форма 2 в тендерах что это
Составляем техническое предложение по форме 2
Форма 2 — это важная часть заявки на участие в электронном аукционе. От правильности ее заполнения зависит, будет ли участник допущен к торгам. Рассмотрим основные требования и типичные ошибки.
Статья проверена экспертами СВ Тендер
Что такое форма 2
Для участия в электронном аукционе участник через электронную площадку подает две части заявки. Первая часть содержит две формы: согласие участника поставить товар, выполнить работу, оказать услугу и сведения о ТРУ. Эта информация и получила неофициальное название «Форма 2 для заказчика».
Госзаказчиками города Москвы, в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 24.02.2012 № 67-ПП, такая форма называется «Сведения о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах)».
Требования к составу первой части заявки прописаны в ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе.
Унифицированной формы нет. Рекомендуется использовать ту, что предлагает заказчик. Она, как правило, состоит из следующих разделов:
Как заполнить
Прежде всего участнику следует ознакомиться с требованиями, которые заказчик предъявляет к объекту закупки, и внимательно изучить инструкцию по заполнению заявки. Инструкцию разрабатывает заказчик и прилагает к документации. Убедившись, что предлагаемый ТРУ полностью отвечает предъявляемым требованиям, можно начать формировать предложение.
Свойства объекта (форма 2) закупки указываются заказчиком в техническом задании. Показатели могут быть конкретные или в диапазонном значении. В соответствии с инструкцией, участник указывает в заявке показатели своей продукции.
Порядок заполнения формы 2 для аукциона зависит от предмета закупки и от наличия средств индивидуализации (товарный знак, патент, фирменное наименование):
С 2018 года страну происхождения товара (СПТ) нужно указывать, только если заказчик закупает продукцию по правилам национального режима по ст. 14 44-ФЗ. Если установлены запреты и ограничения, то вместе с указанием страны товара во второй части заявки нужно приложить документы, которые подтверждают СПТ (например, сертификат по форме СТ-1 или акт экспертизы ТПП).
Если закупка попала под правила об условиях допуска иностранных товаров по Приказу Минфина № 126н от 04.06.2018, то достаточно просто написать страну в форме 2.
С 01.07.2019 вступает в силу Федеральный закон № 71 ФЗ. Он дополняет ст. 66 44-ФЗ частью 3.1. В этой части указано, что можно не указывать сведения о конкретных показателях, если есть проектная документация по п. 8 ч. 1 ст. 33. Нужно предоставить только согласие на выполнение работ на условиях, которые предусмотрены такой документацией.
Типичные ошибки при заполнении
При неправильном оформлении формы 2 для аукциона заказчик не допускает ее до торгов. Вот типичные ошибки:
Если не знаете, как заполнить форму 2, то отправляйте заказчику запрос на разъяснение документации.
О техническом предложении (форме № 2) простыми словами
Готовя заявку на электронный аукцион, поставщик сталкивается с необходимостью составить техническое предложение или форму № 2. В зависимости от специфики закупки, этот документ может быть весьма объемным. Однако его подготовка — основной этап составления аукционной заявки.
Суть технического предложения
Объявляя закупку, заказчик в техническом задании предъявляет определенные требования к используемым поставщиком материалам или предлагаемым товарам. Эти требования могут быть техническими, функциональными, качественными. Приведем несколько простых примеров, чтобы пояснить требования к материалам и товарам:
Эти требования излагаются в отдельном приложении к техническому заданию. Зачастую оно имеет вид таблицы, в которой рядом с параметром, указанным заказчик, поставщик имеет возможность отразить соответствующий параметр предлагаемого им материала или товара. Именно этот документ получил неформальное название форма № 2.
Его история началась еще в период применения закона № 94-ФЗ. Надо отметить, что стандартизированная форма введена в московском регионе постановлением № 67 в качестве рекомендованного документа при составлении технического предложения. В других регионах может применяться иной документ. В том числе требования могут быть изложены в любом виде, например, сплошным текстом, без таблиц. Однако такой документ все равно принято называть формой № 2, хотя его форма может быть свободной.
Регистрация в ЕРУЗ ЕИС
С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.
Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:
Форма № 2, требование к болтам
Применение документа
Назначение формы в следующем:
Однако сегодня зачастую этот документ используется в качестве инструмента, ограничивающего конкуренцию. Причем это делают как недобросовестные заказчики, которые стремятся отдать контракт «своему» поставщику, так и те, кто просто хочет получить более качественные товары или работы.
В первом случае заказчики умышленно вводят требования ко множеству материалов, в том числе и к тем, которые никак не влияют на качество конечного продукта. Например, требования к воде, в которой замешивается бетон. Тем самым заказчик создает условия, при которых поставщики либо не смогут выдержать все требования, либо допустят при заполнении документа ошибки. Причем жалоба в ФАС на подобные действия помогает не всегда — в таких случаях контролеры часто встают на сторону заказчика.
Кстати, не так давно ФАС заявила о том, что выявила новую форму мошенничества, связанную как раз с формой № 2. В ячейках таблицы заказчики внедряли формулы, которые изменяли верные значения параметров на ошибочные.
Во втором случае заказчик таким образом не допускает к участию в тендере поставщиков, которые не в состоянии справиться с формой № 2. Расчет такой: более профессиональные участники рынка, серьезно претендующие на получение госзаказов, либо имеют в штате менеджеров по тендерной документации, либо готовы оплатить услуги сторонних специалистов. В итоге повышается шанс на получение более квалифицированных услуг и качественных товаров.
Особенности заполнения формы
При заполнении формы нужно внимательно изучить инструкцию, которая обязательно должна быть приложена к документации. В инструкции заказчик может установить:
Вот основные правила составления формы № 2:
Кстати, не следует путать страну происхождения и страну производителя. Например, если головной офис компании находится в США, а производство товара развернуто в Китае, то в качестве страны происхождения нужно указывать Китай.
Обратите внимание! Будет лучше, если техническую сторону заявки на поставку сложного товара или выполнение специфических работ (строительство, монтаж оборудования, создание баз данных) будет составлять узкий специалист. Ведь, например, сметчик гораздо лучше разбирается в марках бетона, чем тендер-менеджер.
Пример Формы 2, материал – щебень
Выводы
Итак, заполнение формы № 2 — зачастую процесс непростой. Особенно если она состоит из 300-500 страниц, что встречается в закупках сложных строительных работ. Однако не стоит из-за этого отказываться от участия в тендере. У поставщика всегда есть варианты: действовать в соответствии с инструкцией по заполнению формы или обратиться к стороннему тендерному специалисту. Лучше все-таки развивать собственные навыки указания требований к материалам, а при необходимости пройти профильное обучение.
Ловушки для поставщиков в форме 2
Форма 2 — это неофициальное название той части заявки, в которой участник закупки дает конкретные характеристики предлагаемого товара.
ЗАЯВКА НА ЭЛЕКТРОННЫЙ АУКЦИОН
(заказчик проверяет до аукциона)
(проверяют после аукциона)
— информация об участнике,
— лицензии и другие документы, подтверждающие соответствие требованиям,
— документы, дающие участники преимущества,
— одобрение крупной сделки.
согласие поставить товар, выполнить работы или услуги, выполнить работы или услуги с использованием товара
конкретные характеристики товаров и материалов, которые участник будет поставлять или использовать в работе
Внимательнее всего поставщикам нужно быть:
Проблема 1. Большой объем
Иногда заказчики так увлекаются созданием формы 2, что документация разрастается до внушительных размеров.
Электронный аукцион на «Выполнение ремонтных работ для нужд ГБОУ школа № 544 с углубленным изучением английского языка Московского района Санкт-Петербурга». Документация менялась 4 раза. В самой первой редакции заказчик «спрятал» 5 файлов pdf технического задания. Если сложить все листы формы 2, которые необходимо проработать, то выходит — 1 413 листов.Заказчик перещеголял самого Льва Толстого. В романе «Война и Мир» примерно 1 300 листов. Однако закупка не состоялась из-за жалобы в ФАС.
Похожая закупка на «Выполнение ремонтных работ» заняла второе место по количеству листов для конкретизации — 624 листа. Зато инструкция о том, как правильно читать форму 2 составлена на 46 листах. В этой закупке было всего два участника, и обе их заявки были допущены.
