форма 22 2 сведения о наличии и распределении земель по категориям и угодьям
Форма 22 2 сведения о наличии и распределении земель по категориям и угодьям
Министерство экономического развития Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
от 7 декабря 2018 года N 726
Об утверждении форм федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению для организации Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии федерального статистического наблюдения за земельными ресурсами
1. Утвердить представленные Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии прилагаемые годовые формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению для сбора и обработки данных в системе Росреестра и ввести их в действие:
с отчета за 2018 год:
N 1-ЗЕМ «Сведения о государственном земельном надзоре» (приложение N 1);
с отчета за 2019 год:
N 3-ЗЕМ «Сведения о земельных участках, государственная регистрация прав на которые (обременения которых) осуществлена на основании договоров купли-продажи (договоров аренды)» (приложение N 2);
N 22-1 «Сведения о наличии и распределении земель по категориям и формам собственности» (приложение N 3);
N 22-2 «Сведения о наличии и распределении земель по категориям и угодьям» (приложение N 4);
N 22-3 (организации) «Сведения о формах собственности земель, используемых организациями, занимающимися производством сельскохозяйственной продукции» (приложение N 5);
N 22-3 (граждане) «Сведения о правах, на основании которых использовали землю граждане (объединения граждан), занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции» (приложение N 6);
N 22-4 (организации) «Сведения о наличии земель у организаций, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции» (приложение N 7);
N 22-4 (граждане) «Сведения о наличии земель у граждан (объединений граждан), занимающихся производством сельскохозяйственной продукции» (приложение N 8);
N 22-5 «Сведения о распределении общих площадей городских населенных пунктов по видам использования земель и формам собственности» (приложение N 9);
N 22-6 «Сведения о распределении общих площадей сельских населенных пунктов по видам использования земель и формам собственности» (приложение N 10);
Приложение N 1 к форме N 22-4 (организации, граждане) «Сведения о состоянии мелиорированных земель (орошение)» (приложение N 11);
Приложение N 2 к форме N 22-4 (организации, граждане) «Сведения о состоянии мелиорированных земель (осушение)» (приложение N 12).
2. Установить предоставление данных по указанным в пункте 1 настоящего приказа формам федерального статистического наблюдения по адресам и в сроки, установленные в формах.
3. С введением указанных в пункте 1 настоящего приказа форм федерального статистического наблюдения признать утратившими силу:
форму федерального государственного статистического наблюдения N 3-ЗЕМ «Сведение о сделках с землей», утверждённую постановлением Росстата от 28 июня 2005 г. N 37;
Приложение N 1
УТВЕРЖДЕНА
приказом Росстата
от 7 декабря 2018 года N 726
Приложение N 18. Методические указания по порядку составления отчета по форме N 22-2 «Сведения о наличии и распределении земель по категориям и угодьям»
Приложение N 18
к приказу Федеральной службы
государственной регистрации,
кадастра и картографии
от 29 декабря 2012 г. N П/625
Методические указания
по порядку составления отчета по форме N 22-2 «Сведения о наличии и распределении земель по категориям и угодьям»
1. Отчет по форме N 22-2 «Сведения о наличии и распределении земель по категориям и угодьям» составляется один раз в год по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным периодом.
В Управление Росреестра по субъекту Российской Федерации их структурными подразделениями отчет представляется не позднее 1 февраля месяца, следующего за отчетным периодом.
Управлениями Росреестра по субъектам Российской Федерации представляется сводный отчет в целом по субъекту Российской Федерации в Росреестр не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.
2. Порядок заполнения формы
В форме отражается распределение земель по категориям (строки) и угодьям (графы).
Земельные угодья подразделяются на: сельскохозяйственные и несельскохозяйственные.
В составе сельскохозяйственных угодий выделяются пашня, залежь, многолетние насаждения, сенокосы, пастбища.
К землям, находящимся в стадии мелиоративного строительства, относятся не используемые сельскохозяйственные угодья, на которых ведется новое мелиоративное строительство, а также участки раскорчеванных, но нераспаханных многолетних насаждений, площади сельскохозяйственных угодий, подготовленных под посадку защитных лесных насаждений, на которых еще не произведена закладка, и т.д. Если новое мелиоративное строительство ведется в зоне, где использование земель возможно без орошения (осушения), то записываются только площади, занятые строительством каналов, дрен, построек. Если мелиоративное строительство проводят на несельскохозяйственных угодьях, то такие земли до завершения строительства учитываются в прежнем составе угодий.
К землям, находящимся в стадии восстановления плодородия (биологической рекультивации) относятся земельные участки, на которых закончена техническая рекультивация и проводится комплекс мероприятий, направленных на возобновление флоры и фауны.
Лесные площади включают земли, покрытые лесом и не покрытые лесом (вырубки, гари, погибшие древостои, редины, пустыри, прогалины, площади, занятые питомниками, несомкнувшимися лесными культурами, и иное), используемые для ведения лесного хозяйства и расположенные на землях различных категорий, включая лесные и нелесные земли, относящиеся к категории земель лесного фонда.
К землям под водой относятся земли, занятые поверхностными водотоками (реками и водохранилищами на них, ручьями, каналами межбассейнового перераспределения и комплексного использования водных ресурсов), поверхностными водоемами (озерами, водохранилищами, прудами), ледниками, снежниками.
Земли застройки включают земельные участки жилой и общественной застройки, занятые жилыми, культурно-бытовыми, административными, культовыми и иными зданиями и сооружениями, предназначенными для этих целей, а также промышленной, коммерческой и коммунально-складской застройкой. Сюда же включаются земельные участки, необходимые для эксплуатации зданий, сооружений и их обслуживания.
К нарушенным относятся земли, утратившие первоначальную природную, хозяйственную и (или) социальную ценность и (или) являющиеся источником отрицательного воздействия на окружающую среду в связи с нарушением почвенного и растительного покрова, гидрологического режима и образованием неорельефа в результате негативного воздействия антропогенных и природно-антропогенных процессов.
