись.
Документ разрешено составлять в течение одного рабочего дня после окончания процедуры. Если же указанные лица не присутствовали во время контрольного мероприятия, то таможенники в течение пяти дней направят им второй экземпляр заказным письмо с уведомлением.
Приказ ФТС России от 21.05.2021 № 436 «Об установлении Порядка действий должностных лиц таможенных органов при таможенном контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых в Российскую Федерацию или вывозимых из Российской Федерации»
В соответствии с частью 8 статьи 23 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5082) и пунктом 1 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. N 636 «Об утверждении Положения о Федеральной таможенной службе, внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 27.04.2021), ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Установить прилагаемый Порядок действий должностных лиц таможенных органов при таможенном контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых в Российскую Федерацию или вывозимых из Российской Федерации.
2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
1) выбора и применения декларантом метода определения таможенной стоимости товаров:
а) соответствия выбранного метода определения таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров виду и условиям внешнеэкономической сделки;
б) соблюдения условий применения метода определения таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров;
2) структуры и величины заявленной таможенной стоимости товаров:
а) правильности определения основы для определения таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров;
б) достоверности дополнительных начислений к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые (вывозимые) товары ;
Пункт 1 статьи 40 ТК ЕАЭС.
в) обоснованности заявленных декларантом расходов, предусмотренных пунктом 2 статьи 40 ТК ЕАЭС ;
Пункт 2 статьи 40 ТК ЕАЭС.
3) документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров:
б) соответствия сведений о таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров, заявленных в таможенной декларации, ДТС, сведениям, содержащимся в представленных декларантом документах, подтверждающих заявленные сведения;
в) соответствия сведений о таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров, заявленных в ДТС, сведениям, заявленным в таможенной декларации;
г) соответствия сведений о таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров, заявленных в таможенной декларации, информации, имеющейся у таможенных органов;
д) соответствия сведений о таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров информации, содержащейся в представленных документах;
а) предварительной величины таможенной стоимости товаров (пункт 10 Порядка, утвержденного Решением ЕЭК N 103);
б) точной величины таможенной стоимости товаров (пункт 15 Порядка, утвержденного Решением ЕЭК N 103).
3. При проверке правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров, предусмотренной пунктом 2 Порядка, уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет следующие действия:
1) проверку и анализ сведений, заявленных в таможенной декларации, ДТС и документах, на основании которых декларантом заполнена таможенная декларация, в том числе с использованием системы управления рисками и результатов анализа сведений, содержащихся в электронных документах, сформированных специальными программными средствами, обеспечивающими применение технологии автоматизированного контроля таможенной стоимости;
3) сопоставление имеющейся в распоряжении таможенного органа информации с имеющимися в отношении ввозимых (вывозимых) товаров сведениями об условиях и обстоятельствах рассматриваемой сделки, физических характеристиках, качестве и репутации ввозимых (вывозимых) товаров, включая сведения о сделках с идентичными товарами, однородными товарами, товарами того же класса или вида, о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, сведения из ценовых каталогов, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
4) направление декларанту запроса, предусмотренного пунктом 1 статьи 325 ТК ЕАЭС, если документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, не размещены в информационном сервисе «Электронный архив документов декларанта» в Единой автоматизированной информационной системе таможенных органов либо ранее не представлялись в таможенный орган;
5) при выявлении по результатам проведения вышеназванных действий, что документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные по запросу таможенного органа в соответствии с пунктом 1 статьи 325 ТК ЕАЭС, не содержат сведений о таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров, должным образом не подтверждают заявленные сведения о таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров либо содержат признаки недостоверности сведений, предусмотренные пунктом 5 Положения, утвержденного Решением ЕЭК N 42, или пунктом 6 Порядка, утвержденного приказом N 175н:
а) определение перечня недостающих документов и сведений исходя из проверяемых сведений с учетом условий и обстоятельств сделки с товарами, характеристик товара, качества и репутации ввозимых (вывозимых) товаров, выявленных признаков недостоверного определения таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров, обстоятельств, связанных с ввозом (вывозом) товаров, руководствуясь перечнем документов и (или) сведений, которые могут быть запрошены таможенным органом в соответствии с пунктами 7 и 8 Положения, утвержденного Решением ЕЭК N 42, при ввозе товаров или пунктом 10 Порядка, утвержденного приказом N 175н, при вывозе товаров;
б) направление запроса о представлении документов и (или) сведений и письменных пояснений, необходимых для установления достоверности и полноты проверяемых сведений о таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров, заявленных в таможенной декларации, ДТС, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС;
в) направление расчета размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с пунктом 6 статьи 325 ТК ЕАЭС;
6) направление декларанту требования об изменении (дополнении) сведений о таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров, заявленных в таможенной декларации, до выпуска товаров на основании пункта 11 статьи 325 ТК ЕАЭС;
7) завершение контроля таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров в сроки выпуска товаров, установленные в соответствии с пунктами 3, 4 и 6 статьи 119 ТК ЕАЭС, при представлении документов и (или) сведений либо объяснений причин, по которым такие документы и (или) сведения не представлены и (или) отсутствуют.
8) направление запроса о представлении декларантом дополнительных документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС в случае, если представленные документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не представлены и (или) отсутствуют, не устраняют сомнений таможенного органа в достоверности таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров;
9) назначение проведения таможенной экспертизы товаров и (или) документов в соответствии с главой 53 ТК ЕАЭС в случае, если в целях проведения контроля таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров требуются специальные и (или) научные знания;
10) принятие решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, на основании пунктов 17 и 18 статьи 325 ТК ЕАЭС;
11) информирование декларанта о завершении контроля таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров в соответствии с пунктом 19 статьи 325 ТК ЕАЭС, если представленные документы и (или) сведения подтверждают достоверность таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров.
4. При проверке документального подтверждения сведений о таможенной стоимости на предмет достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости ввозимых товаров, определенной в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС, и вывозимых товаров, определенной в соответствии с пунктом 12 Правил определения таможенной стоимости вывозимых товаров, уполномоченное должностное лицо таможенного органа проверяет соответствие следующих сведений, заявленных в таможенной декларации, ДТС, информации, содержащейся в представленных документах и (или) в таможенной декларации:
Статья 40 ТК ЕАЭС или пункт 20 Правил определения таможенной стоимости вывозимых товаров.
5. При проведении проверки правильности выбора и применения декларантом метода определения таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет следующие действия:
С изменениями, внесенными решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 марта 2013 г. N 53 (официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.tsouz.ru, 27 марта 2013 г.), от 2 декабря 2013 г. N 279 (официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommission.org, 2 декабря 2013 г.), от 27 марта 2018 г. N 42 (официальный сайт ЕАЭС http://www.eaeunion.org, 2 апреля 2018 г.).