Проблема 2. Скрытое отсутствие выбора
Внимательно читать техзадание и инструкцию к заполнению заявки — аксиома для любого участника закупки. Но есть нюансы, которые сложно заметить, особенно если сложность кроется в одном товаре из тысячи.
«Среди товаров в одной закупке требовался шаровой кран. В таблице сначала нужно было выбрать материал ручки — латунь или алюминий, а ниже предлагалось выбрать «цвет алюминиевой ручки» — синий/ черный».
Поставщика, который в первом случае предложит ручки из латуни, отклонят на основании п. 1, ч.4, ст. 67 («непредоставление информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации»).
Проблема 3. Избыточные характеристики
Некоторые заказчики прописывают в техзадании характеристики товаров, которые можно узнать только, если провести испытания. Чаще всего это делают, просто потому что скопировали эти характеристики из ГОСТа, но иногда — чтобы отсеять ненужных неопытных поставщиков.
«Описывая требования к краске, заказчик попросил указать массовую доля нелетучих веществ и времени высыхания до степени 3 при температуре (20 ± 2) °С»
Узнать такую характеристику краски можно, закупив партию, покрасив ею что-то и оставив сушиться. Этим требованием заказчик ограничивает доступ к закупке, так как подавая заявку, поставщик не обязан иметь товар на складе и тем более проводить его испытания.
В продуктах питания также встречаются избыточные характеристики, из ГОСТа на эти продукты. Заказчик не учитывает, что часть этих характеристик можно выяснить только на этапе приготовления или использования товара.
«Влажность макаронных изделий должна быть не более 13,0; Зольность не должна превышать 1,2; Сухое вещество, перешедшее в варочную воду не более 6,0»
Заказчик, который устанавливает избыточные требования, нарушает ч. 1 ст. 33 44-ФЗ. Он не вправе требовать от участника, чтобы тот описывал в своей заявке химический состав товара, показатели технологии его производства, а также параметра, которые станут известны при испытании готовой партии товара. Это повод подать запрос на разъяснения с просьбой исключить избыточные характеристики или пожаловаться в ФАС.
О запрете на избыточные требования высказывались ФАС и Минэкономразвития:
Хотя эти письма не являются нормативными актами, но позиции, выраженной в них, придерживаются ФАС при рассмотрении жалоб. Приведем несколько примеров таких жалоб, признанных обоснованными:
Проблема 4. Игры с ГОСТами
Заказчик может указать диапазон товара, которого просто нет в действующем ГОСТе.
«Бруски деревянные, ГОСТ 18288-87, толщина бруска от 40 до 125 мм»
Если посмотреть ГОСТ 18288-87, то видно, что участник в заявке может предложить толщину бруса не более 100 мм. То есть документация позволяет указать в заявке значение, которое противоречит стандарту.
Также нужно учитывать коэффициенты, которые есть в ГОСТах на товары из разных материалов.
“Укажите вес гвоздей в соответствии с ГОСТом”
Даже в такой простом требовании есть подводный камень, если внимательно прочитать ГОСТ 4028-63 на строительные гвозди. Под таблицей с массой круглых гвоздей есть такое примечание: « Масса 1000 трефовых гвоздей на 15%, а трефовых с перемычками на 12% меньше массы 1000 круглых гвоздей того же размера». Если вы планируете поставлять гвозди с перемычками, а вес посчитаете как на круглые, то даже из-за такой мелочи заявку могут отклонить.
Есть и другие способы запутать участников. Например, в огромной таблице с материалами указывать, что материал должен соответствовать ГОСТу, а ссылки на ГОСТЫ не давать или дать в другом документе.
Чтобы не попасться, не поленитесь посмотреть ГОСТ, на который ссылается заказчик, если что-то не понятно или не соответствует нормативным документам, успевайте подать запрос на разъяснения.
Если есть опасение не справиться со сложной заявкой, обращайтесь к специалистам по сопровождению. Они часто работают с заявками, где нужна многостраничная конкретизация товара, или на подготовку осталось мало времени, или участник впервые готовиться к аукциону и хочет не допустить обидных ошибок.
