фонд михалкова по авторским правам
Бизнес попросил снизить собираемый союзом Михалкова «налог на болванку»
Ассоциация торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК) обратилась к Минэкономразвития России с просьбой снизить так называемый налог на болванку с 1% от таможенной стоимости электронной техники до 0,5%. Об этом сообщают «Ведомости» со ссылкой на главу РАТЭК Антона Гуськова.
Речь идет о платежах, списывающихся с производителей и импортеров электроники в пользу авторов музыкальных произведений. Сбор платят продавцы устройств, позволяющих копировать и распространять музыкальные файлы, — смартфонов, планшетов, компьютеров, CD- и DVD-дисков.
По словам Гуськова, необходимость снижения «налога на болванки» объясняется низкой рентабельностью бизнеса дистрибьюторов, которая не превышает 2–3%. В РАТЭК также указали на проблему «двойного платежа» при поставках техники в соседние Белоруссию или Казахстан (авторские общества в этих странах тоже требуют от дистрибьюторов выплатить вознаграждение, говорится в статье). Кроме того, в ассоциации отметили, что пользователи сегодня чаще слушают музыку через платные стриминговые интернет-сервисы, а не копируют на устройства.
Предложение РАТЭК будет рассмотрено рабочей группой при Минэкономразвития, сообщил «Ведомостям» представитель министерства.
«Налог на болванки» собирает с 2009 года аккредитованный при Минкультуры Российский союз правообладателей (РСП). Президент организации — Никита Михалков, в нее также входят, в частности, дирижер Юрий Башмет, композиторы Эдуард Артемьев, Владимир Матецкий и Даниил Крамер, актеры Сергей Маковецкий, певец Николай Расторгуев и другие. В 2018 году союз собрал с компаний 4,4 млрд руб., из которых музыканты получили больше половины, 2,8 млрд руб., и еще 874 млн руб. было переведено в фонды поддержки культуры. Резкий рост сбора «налога на болванки» РСП демонстрировал лишь в 2013 году: тогда отчисления выросли почти в три раза, с 1,2 млрд до 3,4 млрд руб.
Производители и импортеры электроники попросили снизить «налог Никиты Михалкова»
Продавцы и импортеры электроники, позволяющей копировать и распространять музыкальные и видеофайлы, обратились с Минэкономразвития с просьбой вдвое снизить платежи в пользу авторов музыки, рассказал «Ведомостям» представитель Ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК) Антон Гуськов.
Минэкономразвития подтвердило получение этого письма.
В документе, с копией которого ознакомилось издание, ассоциация просит снизить так называемый «налог на болванки» с 1% до 0,5% от таможенной стоимости техники. Сейчас экспортеры устройств, которые дают возможность копировать и распространять музыкальные и видеофайлы (смартфонов, планшетов и компьютеров) платят этот налог в виде компенсации правообладателям за то, что пользователи устройств делятся файлами между собой бесплатно.
Сбором налога занимается Российский союз правообладателей (РСП), совет которого возглавляет кинорежиссер Никита Михалков. В 2018 году РСП собрал его на общую сумму в 4,4 млрд рублей. Из этой суммы правообладатели получили 2,8 млрд рублей. Еще 874 млн рублей РСП направил в фонды поддержки культуры, а остальное израсходовал на свою деятельность.
По словам Гуськова, даже 1% сбора критичен для части дистрибуторов, рентабельность бизнеса которых не превышает 2–3%. Директор по закупкам и развитию бизнеса «Марвел-дистрибуции» Павел Сурин также заявил изданию, что платежи в пользу РСП очень существенны.
Заместитель гендиректора РСП Сергей Филиппов, напротив, считает размер сбора сбалансированным и даже щадящим. Представитель Минкульта напомнил изданию, что размер платежа в 1% был установлен в результате консенсуса, к которому пришли участники рынка и чиновники.
РСП Михалкова получил право на сбор 1% отчислений с производителей и импортеров техники в 2010 году. В 2016 году РАТЭК уже обращалась в администрацию президента и правительство с просьбой снизить сбор в 2 раза. Правительство на изменения не пошло.