2) уточняет характер сделки и заявленную таможенную процедуру;
3) проверяет и убеждается в соблюдении следующих условий принятия стоимости сделки в качестве основы для определения таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров:
а) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение ввозимыми (вывозимыми) товарами (например, ограничение права перепродажи товаров), за исключением ограничений, которые:
ограничивают географический регион, в котором ввозимые (вывозимые) товары могут быть перепроданы;
существенно не влияют на стоимость ввозимых (вывозимых) товаров;
установлены регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, актами, составляющими право ЕАЭС, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании;
б) продажа ввозимых (вывозимых) товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену ввозимых (вывозимых) товаров не может быть количественно определено (например, покупка товара одного наименования, пользующегося высоким спросом, только при условии покупки другого товара с низким уровнем спроса; не предусмотренное внешнеэкономической сделкой участие в сделке третьих лиц, несущих расходы, связанные с приобретением, хранением, формированием товаров, возмещаемые покупателем; цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары, сниженная за счет увеличения стоимости услуг, предусмотренных договором подряда);
в) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввозимых (вывозимых) товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС (для ввозимых товаров) или пунктом 20 Правил определения таможенной стоимости вывозимых товаров производятся дополнительные начисления.
Если в ДТС указано о существовании во внешнеэкономическом договоре (контракте) и (или) в иных документах условий, согласно которым часть дохода, полученного в результате последующей продажи товаров, распоряжения товарами иным способом или их использования, будет причитаться прямо или косвенно продавцу, уполномоченное должностное лицо таможенного органа убеждается, что такая величина доходов количественно определена, документально подтверждена и правильно заявлена в ДТС;
г) покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами и информация, предоставленная декларантом или полученная таможенным органом любым не запрещенным законодательством Российской Федерации способом, свидетельствует о том, что взаимосвязь продавца и покупателя не повлияла на стоимость сделки.
6. Если условия применения метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми (вывозимыми) товарами не выполняются, уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет действия в соответствии с пунктами 23 и 24 Порядка.
7. Если условия применения метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми (вывозимыми) товарами выполняются, уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет проверку правильности определения декларантом структуры и величины заявленной таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров и совершает следующие действия:
1) проверяет правильность определения основы для расчета таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров:
а) правильность выполненных расчетов цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые (вывозимые) товары, с учетом скидок (если они были предусмотрены) и возможность их учета при определении таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров;
б) наличие договорных отношений между продавцом и покупателем товаров, предусматривающих косвенные платежи покупателя продавцу или в пользу продавца третьим лицам (например, платежи за рекламу в счет погашения части стоимости товаров);
в) правильность применения курса валюты и пересчета в валюту Российской Федерации суммы в иностранной валюте;
2) проверяет достоверность осуществления дополнительных начислений к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые (вывозимые) товары, путем установления следующих фактов:
в) осуществлялась ли покупателем отдельно от цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые (вывозимые) товары, оплата расходов на тару, которая для таможенных целей рассматривается как единое целое с ввозимыми (вывозимыми) товарами;
г) осуществлялась ли покупателем отдельно от цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые (вывозимые) товары, оплата расходов по упаковке, включая стоимость упаковочных материалов и работ и услуг по упаковке;
д) предусмотрено ли предоставление (прямо или косвенно, бесплатно или по сниженной цене) покупателем продавцу товаров и услуг, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС (для ввозимых товаров) или указанных в подпункте «б» пункта 20 Правил определения таможенной стоимости вывозимых товаров (для вывозимых товаров), для использования в связи с производством и продажей ввозимых (вывозимых) товаров в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые (вывозимые) товары;
е) причитается ли прямо или косвенно продавцу часть полученного в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввозимых (вывозимых) товаров дохода (выручки);
ж) осуществлялась ли покупателем отдельно от цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, оплата (полностью или частично) перевозки (транспортировки), погрузки, выгрузки или перегрузки товаров и проведения иных операций, связанных с перевозкой (транспортировкой) ввозимых товаров до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС;
з) осуществлялась ли покупателем отдельно от цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, оплата (полностью или частично) расходов на страхование в связи с международной перевозкой ввозимых товаров;
и) предусмотрены ли внешнеэкономической сделкой лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым (вывозимым) товарам и которые прямо или косвенно произвел или должен произвести покупатель в качестве условия продажи ввозимых (вывозимых) товаров, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за эти товары.
Если по результатам указанной проверки выявлена необходимость осуществления дополнительных начислений к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые (вывозимые) товары, то уполномоченное должностное лицо таможенного органа проверяет:
произведены ли декларантом дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые (вывозимые) товары, при определении таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров в полном объеме;
подтверждены ли документально и являются ли достоверными данные, использованные декларантом при осуществлении указанных дополнительных начислений;
3) проверяет обоснованность заявленных декларантом расходов, предусмотренных пунктом 2 статьи 40 ТК ЕАЭС, и убеждается, что они:
выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары (во внешнеэкономическом договоре (контракте) или документе, выражающем содержание сделки, и (или) счете-фактуре (инвойсе) продавца);
заявлены декларантом при таможенном декларировании;
производятся на основании достоверной и документально подтвержденной информации, предоставленной декларантом.
а) о сделках с идентичными товарами, однородными товарами, товарами того же класса или вида, полученная в том числе с использованием информационных ресурсов таможенных органов;
б) о результатах сравнительного анализа сведений о заявленной таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров со сведениями, содержащимися в центральной базе данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, сформированных специальными программными средствами, обеспечивающими применение технологии автоматизированного контроля таможенной стоимости;
в) о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, сведений из ценовых каталогов, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
10. Сравнение и анализ таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров с имеющейся в таможенном органе ценовой информацией уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет в следующем порядке:
1) на основании заявленных декларантом данных рассчитывает таможенную стоимость ввозимого (вывозимого) товара за основную единицу измерения (килограмм), за дополнительную единицу измерения (например, штука, литр, метр, квадратный метр, пара);
2) обеспечивает выбор источника информации для сравнения таким образом, чтобы описание выбранного для сравнения товара, его коммерческие, качественные и технические характеристики, условия поставки в наибольшей степени соответствовали описанию, характеристикам, условиям поставки ввозимых (вывозимых) товаров, а также условиям сделки с ввозимыми (вывозимыми) товарами; при этом таможенный орган выбирает тот источник ценовой информации, который в наибольшей степени отвечает следующим требованиям:
а) наличие точного описания товара: коммерческое наименование товара, описание на ассортиментном уровне, сведения о фирме-изготовителе, материал, технические параметры и прочие характеристики, которые влияют на стоимость данного класса или вида товара;
3) из выбранного источника ценовой информации определяет цену единицы идентичного, однородного товара, товара того же класса или вида;
7) проводит сопоставление сведений о заявленной таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров с имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информацией, включая сведения об идентичных товарах, однородных товарах, товарах того же класса или вида, о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, сведения из ценовых каталогов, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
11. При проверке документального подтверждения сведений о таможенной стоимости ввозимых товаров, определенной в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС, или вывозимых товаров, определенной в соответствии с пунктом 12 Правил определения таможенной стоимости вывозимых товаров, уполномоченным должностным лицом таможенного органа осуществляется оценка достаточности и достоверности представленных декларантом документов и содержащихся в них сведений для целей определения таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров, а также отсутствие расхождений и противоречий между аналогичными сведениями в документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, бухгалтерских, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам.