Ответим на вопросы
Что такое Форма 2
Форма 2 – это документ, описывающий характеристики товара, который поставляется Заказчику (или используется при выполнении работ). Заказчики, как правило, Форму 2 именуют, как «Сведения о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара».
Форма 2 разрабатывается Заказчиком для включения в закупочную документацию. Заказчик разрабатывает Форму 2 в связи с тем, что согласно ст. 33 Закона №44-ФЗ О контрактной системе, при описании объекта закупки Заказчик не вправе включать указания на товарные знаки, фирменные наименования, страну происхождения товара, требования к товарам и иную информацию, ограничивающую конкуренцию, кроме случаев необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, уже используемыми Заказчиком.
В связи с запретом на прямое указание товара в закупочной документации заказчик в Форме 2 описывает свои требования к характеристикам товара, которые он хочет получить. Дабы не ограничить конкуренцию – требования к характеристикам товаров устанавливаются заказчиком в диапазоне или в определенных рамках, или с перечислением возможных значений характеристик товаров.
Ни для кого уже не секрет, что требования к характеристикам поставляемых товаров Заказчиками зачастую разрабатываются в Форме 2 таким образом, чтобы отклонить «нежелательные» заявки. На текущий момент Форма 2 – это основной инструмент отклонения заявок на участие в закупке. Особенно часто Форма 2 используется для отклонения заявок по строительным тендерам, причем, публикуемым не только по Закону №44-ФЗ О контрактной системе, но и по Закону №223-ФЗ О закупках отдельных видов юридических лиц организациями с бюджетным участием. «Любовь» к Форме 2 у Заказчиков по строительным закупкам объясняется тем, что именно по тендерам на строительство, капитальный и текущий ремонт публикуются самые крупные закупки и осваивается основная часть бюджета.
По статистике в строительных тендерах, в которых Заказчиком разработана Форма 2, количество участников снижается в 3-5 раз. Там же, где Форма 2 сделана 100, 200, 300 страниц «нежелательные» участники и вовсе не заявляются в связи с бесперспективностью такой затеи. Расчет у Заказчика на то, что «чужой» участник закупки запутается в требованиях к характеристикам товара и допустит ошибку, что приведет к неизбежному отклонению заявки на участие. Как правило, все так и происходит.
Форма 2 также используется Заказчиками и в тендерах на поставку товара. В таких тендерах Форма 2 может быть в виде Спецификации или Требований к поставляемому товару.
Неотъемлемой частью Формы 2 является инструкция по ее заполнению. Именно этот документ в 90% случаев является основанием для отклонения заявки по Форме 2. В инструкции указываются правила заполнения участниками закупок Формы 2. В случае нарушения этих правил заявка подлежит отклонению. Инструкция в закупочной документации согласно нормам Закона №44-ФЗ О контрактной системе должна быть обязательно. Отсутствие в закупочной документации инструкции по заполнению заявки является основанием для не предоставления Формы 2 в составе заявки на участие или для жалобы на документацию в ФАС.
По Закону №223-ФЗ ситуация похожая: в случае включения Заказчиком Формы 2 в закупочную документацию в ней обязательно должно быть указано требование о необходимости предоставления информации о конкретных показателях товаров, причем должно быть указано какая информация о товарах считается конкретной и соответствующей требованиям документации. В ином случае отклонить заявку по Форме 2 Заказчик будет не вправе. На Закон №223-ФЗ он сослаться не сможет, в нем нет требований к предоставлению конкретных показателей товаров в заявке на участие в тендере.
Форма 2 для аукциона 44-ФЗ
Антикризисное предложение до 21 ноября
Форма 2 для аукциона 44-ФЗ: 7 основных правил заполнения
При обнаружении несоответствий в этой статье оставьте оставьте заявку и получите скидку 30% на любой курс по госзакупкам
Из этой статьи вы узнаете:
Форма 2 для аукциона по 44-ФЗ – одна из частей заявки на участие в госзакупках. В ней приводятся точные характеристики товаров и материалов, которые планируется использовать при осуществлении работ. Для многих поставщиков заполнение этой формы – настоящая проблема, ведь зачастую заказчики специально составляют ТЗ таким образом, чтобы передать заказ своим исполнителям.