К прочим землям относятся пески, овраги, скалы, оползни, осыпи, галечники, а также деградированные и загрязненные земли, исключенные по решениям уполномоченных органов из хозяйственного использования. Сюда следует относить иные земли, не учтенные в составе уже перечисленных угодий (кладбища, свалки, полигоны отходов, скотомогильники и т.д.), а также участки тундры, где расположены оленьи пастбища.
Составление формы отчетности за отчетный год обусловлено продолжением сложившихся традиций государственного учета земель: форма заполняется на основании данных учета предыдущего года с учетом происшедших изменений в течение года по состоянию на отчетную дату в соответствии с порядком и принципами составления отчета, освещенными в разделах 1 и 2 методических указаний.
Согласно ранее действовавшего законодательства категория земель землепользования в составе единого земельного фонда определялась в соответствии с его основным целевым назначением, указанным в правоустанавливающем или правоудостоверяющем документах на землю, и признавалась путем утверждения отчета о наличии и распределении земель на различных уровнях власти. В составе земельного фонда в той или иной категории были учтены все земли, расположенных в границах России за исключением внутренних морских вод и территориального моря (в учет вошли отдельные земельные участки, покрытые названными водами, расположенные в границах конкретного землеотвода).
Таким образом, в форме обобщаются сведения о категории и земельных угодьях ранее учтенных земельных участков (землепользований) в основной учетной документации государственного земельного кадастра, действовавшей до принятия Федерального закона «О государственном земельном кадастре», в той их части, где соблюдение преемственности данных является необходимым условием составления отчета.
Для заполнения формы документами, являющимися источником необходимых сведений о вновь сформированных (или образованных) земельных участках, являются выписки из государственного земельного кадастра, полученные согласно Правилам предоставления сведений государственного земельного кадастра (утверждены постановлением Правительства РФ от 02.12.2000 N 918), а также документы, подготовленные согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» в виде кадастровой выписки об объекте недвижимости, кадастрового паспорта объекта недвижимости, кадастрового плана территории или кадастровой справки.
Землепользование того или иного хозяйствующего субъекта может содержать земельные участки, отнесенные законодательством к различным категориям земель. Если такие участки выявлены и на них оформлены документы, то их площадь записывается в соответствующих (разных) строках отчета согласно результатам осуществления учетных действий по внесению сведений в ГКН о вновь образованных земельных участках или внесению изменений в характеристики земельных участков.
При определении профиля предприятия рекомендуем пользоваться Общесоюзным классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД), а также Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства (ОКОНХ).
Если промышленному (или другому несельскохозяйственному предприятию) предоставляется (выкупается им) для сельскохозяйственного производства земельный участок из состава категории земель сельскохозяйственного назначения, то этот участок, при условии его надлежащего оформления, может остаться в прежней категории земель.
Обращаем внимание на то, что в настоящее время изменения отчетных данных, характеризующих земельный фонд по категориям земель, должны являться результатом обобщения сведений о всех земельных участках, расположенных на соответствующей территории и учтенных в установленном порядке, у которых данная характеристика (категория земель) претерпела изменения.
Документами, являющимися источником сведений для внесения изменений в значения показателей, характеризующих земли (земельные участки) по их природно-хозяйственному признаку (сведения о земельных угодьях, которые отражаются в графах формы), служат: землеустроительная, градостроительная, лесоустроительная документации, материалы инвентаризации и обследования земель, утвержденные в установленном порядке, а также соответствующие решения и акты компетентных комиссий, содержащие необходимые сведения о составе угодий.
Названные материалы содержат сведения, на основании которых осуществляется учет текущих изменений в земельно-учетной документации, обеспечивающей формирование официальной статистической информации в соответствии с установленным перечнем сведений и принципами составления статистического отчета о наличии и распределении земель в границах территориальных образований. Такой документацией являются экспликации земель по каждому объекту учета.
По строке 01 записываются сведения о землях сельскохозяйственного назначения.
К землям сельскохозяйственного назначения отнесены земли за чертой населенных пунктов, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.
Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для целей сельскохозяйственного производства:
любыми предприятиями, организациями, учреждениями, общинами:
хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями, некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами, религиозными организациями, казачьими обществами, опытно-производственными, учебными, образовательными учреждениями; общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири, Дальнего Востока Российской Федерации;
для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства,
садоводства, огородничества, дачного строительства, животноводства, а также для сенокошения и пастьбы скота, иных целей, связанных с сельскохозяйственным производством (индивидуальное предпринимательство, индивидуальное жилищное строительство, земельные доли и др.).
В графе 1 записывается количество предприятий, организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и других землепользователей, которым в установленном порядке (местоположение, границы, правообладатель земельного участка определены) предоставлены земли для производства сельскохозяйственной продукции за чертой населенных пунктов.
В графе 2 записывается общая площадь земель сельскохозяйственного назначения территории.
сельскохозяйственные угодья, предоставленные предприятиям, организациям, общинам и т.п. в собственность, аренду из государственных и муниципальных земель (при условии изъятия из других категорий земель) и сельскохозяйственные угодья, в отношении которых предприятия осуществляют представительство, в том числе невостребованные земельные доли (в т. ч. земельные доли, находящиеся в доверительном управлении) и земли в общей совместной собственности граждан;
сельскохозяйственные угодья, предоставленные в коллективно-долевую собственность гражданам, являющимся участниками предприятия, а также земельные доли, вышедших из предприятия собственников земельных долей и передавших свои доли для использования, а также выкупленные юридическими лицами и государством доли в праве общей собственности на земельный участок;
земельные доли граждан, оставшиеся после ликвидации хозяйств.
В этой же графе записываются сельскохозяйственные угодья, находящиеся в крестьянских (фермерских) хозяйствах, личных подсобных хозяйствах, на землях, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, в садоводческих, огороднических, животноводческих, дачных объединениях и у индивидуальных садоводов, огородников, животноводов, индивидуальных предпринимателей и других хозяйствующих субъектов, земля которым предоставлена с целью сельскохозяйственного производства.
В графах 4, 5, 6, 7, 8 расписываются сельскохозяйственные угодья по их видам.