Как собирают и на что тратят «налог Никиты Михалкова»
История Российского союза правообладателей, созданного Никитой Михалковым, началась, по сути, задолго до того как появился сам «михалковский налог» — 1% от оборота производителей и импортеров любой техники, позволяющей копировать и воспроизводить аудио- и видеозаписи. Летом 2009 года Союз кинематографистов предложил ввести такой налог, а для его сбора создать две новые структуры — Фонд развития культуры и Фонд развития кинематографии. В таком виде предложение имело мало шансов, потому что противоречило Гражданскому кодексу (он разрешает собирать деньги только аккредитованным организациям и только в пользу правообладателей). Но Михалков сменил тактику: продолжая лоббировать введение сбора, Союз кинематографистов осенью 2009 года создал совместно с РАО (Российское авторское общество) и ВОИС (Всероссийская организация интеллектуальной собственности) новую структуру — Российский союз правообладателей (РСП, среди его учредителей было также несколько физических лиц, а Михалков стал президентом совета РСП). Ему предстояло бороться за право взимать будущий сбор.
Если суд отклонит и этот иск, последним шансом РОСП в битве за «авторский налог» будет участие в следующем конкурсе на аккредитацию в 2015 году.
Таким образом, РСП, несмотря на суды, уже третий год собирает деньги с производителей и импортеров. Средств оказалось существенно меньше, чем планировалось, а правообладатели получили лишь чуть больше 40% этих средств. Как устроено взимание «налога Михалкова» и кому он помогает жить?
Борьба за процент
РСП получил в свое распоряжение 1% оборота на рынке, объем которого оценивается в 300-600 млрд рублей, то есть порядка 3-6 млрд рублей. К концу 2010 года Союз заключил первые договоры об отчислении средств в пользу правообладателей с Canon, Sony, Casio, JVC, Fujifilm. В результате за ноябрь-декабрь 2010 года (первые месяцы работы РСП) удалось собрать всего 38 млн рублей.
Весной 2011-го договоры подписали LG, Sony Ericsson, Nikon, летом сбор обязались выплачивать импортер продукции Asus и Lenovo компания «Вектор», «Мегафон» и МТС, осенью к плательщикам присоединился «Вымпелком». В результате за 2011 год РСП получил уже 683 млн рублей.
Сейчас сбор регулярно выплачивают уже более 70 компаний, при этом на импортеров приходится более 90% выплат. Гендиректор РАО и РСП (он совмещает две должности) Сергей Федотов поделился с Forbes своим прогнозом: в этом году выручка РСП достигнет 1 млрд рублей. Как РСП удается уговорить тех, кто прежде такого налога не платил?
В 2012 году после нескольких неудачных попыток договориться с «уклонистами» РСП перешел к решительным действиям — обратился в Генпрокуратуру с просьбой принять меры. В обращении перечислялись 12 крупнейших неплательщиков, в том числе Samsung, Panasonic и Philips. Накопившуюся на тот момент задолженность компаний РСП оценил в 1,3 млрд рублей.
Генпрокуратура усмотрела в действиях неплательщиков нарушение законодательства, потребовала выплатить сбор и поручила прокурорам Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Калининградской областей «принять необходимые меры». И вскоре прокуроры привлекли к административной ответственности российское представительство компании Sang Fei, производителя телефонов Philips.
Но гораздо полезнее для РСП была, казалось бы, мелкая калининградская история: в этом году там по жалобе Союза было возбуждено первое уголовное дело за неуплату авторских сборов в пользу РСП. Руководство калининградской фирмы «Мрава сар», импортирующей внешние жесткие диски, обвиняется по 165-й статье УК (причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием). Статья предусматривает наказание от штрафа 80 000 рублей до пяти лет лишения свободы (если речь идет об особо крупном ущербе). По данным Федеральной таможенной службы, предоставляющей РСП информацию об импорте оборудования и материальных носителей, с момента введения сбора до июня этого года компания ввезла в Россию жесткие диски на сумму около 5,8 млрд рублей, соответственно, «Мрава сар» задолжала РСП почти 60 млн рублей.
