фиксированная выплата к страховой пенсии в 2021 году размер для северян
Как повышается фиксированная выплата к пенсии гражданам, имеющим «северный» стаж
В Отделение ПФР по Новосибирской области поступают, в том числе и через электронные сервисы ПФР, вопросы об увеличении с 1 октября текущего года размера пенсии гражданам, в связи с тем, что они работали в северных районах. У указанной категории граждан повышение к фиксированной выплате страховой пенсии по старости устанавливается при соблюдении определенных условий. Размер увеличения фиксированной выплаты зависит от места проживания гражданина. Других дополнительных выплат «северянам» пенсионным законодательством в настоящее время не предусмотрено.
В Отделение ПФР по Новосибирской области в последнее время стали поступать вопросы об увеличении с 1 октября текущего года размера пенсии гражданам, имеющим страховой стаж в северных регионах.
В связи с этим разъясняем, что по нормам пенсионного законодательства гражданам, проживающим (пребывающим) в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним, устанавливается повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии. Фиксированная выплата увеличивается на соответствующий районный коэффициент, который устанавливается Правительством Российской Федерации в зависимости от места района (местности) проживания (пребывания), на весь период проживания или пребывания гражданина в этих районах.
При переезде гражданина на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера или местности, приравненные к ним, где установлены другие районные коэффициенты, фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается уже с учетом новых районных коэффициентов.
Обращаем внимание, что независимо от места жительства гражданам, проработавшим не менее 15 лет в районах Крайнего Севера и не менее 20 лет в местностях, приравненных к ним, также устанавливается повышение фиксированной выплаты в сумме равной 50 % и 30 % (соответственно). В настоящее время общеустановленная фиксированная выплата составляет 6 044,48 руб., а у пенсионеров, которые выработали необходимый стаж в районах Крайнего Севера – 9 066,72 руб. (6044,48 +50%) и в местностях, приравненных к ним – 7 857,82 руб. (6 044,48 +30%).
При этом помимо «северного» стажа общий страховой стаж должен быть у мужчин не менее 25 лет, а у женщин не менее 20 лет. Если же у гражданина нет требуемого северного стажа, но в дальнейшем он будет доработан, осуществляется перерасчет фиксированной выплаты.
Перерасчет осуществляется с 1-го числа месяца, в котором подано заявление.
Следует отметить, что в требуемую продолжительность стажа в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, учитываются только периоды работы. В данный стаж не включаются периоды отпуска по уходу за ребенком, периоды административных отпусков и некоторые иные периоды.
Какие-либо дополнительные выплаты, в том числе с 1 октября 2021 года, гражданам, имеющим (отработавшим) требуемый стаж в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, пенсионным законодательством на сегодняшний день не предусмотрены.
В 2021 году произведена ежегодная индексация фиксированной выплаты к страховой пенсии
В прошлом году фиксированная выплата к страховой пенсии по старости была установлена в размере 5 686,25 руб. С 1 января 2021 года составляющие страховых пенсий были проиндексированы на 6,3 %. На этот процент увеличен размер пенсии и стоимость одного пенсионного коэффициента. В текущем году после проведенной индексации фиксированная выплата к пенсии составляет 6 044,48 руб., а один пенсионный коэффициент – 98,86 руб.
Для некоторых пенсионеров предусмотрены случаи, когда фиксированная выплата к страховой пенсии по старости дополнительно повышается. Гражданам, достигшим возраста 80 лет, или инвалидам первой группы фиксированная выплата увеличивается в два раза. Общая сумма с указанным повышением составляет в 2021 году 12 088,96 руб. Таким образом, получателям страховой пенсии по старости, к которой установлена фиксированная выплата, при достижении в текущем году возраста 80 лет будет произведён автоматический перерасчёт и прибавка составит 6 044,48 руб.
У инвалидов первой группы фиксированная выплата в двойном размере назначается со дня установления первой группы и не зависит от достижения определенного возраста.
Кроме того, у граждан, проработавших в районах Крайнего Севера (РКС) не менее 15 лет и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС) не менее 20 лет, фиксированная выплата к страховой пенсии по старости дополнительно увеличивается на 50 % и 30 % соответственно. Так с января 2021 года сумма фиксированной выплаты за работу в РКС составила 9066,72 руб. (6044,48 руб. + 3022,24 руб.), в МКС – 7857,82 (6044,48 руб. + 1813,34 руб.).
Также с 1 января 2021 года для получателей страховых пенсий по старости (в соответствии со ст. 17 п. 14 № 400-ФЗ) увеличилась «сельская надбавка» и составила 1511,12 руб. (25 % от 6044,48 руб.), для получателей страховой пенсий по инвалидности третьей группы – 755,56 руб. (25 % от 3022,24 руб.).