Уполномоченное должностное лицо таможенного органа в случае, если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения о таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров, заявленные в таможенной декларации, в соответствии с пунктом 1 статьи 325 ТК ЕАЭС запрашивает у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации.
При проведении проверки документального подтверждения сведений о таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров уполномоченное должностное лицо таможенного органа проверяет документы, на основании которых заполнены таможенная декларация, ДТС, включая следующую информацию:
сведения о ввозимых (вывозимых) товарах по каждому наименованию (наименование, сведения о товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и других технических и коммерческих характеристиках, страна происхождения, производитель, цена за единицу (за основную единицу измерения (килограмм), за дополнительную единицу измерения (например, штука, литр, метр, квадратный метр, пара), количество (с указанием единиц изменения) и общая стоимость по каждому наименованию);
требования к качеству ввозимых (вывозимых) товаров;
порядок предъявления претензий к продавцу, перевозчику, страховщику в связи с фактическим несоответствием количества и качества товаров условиям сделки;
условия и сроки оплаты ввозимых (вывозимых) товаров;
условия поставки ввозимых (вывозимых) товаров;
условия предоставления скидок к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые (вывозимые) товары.
12. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа в целях контроля таможенной стоимости считает принятой заявленную таможенную стоимость в случаях, предусмотренных пунктом 11 Положения, утвержденного Решением ЕЭК N 42, или пунктом 20 Порядка, утвержденного приказом N 175н.
13. В случаях, если уполномоченным должностным лицом таможенного органа по результатам проведения проверки правильности определения и заявления таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров выявлены признаки недостоверного определения таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров, предусмотренные пунктом 5 Положения, утвержденного Решением ЕЭК N 42, или пунктом 6 Порядка, утвержденного приказом N 175н, и (или) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо по запросу таможенного органа в соответствии с пунктом 1 статьи 325 ТК ЕАЭС, не подтверждают заявленную таможенную стоимость ввозимых (вывозимых) товаров, уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет действия в соответствии с главой III Порядка.
14. В случаях если уполномоченным должностным лицом таможенного органа установлено, что представленные документы не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения о таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров, либо уполномоченным должностным лицом таможенного органа выявлены признаки недостоверности сведений, содержащихся в таких документах, предусмотренные пунктом 5 Положения, утвержденного Решением ЕЭК N 42, или пунктом 6 Порядка, утвержденного приказом N 175н, уполномоченное должностное лицо таможенного органа запрашивает документы и (или) сведения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений в отношении таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров согласно пункту 4 статьи 325 и пунктам 1 и 7 статьи 340 ТК ЕАЭС.
15. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа в целях выяснения обстоятельств рассматриваемой сделки и условий продажи ввозимых (вывозимых) товаров, обусловливающих расхождение между величиной таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров и ценовой информацией, имеющейся в распоряжении таможенного органа, а также получения пояснений относительно выявленных признаков недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров, о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об обстоятельствах, имеющих отношение к ввозимым (вывозимым) товарам, запрашивает документы и (или) сведения, в том числе пояснения, необходимые для проведения контроля таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров, у лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, и иных лиц, включая:
иностранного контрагента внешнеэкономического договора (контракта);
официальные представительства и дилеров;
российских и иностранных перевозчиков;
иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к продаже, производству, перемещению и реализации товаров;
иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к строительству, возведению, сборке, монтажу, обслуживанию или техническому содействию (смета и график проведения монтажных и пуско-наладочных работ, акты выполненных работ), производимым после прибытия на таможенную территорию ЕАЭС таких товаров, как промышленные установки, машины или оборудование;
международные организации, дипломатические и торговые представительства Российской Федерации и иностранных государств (через Управление таможенного сотрудничества ФТС России), консульства иностранных государств (резидентами которых являются иностранные контрагенты по сделке), расположенные на территории ЕАЭС;
иные государственные органы иностранных государств (через Управление таможенного сотрудничества ФТС России).
16. В целях рассмотрения обстоятельств сделки и условий продажи ввозимых (вывозимых) товаров, обусловливающих расхождение между величиной таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров и ценовой информацией, имеющейся в распоряжении таможенного органа, уполномоченное должностное лицо таможенного органа выясняет следующее:
условия организации конкретной внешнеторговой сделки: способ выбора и заказа ввозимых (вывозимых) товаров;
коммерческие условия внешнеторговой сделки: механизм формирования цены ввозимых (вывозимых) товаров, коммерческий уровень продажи ввозимых (вывозимых) товаров, формы расчета и способ оплаты ввозимых (вывозимых) товаров, виды предусмотренных контрактом скидок и условия их предоставления;
взаимоотношения контрагентов по внешнеторговой сделке: участие посредника в осуществлении внешнеторговой сделки, организационно-правовая форма покупателя, является ли один из контрагентов единственным агентом, единственным дистрибьютором другого контрагента или единственным пользователем по договору коммерческой концессии;
описание и характеристики ввозимых (вывозимых) товаров: технические, функциональные и качественные характеристики товаров, способы их изготовления и упаковки, конъюнктура рынка торговли данными видами товаров;
условия организации перевозки (транспортировки) ввозимых (вывозимых) товаров: условия поставки товаров, наличие экспедитора, маршрут следования товаров и вид транспорта, хранение товаров в стране транзита, выполнение работ по погрузке, выгрузке или перегрузке товаров, наличие или отсутствие страхования;
17. Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений уполномоченное должностное лицо таможенного органа определяет исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, обстоятельств, связанных с ввозом (вывозом) товаров.
18. В запросе у декларанта документов и (или) сведений в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС уполномоченное должностное лицо таможенного органа указывает следующую информацию :
Пункт 5 статьи 325 ТК ЕАЭС.
обоснование направленного декларанту запроса документов и (или) сведений;
перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, ДТС, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными;
перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений;
сроки представления дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, с учетом пункта 7 и абзаца первого пункта 14 статьи 325 ТК ЕАЭС.
19. Исходя из проверяемых документов и (или) сведений с учетом условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, характеристик ввозимых (вывозимых) товаров, обстоятельств, связанных с ввозом (вывозом) товаров, уполномоченное должностное лицо таможенного органа в целях проведения контроля таможенной стоимости ввозимых товаров, определенной в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС, и вывозимых товаров, определенной в соответствии с пунктом 12 Правил определения таможенной стоимости вывозимых товаров, запрашивает у декларанта документы и (или) сведения с учетом пункта 8 Положения, утвержденного Решением ЕЭК N 42 (для ввозимых товаров), или пункта 10 Порядка, утвержденного приказом N 175н (для вывозимых товаров), в том числе следующие документы и (или) сведения:
учредительные документы покупателя ввозимых (вывозимых) товаров;
внешнеэкономический договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему, содержащие условия, имеющие отношение к ввозимым (вывозимым) товарам;
счет-фактура (инвойс), проформа-инвойс;
котировки мировых бирж, в случае если ввозится (вывозится) биржевой товар;
документы, подтверждающие расходы на страхование ввозимых товаров в связи с операциями, указанными в подпунктах 4 и 5 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС;
договор об оказании посреднических услуг (агентский договор, договор комиссии, договор об оказании брокерских услуг), счета-фактуры (инвойсы), банковские платежные документы за оказание посреднических услуг в зависимости от установленных договором условий сделки;
договоры, счета-фактуры (инвойсы), счета-проформы, бухгалтерские документы и иные документы о стоимости ввозимых (вывозимых) товаров и услуг, прямо или косвенно предоставленных покупателем бесплатно или по сниженной цене для использования в связи с производством ввозимых (вывозимых) товаров и их продажей для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС (продажей на вывоз из Российской Федерации в страну назначения), если предоставление таких товаров и услуг предусмотрено внешнеторговой сделкой и их стоимость не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате;
документы (в том числе бухгалтерские) и (или) сведения, содержащие данные о части дохода (выручки), которая прямо или косвенно причитается продавцу в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввозимых (вывозимых) товаров (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки);
договоры, счета, банковские платежные документы о стоимости тары, упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке, в случае если данные расходы произведены покупателем ввозимых (вывозимых) товаров, но не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые (вывозимые) товары (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки).
