феодальное государство и право японии
Японское государство и право
Основные этапы развития японского феодального государства
В VI–VII вв. в Японии родовая община уступает место сельской общине, где происходят периодические переделы земли, на основе которых за каждой семьей закрепляется во временное пользование определенный надел. При этом лучшие земли присваиваются родоплеменной аристократией.
Борьба отдельных родов за верховенство в племенном союзе, стремление крестьян к улучшению своего положения создали условия для захвата власти одним из влиятельных родов, период царствования которого, начавшийся в 645 г., получил название Тайка. В этот период начался процесс создания централизованного японского государства. Процесс феодализации японского общества способствовал распаду надельной системы. Новая поместная система смела все преграды на пути дальнейшего упрочения крупных феодальных владений, а следовательно и политической раздробленности стран.
Возникновению раннефеодального государства в Японии предшествовала длительная борьба племенных групп, приведшая к гегемонии племенной группы во главе с сильнейшим родом Ямато. Опираясь на буддийскую церковь, они присвоили себе титул «сыновей неба» – императоров и превратили принадлежащую им верховную власть в наследственную. Важное место в государстве занимал Верховный государственный совет (Дадзекан) во главе с первым министром, которому были подчинены восемь департаментов. Власть императора не была неограниченной. Он делил ее с главами крупных феодальных домов. С 645 г. в Японии было введено территориальное деление страны на провинции (куни) и уезды (чун), во главе которых стояли соответственно губернаторы и уездные начальники. В это же время в Японии вводится система «пятидворок» – объединений пяти соседних крестьянских дворов, связанных круговой порукой в выполнении всех повинностей крестьян перед государством и общиной. В ранний период военное дело не было отделено от земледельческого труда. Отделение это произошло в период феодальной раздробленности, которая способствовала концентрации военной силы и формированию особого военно-феодального сословия самураев – профессиональных воинов, вассалов крупных феодалов. Начало второго периода развития феодального государства в Японии совпадает с возникновением в XII в. своеобразной политической формы японского феодального государства – сегуната, при котором вся политическая власть сосредоточивается в руках одного из крупнейших феодальных домов.
Сегунат (XII–XIX вв.)
Начало второго периода развития феодального государства в Японии совпадает с возникновением в XII в. своеобразной политической формы японского феодального государства – сегуната, при котором вся политическая власть сосредоточивается в руках одного из крупнейших феодальных домов. Сегунат – военно-феодальная диктатура сильнейшего в экономическом, военном и политическом отношении феодального рода, опиравшаяся на самураев – военно-служилое дворянство. Императорский двор со времени образования первого сегуната стал центром феодальной оппозиции. Формально власть императора сохранилась – ему отводились все причитавшиеся его рангу почести, но он не играл какой-либо существенной роли в политической жизни страны В XIII в. сегун присвоил себе право утверждать императора, определять порядок престолонаследия, назначать регентов и других высших придворных советников. Центральный государственный аппарат (бакуфу) состоял из главной административной палаты, ведавшей законодательством, главной военной палаты и главной судебной палаты. Во все провинции назначались военные губернаторы или протекторы (сюго). Ослаблению центральной власти в значительной мере способствовало то, что еще в начале XIV в. сегуны признали свою вассальную зависимость от самого могущественного в это время государства в Азии – Китая, к которому и перешло право утверждения японских императоров. Ослабляло силу бакуфу и возросшее значение в XV–XVI вв. буддийской церкви, которая стала претендовать на независимость в государстве.
С конца XVI в. в Японии начался процесс централизации страны. XVI в. был временем непрерывных антифеодальных восстаний, крайнего обострения социальных противоречий, что побуждало наиболее дальновидных представителей господствующего класса к созданию сильной центральной власти, направленной на укрепление феодальных порядков. В XVI в. в Японию проникают первые европейцы угроза потери политической независимости страны также диктовала необходимость объединения страны.