В соответствии с действующим пенсионным законодательством размер страховой пенсии по старости определяется индивидуально в зависимости от продолжительности общего трудового стажа и среднемесячного заработка до 1 января 2002 года, от суммы страховых взносов после 1 января 2002 года, а также других обстоятельств. При этом фиксированная выплата устанавливается к пенсии в твёрдой сумме и ежегодно индексируется.
Какой размер пенсии за работу в районах Крайнего Севера?
«Северные» пенсии: нормативное регулирование
Сейчас в РФ действует 3 основных закона, в соответствии с которыми начисляется пенсия:
Можно отметить, что в соответствии с положениями закона № 173-ФЗ осуществлялось исчисление российских пенсий до 01.01.2015. Сейчас пенсионеры РФ, в том числе и жители Севера, получают пенсию, рассчитанную преимущественно в том порядке, который утвержден новым нормативным актом — законом № 400-ФЗ.
Нормы закона № 173-ФЗ применяются, только если это требуется в целях исчисления пенсий по новому закону. Но при исчислении конкретно северных пенсий они в расчет практически не берутся.
Изучим особенности исчисления северных пенсий с учетом положений указанных нормативных актов — актуального закона № 400-ФЗ, а также закона № 166-ФЗ.
Пенсия на Севере досрочно
Прежде всего имеет смысл отметить, что граждане, работавшие на Севере, имеют возможность выйти на пенсию значительно раньше, чем россияне, трудящиеся в более южных регионах.
Так, мужчины, имеющие общий стаж в 25 лет и проработавшие на Крайнем Севере 15 лет либо в регионах, приравненных к нему, 20 лет, могут выходить на пенсию в 55 лет. Женщины вправе выходить на пенсию в 50 лет при условии, что имеют общий стаж работы в 20 лет и те же показатели длительности работы на Севере, что и мужчины. В свою очередь, мужчины, работавшие в более южных регионах, выходят на пенсию в 60 лет, а женщины — в 55 лет.
Если мужчина или женщина имели стаж работы на Крайнем Севере в качестве оленевода, рыбака или охотника, составляющий, соответственно, для каждого пола 25 и 20 лет — они вправе выходить на пенсию еще на 5 лет раньше возрастов, обозначенных выше.
Повышение пенсионного возраста коснется и работников Крайнего Севера. Переходный период по повышению пенсионного возраста продлится так же как и у всех жителей РФ с 2019 по 2028 годы. Ниже приведем таблицу выхода на пенсию в связи с нововведениями:

О нюнсах назначения пенсии северянам, узнайте в КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.
Северный стаж как преференция при назначении пенсии
Опыт работы человека на Севере может дать ему право выйти пенсию раньше и в том случае, если указанные показатели стажа не достигнуты, но соразмерны с ними.
Если гражданин проработал на КС не менее чем 7 лет и 6 месяцев, то он получает вправе выйти на пенсию раньше, исходя из того, что его пенсионный возраст уменьшается на 4 месяца за каждый год, проработанный на Крайнем Севере. При этом каждый год работы в районах, приравненных к КС, соответствует 9 месяцам трудовой деятельности на Крайнем Севере.
В общем случае стаж, который составляет 15 лет при работе на КС или 20 лет в районах, что приравнены к нему, снижает пенсионный возраст человека на 5 лет для большинства категорий трудящихся, у которых есть основания для выхода на пенсию. Например, тех категорий, которые указаны в пп. 1–10, 16–18 ст. 30 закона № 400-ФЗ.
Рассмотрим теперь основные принципы исчисления северных пенсий.
Закон № 400-ФЗ («О страховых пенсиях»): северная надбавка к фиксированной выплате
Пенсия по закону № 400-ФЗ состоит из следующих основных компонентов:
Размер страховой пенсии напрямую не зависит от того, работал человек на Севере или нет.
В свою очередь, в соответствии с п. 4 ст. 17 закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ получать фиксированную выплату, увеличенную на 50%, вправе:
Текущая величина фиксированной выплаты — 4 982 руб. 90 коп. в месяц (п. 1 ст. 16 закона № 400-ФЗ).
Получается, что фиксированная выплата по пенсиям гражданам, работавшим на Крайнем Севере и имеющим указанный выше стаж, становится равной 7 474 руб. 35 коп. (4 982 руб. 90 коп. + 50%). Таким образом, пенсия гражданина, работавшего на КС, в общем случае больше, чем пенсия гражданина, работавшего южнее, на 2 491 руб. 45 коп.