После обращения в прокуратуру и двух показательных процессов Panasonic, Samsung и Philips согласились подписать договоры с РСП. В отношении других неплательщиков судебные процессы пока не ведутся, хотя общая сумма накопившейся задолженности уже превысила 4 млрд рублей.
Федотов пояснил Forbes, что его организация предпочитает вести индивидуальные переговоры с импортерами, а не принуждать их платить через суд, так как на суды уходит слишком много времени и денег. Но «многие заявляют о готовности начать уплату средств с текущего момента и отказываются от выплат за период с октября 2010 года по настоящее время», поэтому РСП планирует «в ближайшем будущем обратиться в суд в отношении целого ряда крупных компаний-неплательщиков», — пообещал Федотов.
Правообладателям — 42%
Распределение средств представляется Федотову еще более сложной задачей, чем их сбор. Как понять, кому сколько? Для этого используется «совокупный индекс популярности», пропорционально которому правообладатели получают выплаты. Он рассчитывается Союзом на основе трех источников, объясняет Федотов: данных о продажах дисков с соответствующими произведениями, данных о воспроизведении на телевидении и радио и данных о скачивании и просмотрах видео и аудио в интернете. Аналитику организация заказывает у рейтинговых и мониторинговых компаний.
У каждого источника свой вес в общем индексе, объясняет Андрей Подгорный, директор департамента РСП по работе с правообладателями. Изначально предполагалось сделать коэффициенты для всех источников равными, но ряд правообладателей в области кино настаивал на том, чтобы вообще не учитывать нелегальные скачивания. В результате было принято компромиссное решение: нелегальные скачивания (к ним относят торренты, соцсеть «ВКонтакте») учитывать с понижающим коэффициентом. Теперь по влиянию на сводный рейтинг популярности телевидение и интернет соотносятся как 4 к 3.
Реально индекс оценивает не масштаб копирования в личных целях, а популярность контента, но деньги правообладатели получают именно по индексу, вместо предусмотренного законом «фактического использования фонограмм и аудиовизуальных произведений».
Общую сумму вознаграждения РСП делит поровну между правообладателями в области музыки и кино. На вознаграждение может рассчитывать любой правообладатель, который заключил договор с РСП, предоставил каталог своих произведений и подтвердил права на них. Таких договоров у РСП уже более 2500 с физическими лицами и более 200 с юридическими. Причем договор с крупным юрлицом, например рекорд-компанией, может включать в себя десятки тысяч объектов прав. В частности, ФГУП «Фирма Мелодия» принадлежат права более чем на 50000 музыкальных произведений.
В РСП рассказали, что выплата вознаграждений правообладателям происходит ежеквартально, однако деньги получают лишь те, кто «заработал» на скачиваниях за год не менее 1400 рублей. Наибольший объем выплат приходится на музыкальных и киномейджоров. «Для одной очень крупной компании мы сейчас готовим выплату по кино на полмиллиона долларов», — говорит Федотов, отказываясь называть получателя платежа.
Заместитель директора «Фирмы Мелодия» Карина Абрамян отмечает, что выплаты от РСП за два года «заметно выросли». «Для нас получение вознаграждения за публичное исполнение и частное копирование фонограмм является достаточно существенным источником дохода, хотя и не основным», — говорит Абрамян, отказываясь назвать полученную от РСП сумму. Успешным считает сотрудничество с РСП и гендиректор «С.Б.А. / Гала Рекордз» Александр Блинов. Но тоже, как и все опрошенные Forbes правообладатели, не сообщает конкретных сумм.
По словам Федотова, в сфере музыки большая часть вознаграждений приходится на юрлиц (музыкальные издательства и рекорд-компании), а в сфере кино доля выплат физическим лицам существенно выше, и некоторые режиссеры и сценаристы получают сотни тысяч рублей. Среди получателей значатся Кристина Орбакайте, Эльдар Рязанов, Сергей Шнуров, Сергей Безруков, Земфира Рамазанова, Андрей Макаревич, Юрий Визбор (наследники), Сергей Маковецкий, Михаил Задорнов и многие другие, в том числе сам Михалков. Всего же, по данным РСП, за период 2010-2012 годов вознаграждение получили обладатели авторских и смежных прав более чем на 45 000 фонограмм и видеозаписей.