Так как почти 90 % участников в аукционе отсеиваются из-за неправильного заполнения Ф2, стоит подробно ознакомиться со всеми требованиями и правилами, предъявляемыми к документации. К тому же необходимо узнать об уловках заказчиков и типичных ошибках самих поставщиков. Тогда заявки будут составлены корректно, что существенно повысит шанс на получение контракта.
Что такое форма 2 для аукциона по 44-ФЗ
В соответствии с правилами закона о контрактной системе (ч. 2 ст. 66 44-ФЗ) информация в заявке участника электронного аукциона состоит из двух частей.
Заявка на электронный аукцион
Первая часть
(заказчик проверяет до аукциона)
Вторая часть
(проверяют после аукциона)
форма 1
форма 2
— сведения об участнике;
— декларация, подтверждающая статус участника и его соответствие требованиям аукциона;
— лицензии и другие документы в обоснование предыдущего пункта;
— документы, подтверждающие право участника на преференции;
— одобрение крупной сделки.
Готовность выполнить условия контракта в части поставки товара, производства работ или услуг
Описание параметров и свойств объектов поставки – товаров, услуг и работ, в том числе используемых в процессе реализации контракта
Как видим, первая часть заявки включает две формы, хотя профессионалы в данной сфере часто называют ее «форма 2». Это связано с тем, что форма 1, в которой участник дает согласие поставить товар или выполнить работы (услуги) не предполагает заполнения каких-либо бланков. На электронной площадке надо всего лишь поставить галочку в соответствующем окошке – и форма 1 готова. Ввиду примитивности такого действия весь акцент переносится на заполнение формы 2 для электронного аукциона по 44-ФЗ, где отражаются конкретные данные по объекту закупки и материалам, используемым при выполнении работ.
Форму 2 для аукциона 44-ФЗ в некоторых документах еще называют «Сведения о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара».
Надо особо отметить, что в первой части заявки никакая информация об участнике не указывается. Такое требование направлено на повышение объективности отбора исполнителей, для исключения предвзятости и для противодействия коррупции.
Но, к сожалению, подобные законодательные меры никоим образом не стали препятствием для злоупотреблений. При проверке заявок обычно демонстрируется формальный подход, они могут быть отклонены даже из-за одной пропущенной запятой. В то время как ничто не препятствует утечке информации от оператора электронной площадки не только заказчику, но и участникам-конкурентам.
Содержание формы 2 для аукциона
В ч. 3, 4 ст. 66 44-ФЗ прописано, что именно должно содержаться в первой части заявки. Следует отметить, что в законе нет единой формы 2 для аукциона 44-ФЗ. Что это означает для участников и заказчиков? Только то, что следует соблюсти требования нормативных актов в отношении содержания, а форму 2 заполнить по образцу, который предложен заказчиком.
Первая часть заявки должна включать сведения об объекте закупки, следовательно, именно от его характера и будет зависеть информация. Также, если в аукционной документации содержится требование по конкретному товарному знаку, эта позиция должна отражаться в первой части заявки.
В целом в заявку должны входить такие разделы:
В ч. 3 ст. 66 44-ФЗ более подробно расписано, что именно должно входить в первую часть заявки и форму 2 для электронного аукциона 44-ФЗ.
Заявка на поставку товара состоит из следующих частей:
При выполнении работ (оказании услуг) на условиях, указанных в документации:
При выполнении работ (оказании услуг) с использованием товара:
Участник, заполняя форму 2 для аукциона по 44-ФЗ, может приложить графическое изображение товара (эскиз, рисунок, чертеж, фотографию и т. п.), являющегося объектом поставки. Это положение содержится в ч. 4 ст. 66 44-ФЗ.
44-ФЗ в ч. 2 ст. 67 устанавливает временные рамки для обработки первых частей заявок. Если начальная минимальная цена контракта менее 3 млн руб., то заказчику на рассмотрение дается один рабочий день, в остальных случаях – три рабочих дня с окончательной даты приема заявок.
