форма 602 мониторинг задолженности жкх сроки
Приложение N 1. Порядок проведения мониторинга кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, и меры по снижению указанной кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций и организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, задолженности собственников и нанимателей жилых помещений по оплате жилых помещений
к Указу Губернатора Красноярского края
от 27 мая 2013 г. N 86-УГ
Порядок
проведения мониторинга кредиторской задолженности организаций,
осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов,
необходимых для предоставления коммунальных услуг, кредиторской задолженности
ресурсоснабжающих организаций по оплате топливно-энергетических ресурсов,
использованных для поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг,
организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, и меры
по снижению указанной кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций
и организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, задолженности
собственников и нанимателей жилых помещений
по оплате жилых помещений и коммунальных услуг
2. Мониторинг кредиторской задолженности в отношении организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, проводится в части кредиторской задолженности по оплате следующих видов коммунальных ресурсов:
сточные бытовые воды.
3. Мониторинг кредиторской задолженности в отношении ресурсоснабжающих организаций проводится в части кредиторской задолженности по оплате следующих видов топливно-энергетических ресурсов:
4. Под мониторингом кредиторской задолженности понимается система мероприятий по определению кредиторской задолженности организаций ЖКХ, а также параметров (основных проблем) формирования кредиторской задолженности и мер по ее снижению.
5. Задачами проведения мониторинга кредиторской задолженности являются:
получение достоверной, своевременной и объективной информации о состоянии кредиторской задолженности организаций ЖКХ;
выявление параметров (основных проблем) формирования кредиторской задолженности организаций ЖКХ;
оценка эффективности мер, направленных на снижение кредиторской задолженности организаций ЖКХ.
7. Формами проведения мониторинга кредиторской задолженности являются:
сбор и направление органами местного самоуправления в уполномоченный орган сводных сведений о показателях кредиторской задолженности;
систематизация, анализ и обобщение уполномоченным органом сведений о показателях кредиторской задолженности.
8. Организации ЖКХ ежеквартально в срок до 5-го числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют сведения о показателях кредиторской задолженности в органы местного самоуправления по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
9. Органы местного самоуправления на основании сведений, представленных организациями ЖКХ, в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка ежеквартально в срок до 10-го числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в уполномоченный орган сводные по соответствующему муниципальному образованию сведения о показателях кредиторской задолженности по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
10. Систематизация сведений о показателях кредиторской задолженности проводится ежеквартально уполномоченным органом посредством упорядочения и изучения сведений о показателях кредиторской задолженности, представленных органами местного самоуправления в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка.
Систематизированные сведения фиксируются в электронной форме, а также на бумажном носителе.
11. Систематизация сведений о показателях кредиторской задолженности осуществляется в срок до 20-го числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом.
12. Анализ и обобщение сведений о показателях кредиторской задолженности осуществляется уполномоченным органом в виде подготовки аналитической записки.
Аналитическая записка должна содержать следующую информацию:
динамику основных показателей кредиторской задолженности за отчетный период и квартальный период, предшествующий отчетному;
обоснование изменения основных показателей кредиторской задолженности за отчетный период и квартальный период, предшествующий отчетному (причины, способы, методы, механизмы, повлиявшие на показатели);
выводы об эффективности мер по снижению кредиторской задолженности, реализуемых организациями ЖКХ на территории Красноярского края, и необходимости их корректировки.
13. Мониторинг кредиторской задолженности считается проведенным уполномоченным органом со дня подписания аналитической записки руководителем уполномоченного органа.
14. Аналитическая записка направляется уполномоченным органом Губернатору Красноярского края в срок до 25-го числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом.
15. Организации ЖКХ реализуют следующие меры по снижению кредиторской задолженности, задолженности собственников и нанимателей жилых помещений по оплате жилых помещений и коммунальных услуг:
инвентаризация кредиторской задолженности;
проведение претензионной и (или) судебной работы с собственниками и нанимателями жилых помещений, имеющими задолженность по оплате жилых помещений и коммунальных услуг;
списание кредиторской задолженности с истекшим сроком исковой давности (более 3 лет);
реструктуризация просроченной кредиторской задолженности.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Форма 602 мониторинг задолженности жкх сроки
от 26 декабря 2011 года N 1110-п
Об утверждении Порядка проведения мониторинга кредиторской задолженности и признании утратившим силу постановления Правительства области от 24.06.2009 N 602-п
(с изменениями на 21 мая 2018 года)
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения мониторинга кредиторской задолженности.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов разработать порядки, аналогичные Порядку проведения мониторинга кредиторской задолженности, указанному в пункте 1 постановления.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы финансов.