В графе 9 показываются сельскохозяйственные угодья, расположенные в границах землепользования хозяйствующего субъекта, находящиеся в стадии мелиоративного строительства и земли, находящиеся в стадии восстановления плодородия (ГОСТ-17.5.1.01-83).
В графе 10 показываются земли, занятые лесными площадями и расположенные в границах сельскохозяйственных предприятий, если на момент составления отчета они остаются закрепленными (имеется государственный акт или свидетельство) за предприятиями на праве постоянного (бессрочного) пользования в составе общей площади земель и в государственном реестре недвижимости открыт раздел на земельный участок категории сельскохозяйственного назначения общей площадью, указанной в правоудостоверяющем (правоустанавливающем) документе. А также отражаются лесные земли, предоставленные с целью сельскохозяйственного производства в аренду из категории земель запаса.
В графах 11 и 12 показываются соответственно лесопокрытые земли и непокрытые лесами.
Согласно Лесному кодексу Российской Федерации (ст. 6) леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. В перечень категорий земель (ст. 23), на которых располагаются лесничества и лесопарки, не вошли земли сельскохозяйственного назначения. В связи с этим земельные участки, занятые лесами, находящиеся у организаций в постоянном (бессрочном) пользовании, необходимо обследовать для вынесения решения об их статусе и дальнейшей судьбе. В соответствии с ранее действовавшим законодательством лесные земли на землях данной категории подлежали переводу в категорию земель лесного фонда.
В графе 13 записываются земли, занятые лесными насаждениями, не входящие в лесной фонд.
В графу включаются лесные насаждения на землях предприятий и хозяйств, имеющие защитное значение: защитные лесные полосы, которые снижают скорость ветра, задерживают на полях снег, повышают влажность и плодородие почвы, препятствуют ее смыву и размыву, образованию оврагов, улучшают микроклимат, защищают от пыльных бурь и засухи, в условиях полупустынных степей закрепляют пески, служат укрытием для скота, препятствуют водной и воздушной эрозии; а также деревья и группы деревьев на земельных участках граждан (в том числе древесно-кустарниковые насаждения на территории некоммерческих объединений граждан, не вошедшие в состав сельскохозяйственных угодий), иная древесная и кустарниковая растительность на землях сельскохозяйственного назначения (заросшие сельскохозяйственные угодья, озеленительные и декоративные насаждения).
В графе 14 отражаются земли, занятые водными объектами, в том числе замкнутыми водоемами (не проточный искусственный водоем, не имеющий гидравлической связи с другими поверхностными водными объектами). Основанием отнесения земель, занятых водными объектами, представляющими собой естественные водоемы, к категории земель водного фонда является соответствующее решение исполнительных органов власти, а также исполнение законодательно установленных процедур перевода земель из одной категории в другую и кадастрового учета изменений характеристик в документах государственного кадастра недвижимости.
В графе 15 записываются земли, занятые зданиями, строениями, сооружениями, дворами, входящими в состав земельных участков, предоставленных указанным ранее предприятиям и гражданам. Из них, в графе 16, показываются земли, занятые промышленными сооружениями. К промышленным сооружениям не относятся птицефабрики, а также предприятия, занимающиеся производством, хранением, первичной переработкой сельскохозяйственной продукции и другие сельскохозяйственные организации индустриального типа. В данной графе отражаются земли под объектами, которые в связи с их назначением подлежат переводу в другую категорию земель и (или), находясь на землях сельскохозяйственного назначения, представляют собой обременение.
В графе 17 учитываются земли под дорогами. Это земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, полевыми дорогами, прогонами и маршевыми перегонами скота. Грунтовые дороги показываются в справочной графе 18.
В графу 19 записываются болота в границах землепользования сельхозпроизводителей.
В графе 20 записываются нарушенные земли (в результате сельскохозяйственного производства, мелиоративных работ, прокладки коммуникаций и т.д.) в границах предприятий и земельных участков граждан.
В графе 21 показывается общая площадь прочих земель в составе предприятий и участков граждан. При этом:
В графе 25 показываются участки тундры, расположенные в границах землепользования оленеводческих хозяйств (юридических лиц и граждан), растительный покров которых пригоден в качестве корма для северного оленя.
В графе 26 показываются другие земли, не вошедшие в предыдущие графы: канавы, курганы, траншеи, ямы, скотомогильники, противоэрозионные гидротехнические сооружения, мелиоративные сети, деградированные и загрязненные земли, скалы, гольцы, неудобицы, наледи и т.д..
В составе земель сельскохозяйственного назначения в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения и пастьбы скота и т.п. создается фонд перераспределения земель.
По строке 02 записываются сведения о землях, включенных в фонд перераспределения земель.
Основанием для отражения изменений по данной строке за отчетный год является решение исполнительного органа власти о переводе земельного участка сельскохозяйственного назначения в фонд перераспределения по причинам добровольного отказа, при принудительном изъятии и отсутствия наследника (ст. 80 ЗК РФ).
Кроме этого, в строку включаются сведения о неиспользуемых землях, находящихся на день введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в образованных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.91 г. N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» фондах перераспределения земель (земли фонда перераспределения, ранее учтенные в категории земель запаса). В данном случае основанием для внесения изменений в строку является решение компетентного органа власти о переводе земель фонда перераспределения из категории земель запаса в категорию земель сельскохозяйственного назначения и соответствующая запись об измененной характеристике земельного участка в документах кадастра.
Земельные участки, предоставленные в срочное пользование из фонда перераспределения земель с целью сельскохозяйственного производства, показываются только по строке с кодом 01 «земли сельскохозяйственного назначения» и не отражаются в строке 02.
По строке 03 показываются сведения о землях населенных пунктов. Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.
Границы городских и сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий (ранее действовавшее понятие черты городских, сельских поселений соответствует внешним границам населенных пунктов, отделяющие эти земли от иных категорий).
Состав и правовой режим земель городов и поселков городского типа в принципе одинаков. К числу последних относятся также рабочие, курортные и дачные поселки.