Если у получателей пенсии, работавших на Крайнем Севере, находятся нетрудоспособные члены семьи на иждивении либо если получателям соответствующей пенсии исполнилось 80 лет или если они имеют инвалидность 1-й группы, увеличение фиксированной выплаты по основаниям, указанным в пп. 1–3 ст. 17 закона № 385-ФЗ, дополняется доплатами в размере 50% от соответствующего увеличения.
Так, если человеку, работавшему на КС, 80 лет, то он:
В соответствии с п. 5 ст. 17 закона № 400-ФЗ фиксированная выплата как самостоятельный элемент пенсии (то есть показатель, закрепленный в законе № 385-ФЗ), а также как элемент расчета северной пенсии с учетом положений пп. 1–3 ст. 17 закона № 385-ФЗ увеличивается в аналогичных случаях на 30% при исчислении пенсий для граждан того же возраста и пола, что указаны выше, а также имеющих аналогичный стаж — если они работали в регионах, которые приравнены к КС, в течение 20 лет и более.
Повышенная пенсия для жителей Севера с применением коэффициента
В соответствии с п. 9 ст. 17 закона № 400-ФЗ получать увеличенную фиксированную выплату по п. 1 ст. 16 закона № 400-ФЗ вправе получать граждане, проживающие на КС, обладающие правом на пенсию, но не имеющие опыта работы на Крайнем Севере и в районах, которые приравнены к нему. Но в этом случае вместо надбавок применяется установленный законом районный коэффициент.
Аналогично, если жителю Севера исполнилось 80 лет или же в случаях, если у него есть инвалидность 1-й группы либо если он имеет на иждивении нетрудоспособных лиц, он получает дополнительные выплаты, гарантированные пп. 1–3 ст. 17 закона № 400-ФЗ, которые также увеличены на районный коэффициент.
При переезде человека в другой район КС или территорию, приравненную к нему, могут применяться другие коэффициенты — что определены для соответствующей местности (п. 10 ст. 17 закона № 400-ФЗ). Сейчас коэффициенты, о которых идет речь, используются те, что приведены в информписьме Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 09.06.2003 № 1199-16.
Так, например, на Чукотке соответствующий коэффициент равен 2. Соответственно, фиксированная выплата к его пенсии составит в общем случае 9 965 руб. 80 коп. (4 982,90 × 2).
Порядок, по которому исчисляются и выплачиваются «северные» доплаты к фиксированным выплатам, установленные пп. 9, 10 ст. 17 закона № 400-ФЗ, более детально регулируется постановлением Правительства РФ от 18.03.2015 № 249.
Исчисление северной пенсии по выбору: коэффициент или надбавка?
Если человек может получать доплаты к фиксированным выплатам к страховой пенсии по 2 основаниям (то есть, во-первых, он имеет «северный» стаж, а во-вторых — проживает на Севере), то он должен самостоятельно выбрать одно из них (п. 13 ст. 17 закона № 400-ФЗ). То есть определиться с тем, будет ли он получать пенсию с учетом надбавок, устанавливаемых законом № 400-ФЗ, либо с применением районных коэффициентов.
Основной критерий, на который в данном случае имеет смысл ориентироваться — величина районного коэффициента, фактически установленная в его регионе. Если она больше, чем применяемое увеличение фиксированной выплаты, зафиксированное в положениях ст. 17 закона № 400-ФЗ, имеет смысл выбрать схему, по которой пенсия исчисляется с учетом соответствующего коэффициента.
Северная пенсия: нюансы исчисления
Итак, северная пенсия — это пенсия, которая может быть увеличена относительно стандартной за счет одного из 2 оснований (по выбору гражданина):
Можно отметить, что в период действия закона № 173-ФЗ северная пенсия исчислялась по схожим принципам: надбавки и коэффициенты начислялись на фиксированный размер страховой части трудовой пенсии (некий аналог фиксированной выплаты по закону № 400-ФЗ).
Таким образом, чем выше фиксированная выплата, тем выше северная пенсия. Иные составляющие формулы пенсии — будь то индивидуальный коэффициент или показатели его стоимости, не меняются, исходя из того факта, что у человека есть стаж работы на Севере.
Фиксированная выплата — главный показатель для исчисления северной пенсии — в общем случае должна индексироваться соотносительно с инфляцией.
Нужно ли подтверждать право на северную пенсию?
Если гражданин переезжает в северный район, в котором установлен более высокий коэффициент к фиксированной выплате по пенсии, то получить право на возникающую доплату он сможет только при условии обращения в территориальное подразделение Пенсионного фонда. Пенсия с учетом перерасчета будет начисляться с 1-го числа месяца, следующего за тем, когда было осуществлено обращение в ПФР (подп. 2 п. 1 ст. 23 закона № 400-ФЗ).