5. Постановление вступает в силу с 01.01.2012.
Утвержден
постановлением
Правительства области
от 26.12.2011 N 1110-п
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
2. МОНИТОРИНГ КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
2.1. Мониторинг кредиторской задолженности осуществляется главными распорядителями и департаментом финансов Ярославской области на основании данных бухгалтерского учета по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным.
2.2. Мониторинг за состоянием кредиторской задолженности осуществляется по кодам счетов бюджетного учета по видам финансового обеспечения (деятельности), в том числе:
2.3. Государственные учреждения ежемесячно, в срок до 7 числа месяца, следующего за отчетным, представляют главным распорядителям на бумажном носителе и в электронном виде сведения о превышении предельно допустимых значений просроченной кредиторской задолженности бюджетных и автономных учреждений по форме 2, приведенной в приложении к Порядку.
2.4. В случае если предельно допустимые значения просроченной кредиторской задолженности превышают установленные, то руководитель такого учреждения представляет главному распорядителю пояснительную записку, в которой указывает причины неудовлетворительных результатов и мероприятия, направленные на снижение или ликвидацию просроченной кредиторской задолженности.
2.5. Главные распорядители ежемесячно обобщают полученную информацию о состоянии кредиторской задолженности по подведомственным учреждениям, а также дополняют ее сведениями о состоянии просроченной кредиторской задолженности по данным бухгалтерского учета главного распорядителя.
2.6. Главные распорядители до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в департамент финансов Ярославской области справочную информацию о состоянии просроченной кредиторской задолженности по форме 4, приведенной в приложении к Порядку, на бумажном носителе и в электронном виде.
2.7. К результатам мониторинга главные распорядители прилагают пояснительную записку о мерах, принятых главными распорядителями, по снижению и (или) недопущению просроченной кредиторской задолженности.
2.8. Руководители главных распорядителей несут ответственность за полноту и достоверность данных, передаваемых в департамент финансов Ярославской области.
2.9. Цифровые данные, вносимые в формы, приведенные в приложении к Порядку, указываются с двумя десятичными знаками после запятой.
В случае отсутствия цифровых значений формы не представляются.
3. МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОКРАЩЕНИЮ, ЛИКВИДАЦИИ И РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ПРОСРОЧЕННОЙ КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
3.1. Просроченная кредиторская задолженность принимается к погашению за счет ассигнований, предусмотренных главным распорядителям в областном бюджете на текущий и очередной финансовые годы, а также средств, предусмотренных планом финансово-хозяйственной деятельности по соответствующим видам финансового обеспечения.
3.2. При необходимости главные распорядители принимают меры в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области.
3.3. В отношении просроченной кредиторской задолженности, срок погашения которой составляет более одного года, но не превышает срока исковой давности, определенного гражданским законодательством Российской Федерации, учреждения принимают меры для заключения с кредитором соглашения о реструктуризации просроченной кредиторской задолженности с оформлением графика погашения просроченной кредиторской задолженности.
3.4. Вопросы урегулирования просроченной кредиторской задолженности, требующей уточнения, решаются в индивидуальном порядке путем переговоров между учреждениями и кредиторами.
3.5. Погашение просроченной кредиторской задолженности по решению суда осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. РЕЗУЛЬТАТЫ МОНИТОРИНГА
4.1. Результаты мониторинга используются:
— при осуществлении главными распорядителями контроля предельно допустимых значений просроченной кредиторской задолженности учреждений Ярославской области;
— при оценке качества финансового менеджмента главных распорядителей;
— при оценке эффективности деятельности учреждений;
— при реализации мер по сокращению просроченной кредиторской задолженности;
— при прогнозировании расходной части областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также при текущем прогнозировании расходов бюджета.