Центральная власть вплоть до середины XIX в. не решалась посягнуть на сам принцип существования феодальных княжеств. Во главе государства стоял сегун-полководец. При бакуфу был создан разветвленный бюрократический полицейский аппарат. В стране существовал особый слой самураев-хатомото, из которых комплектовался учетный, налоговый и административный аппарат сегуна, находившийся в его непосредственном подчинении. В ведении высших правительственных чиновников – родзю, составлявших правительство сегуна, находился императорский двор, государственные финансы и другие органы государства. Япония во времена правления династии сегунов Токугава была полицейским государством, в котором жестоко преследовались любые проявления антиправительственных настроений. Значительные изменения произошли и в принципе формирования армии. Указом 1891 г. крестьянам запрещалось становиться воинами, а самураям – крестьянами и горожанами.
Источники японского средневекового права
Важным источником права Японии в средневековый период оставался обычай. Другим источником права являлся «высочайший указ» японских императоров. С XII в. вместо императорского указа появляются кодексы, которые не содержали, как правило конкретных норм права. Одним из таких кодексов был «Кодекс годов Кэмму».
В VII в., по образцу Китая, в Японии была введена надельная система землепользования. Но уже в X в. широкое распространение получило частнопоместное феодальное землевладение – сеэн.
Одним из наиболее распространенных договоров был договор купли-продажи. Хорошо были известны также договоры дарения, мены, хранения, аренды и др.
В Японии, как и в Китае, сохранялась большая патриархальная семья. Право закрепляло неравное положение членов семьи. Отец мог продавать своих детей в рабство и даже убивать их. В Японии всегда широко практиковалось усыновление.
Основы карательной политики японского государства были изложены еще в раннефеодальный период. Наиболее тяжкими в это время считались преступления против государства, личности и т. д. В периоды развитого и позднего феодализма под государственным преступлением стали понимать любое деяние, наносящее ущерб сегунскому правлению Наказания, предусмотренные японским феодальным правом, были разнообразны: смертная казнь, изгнание, клеймение, ссылка и т. д. Особенностью японского права было длительное сохранение кровной мести. Основной целью наказания становится устрашение. Право закрепляло социальное неравенство: проводя резкую грань между самураями и простолюдинами, в том числе в назначении наказания.
Революция Мэйдзи в Японии. Конституция 1889 г. и утверждение монархии
В октябре 1867 г. в Японии началась революция Мэйдзи. Во главе движения оказалось низшее самурайство, которое подвергалось сильному буржуазному влиянию, умеренно радикальные круги дворянства: связанные с императорским двором. В мае 1868 г. сегун капитулировал.
В 1868 г. было провозглашено уничтожение цехов и гильдий и предоставление всем и каждому права свободно избирать профессию. Все японское население получило право беспрепятственного передвижения по стране. Было введено формальное равенство всех сословий перед законом и установлено право частной собственности на землю, введен единый поземельный налог, заменивший многочисленные феодальные подати.
В 1889 г. была опубликована октроированная (дарованная) императором Конституция Японии, составленная по прусскому образцу. Императорская власть в Японии провозглашалась «укоренившейся в национальном чувстве и истории». Император был объявлен «священным и неприкосновенным», а правящая династия – «непрерывной на вечные времена». Император никогда не принимал решений без своих советников. Советники японского императора составляли Тайный совет, Совет генро (состоявший из представителей важнейших феодальных родов) Министерство императорского двора, Совет маршалов и адмиралов и др. Японский император, действуя от имени государства, объявлял войну и заключал мир, заключал международные договоры Японии являлся верховным главнокомандующим японскими вооруженными силами, определял структуру имперских министерств, назначал, увольнял и определял оклады всех должностных лиц. Император назначал главу исполнительной власти – министра-президента, а по его представлению – остальных имперских министров. Законодательную власть император осуществлял совместно с парламентом. Император созывал и закрывал парламент, распускал нижнюю палату – палату депутатов.
Японский кабинет министров (правительство) того периода не был подотчетен парламенту, его состав определял император. Правительство во главе с министром-президентом занималось вопросами текущего управления страной, применения законов, международных отношений и бюджета. Решения правительства оформлялись императорскими указами.
Японский парламент состоял из двух палат. Принцы крови, князья и маркизы являлись наследственными членами палаты пэров, графы, виконты и бароны избирали из своей среды членов палаты пэров на семь лет, ряд членов палаты пэров назначался пожизненно императором за особые заслуги перед Японией. Каждый японский пэр лично утверждался императором. Нижняя палата – палата депутатов – избиралась населением. Парламент мог рассматривать только поправки к Конституции Японии, которые исходили от императора, законодательная власть осуществлялась в единении с императором.