20. При запросе у декларанта документов и (или) сведений в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС уполномоченное должностное лицо таможенного органа информирует декларанта о возможности произвести выпуск товаров в соответствии со статьей 121 ТК ЕАЭС. При этом уполномоченное должностное лицо таможенного органа направляет декларанту расчет размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с пунктом 6 статьи 325 ТК ЕАЭС. Расчет размера указанного обеспечения осуществляется уполномоченным должностным лицом таможенного органа с учетом пункта 6 статьи 75 ТК ЕАЭС.
21. Исходя из проверяемых документов и (или) сведений с учетом условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, характеристик ввозимых (вывозимых) товаров, обстоятельств, связанных с ввозом (вывозом) товаров, уполномоченное должностное лицо таможенного органа в целях проведения контроля таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров запрашивает следующие документы, сведения, пояснения :
Пункты 1 и 2 статьи 340 ТК ЕАЭС.
1) у перевозчиков и (или) экспедиторов:
договор перевозки, договор транспортной экспедиции (если такой договор заключался), погрузки, разгрузки или перегрузки товаров;
заявки, счета-фактуры (инвойсы) за перевозку (транспортировку), погрузку, разгрузку или перегрузку товаров;
банковские платежные документы (если счет-фактура оплачен);
акт сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) по договору транспортной экспедиции;
расчет стоимости перевозки (транспортировки) ввозимых (вывозимых) товаров;
пояснения перевозчика по расчету суммы расходов по перевозке ввозимых товаров до места прибытия товаров на таможенную территорию ЕАЭС и от места прибытия таких товаров на таможенную территорию ЕАЭС;
транспортные тарифы, действующие в то же или почти в то же время, когда осуществляется перемещение товаров через таможенную территорию ЕАЭС, сведения о маршруте следования и расстояниях;
документальное подтверждение иных расходов, понесенных перевозчиком/экспедитором в связи с перемещением ввозимых товаров до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС (до места назначения вывозимых товаров) (простой транспортных средств на территории иностранных государств, страхование перевозимых грузов; оплата за пользование платными дорогами);
2) у иностранного контрагента внешнеэкономического договора (контракта) и (или) производителя товаров:
прайс-листы производителя ввозимых товаров, его коммерческие предложения;
прайс-листы, коммерческие предложения, оферты продавцов ввозимых, идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида;
договор об оказании посреднических услуг (агентский договор, договор комиссии, договор об оказании брокерских услуг), счета-фактуры (инвойсы), банковские платежные документы за оказание посреднических услуг в зависимости от установленных договором условий сделки;
документы (в том числе бухгалтерские) и сведения, содержащие данные о части дохода (выручки), которая прямо или косвенно причитается продавцу в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввозимых товаров (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки);
договоры, счета, банковские платежные документы о стоимости тары, упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке, в случае если данные расходы произведены покупателем, но не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки);
бухгалтерскую документацию производителя и (или) экспортера, содержащую сведения о сумме прибыли и коммерческих и управленческих расходах (надбавки к цене), которые производятся в стране экспорта для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС;
документы и сведения о стоимости товаров и услуг, предоставленных покупателем бесплатно или по сниженным ценам для использования в связи с производством и продажей для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС ввозимых товаров, если предоставление таких товаров и услуг предусмотрено внешнеторговой сделкой и их стоимость не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары;
документы об оплаченной стоимости проектирования, разработки, инженерной, конструкторской работы, дизайна, художественного оформления, чертежей и эскизов, произведенных (выполненных) на таможенной территории ЕАЭС и необходимых для производства ввозимых товаров (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки);
сведения о стоимости ввозимых товаров в разрезе торговых марок (брендов), моделей, артикулов, если эти сведения не указаны во внешнеэкономическом договоре (контракте) (приложении, спецификации), счете-проформе (инвойсе);
сведения, поясняющие основания предоставления продавцом скидок покупателю на конкретную партию товара, их величину, если такие скидки предусмотрены внешнеэкономическим договором (контрактом), но не определены количественно;
документы и сведения о физических и технических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование, сертификаты качества;
документы об урегулировании сторонами внешнеэкономической сделки претензий о несоответствии стоимости фактически поставленного товара и контрактной (инвойсной) стоимости в связи с отклонением количества и (или) качества поставленного товара от количества и качества, исходя из которого определялась стоимость сделки с ввозимыми (вывозимыми) товарами;
документы, подтверждающие участие продавца в распределении прибыли от деятельности покупателя (при выявлении взаимосвязи продавца и покупателя, если их запрос не противоречит условиям внешнеторговой сделки, в тех случаях, когда продавец является владельцем вклада (пая) или обладателем акций в уставном капитале покупателя);
документы, отражающие финансовые взаимоотношения продавца и покупателя, кроме расчетов по договору (контракту) купли-продажи, на основании которого производится перемещение ввозимых товаров (при выявлении взаимосвязи продавца и покупателя, если их запрос не противоречит условиям внешнеторговой сделки);
документы, свидетельствующие о том, что цена ввозимых товаров установлена таким способом, который согласуется со сложившейся практикой ценообразования в рассматриваемой отрасли или с тем, как устанавливается цена при продажах независимым покупателям (при выявлении взаимосвязи продавца и покупателя, если их запрос не противоречит условиям внешнеторговой сделки);
дилерские (дистрибьюторские) соглашения (при наличии сведений о дилерских (дистрибьюторских) скидках);
сертификаты дилера (для оценки взаимных прав и обязанностей такого рода соглашений на предмет их возможного влияния на стоимость сделки);
документы, подтверждающие расходы, связанные с оформлением товаров в таможенном отношении при вывозе на таможенную территорию ЕАЭС;
документы, свидетельствующие об уровне прибыли и дополнительных расходах посредника, агента покупателя;
сведения, подтверждающие производство ввозимых товаров компанией-контрагентом/отправителем/производителем;
сведения об учредителях иностранного контрагента.
22. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет проверку документального подтверждения сведений о таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров, по итогам которой совершает следующие действия:
1) при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений до выпуска товаров осуществляет действия в соответствии с пунктами 23 и 24 Порядка в случае если представленные декларантом документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты проведенного таможенного контроля и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов не подтверждают достоверность и (или) полноту проверяемых сведений о таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров и (или) не устраняют оснований для проведения проверки документов и (или) сведений ;
Пункт 11 статьи 325 ТК ЕАЭС.