В соответствии с ранее действовавшим законодательством рабочим признавался поселок при промышленном предприятии, железнодорожной станции, гидротехническом сооружении и другом важном экономическом объекте, имеющий население не менее 3 тыс. человек, из которых 85% являются рабочими, служащими и членами их семей. В исключительных случаях к категории рабочих могут быть отнесены поселки с меньшим населением, если они созданы при особо важном строительстве либо являются экономическими и культурными центрами Крайнего Севера или Дальнего Востока.
Курортный поселок всегда расположен в местности, имеющей лечебное значение, с населением не менее 2 тыс. человек при условии, что ежегодное количество курортников составляет не менее 50% постоянного населения.
Дачным считался поселок, находящийся вне городской черты, где сельским хозяйством занимаются не более 25% населения, а остальные отдыхают летом.
Существуют населенные пункты, имеющие временное значение и непостоянный состав населения и являющиеся объектами служебного назначения в соответствующей отрасли экономики (железнодорожные будки, дома лесников, бакенщиков, полевые станы и тому подобное), а также одиночные дома, находящиеся в ведении муниципальных образований, с которыми указанные населенные пункты связаны в административном, производственном или территориальном отношениях. Земли таких населенных пунктов соотносятся к соответствующим категориям.
Основанием для внесения изменений в отчетные данные по данной строке является факт учета в установленном порядке в документах кадастра (или землеустроительной документации) сведений об изменении (установлении) административной границы территории населенного пункта, а также результаты инвентаризации земель, если черта населенного пункта не установлена, и площадь определена по застроенной территории.
До начала земельной реформы многие небольшие сельские населенные пункты учитывались в составе земель бывших колхозов и совхозов как земли сельскохозяйственного назначения.
Проведенная в 1992-1993 годах работа позволила упорядочить учет сельских населенных пунктов. В соответствии с Методическими рекомендациями о порядке передачи земель в ведение сельских Советов народных депутатов, утвержденными Госкомземом России 25.04.91 г., при проведении работ по установлению состава земель, передаваемых в ведение сельских администраций, должно было проводиться установление черты населенного пункта с учетом перспективы его развития.
Одновременно с этим устанавливались границы земель, передаваемых в ведение сельских администраций. Материалы по передаче земель подлежали утверждению органами исполнительной власти и передавались в соответствующие комземы, а также имелись в предприятиях системы РосНИИземпроекта.
Ранее проекты черты городского и сельского населенных пунктов, за исключением проектов черты городов федерального значения, утверждались органами государственной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с органами местного самоуправления сопредельных территорий.
В соответствии с действующим законодательством (ст. 84 ЗК РФ) установлением или изменением границ населенных пунктов является:
утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования;
утверждение или изменение схемы территориального планирования муниципального района.
Земли, ранее учтенные в категории земель населенных пунктов согласно решениям органов власти, но расположенные за чертой населенных пунктов (земли, находящиеся в ведении городских и сельских органов власти), подлежат в установленном порядке переводу в категории земель, соответствующие их целевому назначению.
Застроенные территории, не имеющие статуса населенного пункта, соотносятся к прежним категориям земель до принятия решения об образовании населенного пункта.
Что касается земель закрытых административно-территориальных образований, то по возможности они учитываются в категории земель населенных пунктов, либо единым массивом соотносятся к землям обороны или иным землям.
В состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительным регламентом к различным территориальным зонам:
инженерных и транспортных инфраструктур;
иным территориальным зонам.
В графе 2 записывается общая площадь в границе городских населенных пунктов.
В графе 3 записывается общая площадь сельскохозяйственных угодий, входящих во все земельные участки, расположенные в границе городских населенных пунктов. В графах 4, 5, 6, 7, 8 записываются соответственно площади пашни, залежи, многолетних насаждений, сенокосов и пастбищ.
В графе 9 записываются сельскохозяйственные угодья, находящиеся в стадии мелиоративного строительства, и земли, находящиеся в стадии восстановления плодородия.
В графе 13 записываются земли городских населенных пунктов, занятые лесными насаждениями защитного значения и не относящейся к городским лесам. Это могут быть защитные или озеленительные (в парках, скверах, бульварах) древесно-кустарниковые насаждения.
В графе 14 записываются земли городских населенных пунктов, занятые всеми водными объектами (поверхностными водными объектами и замкнутыми водоемами).
В графе 15 показываются земли, занятые зданиями, строениями, сооружениями, расположенными в границах городских населенных пунктов. В графе 16 показываются земли, занятые только промышленными сооружениями.
В графе 17 записываются земли под дорогами, т.е. занятые автомобильными, железными дорогами, улицами, площадями, бульварами, набережными, переулками и т.п. Из них грунтовые дороги показываются в графе 18.
Входящие в границы городов и поселков болота и нарушенные земли показываются соответственно в графах 19 и 20.
Подобным образом заполняется строка 05 для сельских населенных пунктов.
По строке 03 суммируются показатели соответствующих граф по строкам 04 и 05.
По строке 06 записываются сведения о землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Эти земли расположены за границами населенных пунктов, используются для обеспечения деятельности предприятий и организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта и иного специального назначения и осуществления иных специальных задач.
Земли промышленности и иного специального назначения в зависимости от характера специальных задач, для решения которых они используются, подразделяются на:
— земли связи, радиовещания, телевидения, информатики;
— земли для обеспечения космической деятельности;
— земли обороны и безопасности;
— земли иного специального назначения.
Земли промышленности и иного специального назначения могут предоставляться в безвозмездное срочное пользование. В соответствии с ранее действовавшим законодательством земельные участки, предназначенные для организации коллективного садоводства, огородничества предоставлялись в постоянное (бессрочное) пользование не коллективам граждан, а непосредственно предприятиям, учреждениям и организациям. Такие участки подлежат переведу из состава этой категории земель. Основанием для внесения изменений в форму отчетности является соответствующее решение (постановление) органов власти, наличие должным образом оформленных документов правообладателями земельных участков и внесение измененных сведений о категории земель в документы кадастра.