Местное управление находилось в руках 46 губернаторов (префектов), назначенных центральной властью. Объявлялись неприкосновенность собственности, свобода слова, печати, собрания и союзов, равный доступ к гражданским и военным должностям тайна переписки и т. д.
Капитуляция Японии. Конституция Японии 1947 г.
На государственно-правовое развитие Японии второй половины XX в. решающее значение оказали ее поражение и капитуляция во второй мировой войне. Оккупационный режим осуществлялся американской военной администрацией, а состав послевоенного японского правительства был согласован со штабом американских оккупационных войск. В 1946 г. была принята парламентом и в 1947 г. вступила в силу новая Конституция Японии. Ее проект был разработан американской военной оккупационной администрацией.
Япония была объявлена парламентарной монархией. Наследственный император Японии был провозглашен «символом государства и единства народа». По представлению парламента он назначает премьер-министра (премьер-министром назначается лидер победившей на парламентских выборах политической партии либо партийной коалиции); по представлению кабинета министров назначает главного судью Верховного суда Японии. По совету и с одобрения кабинета министров японский император осуществляет официальное опубликование поправок к Конституции Японии, законов, правительственных указов и международных договоров, подтверждает назначение и отставку имперских министров и других высших должностных лиц государства, подтверждает назначение всеобщих и частных амнистий осуществляет помилование и некоторые другие (преимущественно церемониального характера) полномочия. Все действия императора, относящиеся к делам государства, могут быть предприняты не иначе как по совету и с одобрения правительства, и правительство несет за них политическую ответственность.
Высшим органом законодательной власти в Японии по Конституции 1947 г. является парламент, состоящий из двух палат. В палату советников входят депутаты, с 6-летним сроком полномочий. Каждые 3 года происходит ротация половины состава палаты советников японского парламента. В палату представителей входят депутаты с 4-летним сроком полномочий. Проект закона обсуждается в палатах и становится законом после его принятия обеими палатами. Каждая палата имеет право проводить расследование по вопросам государственного управления и требовать при этом явки и показаний свидетелей, а также представления протоколов. Премьер-министр и министры должны присутствовать на заседаниях парламента, если это необходимо для дачи ими ответов и разъяснений. Парламент обладает всей полнотой законодательной власти, имеет исключительное право распоряжаться финансами и контролирует деятельность правительства.
Высший орган исполнительной власти – правительство (кабинет министров). Состав кабинета министров формируется премьер-министром и формально утверждается императором. Премьер-министром становится лидер партии, победившей на парламентских выборах, он также формально утверждается императором.
Судебную систему Японии возглавляет Верховный суд, состоящий из главного судьи и 14 судей. Верховный суд Японии выполняет также функции конституционного суда. В судебную систему Японии входят также высшие суды, территориальные суды, семейные суды и первичные суды.
Государство и право Японии
Древняя Япония
Процесс формирования государства
Древнее японское общество пережило три периода до основания государства: Дзёмон, Яёй и Кофун.
Многие исследования показывают, что Япония начала оформляться как государство в период Яёй, когда ирригационная деятельность потребовала объединения в общины.
Древнее японское общество и реформа Тайки
С периода Яёй японское общество начало делиться на классы. Это было связано с развитием экономики, ведущим к быстрому формированию частной собственности. Войны между племенами привели к тому, что победители получили больше земли и ресурсов. Сформировавшаяся аристократия отобрала власть у общины и превратила Японию в феодальное общество с растущей политической властью элит. В это время возникли многие маленькие королевства.
Тем не менее наличие классов наиболее четко просматривается в период Ямато. Социальная структура общества основывалась на родовом режиме. Правительство Ямато разделяло население в соответствии с системой Беминсея (основанной на классовом разделении) и режимом Бемина. Частная собственность быстро формировалась и развивалась. Аристократия была не однородна, можно было выделить несколько сословий (тадокоро).
Гражданский режим сформировал древний японский общественный строй с довольно полными классовыми структурами.
Общество делилось на три сословия: граждане, средний класс и рабы.
