финансирование природоохранной деятельности осуществляется за счет
Статья 17. Планирование, финансирование и материально-техническое обеспечение экологических программ и мероприятий по охране окружающей природной среды
Статья 17. Планирование, финансирование и материально-техническое обеспечение экологических программ и мероприятий по охране окружающей природной среды
1. Планирование мероприятий по охране окружающей природной среды и природопользованию осуществляется в составе программ, прогнозов социально-экономического развития на основе государственной экологической программы, с учетом природоресурсного потенциала отдельных регионов.
2. Финансирование экологических программ и мероприятий по охране окружающей природной среды производится за счет:
республиканского бюджета Российской Федерации, бюджетов республик в составе Российской Федерации, бюджетов автономной области, автономных округов, областей, краев и местных Советов народных депутатов;
средств предприятий, учреждений и организаций;
федерального, республиканских, краевых, областных, местных экологических фондов;
фондов экологического страхования;
добровольных взносов населения, иностранных юридических лиц и граждан, а также других источников.
3. Финансирование экологических программ и мероприятий по охране окружающей природной среды в федеральном, республиканских и других бюджетах выделяется отдельной строкой и обеспечивается материально-техническими ресурсами.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Финансирование природоохранной деятельности осуществляется за счет
Статья 17. Государственная поддержка хозяйственной и (или) иной деятельности, осуществляемой в целях охраны окружающей среды
(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Государство оказывает поддержку хозяйственной и (или) иной деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в целях охраны окружающей среды.
2. Государственная поддержка хозяйственной и (или) иной деятельности в целях охраны окружающей среды может осуществляться по следующим направлениям:
содействие в осуществлении инвестиционной деятельности, направленной на внедрение наилучших доступных технологий и реализацию иных мер по снижению негативного воздействия на окружающую среду;
содействие в осуществлении образовательной деятельности в области охраны окружающей среды и оказании информационной поддержки мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду;
содействие в осуществлении использования возобновляемых источников энергии, вторичных ресурсов, разработке новых методов контроля за загрязнением окружающей среды и реализацией иных эффективных мер по охране окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Государственная поддержка деятельности по внедрению наилучших доступных технологий и иных мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду может осуществляться посредством:
предоставления налоговых льгот в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
предоставления льгот в отношении платы за негативное воздействие на окружающую среду в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации;
выделения средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4. Государственная поддержка в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи осуществляется при реализации следующих мероприятий:
1) внедрение наилучших доступных технологий;
2) проектирование, строительство, реконструкция:
систем оборотного и бессточного водоснабжения;
централизованных систем водоотведения (канализации), канализационных сетей, локальных (для отдельных объектов хозяйственной и (или) иной деятельности) сооружений и устройств по очистке сточных, в том числе дренажных, вод, по переработке жидких бытовых отходов и осадка сточных вод;
сооружений и установок по улавливанию и утилизации выбрасываемых загрязняющих веществ, термической обработке и очистке газов перед их выбросом в атмосферный воздух;
(в ред. Федерального закона от 26.07.2019 N 195-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
оборудования по улучшению режимов сжигания топлива;
оборудования по использованию, транспортированию, обезвреживанию отходов производства и потребления;
автоматизированных систем, лабораторий по контролю за составом, объемом или массой сточных вод;
автоматизированных систем, лабораторий (стационарных и передвижных) по контролю за составом загрязняющих веществ и объемом или массой их выбросов в атмосферный воздух;
автоматизированных систем, лабораторий (стационарных и передвижных) по наблюдению за состоянием окружающей среды, в том числе компонентов природной среды;
4) обеспечение полезного использования попутного нефтяного газа.
(пп. 4 введен Федеральным законом от 26.07.2019 N 195-ФЗ)
5. Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться иные меры государственной поддержки хозяйственной и (или) иной деятельности, осуществляемой в целях охраны окружающей среды, за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.
Экология. Тест для самопроверки. 1 вариант
Поможем успешно пройти тест. Знакомы с особенностями сдачи тестов онлайн в Системах дистанционного обучения (СДО) более 50 ВУЗов. При необходимости проходим систему идентификации, прокторинга, а также можем подключиться к вашему компьютеру удаленно, если ваш вуз требует видеофиксацию во время тестирования.
Закажите решение за 470 рублей и тест онлайн будет сдан успешно.