Земельные участки различного целевого использования, занятые ведомственными жилыми домами, турбазами, лагерями, домами отдыха, санаториями и т. д., но предоставленные в установленном порядке промышленным предприятиям, соотносятся в категорию по основному целевому назначению земель, указанному в правоустанавливающем документе (в соответствии с принципами ранее действовавшего порядка учета наличия и распределения земель). В другой категории такие земельные участки показываются только после изъятия их у предприятия в установленном порядке в соответствии с решением компетентных органов власти и осуществления действий по внесению текущих изменений (в данном случае сведений о принадлежности ЗУ к другой категории земель) в документы кадастра.
В состав земель промышленности и иного назначения включаются охранные, санитарно-защитные и иные зоны, полностью исключенные из хозяйственного оборота других собственников, пользователей, арендаторов и изъятые у них.
По строке 07 «земли промышленности» (заполнение граф)
В графе 1 записывается количество промышленных предприятий, организаций, объектов и т. д.
В графе 2 записывается общая площадь земель, занятых промышленными предприятиями, организациями, объектами.
В графе 3 записывается общая площадь сельскохозяйственных угодий, входящих в границы земель, предоставленных для промышленных предприятий и проч. Это также могут быть земли, предоставленные предприятиям, организациям для садоводства и огородничества.
В графе 13 записываются имеющиеся в границах предприятий, организаций земли, занятые лесными насаждениями, в том числе, древесно-кустарниковыми насаждениями на землях садоводческих, огороднических объединений, остающихся на момент составления отчета в данной категории.
В графе 14 отражаются земли, занятые поверхностными водными объектами и замкнутыми водоемами, входящими в границы землепользования предприятия. Земли, занятые водными объектами, в соответствии с ранее действовавшим законодательством подлежали переводу в категорию земель водного фонда. Перевод должен осуществляться на основании соответствующих решений и в установленном порядке. В отчетные данные соответствующие изменения вносятся только после осуществления учетных действий (изменение категории земель) в государственном кадастре недвижимости.
В графе 15 записываются земли, занятые зданиями, строениями, сооружениями, а также участками, предназначенными для их обслуживания.
В графе 16 показываются площади земель, занятые только промышленными сооружениями.
В графе 17 показываются земли, занятые подъездными путями, проездами, стоянками, ведомственными дорогами.
В графе 19 записываются земли под болотами.
В графе 20 показываются земли, нарушенные в результате промышленного производства и закрепленные за предприятиями, организациями.
В графе 21 записывается общая площадь прочих земель, расположенных в границах предприятий, организаций и т.п. В их состав входят:
По строке 08 показываются сведения о землях энергетики, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и предоставленные в установленном порядке.
В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для:
размещения гидроэлектростанций, атомных станций, ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, тепловых станций и др.
размещения воздушных линий электропередачи, наземных кабельных линий электропередачи, подстанций, распределительных пунктов, других сооружений.
В графе 1 записывается количество предприятий, организаций, объектов, которым предоставлены земли энергетики.
По строке 08 могут быть заполнены графы с 1 по 13.
В графе 14 записываются земли, занятые водоемами, расположенными в границах земель, отведенных для предприятий и объектов энергетики.
В графе 15 записываются земли, занятые административными и производственными зданиями, сооружениями: ядерные установки-сооружения и комплексы с ядерными реакторами, сооружения и комплексы с промышленными, экспериментальными и исследовательскими ядерными реакторами и проч., наземные сооружения кабельных линий электропередачи, подстанции, распределительные пункты и другие сооружения и объекты.
В графе 17 показываются земли, занятые подъездными путями, ведомственными дорогами.
В графах 19 и 20 показываются соответственно болота и нарушенные земли.
В графе 21 записывается общая площадь прочих земель, из них в графе 22 записываются места хранения радиоактивных отходов, других отходов, связанных с деятельностью объектов энергетики, свалки мусора и т.д.
В остальных графах (23, 24, 25, 26) показываются пески, овраги, наледи, гольцы, другие земли, не вошедшие в предыдущие графы.
По строке 09 записываются сведения о землях транспорта.
Землями транспорта признаются земли, предоставленные предприятиям, учреждениям и организациям транспорта для осуществления возложенных на них специальных задач по эксплуатации, содержанию, строительству, реконструкции, ремонту, усовершенствованию и развитию сооружений, устройств и объектов транспорта. Земли транспорта используются и предназначены для обеспечения деятельности объектов железнодорожного, автомобильного, морского, внутреннего водного, воздушного, трубопроводного транспорта.
По строке 10 записываются сведения о землях железнодорожного транспорта. К землям железнодорожного транспорта относятся земли, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта.
В общую площадь включаются земли, вошедшие в полосы отвода железных дорог:
земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей;
прилегающие к железнодорожным путям земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.
Кроме этого, в общую площадь могут включаться земли, расположенные вне полос отвода железных дорог:
земельные участки, занятые иными объектами, зданиями, сооружениями, расположенными вне полосы отвода железных дорог и необходимые для эксплуатации железных дорог (Использован Федеральный закон «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10.01.2003 N 17-ФЗ).
По строке 11 записываются сведения о землях, предоставленных организациям автомобильного транспорта в целях обеспечения их деятельности и эксплуатации объектов дорожного хозяйства.
К землям автомобильного транспорта (включая дорожное хозяйство) относятся земли, занятые:
автомобильными дорогами и непосредственно примыкающими к ним строениями и сооружениями (земляное полотно, мосты, сигнальное оборудование, служебно-технические здания и т.д.), водоотводными, защитными, другими искусственными сооружениями, площадками для стоянки и мойки подвижного состава, защитными лесонасаждениями, сооружениями на съездах и пересечениях дорог, производственными зданиями, сооружениями, базами, заводами, карьерами, служебными, жилыми, и культурно-бытовыми помещениями и другими объектами, имеющими специальное назначение по обслуживанию дорожного хозяйства.
сооружениями и устройствами энергетического, гаражного и бензораздаточного хозяйств, автостанциями и автовокзалами, линейными производственными сооружениями, служебно-техническими зданиями, станциями технического обслуживания, автозаправочными станциями общего пользования, транспортно-экспедиционными предприятиями, авторемонтными заводами, базами, грузовыми дворами, контейнерными и прицепными площадками, служебными, жилыми и культурно-бытовыми помещениями и другими объектами, имеющими специальное назначение по обслуживанию автомобильного транспорта.