Но были и ремесленники, например, рыбаки, ткачи, гончары.
Человеком, завершившим формирование классов в японском обществе, был принц Шотоку (Shotoku Taishi, 574-622). В дополнение к построению четкой классовой системы в 604 г. он разработал Конституцию из 17 статей, обеспечившую формирование централизованного правительства. В ст. 12 Конституции он четко определил, что в одной стране не может быть двух верховных правителей, и власть короля являлась высшей властью для народа на территории всего государства1.
После смерти принца Шотоку Япония вступила в гражданскую войну. Шла борьба за власть. В 645 г. принц Ту Ку (Hieu Duc) был коронован как император и назначил дату Тайхо (Великой Перемены). В начале нового года Император Тайхо издал закон, включавший четыре статьи:
Статья 1. Отчуждение частной собственности на землю происходит от имен наследников, сельских вождей и других собственников в пользу государства. Вместо этого правительство будет выдавать землю в пользование любому лицу, которое имеет звание деревенского вождя (Дайбу) или выше.
Статья 2. Создание столицы государства под названием Кинай и назначение губернаторов. Административное деление страны на области и уезды, назначение людей для их управления.
Статья 3. Установление регистрации населения и правил проведения переписи, а также справедливое перераспределение площадей обрабатываемых полей и назначение глав деревень.
Статья 4. Отмена старых налоговых обременений для создания более справедливой налоговой системы, основанной на размере площади обрабатываемых земель.
Налоговый режим являлся одним из важнейших элементов реформы Тайхо. Те, кто получал землю, должны были платить налоги трех видов: земельный налог (Sho), выплачивавшийся зерном, трудовой налог, выплачивавшийся трудом (Yoeki), или товарный налог, выплачивавшийся производимыми товарами (Yo). Дети и люди, достигшие 65-летнего возраста, не должны были платить трудовой и товарный налоги, но они могли свободно пользоваться инструментами для производства.
Согласно закону, аристократия могла получить государственную землю в соответствии с титулом, должностью и заслугами. Площадь земельного участка зависела от качества произведенных продуктов. Рабочим земля предоставлялась на постоянной основе.
Согласно исследованию Нгуен Нам Тран, реформа Тайхо состояла в следующем:
Указ Тайхо, названный «Кайшин но Микотонори» (указ о реформе), был создан во второй год правления (646 г.). Он включал 4 статьи. Этот документ имел большое значение с точки зрения его содержания.
Все усадьбы перешли в собственность государства. Взамен бывшие собственники получали оплату, которая называлась Джикифу или Хехито.
Знатные люди делились на классы, высшие получали оплату, низшие получали Фухаку (оплата тканью).
Статья 1. Отмена частной земельной собственности у аристократии, королевских и знатных семей. Раньше королевские семьи были главным классом в обществе, их называли наширо и коширо, а крестьяне именовались мийяке.
Статья 2. Перепланирование административных областей для обеспечения соблюдения центральной власти.
Статья 3. Составление реестра актов гражданского состояния и бухгалтерских книг, организация восстановления и распределения возделываемых полей / площадей.
Статья 4. Применение единого налогового режима.
Очевидно, что реформа Тайхо являлась важным шагом на пути создания основы централизованной власти. После реформы правительство Ямато сосредоточилось на создании большего количества административных единиц для расширения территории, таких как Хокурику (Фукуи, Исикава, Тоясма и Ниигата), покоряя Эмиши, создавая Деванокуни и Охуминокуни (VIII в.).
Реформа Тайхо представляла собой отдельный период развития Японии. После реформы японское государство установило новый порядок и новые органы государственного управления.
Следует отметить, что японское общество сформировало характеристики феодальных производственных отношений, потому что основой собственности являлась земля и сами отношения между феодалами и мелкими землевладельцами (крестьянами) строились на основе собственности на земельные участки.
Начиная с IX в. территория Японии была в состоянии феодальной раздробленности. Император существовал номинально и более не являлся источником власти, объединявшим всю страну.
Постепенно был сформирован «Дворцовый» режим. К X в. централизованная власть начала ослабевать. К XII в. феодалы начали создавать Shôen (укрепленные поместья / дворцы). Чтобы укрепить власть, феодалы постоянно воевали. Самые известные сражения происходили между двумя знатными семьями Минамто и Тайра. Минамото Но Ёритомо стал первым, кто построил дворец (частную администрацию) в Камакуре, кроме того он стал основателем военного феодализма в Японии.