1. Под качеством природной среды понимают …
сохранение растительного и животного мира
ее способность воспроизводить жизнь на Земле с сохранением природных экосистем и биоразнообразия
способность к самоочищению и саморегуляции
2. Экономический механизм управления природоохранной деятельностью включает …
экономическую оценку природных объектов и ресурсов
страхование гражданской ответственности владельцев автотранспорта
установление лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ
установление гражданской ответственности
3. Биологическое разнообразие – это разнообразие …
организмов
видов
экосистем
4. Предмет изучения экологии, как отрасли биологической науки
природные объекты и природные ресурсы
экологические системы
растительный мир
5. Документ, в котором определены нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду
Приказ Ростехнадзора от 8 июня 2006 г. № 557
ФЗ «Об охране окружающей среды»
Постановление Правительства РФ от 12 июня 2003 г. № 344
6. Глобальные эколого-экономические проблемы – это следствие взаимодействия …
отдельных видов хозяйственной деятельности с окружающей средой
общества и природы
промышленных предприятий с окружающей средой
7. Момент, который можно отнести к недостаткам в управлении природоохранной деятельностью
постоянное реформирование природоохранных органов
использование зарубежного опыта
создание на федеральном и региональном уровнях специальных правовых органов для контроля за исполнением природоохранного законодательства
8. Принципы, характеризующие экологическую экспертизу и закрепленные в действующем законодательстве
обязательности
научной обоснованности
приоритета охраны окружающей среды
управления качеством природной среды
9. Задачи, не входящие в компетенцию экологического аудита
оценка экономической эффективности природоохранных мероприятий, проводимых на предприятии
уменьшение негативного воздействия производства на среду обитания без дополнительных затрат
установление соответствия проектной документации экологическим требованиям
10. Средства федерального бюджета, выделенные на природоохранную деятельность, расходуются на …
природоохранные мероприятия, включенные в состав целевых государственных природоохранных программ
все природоохранные мероприятия
природоохранные мероприятия в отдельных субъектах РФ
11. Экологический мониторинг – это …
управление качеством природной среды
проверка деятельности предприятий по соблюдению ими экологического законодательства
система наблюдений с целью оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под влиянием антропогенной нагрузки
12. Управление природоохранной деятельностью – это …
совокупность принципов, методов, форм и средств, направленных на сохранение природной среды с целью обеспечения экологической безопасности человека
управление людьми, их социально-экономическими отношениями
воздействие субъекта управления на объект управления с целью достижения поставленных целей
13. Причины, способствующие усугублению экологической ситуации в России – это …
переход страны от плановой централизованной системы управления к рыночной экономике
преобладание ресурсодобывающих и ресурсоемких секторов в структуре экономики
низкая эффективность механизмов природопользования и охраны окружающей среды
низкий уровень развития промышленности
14. Экономическая оценка природных ресурсов позволяет …
обоснованно определить преимущества альтернативного развития
перейти от экстенсивного к интенсивному пути развития
уменьшить добычу минеральных ресурсов и других полезных ископаемых
15. Цель проведения ГЭЭ
установление соответствия деятельности предприятия экологическим требованиям
оценка возможного негативного воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду
установление соответствия проектной документации намечаемого к строительству объекта экологическим требованиям
16. Органы управления природоохранной деятельностью специальной компетенции
Минсельхоз РФ, МЧС РФ, МВД РФ
Министерство здравоохранения и социального обеспечения
Органы местного самоуправления
территориальные органы
17. Методы исследований, не использующиеся экологической наукой
статистические методы оценки природных процессов и явлений
методы селекции
методы математического моделирования и экстраполяции
18. Экология, как разновидность биологической науки – это наука о (об)…
охране окружающей среды
взаимоотношении живых организмов с окружающей средой (со средой обитания)
возникновении жизни на Земле
19. Нормирование качественного состояния окружающей среды – это …
вынужденная мера
результат закономерного развития общества
волевое решение Правительства РФ
20. Финансирование природоохранной деятельности осуществляется за счет …
федерального бюджета
бюджетов субъектов РФ и бюджетов органов местного самоуправления
государственных займов
налоговых сборов
21. Органы управления природоохранной деятельностью общей компетенции
Президент РФ
Федеральное собрание, Правительство РФ
Министерство природных ресурсов РФ