Если человек переезжает в регион, не относящийся к территориям КС либо районам, что приравнены к нему, то его пенсия должна быть пересчитана с учетом того, что законные основания для применения повышающего коэффициента исчезают (п. 9 ст. 23 закона № 400-ФЗ). Законом установлены следующие критерии признания соответствующего переезда состоявшимся:
Можно отметить, что по нормам ст. 23 закона № 400-ФЗ переезд также может подтверждаться фактом снятия гражданина с регистрационного учета в северном населенном пункте — в силу истечения срока регистрации либо по желанию самого получателя пенсии (подп. «а», «б», п. 10 ст. 23 закона № 400-ФЗ). Однако Верховный суд РФ решением от 07.10.2015 № АКПИ 15-859 признал соответствующие подпункты п. 10 ст. 23, а также корреспондирующие с ними положения п. 11 ст. 23 недействующими.
«Северные» доплаты к пенсиям граждан на государственном обеспечении
Отдельным правовым актом регулируется начисление пенсий государственным служащим, а также иным категориям граждан, которым гарантируется государственное обеспечение, — речь идет о законе «О государственном пенсионном обеспечении» от 15.12.2001 № 166-ФЗ. Рассмотрим, каким образом положения этого закона определяют порядок исчисления «северных» пенсий.
Закон № 166-ФЗ устанавливает отдельные правила исчисления пенсии для следующих категорий граждан:
Все виды специальных пенсий, установленные государством для указанных категорий граждан, которые проживают на Севере (например, это могут быть пенсии за выслугу лет), увеличиваются на районные коэффициенты — те же, которые используются при исчислении обычной пенсии. Как только человек выезжает с территории Севера, соответствующие коэффициенты не задействуются при расчете пенсии.
Итоги
Граждане, трудившиеся на Севере и заработавшие себе там пенсию, вправе получать ее в увеличенном размере. Соответствующая надбавка определяется законами, регулирующими исчисление и выплату пенсий для различных категорий населения.
Ознакомиться с иными особенностями исчисления пенсий вы можете в статьях:
Пенсионное обеспечение граждан, работавших в районах Крайнего Севера
Гражданам, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от места нынешнего проживания, представлено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;
Гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также гражданам, ранее работавшим в таких районах, независимо от места нынешнего проживания, предоставлено право на увеличение фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется:
мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (возраст определяется с учетом переходных положений приложений 5 и 6 Закона № 400-ФЗ), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет соответственно.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (65 лет – для мужчин (с учетом переходных положений приложений 5 и 6 к Закону № 400-ФЗ) и 60 лет – для женщин (с учетом переходных положений приложения 6 к Закону № 400-ФЗ)) на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
При этом гражданам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда (например, по Списку № 2) страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Фиксированная выплата к одному из видов страховой пенсии «северян»: по старости, инвалидности или по случаю потери кормильца увеличивается на соответствующий районный коэффициент, который устанавливает Правительство Российской Федерации на весь период проживания в этих районах (местностях) проживания.
Для беспрерывного получения повышенной фиксированной выплаты в связи с фактическим проживанием на Крайнем Севере, его нужно подтверждать каждый год. Для этого необходимо лично подать заявление (это может быть любое заявление, в котором гражданин указывает свое место жительства, к примеру, заявление об установлении пенсии, ее перерасчете, изменении способа ее доставки и др., либо отдельная форма заявления) в территориальный орган ПФР по месту фактического проживания на Крайнем Севере. Причем подать это заявление нужно до истечения 12 месяцев с месяца подачи предыдущего подтверждения места фактического проживании на Крайнем Севере.
Если пенсионер переезжает из района Крайнего Севера в местности с обычными климатическими условиями, размер фиксированной выплаты подлежат пересмотру и определяется без применения районного коэффициента. Если пенсионер приезжает из района Крайнего Севера в другой северный регион, где к заработной плате установлен больший либо меньший районный коэффициент, размер фиксированной выплаты будет увеличен или уменьшен в зависимости от района нового места проживания.
Гражданам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к ним, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, фиксированная выплата к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается в повышенном размере независимо от места жительства. При этом из них лишь тем гражданам, которые проживают в районах Крайнего Севера или в местностях, приравненных к ним, предоставляется право выбора: увеличение фиксированной выплаты с применением соответствующего районного коэффициента либо установление повышенной фиксированной выплаты страховой пенсии.