Организация государственного аппарата
После Законов Тайхо Закон Йоро от 718 г. усовершенствовал административный режим Японии. И хотя сами законы Тайхо были утеряны, согласно исследованиям некоторых ученых, таких как Нгуен Нам Тран, Дэвид Джон Лу, административная система Японии в этот период вполне ясна.
В состав государственного правительства входили министерства по делам религии, по административным вопросам. Была основана бюрократическая система (ичидай), административная система (хасхо), занимавшаяся вопросами различных социальных сфер, и дворцовая гвардия (гоефу).
Главой министерства по делам религии являлся Бог Чудес (Цзинджи Кан), отвечавший за ритуалы и жертвоприношения.
Поскольку религиозный институт регулировался государством, жертвоприношение являлось одним из самых важных ритуалов в обществе.
Главой Министерства по административным делам являлся Дайчо Кан, отвечавший за внутреннюю и внешнюю политику, а также за вооружение.
Министерство состояло из 8 отделов, разделенных на две группы, каждая из которых включала четыре подотдела.
Министр Ками все время находился рядом с императором, являясь советником по ритуалам и церемониям. Он писал речи императору, руководил созданием исторических записей, рассматривал вопросы о повышении в должностях, следил за численностью населения, земельным и трудовым налогом во всех провинциях, а также отвечал за регистрацию духовенства.
Ритуальное министерство следило за провинциями, а также рассматривало дела о повышениях в должностях, назначениях и увольнениях. Отвечало за образование.
Губернатор провинции отвечал за вопросы, связанные с ритуальными вопросами должностных лиц и людей, такими как обычаи, погребение, богослужение, генеалогия и соблюдение религиозных правил.
Государственные служащие провинций отвечали за вопросы, связанные с населением, такие как численность, налоги, рабочая сила и обязанности хозяйств, а также вопросы, связанные с водоемами и земельными участками.
Хуу Буан Убенкан курировал четыре направления: Хуёбушо, Гуёбушо, Оокуроо и Кунайшо.
Хуёбушо отвечало за военные дела.
Оокуроо следило за государственным бюджетом.
Кунайшо регулировал вопросы императорского двора.
В Японии была проведена реформа административно-территориального разделения, в результате которой были созданы новые административно-территориальные единицы. В период Тайка вся страна была разделена на административные единицы: провинция, регионы и малые населенные пункты. Но при Тайхо были созданы такие административные единицы, как Гоки и Шичидо.
Древний японский закон
Как и во многих других странах, правила, регулировавшие общественный строй в Японии в период до появления государства, являлись социальными нормами (в основном этическими, светскими и религиозными стандартами).
Когда зарождается государство, именно закон становится наиболее важным инструментом социальной адаптации и институциональной защиты. По словам Джона Генри Вигмора, японское законодательство можно разделить на четыре периода: от 500 до 1200; от 1200 до 1600; с 1600 до 1850; с 1850 г. В рамках данного исследования мы изучаем японское право только на первом этапе и в первой половине второго этапа.
Говоря о древнем праве в Японии, надо начать с периода Кофун (250-538), который наступил после Ямато (также известном как Ямато но Фухито), который объединил Японию и стал императором.
Автором первого правового документа был принц Шотоку (Shotoku Taishi, 574-622), он создал Конституцию, состоявшую из 17 статей в 604 г. Многие ученые считают, что эта Конституция подобна десяти заповедям Бога, а не нормам закона. Тем не менее она также содержала социальную и политическую этику.
Статья 1. Содержит наставление о гармонии и единстве людей, особенно между высшими и низшими классами.
Статья 2. Суть этой статьи заключается в том, что буддизм следует искренне почитать.
Статья 3. В этой статье говорится о соблюдении воли правителя (высшего сословия), чтобы общество не изменило порядок.
Статья 4. Устанавливает нормы поведения государственных чиновников.
Статья 5. Говорит о том, что при рассмотрении жалоб граждан должен соблюдаться принцип беспристрастности и справедливости.