Государственная Дума
22. Величина платежей за выбросы в атмосферу зависит от …
количества выбрасываемых экологически вредных веществ
профиля предприятия
установленных нормативов платы за выбросы в атмосферу
формы собственности, в которой находится предприятие
23. Нормирование качества среды обитания – это разработка …
базовых нормативов платы за негативное воздействие на окружающую среду
методических рекомендаций о нормативах воздействия хозяйственной и иной деятельности на среду обитания
научно-обоснованных нормативов предельно допустимого воздействия человека на среду обитания с приданием им правового (юридического) статуса
24. Правовое последствие отрицательного заключения государственной экологической экспертизы …
наложение административного взыскания на должностных лиц предприятия
приостановление деятельности предприятия на один год
запрет финансирования и строительства экспертируемого объекта
25. Термин «экологизация» означает…
проникновение экологической проблематики в другие сферы знания
распространение экологии на практическую деятельность
превращение экологии в комплексную интегрирующую науку
появление новых экологических проблем
26. Признак, не характерный для территорий с чрезвычайной экологической ситуацией
устойчивые отрицательные изменения природной среды
разрушение природных экологических систем
угроза здоровью населения
27. Суть парникового эффекта – углекислый газ, …
задерживает длинноволновое (тепловое) излучение Земли
не имеет никакого отношения к парниковому эффекту
пропускает солнечное излучение и задерживает тепловое излучение Земли
28. Регулирование качества среды обитания необходимо для …
внедрения безотходных и малоотходных технологий в производство
сохранения природных экосистем и биоразнообразия
уменьшения вредных выбросов предприятиями
29. Платежи, относящиеся к экологическим – это платежи за …
выбросы загрязняющих веществ в атмосферу
сбросы сточных вод в водные объекты
использование природных ресурсов
проведение экспертизы
30. Под загрязнением окружающей среды понимают …
изменение ее свойств в результате поступления экологически вредных веществ
сокращение видового биоразнообразия
деградацию экосистем
31. Метод, который не применяется для оценки качества экологического состояния территорий – метод …
биоиндикации
химического анализа
экспертных оценок
32. Основные механизмы (методы) государственного управления природоохранной деятельностью
правовые методы
административные и экономические методы
методы экстраполяции
экологические
33. Биосфера – это …
совокупность всех существующих на Земле экосистем
часть верхней оболочки Земли, в которой существует или может существовать живое существо
воздушное пространство Земли
34. Не существующий вид экологического контроля
государственный
территориальный
производственный
35. Основной признак, характерный для территорий (зон) экологического бедствия
глубокие необратимые изменения природной среды
истощение минеральных и других полезных ископаемых
временное приостановление деятельности отдельных предприятий
Финансирование природоохранной деятельности осуществляется за счет
Финансирование природоохранной деятельности и экологические фонды. Для успешного функционирования механизма управления экологической безопасностью необходимо финансирование, т. е. обеспечение выполнения природоохранных программ материальными средствами. Оно осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов органов местного самоуправления собственных средств предприятий, учреждений, организаций экологических фондов фондов экологического страхования кредитов банков добровольных взносов населения и др. В последние годы на средства федерального бюджета осуществлялись только природоохранные мероприятия, включенные в состав государственных программ. Для этих нужд выделялись суммы, составлявшие не более 1 % от всех федеральных расходов, что явно недостаточно для борьбы с загрязнением окружающей среды. [c.365]
С начала социально-экономических реформ 1990-х гг. вопросам охраны окружающей природной среды стало уделяться меньше внимания. Это проявилось прежде всего в резком снижении реального финансирования природоохранной деятельности. В последние годы планирование и финансирование природоохранных мероприятий осуществляются по федеральным целевым програм- [c.370]
Вопросы финансирования природоохранной деятельности приобрели глобальный характер. Препятствием для расширения финансирования служат не столько дефицит иностранного капитала, сколько высокая стоимость коммерческого капитала, ограниченная гибкость механизмов финансирования и проблемы увязки первоочередных потребностей в стране с имеющимися финансовыми средствами. Мобилизация внутренних ресурсов, являющихся основным источником финансирования природоохранной деятельности, и более эффективное использование внешних ресурсов с целью облегчения и дополнения внутреннего финансирования рассматриваются как ключевые проблемы. [c.417]