2) завершает проверку документов и (или) сведений, запрошенных в соответствии с пунктом 7 Положения, утвержденного Решением ЕЭК N 42 (для ввозимых товаров), или пунктом 8 Порядка, утвержденного приказом N 175н (для ввозимых товаров), в срок, предусмотренный абзацем вторым пункта 14 статьи 325 ТК ЕАЭС.
3) запрашивает у декларанта дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС, в случае если представленные документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не устраняют сомнений таможенного органа в достоверности таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров;
Пункты 17 и 18 статьи 325 ТК ЕАЭС.
5) информирует декларанта о завершении контроля таможенной стоимости товаров в соответствии с пунктом 19 статьи 325 ТК ЕАЭС, в случае если представленные документы и (или) сведения либо результаты проведенного таможенного контроля и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов подтверждают достоверность таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров.
С изменениями, внесенными решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 апреля 2015 г. N 38 (официальный сайт ЕАЭС http://www.eaeunion.org, 28 апреля 2015 г.), от 21 мая 2019 г. N 83 (официальный сайт ЕАЭС http://www.eaeunion.org, 24 мая 2019 г.).
1) на основании информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, направляет (вручает) декларанту Требование в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС в виде электронного документа или документа на бумажном носителе (в зависимости от формы подачи таможенной декларации);
3) при подаче КДТ в виде электронного документа направляет декларанту в электронной форме сведения о дате и времени регистрации такой КДТ, ее регистрационном номере, при подаче КДТ в виде документа на бумажном носителе производит соответствующие записи (проставляет отметки) в соответствующих графах таможенной декларации, КДТ и ДТС ;
Пункт 31 Порядка, утвержденного Решением ЕЭК N 289.
26. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа в целях внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров, заявленные в таможенной декларации, после выпуска товаров по решению таможенного органа в соответствии с разделом V Порядка, утвержденного Решением ЕЭК N 289, осуществляет следующие действия:
1) на основании информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, принимает решение о внесении изменений в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС по форме согласно приложению N 1 к Порядку, утвержденному Решением ЕЭК N 289;
27. При внесении изменений (дополнений) исключительно в записи (отметки) в графах таможенной декларации, заполняемых должностным лицом таможенного органа, уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет действия в соответствии с пунктом 20 Порядка, утвержденного Решением ЕЭК N 289.
а) отсутствует сделка купли-продажи и цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимые (вывозимые) товары;
в) отсутствует достоверная и документально подтвержденная информация о таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров, в том числе информация, необходимая для подтверждения цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, и осуществления дополнительных начислений к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате.
29. При проверке документального подтверждения сведений о таможенной стоимости на предмет достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости ввозимых товаров, определенной в соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС, или вывозимых товаров, определенной в соответствии с пунктами 24 и 27 Правил определения таможенной стоимости вывозимых товаров, уполномоченное должностное лицо таможенного органа проверяет соответствие следующих сведений, заявленных в таможенной декларации, ДТС, информации, содержащейся в представленных документах и (или) в таможенной декларации:
Пункты 1 и 2 статьи 41, или пункты 1 и 2 статьи 42 ТК ЕАЭС (для ввозимых товаров), или пункты 25 или 28 Правил определения таможенной стоимости вывозимых товаров (для вывозимых товаров).
30. При проведении проверки правильности выбора и применения декларантом метода определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС и вывозимых товаров в соответствии с пунктами 24 и 27 Правил определения таможенной стоимости вывозимых товаров уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет следующие действия:
1) устанавливает, что выбранные декларантом товары являются идентичными (однородными) ввозимым (вывозимым) товарам, при этом:
а) при проверке правильности определения декларантом идентичности товаров они имеют следующие одинаковые признаки с ввозимыми (вывозимыми) товарами:
качество и репутацию;
б) при проверке правильности определения декларантом однородности товаров они имеют следующие схожие признаки с ввозимыми (вывозимыми) товарами:
качество, репутацию и наличие товарного знака;
выполняют те же функции, что и ввозимые (вывозимые) товары, и являются коммерчески взаимозаменяемыми.
Если декларантом и уполномоченным должностным лицом таможенного органа на таможенной территории ЕАЭС (для ввозимых товаров) и на территории Российской Федерации (для вывозимых товаров) не выявлено идентичных (однородных) товаров того же производителя, что и оцениваемые товары, то в качестве основы для определения таможенной стоимости уполномоченным должностным лицом таможенного органа принимается стоимость сделки с идентичными (однородными) товарами, произведенными иным лицом, не являющимся производителем ввозимых (вывозимых) товаров, при этом идентичные (однородные) товары должны быть произведены в той же стране, что и ввозимые (вывозимые) товары;
2) проверяет, производились (выполнялись) ли в отношении идентичных (однородных) товаров проектирование, опытно-конструкторская разработка, художественное оформление, дизайн, эскизы, чертежи и иные аналогичные работы на таможенной территории ЕАЭС (для ввозимых товаров) или в Российской Федерации (для вывозимых товаров);
3) проверяет соблюдение следующих условий:
идентичные (однородные) товары проданы для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС (для ввозимых товаров) или для вывоза из Российской Федерации в ту же страну, в которую поставляются вывозимые товары (для вывозимых товаров). Для этой цели проверяются внешнеэкономический договор (контракт) и приложения, дополнения и изменения к нему, счет-фактура и иные коммерческие документы, в соответствии с которыми идентичные (однородные) товары проданы для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС (для ввозимых товаров) или для вывоза из Российской Федерации в ту же страну, в которую поставляются вывозимые товары (для вывозимых товаров);
идентичные (однородные) товары ввезены на таможенную территорию ЕАЭС (для ввозимых товаров) или вывезены из Российской Федерации (для вывозимых товаров) в тот же или соответствующий ему период времени, что и ввозимые (вывозимые) товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза товаров на таможенную территорию ЕАЭС (до вывоза товаров из Российской Федерации). Проверка уполномоченным должностным лицом таможенного органа соответствующего периода времени осуществляется в соответствии с пунктом 9 Правил применения методов 2 и 3, утвержденных Решением ЕЭК N 202;
таможенная стоимость идентичных (однородных) товаров определена по методу определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми (вывозимыми) товарами и принята таможенным органом;
идентичные (однородные) товары проданы на тех же коммерческих уровнях и фактически в том же количестве, что и ввозимые (вывозимые) товары. В случае если такие продажи не выявлены, уполномоченное должностное лицо таможенного органа проверяет правомерность использования стоимости сделки с идентичными (однородными) товарами, проданными на ином коммерческом уровне и (или) в иных количествах, с соответствующей поправкой к стоимости сделки, учитывающей различия в коммерческом уровне продажи и (или) в количестве товаров.
31. При проведении проверки правильности определения декларантом структуры и величины заявленной таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров уполномоченное должностное лицо таможенного органа проверяет:
1) необходимость и правильность осуществления поправок к стоимости сделки (если проводятся), в том числе:
степень значительности разницы в расходах на перевозку (транспортировку) между ввозимыми (вывозимыми) и идентичными (однородными) товарами, обусловленной различиями в расстояниях, на которые они перевозятся (транспортируются), и видах транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров;
2) правильность осуществления декларантом поправок к стоимости сделки (если проводятся) в ДТС.