К выплатам вознаграждений правообладателям Союз приступил в 2011-м году; 38 млн рублей, заработанные в 2010-м, не распределялись. Согласно отчету организации, из собранных 683 млн рублей правообладателям досталось всего 290 млн. Еще 179 млн рублей остались невыплаченными за произведения, для которых пока не удалось установить правообладателей или есть проблемы с определением их реквизитов. На что же идут оставшиеся у организации Михалкова деньги?
Расходные статьи: суды и благотворительность
15% собранных денег РСП удерживает на покрытие собственных расходов. Если в 2010-м году организация потратила на них около 5 млн рублей, в 2011-м эта сумма выросла в 20 раз, до 102 млн. Как рассказали в организации, 6-8% этих денег ушли на разработку и поддержку программного обеспечения, 5-7% расходов составляют затраты на проведение исследований и получение статистических данных и более 10% уходят на судебные издержки. Остальное — зарплата штату из 50 человек, аренда помещения, отчисления в бюджет и прочее.
Кроме того, РСП получил право до 20% сбора направлять в созданные организацией специальные фонды, финансирующие программы и проекты в сфере культуры и искусства. В 2011 году на это потратили 113 млн рублей, то есть более четверти заработанных правообладателями денег. По словам Федотова, деньги в основном идут на программы помощи ветеранам культуры и искусства, выделяются гранты, поддерживаются международный фестиваль камерного исполнительства «Серебряная лира» и несколько менее известных фестивалей. Но об объеме финансирования конкретных программ и проектов Федотов говорить отказался, сообщив только, что в зависимости от масштаба и значимости проекта суммы финансирования колеблются от десятков тысяч до миллионов рублей.
Проверить эти цифры практически невозможно. Организация обязана ежегодно публиковать свою отчетность в общероссийском средстве массовой информации, но в предоставленном Forbes РСП журнале «Копирайт и музыка» опубликован только список получателей без сумм вознаграждения. Ежегодный финансовый отчет есть в Министерстве культуры, контролирующем РСП органе. Но в этом отчете указаны лишь сгруппированные показатели: «собрано», «распределено физ. лицам», «направлено в специальные фонды» и т. д., а детализация движения средств отсутствует. Таким образом, документ не позволяет проанализировать реальную работу Союза. Сотрудники юридического департамента Минкульта объяснили, что такая форма отчета предусмотрена аккредитацией. А для дополнительного контроля Минкульт обязан раз в три года проводить плановые проверки РСП с участием Генпрокуратуры: проверять РСП будут в следующем году.
Фонд михалкова по авторским правам
Импортерам
Если вы являетесь импортером оборудования и материальных носителей, используемых для свободного воспроизведения фонограмм и аудиовизуальных произведений исключительно в личных целях, согласно законодательству Российской Федерации вы обязаны выплачивать вознаграждение в пользу авторов, исполнителей и изготовителей фонограмм и аудиовизуальных произведени
Изготовителям
Если вы являетесь изготовителем оборудования и материальных носителей, используемых для свободного воспроизведения фонограмм и аудиовизуальных произведений исключительно в личных целях, согласно законодательству Российской Федерации вы обязаны выплачивать вознаграждение в пользу авторов, исполнителей и изготовителей фонограмм и аудиовизуальных произведений.
Правообладателям
Каждая песня и каждый фильм, которые мы копируем, созданы трудом многих людей: авторов и композиторов, режиссеров и актеров, музыкантов и продюсеров. Все они имеют право получать вознаграждение за копирование результатов их творческого труда.
О союзе
Российский Союз Правообладателей создан деятелями культуры и искусств для реализации и защиты прав на результаты интеллектуальной деятельности.
Правообладатели о РСП
Шелыгин Алексей Анатольевич
Композитор Я признателен Российскому Союзу Правообладателей и хочу пожелать всем, кто занимается защитой прав авторов и творческих работников, успехов в их деле. Это очень важная деятельность, которая должна способствовать развитию культуры и искусства в нашей стране.