Финансирование природоохранной деятельности с участием промышленных и других деловых структур превратилось в самое серьезное препятствие для разработки и осуществления мер по уменьшению неблагоприятного воздействия промышленной деятельности на окружающую среду в странах с переходной экономикой. В них промышленность не может рассчитывать на финансирование правительствами природоохранной стороны ее деятельности. Поэтому крупные промышленные предприятия Запада и Востока, использую свои собственные [c.417]
По мнению специалистов-экологов, имеются пять основных источников финансирования природоохранной деятельности, а именно [c.418]
ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРИРОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. СИСТЕМА ЭКОЛОГИЧЕСКИХ Фондов [c.131]
В основе современной системы финансирования природоохранной деятельности лежит плановая система охраны природы, которая опиралась на систему централизованного планирования экономики. На практике это находило отражение в заданиях по осуществлению природоохранных мероприятий в планах социально-экономического развития наряду с показателями производственной деятельности. Такие задания формулировались на уровнях государства в целом, отрасли, отдельных регионов и конкретных предприятий. На основе планов-заданий определялась потребность в финансовых и материально-технических ресурсах, т.е. система централизованного финансирования дополнялась системой фондирования — централизованного распределения материально-технических ресурсов. [c.131]
Введение в 1989—1990 гг. таких экономических ме тодов регулирования охраны окружающей среды и природопользования, как платежи за использование природных ресурсов и платы за загрязнение, позволило сформировать базу новой системы финансирования природоохранной деятельности. [c.132]
Использование собранных средств на финансирование природоохранной деятельности характеризуется [c.134]
Исходя из анализа существующей тенденции структурного соотношения источников финансирования природоохранной деятельности в отдельных регионах, по- [c.136]
В решении проблемы финансирования природоохранной деятельности территорий необходимо сформировать нормативную базу для обоснования потребностей в финансовых ресурсах отдельных регионов для восстановления и охраны природно-ресурсного потенциала. Практика свидетельствует о необходимости создания (или выделения) целевых фондов охраны и воспроизводства природных ресурсов в составе экологических фондов (в т.ч. экологических фондов предприятий). [c.146]
Кроме того, следует разработать критерии и принципы разграничения компетенции в области финансирования природоохранной деятельности между федеральным и территориальным уровнями. [c.146]
В качестве перспективных направлений сотрудничества России с другими европейскими странами по вопросам развития новых механизмов финансирования природоохранной деятельности следует отметить следующие [c.181]
Согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации для финансирования природоохранной деятельности могут предоставлять- [c.520]
Известно, что в условиях командной экономики природоохранные мероприятия осуществлялись главным образом за счет ассигнований из бюджета. В условиях расширения полномочий местных органов управления и самофинансирования государство перестало быть ответственным за хозяйственные решения предприятий, что находит отражение и в инвестиционной политике. Так, в бюджете России на 1993 г. финансирование природоохранной деятельности за счет бюджетных средств практически не предусматривалось. В этих условиях важным источником финансирования деятельности по оздоровлению окружающей среды являются средства экологических фондов и собственные средства предприятий. [c.521]
Наряду со средствами государственного бюджета, собственными средствами предприятий-загрязнителей, лизинговых компаний, экологических фондов, страховых компаний и международных финансовых организаций все более важным источником финансирования природоохранной деятельности становятся средства коммерческих банков. Особое внимание следует обратить на предоставление международными финансовыми организациями и двухсторонними донорами финансовых средств на экологические цели. Однако предоставление средств, как правило, связано с выполнением определенных условий выбором природоохранных технологий, осуществлением определенных правил закупок оборудования в рамках проектов и др. Двухсторонние доноры при этом оговаривают приоритетные регионы реализации проекта, а также выдвигают обязательным условием закупку оборудования, произведенного в стране-доноре. [c.529]
Перспективными с точки зрения коммерческих банков являются следующие механизмы финансирования природоохранной деятельности гранты (безвозмездное финансирование), льготные займы, беспроцентные займы, предоставление гарантий под кредиты коммерческих банков, а также долевое участие в капитале. [c.529]