Образец формы 2 для аукциона по 44-ФЗ
Поскольку закон не устанавливает никакой определенной формы 2 для аукциона 44-ФЗ, ее образец для заказчика можно разработать самостоятельно. Удобнее всего представить информацию в виде таблицы, колонки которой будут содержать следующие данные: наименование товара; единица измерения; параметры, указанные в аукционной документации; параметры, предлагаемые участником.
Заказчик самостоятельно решает, нужен ли образец формы 2 для аукциона по 44-ФЗ, и предлагает его в тендерной документации. Но в ч. 2 ст. 64 44-ФЗ прописано, что в аукционную документацию запрещено включать требования относительно оформления заявки. Поэтому, даже если заказчик приложил шаблон формы 2, участники не обязаны его придерживаться.
Но исключительно из практических соображений потенциальному исполнителю госконтракта в своей заявке лучше всего использовать предложенный заказчиком образец. Почему именно так? В этом случае заказчику будет намного проще обрабатывать множество унифицированных заявок, чем если бы они все имели разную форму. Фактически, заполнив форму 2 для аукциона по 44-ФЗ по образцу заказчика, вы проявите к нему уважение и заработаете себе плюсик в карму. В противном случае будьте уверены, что заказчик найдет повод отклонить вашу заявку или как минимум окажется недоволен, а потому предвзят.
Как не попасть на уловки заказчиков при заполнении формы 2
Заказчик, выступающий стороной государственного контракта, должен донести до потенциальных исполнителей свои требования относительно объекта закупки. Для этого и составляется аукционная документация, в которой в разделе «Техническое задание» приводится вся информация в соответствии с правилами описания, установленными в ст. 33 44-ФЗ. Кроме того, необходимо принимать в расчет и положения Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а также нормы правовых актов в части технического регулирования.
В вышеупомянутой ч. 1 ст. 33 44-ФЗ (п. 1) перечислены параметры объекта закупки, которые включаются в описание: функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).
Что еще более важно, в той же норме закона прописано, какие данные запрещено требовать в документации:
Если у заказчика есть потребность в продукции с конкретным товарным знаком, то в технической документации можно выставить такое требование, но при этом добавить слова «или эквивалент». Заказчик может нуждаться исключительно в продукции определенной торговой марки, так как он уже использует соответствующее оборудование и целью закупки является приобретение лишь совместимой техники или запасных частей, расходных материалов. В таком случае в документации будет содержаться только требование на товар определенной торговой марки.
Любая компания предпочитает работать со знакомыми, проверенными поставщиками, и государственные заказчики не исключение. Такое желание приводит к тому, что лишних потенциальных исполнителей стараются отсеять, прибегая к хитрости. Для этого в техническое задание и аукционную документацию включают своего рода ловушки для новичков, которые делятся на 3 типа:
Далее разберем, что собой представляет каждый тип уловок.
Это самые примитивные приемы, которые рассеивают внимание читающего. В частности, текст документации излагается сплошным массивом, который очень трудно воспринимать; числовые значения указываются прописью; в тексте намеренно допускаются опечатки и неточности и пр.
Это более сложные приемы, но цель у них та же – сбить с толку участника, чтобы его заявка не соответствовала требованиям. Инструкция излагается так, что в ней тяжело разобраться; неверно ставятся предлоги и знаки препинания, чтобы исказить смысл; запутываются диапазонные значения и пр.
Это самые сложные приемы, полностью сбивающие с толку участника, у которого не остается шансов предоставить соответствующую требованиям информацию и форму 2 для аукциона по 44-ФЗ, даже если образец заполнения прилагается. Так, приводятся ГОСТы, утратившие актуальность, составляется очень пространное техническое задание, предъявляются избыточные требования к объекту поставки или материалам, несколько критериев могут быть объединены в один и пр.
Типичные ошибки при заполнении формы 2 для аукциона
Если участник неправильно заполнил форму 2 для аукциона по 44-ФЗ, его заявка снимается с тендера. Чаще всего допускаются ошибки следующего характера:
Если у вас возникают трудности при заполнении формы 2 для аукциона по 44-ФЗ, то необходимо получить разъяснение по этому вопросу у заказчика.