33. При проведении проверки документального подтверждения таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров уполномоченное должностное лицо таможенного органа убеждается, что документы, представленные декларантом для подтверждения заявленной таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров при применении данного метода, также содержат сведения, подтверждающие обоснованность поправок к стоимости сделки (если проводятся).
34. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа в целях контроля таможенной стоимости считает принятой заявленную таможенную стоимость в случаях, предусмотренных пунктом 11 Положения, утвержденного Решением ЕЭК N 42, или пунктом 20 Порядка, утвержденного приказом N 175н.
35. В случаях если уполномоченным должностным лицом таможенного органа установлено, что представленные документы не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения о таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров, либо уполномоченным должностным лицом таможенного органа выявлены признаки недостоверности сведений, содержащихся в таких документах, предусмотренные пунктом 5 Положения, утвержденного Решением ЕЭК N 42, или пунктом 6 Порядка, утвержденного приказом N 175н, уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет действия в соответствии с пунктами 14, 17, 18, 20 и 21 Порядка.
36. Исходя из проверяемых документов и (или) сведений с учетом условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, характеристик ввозимых (вывозимых) товаров, обстоятельств, связанных с ввозом (вывозом) товаров, уполномоченное должностное лицо таможенного органа в целях проведения контроля таможенной стоимости ввозимых товаров, определенной в соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС, или вывозимых товаров, определенной в соответствии с пунктами 24 и 27 Правил определения таможенной стоимости вывозимых товаров, запрашивает у декларанта документы и (или) сведения с учетом пункта 8 Положения, утвержденного Решением ЕЭК N 42 (для ввозимых товаров), или пункта 10 Порядка, утвержденного приказом N 175н (для ввозимых товаров), в том числе следующие документы и (или) сведения:
имеющиеся в распоряжении декларанта таможенные декларации, ДТС, внешнеэкономические договоры (контракты) и дополнительные соглашения к ним, счета-фактуры, коммерческие документы, в соответствии с которыми были выпущены идентичные (однородные) товары, таможенная стоимость которых определена методом по стоимости сделки с ввозимыми (вывозимыми) товарами и принята таможенным органом;
документы и сведения, подтверждающие разумность и обоснованность поправок к стоимости сделки.
37. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет проверку документального подтверждения сведений о таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров, по итогам которой совершает действия в соответствии с пунктом 22 Порядка.
38. При проведении контроля таможенной стоимости ввозимых товаров, определенной в соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС, уполномоченное должностное лицо таможенного органа убеждается, что таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39, 41 и 42 ТК ЕАЭС.
39. При проверке документального подтверждения сведений о таможенной стоимости на предмет достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости ввозимых товаров, определенной в соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС, уполномоченное должностное лицо таможенного органа проверяет соответствие следующих сведений, заявленных в таможенной декларации, ДТС, информации, содержащейся в представленных документах и (или) в таможенной декларации:
а) вознаграждения агенту (посреднику), выплачиваемого или подлежащего выплате, либо надбавки к цене, производимой для получения прибыли и покрытия общих расходов (коммерческих и управленческих);
б) расходов на осуществленные на таможенной территории ЕАЭС перевозки (транспортировки) и страхования и связанных с такими операциями расходов;
г) стоимости, добавленной в результате переработки (обработки);
40. При проведении проверки выбора и применения декларантом метода определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС уполномоченное должностное лицо таможенного органа проверяет соблюдение следующих условий применения данного метода:
ввозимые либо идентичные ввозимым или однородные с ввозимыми товары продаются на территории ЕАЭС в том же состоянии, в котором они были ввезены на таможенную территорию ЕАЭС;
ввозимые либо идентичные ввозимым или однородные с ввозимыми товары продаются лицам, не являющимся взаимосвязанными с лицами, осуществляющими такую продажу на таможенной территории ЕАЭС;
ввозимые либо идентичные ввозимым или однородные с ввозимыми товары не продаются лицу, которое в связи с производством и поставкой для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС ввозимых товаров прямо или косвенно, бесплатно или по сниженной цене предоставляет для использования товары и услуги, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС.
Если в качестве основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров по заявлению декларанта выбрана цена единицы товара, по которой наибольшее совокупное количество ввозимых товаров продается после их переработки (обработки), то уполномоченное должностное лицо таможенного органа проверяет соблюдение условий, установленных пунктами 2 и 4 статьи 43 ТК ЕАЭС, с учетом пунктов 19 и 20 Правил применения метода 4, утвержденных Решением ЕЭК N 214.
41. При проведении проверки правильности определения декларантом структуры и величины заявленной таможенной стоимости ввозимых товаров уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет следующие действия:
1) проверяет правильность выбранной декларантом цены единицы товара в качестве основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров:
а) если существует только первая продажа (реализация) ввозимых, идентичных или однородных товаров, проверяет, чтобы цена единицы товара была рассчитана исходя из этой продажи (реализации);
б) если существует более чем один уровень продаж, проверяет, чтобы цена единицы товара была рассчитана исходя из первой продажи ввозимых, идентичных, однородных товаров;
3) проверяет обоснованность и правильность произведенных вычетов из цены единицы товара, а именно:
а) предусмотрены ли вычеты в соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 43 ТК ЕАЭС, если в качестве основы для определения таможенной стоимости используется цена единицы товара, прошедшего переработку (обработку);
б) сопоставимы ли предоставленные декларантом сведения о сумме прибыли и коммерческих и управленческих расходах (включая расходы по реализации товаров) (надбавки к цене) с имеющимися в распоряжении таможенного органа сведениями о сумме прибыли и коммерческих и управленческих расходах (надбавки к цене) при продажах товаров того же класса или вида на таможенной территории ЕАЭС, в том числе ввезенных из других стран;
в) соответствует ли заявленный декларантом размер сумм, указанных в подпункте 2 пункта 2 статьи 43 ТК ЕАЭС, расходам на осуществление на таможенной территории ЕАЭС перевозки (транспортировки), страхования, а также связанным с такими операциями расходам на таможенной территории ЕАЭС;
43. При проверке документального подтверждения сведений о таможенной стоимости ввозимых товаров, определенной в соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС, уполномоченным должностным лицом таможенного органа осуществляется оценка достаточности и достоверности представленных декларантом документов и содержащихся в них сведений для целей определения таможенной стоимости ввозимых товаров, а также отсутствия расхождений и противоречий между аналогичными сведениями в представленных документах, относящихся к одним и тем же товарам.