Инин Аркадий Яковлевич
Сценарист, писатель, драматург, публицист, Заслуженный деятель искусств РФ Я рад существованию РСП: впервые в жизни, не приложив впрямую умственных и физический усилий, я получил некую сумму денег. Не скрою, хотелось бы больше. Но это будет, если будут больше копировать. Наверно, ворчуны задали бы вопросы. А я просто радуюсь, что РСП воплощает народную пословицу: «Не было ни гроша, да вдруг алтын!».
Майданов Денис Васильевич
Автор, исполнитель, композитор, поэт, актер, музыкальный продюсер Закономерно то, что правообладатель получает вознаграждение за свой труд. Молодец, тот, кто смог закон, существующий на бумаге, превратить в реально действующуй процесс. Работа, проводимая РСП, достойна похвалы.
Буслов Петр Викторович
Кинорежиссер, сценарист, актер Хочу выразить свою признательность Российскому Союзу Правообладателей за важную и успешную работу по защите прав авторов и правообладателей! Очень действенная и эффективная работа, был приятно удивлен ее результатами. Никакой забюрокраченности, все организованно и профессионально. Желаю успехов и процветания! Спасибо,что защищаете интересы кинематографистов и работников творческого труда!
Производители и импортеры электроники попросили снизить «налог на болванки»
Продавцы и импортеры электроники попросили чиновников снизить вдвое платежи в пользу авторов музыки и кинематографистов, рассказал «Ведомостям» представитель Ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК) Антон Гуськов. В письме в Минэкономразвития ассоциация предлагает снизить так называемый налог на болванки с 1% от таможенной стоимости техники до 0,5% («Ведомости» ознакомились с копией документа, достоверность его подтвердил Гуськов, а в Минэкономразвития сообщили, что получили письмо).
Этот сбор в пользу авторов музыки и кинематоргафистов сейчас платят экспортеры и продавцы таких товаров, как смартфоны, плейеры, планшеты, компьютеры, CD- и DVD-диски, т. е. всех устройств, которые позволяют копировать и распространять музыкальные и видео файлы. Это компенсация музыкантам и кинематографистам за то, что пользователи делятся треками и фильмами между собой и не платят за это правообладателям, объясняли чиновники.
Предложения РАТЭК уже рассматривались на заседании рабочей группы при Минэкономразвития в конце января, обсуждение будет продолжено, сообщил «Ведомостям» представитель министерства.
Собирает налог на болванки аккредитованный государством Российский союз правообладателей (РСП). Это некоммерческая организация, совет которой возглавляет режиссер Никита Михалков. В 2018 г. у РСП было 113 договоров на сбор этого вознаграждения (самих плательщиков может быть меньше), следует из опубликованных им документов. Всего РСП собрал в 2018 г. 4,4 млрд руб., а музыканты и кинематографисты получили больше половины этих денег (2,8 млрд руб.), еще 874 млн руб. союз перевел в фонды поддержки культуры, остальное потратил на свою деятельность. Данных за 2019 г. нет.
У части дистрибуторов рентабельность бизнеса не превышает 2–3% и даже 1% сбора для них критичен, объясняет требование РАТЭК Гуськов. Платежи в пользу РСП очень существенны, подтверждает директор по закупкам и развитию бизнеса «Марвел-дистрибуции» Павел Сурин: «Это миллионы долларов в год из прибыли нашей компании. Под оплату попадают самые массовые товары – смартфоны, ноутбуки, жесткие диски. Так что мы всецело поддерживаем инициативу РАТЭК».
Есть и проблема двойного платежа, указывает Гуськов: когда дистрибутор сначала ввозит большую партию техники в Россию и платит тут сбор РСП, а потом поставляет часть оборудования в Белоруссию или Казахстан, с которыми у России единое таможенное пространство, и там местные авторские общества также требуют выплатить вознаграждение. Сами пользователи все чаще слушают музыку и смотрят видео через стриминговые сервисы, а не копируют ее на устройства, резюмирует представитель РАТЭК, сбор больше не отвечает духу времени, по-хорошему, его надо вообще отменить.