В этих целях используются показатели хозяйственной деятельности, системы поощрения и санкций, разрабатываются порядок финансирования природоохранных мероприятий и оценка их эффективности, оценка природных ресурсов и последствий загрязнения, учет фактора времени, меры по стимулированию комплексной переработки сырья, снижению материале- и энергоемкости. Природоохранная деятельность имеет особенно большое значение при освоении новых территорий и проведении региональной политики. [c.297]
Действительно, затраты на природоохранную деятельность, которые на некоторых предприятиях достигают (или должны были бы достигать) нескольких миллионов рублей и составляют от 2 до 7% себестоимости продукции, в большинстве случаев не приносят непосредственным вкладчикам никакой видимой финансовой отдачи. Такое положение, особенно в условиях самоокупаемости и самофинансирования, никак не стимулирует предприятия в деле охраны окружающей среды. Это может еще усугубиться и тем, что в полном соответствии с принципами самофинансирования природоохранные мероприятия требуется осуществлять за счет собственных средств и лишь в отдельных случаях допускается их финансирование за счет централизованных источников. А ведь капитальные вложения в природоохранные оборудование и сооружения могут достигать 10 и более процентов стоимости основных производственных фондов. И если предприятия не спешили осваивать средства, отпускаемые на эти цели государством, то вряд ли приходится ожидать от них особого рвения в использовании собственных средств. Хотя, с другой стороны, сооружения и оборудование, за которые пришлось заплатить из собственного кармана, станут эксплуатироваться с большим усердием, особенно если в противном случае предприятию будет грозить увеличение санкций за загрязнение окружающей среды. [c.6]
Значение показателя предотвращенного (устраненного) экономического ущерба заметно повышается при планировании и оценке результатов собственно природоохранной деятельности, цель которой заключается в снижении, а в оптимальном варианте и в полной ликвидации вредных для окружающей среды последствий антропогенной деятельности. В настоящее время наметилась тенденция к централизованному освоению средств в первую очередь для осуществления природоохранных мероприятий межотраслевого характера. Так, в Эстонской ССР в порядке эксперимента создан республиканский фонд охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов. Он образован за счет части средств, взысканных в возмещение ущерба, причиненного окружающей среде, и штрафов за нарушение законодательства об охране природы. Этот фонд предусматривается использовать для финансирования в республике природоохранных мероприятий. Рассматриваются и другие организационные мероприятия, создающие дополнительные условия для выделения природоохранных мероприятий в специализированную природоохранную деятельность, которая в целом вписывается в действующий экономический механизм планирования и управления народным хозяйством. [c.113]
В рыночной экономике всех стран основные экологические инвестиция осуществляются предприятиями из их собственных ресурсов, так как природоохранные затраты должны конкурировать с другими затратами в инвестиционный бюджет. Так, в США свыше 60% затрат на ООС покрывается част ными предприятиями для соответствия экологическим нормативам /75/. Местные власти оценивают налоги и плату за пользование в качестве финансового источника, дополнительно дающего 20% средств /75/. Остающиеся расходы оплачиваются федеральными ведомствами и организациями штатов, а также повышаются за счет налогов, платы за пользование ресурсами и альтернативных источников финансирования, таких, как оборотные фонды. В результате у предприятий существует значительный стимул для совершенствования своей оперативной деятельности технологии или поиска снижения затрат по выполнению своих природоохранных обязательств. Однако в странах ЦВЕ, в том числе и в России, глубоко укоренилось мнение, что улучшение экологических показателей зависит только от новых капитальных вложений, хотя можно добиться многого при малых затратах путем эффективного управления ПОД. [c.21]
Налоги, различные платежи и сборы, с одной стороны, и финансирование природоохранной деятельности, с другой, тесно связаны между собой. Правила налогообложения, уплаты платежей и сборов устанавливаются органами власти различных уровней управления с помощью соответствующих нормативно-правовых документов. Налоги, платежи и сборы перечисляются приро-допользователями на соответствующие бюджетные счета, а доходы бюджетов различных уровней используются для финансирования природоохранных мероприятий. [c.367]
На практике спектр привлекаемых средств из различных каналов разнообразнее. Источниками финансирования природоохранной деятельности могут быть различные сочетания средств бюджетов всех уровней, собственных средств предприятий, внебюджетные поре-сурсные и экологические фонды, кредиты банков, займы в инвалюте, средства населения (2, ст. 22). [c.134]