При проведении проверки документального подтверждения таможенной стоимости ввозимых товаров уполномоченное должностное лицо таможенного органа устанавливает следующее:
цена единицы товара, по которой наибольшее совокупное количество ввозимых товаров либо идентичных ввозимым или однородных с ввозимыми товаров продается на таможенной территории ЕАЭС в том же состоянии, в котором они были ввезены на таможенную территорию ЕАЭС, лицам, не являющимся взаимосвязанными с лицами, осуществляющими такую продажу на таможенной территории ЕАЭС, основана на информации договоров, по которым оцениваемые, идентичные или однородные товары проданы на таможенной территории ЕАЭС, счетов-фактур, выставленных при продаже товаров на таможенной территории ЕАЭС, других документов и сведений, которые были представлены декларантом для подтверждения заявленной таможенной стоимости ввозимых товаров;
сумма вознаграждения агенту (посреднику) соответствует информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа в отношении идентичных, однородных товаров, товаров того же класса или вида, о вознаграждениях агентам (посредникам) либо надбавках к цене, производимой для получения прибыли и покрытия общих расходов (коммерческих и управленческих);
сумма расходов на осуществленные на таможенной территории ЕАЭС перевозки (транспортировки) и страхования и связанных с такими операциями расходов соответствует информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа в отношении идентичных, однородных товаров, товаров того же класса или вида, о расходах на перевозку (транспортировку) и страхование.
44. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа в целях контроля таможенной стоимости считает принятой заявленную таможенную стоимость в случаях, предусмотренных пунктом 11 Положения, утвержденного Решением ЕЭК N 42.
45. В случаях если уполномоченным должностным лицом таможенного органа установлено, что представленные документы не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения о таможенной стоимости ввозимых товаров, либо уполномоченным должностным лицом таможенного органа выявлены признаки недостоверности сведений, содержащихся в таких документах, предусмотренные пунктом 5 Положения, утвержденного Решением ЕЭК N 42, уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет действия в соответствии с пунктами 14, 17, 18, 20 и 21 Порядка.
46. Исходя из проверяемых документов и (или) сведений с учетом условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, характеристик ввозимых (вывозимых) товаров, обстоятельств, связанных с ввозом (вывозом) товаров, уполномоченное должностное лицо таможенного органа в целях проведения контроля таможенной стоимости ввозимых товаров, определенной в соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС, запрашивает у декларанта документы и (или) сведения с учетом пункта 8 Положения, утвержденного Решением ЕЭК N 42, в том числе следующие документы и (или) сведения:
учредительные документы декларанта;
учредительные документы лица, которому проданы оцениваемые, идентичные или однородные товары;
договоры, по которым ввозимые, идентичные или однородные товары проданы на таможенной территории ЕАЭС;
договор об оказании посреднических услуг (агентский договор, договор комиссии, договор об оказании брокерских услуг) по реализации ввозимых товаров на таможенной территории ЕАЭС, банковские документы (если счета-фактуры оплачены), бухгалтерские документы, счета-фактуры (инвойсы), отражающие затраты, связанные с ввозом и реализацией товаров на таможенной территории ЕАЭС (о вознаграждениях посреднику (агенту, комиссионеру), коммерческих и управленческих расходах, получаемой прибыли);
документы и (или) сведения о стоимости, добавленной в результате переработки (обработки) ввозимых товаров, если такие товары продаются после их переработки: договор возмездного оказания услуг по переработке, счета-фактуры (инвойсы), выставленные исполнителем заказчику, банковские документы по оплате этого договора, бухгалтерские документы (калькуляция) о стоимости переработки (обработки);
документы по оплате таможенных пошлин, налогов, сборов, уплачиваемых на таможенной территории ЕАЭС в связи с ввозом и продажей ввозимых товаров на таможенной территории ЕАЭС;
документы, подтверждающие наличие/отсутствие взаимосвязи или отсутствие влияния взаимосвязи между декларантом и лицами, осуществляющими продажу ввозимых либо идентичных или однородных товаров на таможенной территории ЕАЭС в тот же или соответствующий ему период времени, в который ввозимые товары перемещались через таможенную границу ЕАЭС.
47. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет проверку документального подтверждения сведений о таможенной стоимости ввозимых товаров, по итогам которой совершает действия в соответствии с пунктом 22 Порядка.
49. При проверке документального подтверждения сведений о таможенной стоимости на предмет достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости ввозимых товаров, определенной в соответствии со статьей 44 ТК ЕАЭС, или вывозимых товаров, определенной в соответствии с пунктом 30 Правил определения таможенной стоимости вывозимых товаров, уполномоченное должностное лицо таможенного органа проверяет соответствие следующих сведений, заявленных в таможенной декларации, ДТС, информации, содержащейся в представленных документах и (или) в таможенной декларации:
50. При проведении проверки правильности определения декларантом структуры и величины заявленной таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров уполномоченное должностное лицо таможенного органа проверяет правильность определения расчетной стоимости для определения таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров и устанавливает следующее:
б) при определении расходов по изготовлению или приобретению материалов и расходов на производство, а также на иные операции, связанные с производством ввозимых (вывозимых) товаров, не был допущен повторный учет одних и тех же показателей.
52. При проведении проверки документального подтверждения сведений о таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров уполномоченное должностное лицо таможенного органа устанавливает следующее:
53. В случае если предоставленные производителем (иным лицом от имени производителя) сведения о сумме прибыли и коммерческих и управленческих расходах (надбавке к цене) не соответствуют имеющимся в распоряжении таможенного органа сведениям о сумме прибыли и коммерческих и управленческих расходах, сложившихся в торговом обороте при продаже товаров того же класса или вида, что и оцениваемые товары, произведенные в стране экспорта для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС (для ввозимых товаров), или при продаже вывозимых товаров для вывоза из Российской Федерации в ту же страну, в которую поставляются вывозимые товары, уполномоченное должностное лицо таможенного органа определяет сумму прибыли и коммерческих и управленческих расходов на основе имеющихся у него сведений.
54. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа в целях контроля таможенной стоимости считает принятой заявленную таможенную стоимость в случаях, предусмотренных пунктом 11 Положения, утвержденного Решением ЕЭК N 42, или пунктом 20 Порядка, утвержденного приказом N 175н.
55. В случаях если уполномоченным должностным лицом таможенного органа установлено, что представленные документы не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения о таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров, либо уполномоченным должностным лицом таможенного органа выявлены признаки недостоверности сведений, содержащихся в таких документах, предусмотренные пунктом 5 Положения, утвержденного Решением ЕЭК N 42, или пунктом 6 Порядка, утвержденного приказом N 175н, уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет действия в соответствии с пунктами 14, 17, 18, 20 и 21 Порядка.