По графе 1 показывается количество предприятий, организаций автомобильного транспорта.
По графе 2 показывается общая площадь земель, предоставленных предприятиям, организациям автомобильного транспорта.
По графе 3 записываются сельскохозяйственные угодья, расположенные на отводимых для предприятий автомобильного транспорта землях.
По строке 12 записываются сведения о землях морского, внутреннего водного транспорта.
Земли морского транспорта предоставляются для размещения морских портов, в том числе портов рыбной промышленности и иных специализированных морских портов с набережными, площадями, причалами, вокзалами, зданиями, сооружениями и устройствами, объектами общепортового и комплексного обслуживания флота;
гидротехнических сооружений и средств навигационной обстановки, судоремонтных заводов и предприятий, мастерских, баз, складов, радиоцентров, служебных, жилых и культурно-бытовых помещений и иных сооружений, имеющих специальное назначение по обслуживанию морского транспорта.
Земли внутреннего водного транспорта предоставляются для размещения портов, пристаней, специализированных причалов, гаваней и затонов со всеми техническими сооружениями и устройствами, обеспечивающими нужды внутреннего водного транспорта; занятые
пассажирскими вокзалами, павильонами, причалами;
искусственно созданными внутренними путями (судоходными каналами);
судоходными и энергетическими сооружениями, узлами связи, радиоцентрами и радиостанциями;
берегоукрепительными сооружениями и насаждениями;
зданиями, береговыми навигационными знаками, другими сооружениями для обслуживания водных путей, судоремонтными заводами, ремонтно-эксплуатационными базами, мастерскими, судоверфями, отстойно-ремонтными пунктами, складами, базами материально-технического снабжения, инженерными сетями, служебными, жилыми и культурно-бытовыми помещениями и иными объектами, имеющими специальное назначение по обслуживанию внутреннего водного транспорта.
По строке 12 записываются сведения о землях, предоставленных организациям морского и внутреннего водного транспорта за границами населенных пунктов для их функционирования.
В пределах внутренних водных путей, расположенных за пределами территорий городов, организациям внутреннего водного транспорта могут отводиться земельные участки (береговая полоса, полоса земли шириной 20 метров от края воды вглубь берега при среднемноголетнем уровне воды на свободных реках и нормальном уровне воды на искусственно созданных внутренних водных путях) для работ, связанных с судоходством.
По строке 13 записываются сведения о землях воздушного транспорта.
К землям воздушного транспорта относятся земли, занятые:
аэропортами, включая аэродромы, обособленные сооружения (объекты управления воздушным движением, радионавигации и посадки, очистные и другие сооружения), служебно-техническую территорию со всеми зданиями и сооружениями, обеспечивающими удовлетворение нужд воздушного транспорта;
вертолетными станциями, включая вертодромы, служебно-техническую территорию со всеми зданиями и сооружениями;
заводами гражданской авиации по ремонту авиационной техники, аэродромами, вертодромами, гидроаэродромами и другими площадками для эксплуатации воздушных судов;
жилыми, служебными, культурно-бытовыми помещениями и другими объектами, имеющими специальное назначение по обслуживанию воздушного транспорта.
По строке 13 записываются земли, предоставленные организациям воздушного транспорта за границами населенных пунктов
В графе 1 записывается количество организаций воздушного транспорта. В остальных графах показываются земельные угодья, вошедшие в земельные участки, предоставленные для организаций воздушного транспорта. Могут быть заполнены все графы.
По строке 14 показываются сведения о землях трубопроводного транспорта.
К землям трубопроводного транспорта относятся земельные участки, занимаемые наземными и надземными магистральными трубопроводами и их сооружениями, а также наземными сооружениями подземных магистральных трубопроводов, включая:
запорную арматуру, переходы через естественные и искусственные препятствия, узлы подключения насосных, компрессорных и распределительных станций, узлы пуска и приема очистных устройств, узлы учета нефти и замера расхода газа, конденсатосборники, устройства для ввода метанола;
наземные установки энергоснабжения, связи, автоматики, телемеханики, электрохимической защиты трубопроводов от коррозии, противопожарные средства, противоэрозионные и защитные сооружения трубопроводов;
емкости для хранения и разгазирования конденсата, земляные амбары для аварийного выпуска нефти, нефтепродуктов, конденсата и сжиженных углеводородов;
сооружения линейной службы эксплуатации трубопроводов;
постоянные дороги, вертолетные площадки, расположенные вдоль трасс трубопровода, и подъезды к ним, опознавательные и сигнальные знаки местонахождения трубопроводов, головные и промежуточные перекачивающие и наливные насосные станции, резервуарные парки, компрессорные и газораспределительные станции, станции (установки) охлаждения газа;
наливные и сливные эстакады и причалы;
пункты подогрева нефти и нефтепродуктов.
В целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта предоставляются земельные участки. По строке 14 записываются земли, предоставленные в постоянное пользование организациям трубопроводного транспорта с переводом таких земель в категорию земель промышленности и иного назначения. Кроме того, здесь показываются земли второстепенного значения, находящиеся на балансе организаций трубопроводного транспорта. При этом земельные участки, занятые непосредственно трубопроводами показываются в графе 15.
По строке 15 записываются сведения о землях связи, радиовещания, телевидения, информатики, предоставленных предприятиям, учреждениям, организациям (юридическим и физическим лицам) связи для обеспечения их деятельности.
В целях обеспечения связи, радиовещания, телевидения, информатики используются земельные участки для размещения объектов соответствующих инфраструктур, включая:
эксплуатационные предприятия связи, на балансе которых находятся радиорелейные, воздушные, кабельные линии связи и соответствующие полосы отчуждения;
кабельные, радиорелейные и воздушные линии связи и линии радиофикации на трассах кабельных и воздушных линий связи и радиофикации и соответствующие охранные зоны линий связи;
подземные кабельные и воздушные линии связи и радиофикации и соответствующие охранные зоны линий связи;
наземные и подземные необслуживаемые усилительные пункты на кабельных линиях связи и соответствующие охранные зоны;
наземные сооружения и инфраструктуру спутниковой связи;
Изъятые и предоставленные предприятиям связи за границей населенных пунктов для указанных целей земельные участки записываются по строке 115.