Заказчик, отклоняя заявку, обязан обосновать, по каким причинам принято такое решение, указать конкретный пункт закона. Если участник получает немотивированный отказ, то у него есть право обжаловать нелегитимные действия заказчика в ФАС.
7 правил заполнения формы 2 для участия в аукционе
Чтобы правильно заполнить форму 2 для аукциона по 44-ФЗ, нужно соблюдать главные правила:
Тщательно изучить надо не только техническое задание, но и всю документацию, опубликованную заказчиком для данного тендера. Некоторые участники считают, что достаточно ознакомиться лишь с ТЗ, но это большая ошибка. Чтобы учесть все требования заказчика и ничего не упустить из виду, обязательно нужно проштудировать все документы в полном объеме.
В ч. 3–6 статьи 66 44-ФЗ прописано, что в документации к электронному аукциону заказчик обязан указать, что именно должно содержаться в заявке, а также приложить инструкцию по заполнению формы 2. В инструкции отражается, каким образом следует трактовать конкретные требования заказчика, например, как воспринимать диапазоны значений, а также знаки препинания, союзы и т. д. Отсутствие этого документа в прилагаемом к электронному аукциону пакете является поводом для обращения с жалобой в ФАС.
При наличии малейших неясностей в аукционной документации и техническом задании нужно направить заказчику запрос и получить от него разъяснения по всем непонятным пунктам. Сделать это нужно заранее, чтобы до последней даты приема заявок оставалось больше 3 дней.
Важно! У заказчика есть право корректировать документацию по электронному аукциону столько раз, сколько он посчитает нужным. А у потенциального исполнителя есть всего лишь три попытки направить запрос для получения разъяснений. Следовательно, это еще одна причина, чтобы тщательно проработать всю документацию к тендеру и изложить в запросе все нуждающиеся в уточнении положения. Иначе вы рискуете использовать все три попытки, но при этом по-прежнему не разобраться в нюансах требований заказчика.
Если вы стараетесь подогнать характеристики ваших товаров под требования заказчика, внося в форму 2 нереальные показатели либо нехарактерные для товаров конкретной торговой марки, то такая подтасовка, возможно, поможет вам выиграть тендер. Но ваша хитрость в дальнейшем при приемке товара непременно обернется большими проблемами.
Важно! Не следует забывать, что в форме 2 для аукциона по 44-ФЗ обязательно нужно указать страну-производителя предлагаемого к поставке товара.
Заказчик может вносить изменения в документацию, пока до окончательной даты приема заявок не останется два дня (ч. 6 ст. 65 44-ФЗ). Все корректировки публикуются на сайте ЕИС, так же как и разъяснения по поступающим от участников запросам. Нужно внимательно отслеживать всю эту информацию, чтобы не упустить важных моментов. Иначе вы не сможете должным образом оформить заявку и ее не допустят к участию в аукционе.
Чем больше объем заявки, тем больше времени нужно потратить на ее проверку. Для этого не следует жалеть усилий, так вы сможете выявить ошибки и неточности и вовремя их исправить.
Случается, что заказчики при отклонении заявки не указывают причины такого решения. Участники тендера, не имеющие опыта, принимают отказ без дальнейших разбирательств. Это неверная позиция, и нужно уметь бороться за собственные интересы. Если заявка заполнена верно и вы точно знаете, что у заказчика не было поводов ее не принять, нужно писать обращение в ФАС.
Правильно заполненная форма 2 для аукциона по 44-ФЗ гарантирует, что компания или предприниматель сможет участвовать в тендере. И противоположная ситуация – вы можете потратить массу времени и труда на изучение информации и документов, поиск различных сведений, но допустить при этом в заявке небольшую ошибку, и вся ваша работа пропадет втуне.
Конечно, заполнить форму 2 для аукциона по 44-ФЗ не так и сложно. С этой работой можно справиться самостоятельно или поручить ее профессионалу, но не так просто найти тендерного специалиста, на 100 % компетентного в вашей сфере. В любом случае с учетом ответственности этой работы относиться к ней нужно очень внимательно, к тому же нужны специальные знания.