При определении права на досрочную страховую пенсию по старости «северный» стаж рассчитывается в календарном порядке, то есть без применения льготного исчисления. Такой же порядок исчисления «северного» стажа применялся в соответствии с ранее действовавшим законодательством, включая пенсионное законодательство СССР.
В случае осуществления оценки пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 с применением пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ периоды работы на Крайнем Севере включается в общий трудовой стаж в календарном порядке.
Если оценка пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 по выбору застрахованного лица осуществляется с применением пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, то периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере. При этом к расчетному размеру страховой пенсии применяются ограничения, предусмотренные данным пунктом.
Во всех случаях оценка пенсионных прав гражданина осуществляется по наиболее выгодному для него варианту.
Районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности
Районный коэффициент
Острова Северного Ледовитого океана и его морей (кроме островов Белого моря и острова Диксон)
Республика Саха (Якутия):
Сахалинская область:
Камчатский край:
Чукотский автономный округ (вся территория автономного округа)
Красноярский край:
Мурманская область:
Республика Саха (Якутия):
Магаданская область (вся территория области)
Мурманская область:
Республика Коми:
Республика Саха (Якутия):
Красноярский край:
Хабаровский край:
Камчатская область (вся территория области за исключением Алеутского района (Командорских островов)
Сахалинская область:
Республика Коми:
Республика Саха (Якутия):
Республика Тыва:
Ненецкий автономный округ (вся территория автономного округа)
Тюменская область:
Ханты-Мансийский автономный округ (севернее 60° северной широты)
Ямало-Ненецкий автономный округ (вся территория автономного округа)
Томская область:
Республика Алтай:
Республика Карелия:
Республика Саха (Якутия) (вся территория Республики за исключением городов и районов, указанных в пп. 1, 3, 4, 5)
Республика Тыва (вся территория Республики за исключением районов, указанных в п. 5)
Приморский край:
Хабаровский край:
Архангельская область:
Мурманская область (вся территория области за исключением городов и районов, указанных в пп. 2, 3)
Сахалинская область (вся территория области за исключением городов и районов, указанных в пп. 1, 4)
Республика Бурятия:
Республика Карелия:
Республика Коми:
Красноярский край:
Амурская область:
Иркутская область:
Читинская область:
Ханты-Мансийский автономный округ: (южнее 60° северной широты)
Томская область:
Республика Бурятия:
Республика Коми (вся территория Республики за исключением городов и районов, указанных в пп. 4, 5, 7)
Приморский край:
Хабаровский край:
Архангельская область (вся территория области за исключением местности, указанной в п. 6) Коми-Пермяцкий автономный округ:
Республика Карелия (вся территория Республики за исключением городов и районов, указанных в пп. 6, 7)
Как изменится пенсия в 2021 году при переезде «на материк»
Отделение ПФР по Камчатскому краю информирует земляков, что уменьшение размера страховой пенсии по старости в случае выезда пенсионера за пределы районов Крайнего Севера зависит от наличия определённых условий:
Страховая пенсия по старости рассчитывается по формуле:
СП = ИПК х СПК + ФВ, где:
СП – страховая пенсияИПК – это сумма всех пенсионных коэффициентов, начисленных на дату назначения гражданину страховой пенсииСПК – стоимость пенсионного коэффициента на дату назначения страховой пенсии.
При назначении пенсии с 01.01.2021 = 98,86 руб. Ежегодно индексируется государством.
ФВ – фиксированная выплата.
Таким образом, расчет страховой пенсии в 2021 году осуществляется по формуле:
СП = ИПК х 98,86 + 6044,48
Для граждан проживающих в районах Крайнего Севера, фиксированная выплата к страховой пенсии по старости увеличивается на районный коэффициент, применяемый в районе Крайнего Севера 1 на весь период проживания в «северном» районе (в Камчатском крае 1,6):
СП = ИПК х 98,86 + 6044,48 х 1,6
СП = ИПК х 98,86 + 9671,17
При переезде пенсионера на новое место жительства из районов Крайнего Севера, размер фиксированной выплаты пересчитывается в сторону уменьшения в связи со снятием районного коэффициента 2 и размер страховой пенсии по старости уменьшится на 3626,69 рублей.
В случае если пенсионер на момент выезда имеет стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет и страховой стаж не менее 25 лет и 20 лет, соответственно мужчины и женщины к фиксированной выплате сохраняется повышение на 50 процентов (аналогично районному коэффициенту 1,5):
СП = ИПК х 98,86 + 6044,48 х 1,5
СП = ИПК х 98,86 + 9066,72
Таким образом пенсия уменьшится на 604,45 руб.