Форма 602 мониторинг задолженности жкх сроки
Перед направлением электронного обращения в Минстрой России, пожалуйста, ознакомьтесь с изложенными ниже правилами работы данного интерактивного сервиса.
1. К рассмотрению принимаются электронные обращения в сфере компетенции Минстроя России, заполненные в соответствии с прилагаемой формой.
2. В электронном обращении может содержаться заявление, жалоба, предложение или запрос.
3. Электронные обращения, направленные через официальный Интернет-портал Минстроя России, поступают на рассмотрение в отдел по работе с обращениями граждан. Министерство обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений. Рассмотрение электронных обращений осуществляется бесплатно.
4. В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» электронные обращения регистрируются в течение трёх дней и направляются в зависимости от содержания в структурные подразделения Министерства. Обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации. Электронное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Минстроя России, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением об этом гражданина, направившего обращение.
5. Электронное обращение не рассматривается при:
— отсутствии фамилии и имени заявителя;
— указании неполного или недостоверного почтового адреса;
— наличии в тексте нецензурных или оскорбительных выражений;
— наличии в тексте угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
— использовании при наборе текста некириллической раскладки клавиатуры или только заглавных букв;
— отсутствии в тексте знаков препинания, наличии непонятных сокращений;
— наличии в тексте вопроса, на который заявителю уже давался письменный ответ по существу в связи с ранее направленными обращениями.
6. Ответ заявителю обращения направляется по почтовому адресу, указанному при заполнении формы.
7. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Информация о персональных данных заявителей хранится и обрабатывается с соблюдением требований российского законодательства о персональных данных.
8. Обращения, поступившие через сайт, обобщаются и представляются руководству Министерства для информации. На наиболее часто задаваемые вопросы периодически публикуются ответы в разделах «для жителей» и «для специалистов»
Форма 602 мониторинг задолженности жкх сроки
В настоящей статье мы попытаемся разъяснить общую схему и построение алгоритмов организации работы по взысканию задолженности, в чем заключаются нюансы и сложности в этой, казалось бы, относительно не трудной работы и как их преодолеть. Данная статья наиболее актуальна для молодых специалистов- юристов и небольших УО.
Возможно, многие из вас слышали, что работа, связанная с взысканием долгов по ЖКУ является относительно легкой и не требующей серьёзной и аналитической подготовки. Однако, исходя из своего опыта при работе с управляющими компаниями, а также ТСН и ТСЖ, можно вычленить следующие сложности, возникающие при организации построения работы по взысканию задолженности за ЖКУ, это:
отсутствие информации о точной сумме задолженности за ЖКУ;
неверное понимание и представление трудозатрат и сложностей возникающих в работе юристов по данному направлению деятельности управляющих организаций;
отсутствие даже примерного плана по взысканию и работе с исполнительным производством.
Отсутствие информации о точной сумме задолженности за ЖКУ
Неверное понимание и представление трудозатрат и сложностей возникающих в работе юристов по данному направлению деятельности управляющих организаций.
Среди некоторых руководителей УО бытует мнение, что работа по взысканию долгов за ЖКУ довольно легка и не нуждается в каком-то особом подходе или подготовке, достаточно иметь одного человека для данного направления, и процесс взыскания пойдет сам собой. По нашему мнению, это серьёзное заблуждение. Представьте УО, владеющую не большим количеством МКД, скажем 10-20. В каждом доме, как правило, есть должники, а поработать нужно не просто с каждым домом, а с каждым должником в отдельности. Вследствие этого время и трудозатраты возрастают в разы. Помимо указанной работы присутствует еще и параллельная работа юриста по исполнительному производству, направлению претензий к должникам юридическим лицам. Более того, следует понимать, что заявления на выдачу судебного приказа или претензии юридическим лицам, безусловно, хоть и помогают, но все равно имеется процент тех, кто принципиально не согласен с оплатой долгов по ЖКУ, кто обжалует заявления на выдачу судебных приказов; в результате, чего возникает необходимость обращаться с иском в мировые или городские суды, что существенно замедляет работу по взысканию, ведь время и документация для судов по исковым заявлениям о взыскании долгов по ЖКУ куда больше, чем аналогичных заявлений в порядке приказного производства. В небольших организациях, а также ТСН и ТСЖ у юристов часто функции юридического обслуживания слиты с секретарской деятельностью и иными административно – хозяйственными функциями.