56. Исходя из проверяемых документов и (или) сведений с учетом условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, характеристик ввозимых (вывозимых) товаров, обстоятельств, связанных с ввозом (вывозом) товаров, уполномоченное должностное лицо таможенного органа в целях проведения контроля таможенной стоимости ввозимых товаров, определенной в соответствии со статьей 44 ТК ЕАЭС, или вывозимых товаров, определенной в соответствии с пунктом 30 Правил определения таможенной стоимости вывозимых товаров, запрашивает у декларанта документы и (или) сведения с учетом пункта 8 Положения, утвержденного Решением ЕЭК N 42 (для ввозимых товаров), или пункта 10 Порядка, утвержденного приказом N 175н (для вывозимых товаров), в том числе следующие документы и (или) сведения:
бухгалтерскую документацию производителя ввозимых (вывозимых) товаров, содержащую сведения о расходах по изготовлению или приобретению материалов, о расходах на производство, а также на операции, связанные с производством ввозимых (вывозимых) товаров, в том числе о расходах на тару и упаковку, на проектирование, разработку, инженерную, конструкторскую работу, художественное оформление, дизайн, эскизы и чертежи, выполненные на таможенной территории ЕАЭС (для ввозимых товаров) или в Российской Федерации (для вывозимых товаров) и необходимые для производства ввозимых (вывозимых) товаров в пределах, оплаченных производителем; коммерческие счета производителя ввозимых (вывозимых) товаров, составленные в соответствии с общепринятыми принципами бухгалтерского учета;
бухгалтерскую документацию производителя и (или) экспортера, содержащую сведения о сумме прибыли и коммерческих и управленческих расходах (надбавке к цене), которые производятся в стране экспорта для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС (для ввозимых товаров) или которые производятся в Российской Федерации для вывоза в ту же страну, в которую вывозятся оцениваемые товары (для вывозимых товаров);
документы, подтверждающие расходы на страхование ввозимых товаров в связи с операциями, указанными в подпунктах 4 и 5 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, в зависимости от установленных договором условий сделки;
документы и (или) сведения о стоимости ввозимых (вывозимых) товаров и услуг, прямо или косвенно предоставленных покупателем бесплатно или по сниженной цене для использования в связи с производством ввозимых (вывозимых) товаров и их продажей для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС (продажей на вывоз из Российской Федерации в страну назначения), если предоставление таких товаров и услуг предусмотрено внешнеторговой сделкой и их стоимость не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате;
заключение о соответствии уровня прибыли и общих расходов (коммерческих и управленческих), указанных в представленных документах и сведениях, уровню издержек производства и уровню прибыли и общих расходов (коммерческих и управленческих), характерных при продажах для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС товаров того же класса или вида, что и ввозимые товары, выданное органом страны производства указанных товаров, уполномоченным в области бухгалтерского учета, либо независимой организацией, которая в соответствии с законодательством страны производства ввозимых товаров может выступать в качестве экспертной (например, бухгалтерские ассоциации, торгово-промышленные палаты, отраслевые научно-исследовательские институты);
документы, подтверждающие наличие/отсутствие взаимосвязи между продавцом и покупателем.
57. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет проверку документального подтверждения сведений о таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров, по итогам которой совершает действия в соответствии с пунктом 22 Порядка.
60. При проведении проверки правильности выбора и применения декларантом метода определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС и вывозимых товаров в соответствии с пунктом 34 Правил определения таможенной стоимости вывозимых товаров уполномоченное должностное лицо таможенного органа проверяет:
С изменениями, внесенными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 января 2020 г. N 6 (официальный сайт ЕАЭС http://www.eaeunion.org, 17 января 2020 г.).
4) указанный в ДТС источник использованных данных, а также подробный расчет, произведенный на их основе.
1) цену на внутреннем рынке ЕАЭС на товары, произведенные на таможенной территории ЕАЭС (для ввозимых товаров);
2) цену, предусматривающую принятие для таможенных целей более высокой из двух альтернативных стоимостей;
3) цену на товары на внутреннем рынке страны вывоза (для ввозимых товаров);
4) цену товара на внутреннем рынке Российской Федерации (для вывозимых товаров);
5) расходы, не включенные в расчетную стоимость, которая была определена для идентичных или однородных товаров в соответствии со статьей 44 ТК ЕАЭС (для ввозимых товаров) или в соответствии с пунктом 30 Правил определения таможенной стоимости для вывозимых товаров;
6) цену товаров, поставляемых из страны их вывоза в третьи страны (для ввозимых товаров);
7) цену товара, поставляемого из Российской Федерации для продажи в иную страну, чем страна, в которую поставляются вывозимые товары (для вывозимых товаров);
8) произвольную или фиктивную стоимость;
9) минимальную таможенную стоимость.
62. При проверке документального подтверждения сведений о таможенной стоимости на предмет достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости ввозимых товаров, определенной в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС, или вывозимых товаров, определенной в соответствии с пунктом 34 Правил определения таможенной стоимости вывозимых товаров, уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет следующие действия:
1) проверяет соответствие сведений, заявленных в таможенной декларации, ДТС, информации, содержащейся в представленных документах (или) в таможенной декларации, в соответствии с пунктами 4, 29, 39 (для ввозимых товаров) или 49 Порядка;
2) осуществляет оценку достаточности и достоверности представленных декларантом документов и содержащихся в них сведений для целей определения таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров;
3) устанавливает отсутствие расхождений и противоречий между аналогичными сведениями в представленных документах, относящихся к одним и тем же товарам.
63. В случаях если уполномоченным должностным лицом таможенного органа установлено, что представленные документы не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения о таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров, либо уполномоченным должностным лицом таможенного органа выявлены признаки недостоверности сведений, содержащихся в таких документах, предусмотренные пунктом 5 Положения, утвержденного Решением ЕЭК N 42, или пунктом 6 Порядка, утвержденного приказом N 175н, уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет действия в соответствии с пунктами 14, 17, 18, 20 и 21 Порядка.
64. Исходя из проверяемых документов и (или) сведений с учетом условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, характеристик ввозимых (вывозимых) товаров, обстоятельств, связанных с ввозом (вывозом) товаров, уполномоченное должностное лицо таможенного органа в целях проведения контроля таможенной стоимости ввозимых товаров, определенной в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС, или вывозимых товаров, определенной в соответствии с пунктом 34 Правил определения таможенной стоимости вывозимых товаров, запрашивает у декларанта документы и (или) сведения с учетом пункта 8 Положения, утвержденного Решением ЕЭК N 42 (для ввозимых товаров), или пункта 10 Порядка, утвержденного приказом N 175н (для вывозимых товаров), в том числе следующие документы и (или) сведения:
в зависимости от основы, выбранной декларантом для определения таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров, документы и (или) сведения, указанные в пунктах 19, 36, 46 (для ввозимых товаров) или 56 Порядка;
копии первого (обложка с указанием наименования и даты источника информации) и соответствующих листов независимых публичных источников информации, содержащих сведения о ценах, по которым идентичные, однородные или товары того же класса или вида, что и ввозимые (вывозимые), продаются или предлагаются для продажи в тот же или соответствующий ему период времени, когда осуществляется ввоз на таможенную территорию ЕАЭС (вывоз из Российской Федерации) оцениваемых товаров;
публикуемые или рассылаемые официальные прейскуранты на ввозимые (вывозимые) товары либо торговые предложения фирм по поставкам конкретных товаров и их ценам, а также котировки цен мировых бирж;
договоры аренды, лизинга, мены, дарения, содержащие сведения о стоимости или расчеты стоимости ввозимых (вывозимых) товаров;
документы, подтверждающие расходы на страхование ввозимых товаров в связи с операциями, указанными в подпунктах 4 и 5 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС;
транспортные тарифы, действующие в тот же период времени, когда осуществляется ввоз на таможенную территорию ЕАЭС оцениваемых товаров;
отчет об оценке ввозимых (вывозимых) товаров, проведенной субъектом оценочной деятельности в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации.
65. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет проверку документального подтверждения сведений о таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров, по итогам которой совершает действия в соответствии с пунктом 22 Порядка.