Статья 6. В этой статье говорится о том, что поощрения и наказания должны быть разумными.
Статья 7. Предусматривается выполнение должным образом обязанностей человека.
Статья 8. Государственные должностные лица должны быть преданы своей работе и нести полную ответственность за свои действия.
Статья 9. Восхваляется вера и праведность.
Статья 10. В этой статье рекомендуется самоконтроль и сдержанность при разрешении конфликтов и разногласий.
Статья 11. Поощрения и наказания должны быть одинаковыми для всех.
Статья 12. Подчеркивается, что власть императора является высшей для всего населения страны.
Статья 13. Людям вменяется в обязанность объединение и сочувствие правительству, когда правительство выполняет общественные работы.
Статья 14. Людям советуют расширять кругозор и не быть завистливыми.
Статья 15. Эта статья предусматривает проведение различий между частными интересами и интересами общества и отдает прерогативу интересам общества в ущерб частным.
Статья 16. В этой статье людям рекомендуется трудиться.
Статья 17. В этой статье говорится о том, что важные вопросы должны решаться не единолично, а путем общественного обсуждения.
Многие исследователи полагают, что принц Шотоку был первым японцем, который ввел принцип правового государства, главой которого был император. Тем не менее этот принцип во многом отражал конфуцианские течения Китая. Люди должны были принимать законы Императора, чтобы создать стабильное и устойчивое общество.
Заметной чертой в правовых нормах в тот период был религиозный характер. На право очень сильно влияли конфуцианство и буддизм. В частности, на моральные аспекты правовых норм воздействовало китайское конфуцианство, а государственный аппарат основывался на нравственных нормах. Статьи 1 и 4 Конституции руководствовалась теорией праведности, в которой каждый человек должен был вести себя согласно своему предназначению.
Основное влияние на японское право оказал буддизм. В VI в. буддизм был широко распространен в этой стране и быстро развивался. В 595 г. в Японии был издан указ о развитии буддизма.
Принц Сётоку также написал книгу, в которой комментировалось три наиболее важных постулата в буддизме: Хокекё, Юимакё, Шоманкё. Не только в это время, но и позже, вплоть до периода после реформ Тайхо, буддизм все еще пользовался большим уважением и находился в роли государственной религии.
Буддизм был наиболее популярен в Японии в период Аньпина (Хэйан 794-1185), он разделялся на два крупных течения: Тэндай (Tendai) и Чан Тхо Тонг (Shingonshu). Течение Чан Тхо Тонг пришло из Китая. Это учение основывалось на китайской буддистской дхарме. Ответвление сочетало в себе отголоски индийского, тибетского и китайского буддизма. Оба этих течения получили сильную поддержку со стороны правительства, а позже стали популярными среди всего населения.
В японском законодательстве этого периода возникли три главных аспекта: 1) создание единой правовой системы для новых завоеванных регионов в соответствии с китайской философией; 2) разработка законов о частной торговле; 3) укрепление императорской власти.
Реформа Тайхо была основой дальнейшего развития японского законодательства, в результате которой появился Закон Тайхо.
В первый год правления династии Тайхо (701 г.) был издан Закон Тайхо (Закон о великом праве). Закон Тайхо включал Административный кодекс (Рио) и Уголовный кодекс (Ритсу). Однако тексты этих двух законов сейчас утрачены, поскольку были переписаны во второй год правления династии Йоро (718 г.).
Японское законодательство находилось под сильным влиянием Китая, особенно во времена династии Тан. В нем отражались идеи китайского конфуцианства. Придворные императора также обучались согласно принципам конфуцианства.
Китайское право оказало влияние и на отраслевое законодательство. Например, система наказаний в этот период состояла из пяти видов: избиение кнутом, избиение палками, тюремное заключение, ссылка и смертная казнь. Наказания по сути те же, что и в Китае.
Древнее японское законодательство находилось под влиянием конфуцианской китайской идеологии, особенно в области ритуалов и способа правления. Но поскольку многие документы были утеряны, достаточно сложно определить реальные события.
В результате исследований мы не увидели базовых правовых норм в древнем японском законодательстве, не увидели различий между уголовными, гражданско-правовыми отношениями и семейными правоотношениями. В этот период преобладали нормы уголовного права.