Мы считаем, что указанное выше, не приводит ни к чему положительному, все ведет к дестабилизации деятельности юриста, чрезмерной загруженности, усталости и как следствие рутине из-за которой очень сложно вычленить время юристу именно на должников. По нашему мнению, решить указанные вопросы, возможно только четко планируя деятельность и ее направления для юриста, а также выделения одного, а лучше двух специалистов отдельно на взыскание долгов, т.к. пласт указанной работы огромный, прежде всего из-за того, что в нынешнее время среди многих УК имеются просто огромные суммы дебиторской задолженности и один человек просто не в состоянии физически заниматься данной работой.
Как видно, нынешняя ситуация говорит, что к работе по взысканию долгов по ЖКУ необходимо относится с собой тщательностью. По нашему мнению, для успешной работы в направлении взыскания долгов по ЖКУ необходимо в организации наличии двух сотрудников:
один из которых будет заниматься исключительно составлением перечня должников, их обзвоном, а также сбором и подготовкой документов для вынесения судебных приказов с их последующей передачей в ФССП РФ;
второй будет заниматься представлением интересов компании в мировых и городских, районных судах в рамках искового производства по взысканию задолженности.
Отсутствие даже примерного плана по взысканию и работе с исполнительным производством
В организации работы по взысканию, по нашему мнению, без плана и сроков его реализации невозможно в принципе продвинуться, т.к. в противном случае будет наблюдаться волокита и «бардак» в документации по взысканию, что приведёт к дестабилизации работы по взысканию долгов по ЖКУ, а это по сути, полный провал деятельности УО по части взыскания долгов. Для решения данной проблемы мы предлагаем свой общий примерный план- инструкцию организации работы по взысканию долгов по ЖКУ.
По нашему мнению, общий план – инструкция по взысканию долгов по ЖКУ делиться на 3 блока:
претензионно–исковая работа с юридическими лицами;
претензионно–исковая работа с собственниками/нанимателями жилых помещений;
Перед тем, как мы раскроем, что входит в каждый блок, полагаем, что имеет место серьезная необходимость определения той суммы, с которой можно начинать работу по взысканию долга. Ведь, если взыскивать независимо от суммы долга и взыскивать слишком маленькие суммы, это приведет к пустой трате времени и трудозатрат. В данном вопросе есть несколько отправных точек.
Претензионно-исковая работа с юридическими лицами
Данный блок рекомендуем делить на две части: работа по взысканию долгов по ЖКХ с юридическими лицами в части приказного производства (для ИП и юридических лиц с суммой иска до 50 тыс. рублей) и общего порядка рассмотрения спора в Арбитражном суде (свыше 500 тыс. рублей).
Далее указанный блок в общем и целом подразделяет на следующие необходимые стадии:
запрос и получение списка должников в отделе бухгалтерии;
обзвон и анализ должников, определение дальнейшего плана по каждому;
решение вопроса о заключении соглашений;
составление претензии по списку должников;
отправление претензий почтой, нарочно;
составление реестра направленных претензий;
отслеживание сроков вручения претензий, проверка состояния оплаты;
направление документов в Арбитражный суд на выдачу исполнительных приказов или для возбуждения искового производства;
проверка результатов вынесения судом исполнительных приказов и возбуждения Арбитражных дел (после возбуждения судебных дел направление необходимых доводов, ходатайств (об аресте счетов) возражений на отзывы и т.д.;
ведение судебных процессов, получения решения суда, исполнительного приказа, решение вопроса об апелляции, направление исполнительных документов в ФССП РФ.
Претензионно–исковая работа с собственниками/нанимателями жилых помещений
Алгоритм работы по взысканию задолженности по ЖКУ с собственников/нанимателей жилых помещений практически полностью аналогичен взысканию с юридических лиц, за исключением обязательной претензии. Однако, мы просим обратить внимание на идентификаторы (ст. 131 ГПК РФ), которых может и не оказаться у УО на должников. В этом случае мы рекомендуем, все же поискать их для начала в паспортном столе, договорах и иных документах. В случае отсутствия каких-либо идентификаторов, мы рекомендуем указать об их отсутствии в иске или заявлении на выдачу судебных приказов. Здесь важно указать в резолютивной части заявления о том, чтобы суд этот идентификатор в своем решении обязательно указал, т.к. в противном случае такой исполнительный документ не будет принят ФССП РФ по причине отсутствия идентификатора – п. а ч.1 ст.13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
По нашему мнению, работа с исполнительным производством также подразделяется на 2 блока:
проверка и ведение существующих исполнительных производств;
возбуждение и ведение новых исполнительных производств.
Проверка и ведение существующих исполнительных производств
В данный блок мы выделяем следующие элементы:
составление реестра поданных исполнительных документов и формирование дел по каждому из них;
составление и направление заявлений в отделы ФССП РФ о представлении отчета об исполнительных действиях приставов – исполнителей;
получение отчетов об исполнительных действиях, их анализ, определение необходимости личного ознакомления с теми производствами, по которым имеются вопросы;
определение дальнейшего плана действий после ознакомления: сюда входит направление необходимых ходатайств, жалоб, заявлений судебным приставам, управлению ФССП по региону, органам прокуратуры РФ, иным государственным органам;
составление реестра выполненных действий по исполнительным производствам;
отслеживание результатов и получение ответов по ходатайствам, заявлениям и жалобам и определение дальнейших действий по исполнительным производствам.
Возбуждение и ведение новых исполнительных производств
Этот блок подразделяется на следующие необходимые действия:
составление заявлений о возбуждении исполнительных производств по юридическим и физическим лицам. Мы рекомендуем по возможности группировать подаваемые заявления отдельно по каждому дому;
направление указанных выше заявлений в отделы ФССП РФ нарочно или через почту;
составление реестров поданных заявлений на возбуждение исполнительных производств;
получение постановлений о возбуждении исполнительных производствах;
определение сроков окончания исполнительных производств, проверка оплаты по исполнительным производствам.
Мы рекомендуем также перед окончанием срока взыскания по исполнительным производствам по тем должникам, по которым взыскание не осуществилось, обязательно лично, путем фотографирования, ознакомиться с материалами исполнительного производства. Далее составить необходимые ходатайства, жалобы и подать их. Обязательно составить реестр произведенных действий в рамках исполнительных производств. После чего, отследить решения принятые по результатам рассмотрения ваших жалоб, заявлений и принять решения о дальнейшей судьбе таких исполнительных производств.
Подводя итог, мы хотим также акцентировать внимание и на общий график работы по взысканию долгов по ЖКУ. Считаем, что за основу следует брать всех должников по одному дому и работать по нему, впоследствии переходя к следующим домам. Концепция, если работает по взысканию один человек, такова, что, условно, первую неделю нужно выделять на подготовку документов в суд, сюда включается составление реестра должников, обзвон должников, заключение соглашений, составление претензий, необходимых заявлений в суд. Обязательно выделяйте день или половину рабочего дня для проверки составленных документов, даже если они кажутся однотипными. Это очень важная деталь в работе с документами, в принципе, ведь человеческий фактор не отменяется и ошибиться может любой. В противном случае получается двоякая ситуация, когда работник вроде и подал много заявлений в суд, но при этом наделал много технических ошибок, опечаток. Таким образом, в лице руководителя он становится работником, который допускает слишком много ошибок. В отношении ошибок и технических опечаток хочу руководителям УО осветить, что юристы составляют огромное количество документов и ошибки бывают всегда и, к сожалению, у всех. Поэтому, чтобы дать возможность специалистам взыскивать много и эффективно либо закрывайте глаза на ошибки, не являющиеся существенными, как опечатки или описки в словах, или давайте день на проверку и правку документов перед их отправкой. Вторую неделю мы считаем, важным посвятить исключительно для подготовки позиции, составлению необходимых документов, по находящимся в производстве исковым заявлениям на взыскание долгов по ЖКУ в судах. Третью неделю, по нашему мнению, можно выделить под исполнительное производство. Четвертую неделю мы рекомендуем выделять для подведения итогов проделанной работы, получение ответов по заявлениям, ходатайствам, жалобам и работе с ними, составлению планов по дальнейшему взысканию.
Руководитель юридического агентства
«ДАРТ» Глебов Н.В.