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду строка 15
По строке 16 записываются сведения о землях, предоставленных для осуществления космической деятельности за чертой населенных пунктов.
Под космической деятельностью понимается любая деятельность, связанная с непосредственным проведением работ по исследованию и использованию космического пространства. Космическая деятельность включает в себя создание (в том числе разработку, изготовление и испытания), использование (эксплуатацию) космической техники, космических материалов и космических технологий и оказание иных связанных с космической деятельностью услуг, а также международное сотрудничество Российской Федерации в области исследования и использования космического пространства.
В указанной строке записываются земли, изъятые и предоставленные для космической деятельности, в частности Российскому космическому агентству, а также земельные участки, выделенные для объектов космической инфраструктуры (космодромы, стартовые комплексы и пусковые установки, центры и пункты управления полетами и проч.).
По строке с кодом 17 записываются сведения о землях обороны и безопасности, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных сил Российской Федерации и других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности и другим видам безопасности.
По этой строке заполняются все графы. В графе 1 записывается количество землепользователей. По графам (с 3 по 8 графу) показываются площади сельскохозяйственных угодий, вошедших в земли, закрепленные за Вооруженными силами и другими формированиями. По графе 10 записываются лесные площади, расположенные на землях обороны и закрепленных за федеральным органом исполнительной власти по вопросам обороны (Министерство обороны Российской Федерации). Под закреплением лесов понимается передача их на определенном праве, указанном в правоудостоверяющем (правоустанавливающем) документе, федеральному органу исполнительной власти по вопросам обороны с целью постоянного использования для обеспечения нужд обороны. Закрепленные за Минобороны России леса исключены из состава лесного фонда. Согласно вновь принятому Лесному кодексу управление в области использования лесов осуществляется лесничествами и лесопарками, которые могут располагаться на землях обороны и безопасности.
По строке 18 показываются сведения о землях иного специального назначения. Сюда включаются земли, не вошедшие в перечисленные строки рассматриваемой категории земель промышленности и иного специального назначения, а также в другие категории земель. Здесь учитываются все объекты инфраструктуры, сложившейся за границами населенных пунктов:
школы, больницы, монастыри, кладбища, объекты захоронения отходов, индивидуальные жилые дома, охотничьи хозяйства и т.д.
По строке 19 записываются сведения о землях категории особо охраняемых территорий и объектов.
К землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение.
К землям особо охраняемых территорий относятся земли:
особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей курортов;
природоохранного назначения, рекреационного назначения, историко-культурного назначения;
особо ценные земли.
По строке 20 записываются сведения о землях особо охраняемых природных территорий.
К землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов. Земли особо охраняемых территорий, изъятые у прежних пользователей, и предоставленные за чертой населенных пунктов заповедникам, заказникам, паркам и т.п., как юридическим лицам, записываются по строке 120. Кроме того, здесь записываются земельные участки, предоставленные представителям коренных малочисленных народов Севера, Сибири, Дальнего Востока для целей природопользования из земель, входящих в территории традиционного природопользования, с выделением в категорию.
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду строка 20
Количество объектов (юридических лиц) показывается по графе 1.
Не изъятые в установленном порядке у прежних пользователей особо охраняемые природные территории могут присутствовать в составе различных категорий земель.
По строке 21 записываются сведения о землях лечебно-оздоровительных местностей и курортов, которые предназначены для лечения и отдыха граждан. Согласно законодательству лечебно-оздоровительные местности и курорты являются особо охраняемыми природными территориями.
К лечебно-оздоровительным местностям могут быть отнесены территории (акватории), пригодные для организации лечения и профилактики заболеваний, а также отдыха населения и обладающие природными лечебными ресурсами (минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат, пляжи, части акваторий, другие природные объекты и условия).
По строке записываются сведения о земельных участках, предоставленных санаториям, профилакториям, специализированным санаториям по реабилитации больных, детским санаторно-курортным оздоровительным учреждениям и иным юридическим лицам, на территории которых есть природные лечебные ресурсы и факторы, пригодные для целей, лечения, реабилитации, профилактики заболеваний и улучшения здоровья людей, а также земельных участках, которые соответствующими постановлениями отнесены к землям оздоровительного назначения и не предоставленные иным землепользователям.
По строке 23 показываются сведения о землях историко-культурного назначения.
К землям историко-культурного назначения относятся земли:
объектов культурного наследия народов Российской Федерации (памятников истории и культуры), в том числе объектов археологического наследия;
достопримечательных мест, в том числе мест бытования исторических промыслов, производств и ремесел;
военных и гражданских захоронений.
К памятникам истории и культуры относятся, в частности:
К памятникам истории и культуры относятся и другие объекты, представляющие историческую, научную, художественную или иную культурную ценность.
Ансамбли и комплексы памятников истории и культуры, представляющие особую историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, могут быть объявлены решениями Правительства Российской Федерации историко-культурными заповедниками. Территория историко-культурного заповедника изымается из хозяйственного использования и передается в пользование заповедника в порядке, установленном действующим законодательством.
По строке показываются сведения о землях, предоставленных организациям и учреждениям, на территории которых размещены исключительно историко-культурные заповедники, музеи-заповедники, историко-культурные заповедные территории, мемориальные парки, мемориальные (гражданские и военные) кладбища, могилы, исторические или мемориальные усадьбы и т.д.
Кроме того, земельные участки, занятые объектами историко-культурного значения могут быть отнесены к другим категориям земель.
По строке 24 записываются сведения о землях лесного фонда.
Границы земель лесного фонда определяются путем отграничения земель лесного фонда от земель иных категорий в соответствии с материалами лесоустройства и данные о границах земель лесного фонда заносятся в государственный кадастр недвижимости.
Отнесение земель к землям лесного фонда и перевод земель лесного фонда в земли иных категорий осуществляется в соответствии с действующим земельным и лесным законодательством. Сведения об изменениях в категории земель в отчетной документации отражаются после осуществления учетных действий в государственном кадастре недвижимости (т. е., земельный участок в установленном порядке должен быть сформирован (образован) и поставлен на государственный кадастровый учет как земельный участок данной категории земель).