Главная цель создания внебюджетных экофондов формирование автономной, независимой от госбюджета структуры для централизованного финансирования природоохранной деятельности. При этом важно подчеркнуть, что средства экофондов дополняют бюджетные средства и средства предприятий-природопользо-вателей (собственные и заемные). [c.138]
Надо отметить, что от правильного определения экологических затрат и их реального изменения во многом зависят организация текущего финансирования природоохранной деятельности, индек- [c.125]
Сценарный подход, также использованный в книге (гл. 3), в большей мере отвечает критериям устойчивого развития, поскольку применен к моделям совместной эволюции природы и экономики, хотя только на региональном уровне и пока без должного учета социальных факторов (в силу трудностей, отмеченных ранее). Вместе с тем, в нем остается недостаток первого подхода формирование с помощью экспертов альтернативных предположений об отдельных трудно моделируемых факторах, например, о научно-техническом прогрессе, федеральной налоговой политике, инвестиционных возможностях региона и пропорциях финансирования производства и природоохранной деятельности и т.д., фактически означает применение метода проб и ошибок (перебора значений некоторых недомоделированных факторов) и ограничение набора управляющих воздействий, что снижает управляемость рассматриваемой природно-экономической системы. Это является платой за недостаточную измеримость переменных состояний системы и недомоделированность ее динамики. [c.395]
Заинтересованность предприятия в проведении сре-дозащитных мероприятий за счет собственных источников и кредитов, которые в новых условиях хозяйствования должны стать основными, еще меньше, так как эти мероприятия экономически эффективны, как правило, с народнохозяйственных позиций, а с точки зрения отдельных предприятий далеко не всякий, даже компенсационный, вариант природоохранной деятельности может обеспечить достаточный уровень прибыли. Не случайно во многих странах доля государственных расходов в общенациональных экологических расходах превышает половину (например, в Японии она составляет 70— 90%, во Франции —около 60%) [32, с. 64—65]. Поэтому для выбора источника финансирования того или иного [c.57]
Распоряжение средствами всех возможных источников финансового обеспечения природоохранной деятельности регионов РФ находится в компетенции различных структурных единиц управления (территориальные органы исполнительной власти, комитеты по охране природы, руководство предприятий, поресурсные комитеты и т. д.). Практика свидетельствует о нескоор-динированности действий территориальных органов при инвестировании природоохранных мероприятий из различных источников финансирования, что приводит к дублированию, распылению материальных, трудовых и денежных средств. Исходя из этого, стоит проблема разграничения функций, выполняемых соответствующими органами управления при осуществлении природоохранной деятельности в регионах. [c.145]
В 80-е годы было расширено упорядочено использование экономических стимулов противозагрязняющей деятельности. Налоговая реформа 1981 г. устранила большинство различий в сроках амортизации между очистными сооружениями и другими категориями производственного оборудования (сократив нормы для последних). Тем самым была устранена основа для предпочтения фирмами более выгодных с финансовой зрения, но менее эффективных для борьбы с загрязнением инвестирования [2]. Налоговая реформа 1986 г. упразднила 10%-ную налоговую скидку на инвестиции (в том числе и природоохранного назначения) для всех отраслей за исключением коммунального хозяйства, а также ликвидировала практику финансирования через беспроцентные облигации, выпускаемые штатами. Эти меры ставили устранить положение, при котором стимулирование лишь одного направления одновременно уничтожало стимулы выбора других путей. Следует также отметить повышение роли штрафных санкций за невыполнение требований регулирования, активное [c.28]
Применение экономических методов управления в сфере охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов получило наименьшее развитие по сравнению со всеми остальными сферами производственной деятельности. Предприятия и организации, занятые воспроизводством и улучшением природных богатств, находятся, как правило, на бюджетном финансировании. Денежная оценка конечных результатов их деятельности — воспроизводимых и улучшаемых природных ресурсов — отсутствует, используются лишь отдельные элементы хозрасчетной организации производства на основе оценки его промежуточных результатов (объемов сделанных работ, осваиваемых средств и т. п.). Не имеют денежной оценки и конечные результаты природоохранных мероприятий. Их осуществление в большинстве случаев противоречит хозрасчетным интересам трудовых коллективов, что приводит к систематическому недоосвоению средств, выделяемых на охрану природы, неудовлетворительному состоянию и использованию действующих природоохранных сооружений и объектов. [c.189]