Не изъятые в установленном порядке из других категорий земель земли, покрытые лесами, показываются в прежней категории, соответствующей их правовому состоянию на момент составления отчета.
До вступления в силу нового Лесного кодекса Российской Федерации непосредственными фондодержателями лесного фонда являлись лесхозы и лесничества. Они являлись юридическими лицами, за которыми закреплялись определенные участки лесного фонда с целью осуществления конкретной деятельности по управлению лесным фондом на подведомственной территории.
В соответствии с Кодексом участки лесного фонда предоставлялись гражданам и юридическим лицам.
В составе земель лесного фонда кроме земель под объектами служебного назначения, предоставленных для нужд лесного хозяйства и лесной промышленности, учитываются в настоящее время земельные участки, предоставленные предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам, занимающимся производством сельхозпродукции, и для иных целей.
Здесь же (по строке с кодом 24) показываются сведения о землях, занятых природными парками, заповедниками и т. п., а также о землях, занятых «лесными» поселками, не изъятых из состава земель лесного фонда в установленном порядке.
Площади земельных угодий, входящих в лесной фонд, заносятся в графы в соответствии с требованиями учета угодий в земельной документации.
Действующим с 1 января 2007 года Лесного кодекса Российской Федерации основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов определены лесничества и лесопарки.
Также определено, что земли лесного фонда состоят из лесничеств и лесопарков. В свою очередь, лесничества и лесопарки могут располагаться на землях обороны и безопасности, населенных пунктов и особо охраняемых природных территорий.
По строке 25 записываются сведения о землях водного фонда.
К землям водного фонда относятся земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах, а также занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.
реки, водохранилища, ручьи, каналы межбассейнового перераспределения и комплексного использования водных ресурсов, озера, болота (отдельная графа), пруды, ледники и снежники.
Особенностью сложившегося учета земельного фонда в границах территорий является то, что в учет не включены земли, занятые внутренними морскими водами и территориальным морем, за исключением тех участков, покрытых водой, которые вошли в состав землеотвода для строительства и эксплуатации гидротехнических (и других) сооружений или других видов использования.
Водопокрытые земли, закрепленные за различными хозяйствующими субъектами и отнесенные к различным категориям земель, могут быть выведены из состава этих категорий земель и переведены в категорию земель водного фонда на основании заключения компетентных органов власти.
Водоохранной зоной является территория, примыкающая к акватории водного объекта, на которой устанавливается специальный режим использования и охраны природных ресурсов и осуществления иной хозяйственной деятельности.
Установление водоохранных зон не влечет за собой изъятия земельных участков у собственников земель, землевладельцев, землепользователей, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Предоставление земельных участков, расположенных в водоохранных зонах водных объектов, осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда.
В пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, участки земель, в пределах которых предоставляются, в частности, для размещения объектов водоснабжения, водозаборных, гидротехнических сооружений, и которые могут быть отнесены к категории земель водного фонда согласно выданным документам.
Сведения о землях, не вошедшие в другие категории земель, записываются по строке с кодом 26, в категории земель запаса.
Согласно ст. 103 Земельного кодекса Российской Федерации к землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель, которые согласно статье 80 относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения.
В состав земель запаса включаются земельные участки различного целевого назначения, права на которые прекращены или не возникали.
К землям запаса могут относиться и земли, выведенные из хозяйственного использования на которых запрещается производство и реализация сельскохозяйственной продукции. Ими могут быть земельные участки, которые подвергались радиоактивному и химическому загрязнению.
Земли, конфискованные у собственников за совершение преступлений, включаются также в земли запаса.
В состав земель запаса входят природные массивы, не вовлеченные в хозяйственный оборот, представляющие собой скалы, ледники, болота и т. д., а также лесные и водные площади, в отношении которых необходимо провести мероприятия по выводу и соотнесению их к другим категориям в соответствии с их целевым назначением в установленном порядке.
Ранее в состав категории земель запаса входил неиспользуемый фонд перераспределения земель, сформированный в результате бесплатной передачи земель от реорганизованных сельскохозяйственных предприятий в процессе земельной реформы. Сюда же вошли земли ликвидированных сельскохозяйственных предприятий и невостребованные земельные доли (в соответствии с ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 N 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев»).
С введением в действие нового Земельного кодекса Российской Федерации правовой режим земель фонда перераспределения изменился. В соответствии с Земельным кодекса Российской Федерации фонд формируется в составе категории земель сельскохозяйственного назначения (ст. 80 Земельного кодекса Российской Федерации).
В связи с этим, ранее учитываемый в землях запаса неиспользуемый фонд перераспределения земель является составной частью этой категории земель. Перевод земель фонда перераспределения из данной категории в категорию земель сельскохозяйственного назначения осуществляется на основании решения компетентного органа власти. А также перевод земель фонда перераспределения из категории земель запаса в земли сельскохозяйственного назначения может осуществляться по мере проведения мероприятий по разграничению государственной собственности на землю.
В графу 21 построчно вносятся сведения о нарушенных землях, на которых в последующем требуется провести рекультивацию для использования их в сельскохозяйственных или лесохозяйственных целях.
В графе 28 по всем строкам записывается общая площадь оленьих пастбищ, учитываемых в составе различных угодий. Оленьи пастбища включаются в учет на основании утвержденной проектной документации, а также решений об их предоставлении для целей оленеводства.
Из всех категорий земель справочно отражаются:
Особо ценные земли относятся также к особо охраняемым территориям. Это земли, в пределах которых имеются природные объекты и объекты культурного наследия, представляющие научную, историко-культурную ценность (типичные или редкие ландшафты, сообщества растительных, животных организмов, редкие геологические образования, земельные участки, предназначенные для осуществления деятельности научно-исследовательских организаций).
Эти земли не изымаются у собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов и могут присутствовать в составе различных категорий земель.
3. Контрольные соотношения к форме N 22-2
В обязательном порядке должны выполняться следующие контрольные соотношения: