федоров уполномоченный по правам человека

События

График консультаций специалистами профильных подразделений

График приема устных обращений граждан по телефону специалистами структурных подразделений рабочего аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации на ноябрь 2021 года

Структурное подразделение

День недели приёма

Часы приема

Организационно-аналитическое управление

Отдел правового просвещения и взаимодействия с научно-образовательными организациями

Отдел по взаимодействию с региональными уполномоченными по правам человека и с институтами гражданского общества

Управление международного сотрудничества

Отдел гражданства, защиты прав мигрантов и иностранных граждан

Отдел международного двухстороннего сотрудничества

Управление защиты социальных и культурных прав

Отдел защиты прав в сфере охраны здоровья и социального обеспечения

Отдел защиты трудовых и служебных прав

Отдел защиты прав женщин, семейных прав, прав в сфере образования и культуры

Управление защиты прав человека в уголовном процессе

Отдел защиты прав подозреваемых, обвиняемых и подсудимых

Отдел защиты прав потерпевших и иных участников уголовного процесса

Отдел анализа и совершенствования уголовного и уголовно-процессуального законодательства

Управление защиты прав человека в административном процессе и в местах принудительного содержания

Отдел защиты прав в административном процессе и местах временного принудительного содержания

Отдел защиты прав в учреждениях уголовно-исполнительной системы

Отдел анализа и совершенствования административного и уголовно-исполнительного законодательства

Источник

Наш человек в Европе

Обращаясь в первый день конференции к ее участникам президент России особо отметил, что недавно был принят федеральный закон, наделяющий Генеральную прокуратуру РФ новыми полномочиями. Речь идет о представительстве и защите интересов нашей страны в межгосударственных органах, иностранных и международных судах и арбитражах, в том числе в Европейском суде по правам человека.

В свою очередь, как сообщил иностранным коллегам Генеральный прокурор Игорь Краснов, для выполнения этих функций Генпрокуратура создает новые подразделения, одно из которых будет дислоцироваться в Страсбурге. Надо сказать, что эта новость не у всех правоведов-представителей Европейского совета вызвала однозначную реакцию. Одна из выступающих правоведов СЕ прямо заявила, что считает это ошибкой. По ее мнению, якобы Генеральная прокуратура РФ не может отстаивать права граждан, которые в том числе жалуются и на самих прокуроров. Она также напомнила, что Венецианская комиссия, во многом определяющая европейские стандарты в сфере права, считает, что прокуратура не должна выходить за пределы полномочий вне уголовно-правовой сферы.

Опасения европейских коллег сначала попытался развеять Генпрокурор Игорь Краснов, который напомнил, что прокуроры в России действуя вне уголовно-правовой сферы, по сути, выполняют правозащитную функцию. После чего с подробным докладом о том, чем будет заниматься представитель Генпрокуратуры в Страсбурге, выступил Михаил Виноградов, который на тот момент еще не был назначен уполномоченным в ЕСПЧ. Обозреватель «РГ» вместе с европейскими прокурорами смог подробно выслушать его выступление. Виноградов сразу же заметил, что в адрес института уполномоченного при ЕСПЧ достаточно регулярно раздается критика, что он стоит на защите исключительно интересов государства, а не гражданина.

По мнению Михаила Виноградова, этот тезис тем более уместен в нынешних реалиях и применим к прокуратуре как главному правозащитному органу в системе органов государственной власти России.

Он напомнил, что двадцать лет назад уполномоченный России при ЕСПЧ, получив жалобу из Страсбурга и изучив материалы, принимал меры к урегулированию спора с заявителем и восстановлению его незаконно нарушенных прав. Результатом были десятки жалоб, признанных судом неприемлемыми или снятыми с рассмотрения как утратившими смысл. В 2003 году были подписаны первые мировые соглашения уполномоченного с заявителями.

Еще спустя несколько лет был нормативно закреплен и запущен механизм одностороннего признания государством нарушений и выплаты компенсаций заявителям. В последние годы, по данным Виноградова, эта работа позволяла восстанавливать права заявителей и завершать рассмотрение по 400-500 дел в ЕСПЧ заключением мирового соглашения или односторонней декларации Российского государства о признании нарушения и выплате компенсации. Теперь, по словам Михаила Виноградова, в дополнение к имеющемуся инструментарию Генпрокуратура получила возможность заключать с заявителями мировое соглашение о порядке исполнения вступившего в силу постановления ЕСПЧ. Если его исполнение иными способами не представляется возможным.

Таким образом, по словам Виноградова, в настоящее время сочетание полномочий прокурора по надзору за исполнением закона и за соблюдением прав и свобод человека и гражданина с функцией по представлению интересов в ЕСПЧ позволяет при необходимости вмешиваться и устранять нарушение прав гражданина на всех этапах рассмотрения жалобы против России. То есть с момента ее подачи до исполнения постановления ЕСПЧ включительно и при необходимости примириться с ним от имени РФ, заключив мировое соглашение.

В заключение Виноградов признал, что за исключением некоторых явно политизированных и уже всем набивших оскомину сюжетов, вердикты Страсбургского суда внесли свой вклад в развитие институтов соблюдения прав человека в России.

Источник

Министерство спорта Российской Федерации

Федоров Андрей Михайлович

Родился 3 августа 1969 года в г. Москве. Имеет высшее юридическое образование. В 1995 году с отличием окончил Московскую высшую школу милиции МВД России.

Прошел обучение в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации по программе «Государственное и муниципальное управление».

служба в органах внутренних дел МВД России.

адвокатская практика (Адвокатская палата г. Москвы).

консультант по правовым вопросам заместителя Председателя Кабинета Министров – Министра имущественных отношений Чувашской Республики.

начальник Правового управления, директор по правовому обеспечению ОАО «Чувашэнерго» РАО ЕЭС России.

начальник отдела контроля Приволжской окружной инспекции Главного контрольного управления Президента Российской Федерации, заместитель начальника Контрольного департамента Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе.

руководитель Аппарата Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека – заместителя Министра юстиции Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2010 №571 Федорову А.М. присвоен классный чин действительного государственного советника юстиции Российской Федерации 2 класса. Награжден Благодарностью Президента Российской Федерации, медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, ведомственными наградами Минюста России и Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

С 2015 года по н.в. Федоров А.М. состоит в резерве управленческих кадров, находящихся под патронажем Президента Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.07.2021 №2014-р Федоров А.М. назначен заместителем Министра спорта Российской Федерации.

Источник

Уполномоченный Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека Совета Европы

Уполномоченный Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека Совета Европы

Европейский суд по правам человека Совета Европы следит за применением Конвенции в государствах-членах Совета Европы. Частные лица могут обратиться в Страсбургский суд с жалобами на нарушение прав человека только после того, как ими были исчерпаны все средства правовой защиты в соответствующем государстве. Отправка жалобы в Европейский суд по правам человека по электронной почте невозможна

Основанный в 1959 году, Европейский Суд по правам человека является международным судебным органом, компетентным в вынесении постановлений в отношении жалоб, поданных индивидуальными заявителями или государствами. Жалобы должны касаться нарушений гражданских и политических прав, изложенных в Европейской Конвенции о защите прав человека. С 1998 года Суд заседает на постоянной основе, и физические лица имеют возможность подавать жалобы напрямую

Почти за полвека Суд вынес более 10 000 постановлений. Они являются обязательными для государств-участников и вынуждают правительства вносить изменения в свои законодательства и административную практику в многочисленных сферах деятельности. Благодаря практике Суда Конвенция является динамичным и мощным инструментом для решения новых задач и укрепления правового государства и демократии в Европе

Суд расположен в Страсбурге, во Дворце прав человека. Суд следит за соблюдением прав человека 800 миллионов европейцев в 47 государствах-членах Совета Европы, ратифицировавших Конвенцию

Как должным образом оформить жалобу в Суд http://www.echr.coe.int/Pages/home.aspx?p=applicants/rus&c=

База данных HUDOC предоставляет доступ к текстам из практики Суда (постановления и решения Большой Палаты, Палат и Комитетов, а также коммуницированные дела, консультативные заключения и краткие юридические изложения, которые публиковались в Информационных бюллетенях по практике Суда (Case-Law Information Note)). Она также предоставляет доступ к текстам из практики Европейской Комиссии по правам человека и к резолюциям Комитета Министров

Пресс-релизы

Здесь собраны все пресс-релизы, выпущенные Секретариатом Суда с 1 января 1999 года. Пресс-релизы доступны на английском и французском языках. Они включают краткие изложения постановлений и решений Суда, а также информацию о делах, которые находятся на рассмотрении, и в общем о деятельности Суда

Европейский суд по правам человека

Адрес: Франция, F-67075, Strasbourg cedex

Телефон: +33 (0)3 88 41 20 18; Факс: +33 (0)3 88 41 27 30

Сайт: htpp://www.echr.coe.int; http://www.coe.int/ru/web/moscow/european-court

Регистратура Европейского суда

Teлефон: 33-(0)3 88412513; Факс: 33-(0)3 88412791

Уполномоченный Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека Совета Европы

Уполномоченный Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека- заместитель Министра юстиции Российской Федерации Гальперин Михаил Львович Аппарат Уполномоченного РФ при Европейском Суде по правам человека – заместителя Министра юстиции Российской Федерации Аппарат Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека — заместителя Министра юстиции Российской Федерации (далее — Аппарат) является структурным подразделением Министерства юстиции Российской Федерации

Основной задачей Аппарата в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29.03.1998 N 310 «Об Уполномоченном Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека — заместителе Министра юстиции Российской Федерации» является правовое и организационно-техническое обеспечение деятельности Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека — заместителя Министра юстиции Российской Федерации

Аппарат осуществляет следующие полномочия:

— разрабатывает и представляет Министру юстиции Российской Федерации и его заместителям для внесения Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, других документов, по которым требуется решение Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к компетенции Аппарата;

— обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов и поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также международных договоров Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Аппарата;

— готовит проекты официальных отзывов и заключений на проекты федеральных конституционных законов и федеральных законов, а также проекты поправок к ним по вопросам, относящимся к компетенции Аппарата;

— осуществляет представление и защиту интересов Минюста России в судах Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Аппарата;

— формирует правовую позицию для Уполномоченного — заместителя Министра в целях защиты интересов Российской Федерации при рассмотрении в Европейском Суде по правам человека (далее — Европейский Суд) дел против Российской Федерации на основании Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее — Конвенция);

— осуществляет сбор, анализ и обобщение постановлений Европейского Суда в целях изучения правовых последствий этих постановлений, вынесенных в отношении государств — членов Совета Европы, и подготовки с учетом практики Европейского Суда и Комитета министров Совета Европы рекомендаций по совершенствованию законодательства Российской Федерации и правоприменительной практики, а также по участию Российской Федерации в международных договорах и по развитию норм международного права, отвечающих интересам Российской Федерации;

— обеспечивает взаимодействие федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления при исполнении ими постановлений Европейского Суда и решений Комитета министров Совета Европы в связи с жалобами о нарушении Российской Федерацией положений Конвенции, включая восстановление нарушенных прав заявителей, выплату им присужденной Европейским Судом денежной компенсации и принятие мер общего характера, направленных на устранение и (или) предотвращение нарушений Российской Федерацией положений Конвенции;

— обеспечивает незамедлительное информирование заинтересованных федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о получении от Европейского Суда коммуникации о рассмотрении жалобы против Российской Федерации;

— осуществляет сбор, анализ и обобщение информации федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о фактической и юридической стороне дела для эффективного представления интересов Российской Федерации в Европейском Суде и Комитете Министров Совета Европы, в том числе копий всех необходимых документов, относящихся к делу;

— готовит необходимые документы с правовой аргументацией для обеспечения выступлений Уполномоченного — заместителя Министра в качестве представителя Российской Федерации при разбирательстве дел в Европейском Суде и при рассмотрении вопросов об исполнении постановлений Европейского Суда в Комитете министров Совета Европы, а также осуществляет организационные мероприятия, связанные с привлечением в этих целях представителей Генеральной прокуратуры Российской Федерации, соответствующих органов исполнительной власти, российских и иностранных адвокатов и экспертов, в том числе на договорной основе, согласованием сформированной позиции с Министерством иностранных дел Российской Федерации, если дело затрагивает политические аспекты международных отношений, а также в случае, если дело связано с разбирательством иных дел в международных судебных инстанциях, — с федеральным органом исполнительной власти, ответственным за обеспечение представительства интересов Российской Федерации по таким делам;

— организует ведение по согласованию с заинтересованными федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления переговоров о досудебном урегулировании дел по жалобам, поданным против Российской Федерации, и при посредничестве Европейского Суда заключение с заявителями соответствующих мировых соглашений;

информирует Европейский Суд о мировых соглашениях, достигнутых с заявителями Уполномоченным — заместителем Министра или заинтересованными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также о готовности российских властей выплатить заявителям компенсацию за причиненный вред в одностороннем порядке;

организует осуществление выплаты компенсации по подписанным Уполномоченным — заместителем Министра мировым соглашениям и односторонним заявлениям, а также контролирует осуществление необходимых выплат и (или) исполнение иных обязательств по компенсации за причиненный вред, принятых на себя федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с мировыми соглашениями, заключенными ими с заявителями;

— в случае вынесения Европейским Судом постановления о нарушении Российской Федерацией положений Конвенции организует извещение об этом заинтересованных федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Генеральной прокуратуры Российской Федерации; в случае вынесения Европейским Судом постановления о присуждении заявителю компенсации за причиненный вред оформляет и направляет необходимые для осуществления выплаты компенсации документы в уполномоченный орган и контролирует получение копий подтверждающих платежных документов;

— организует мероприятия, связанные с реализацией Уполномоченным — заместителем Министра полномочия по обеспечению совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разработки проектов нормативных правовых актов и подготовки к представлению в установленном порядке предложений об использовании права законодательной инициативы, если исполнение решений Европейского Суда связано с внесением изменений и дополнений в нормативные правовые акты;

— готовит информационные, аналитические и статистические материалы в целях организации своевременного информирования Уполномоченным — заместителем Министра постоянного представителя Российской Федерации при Совете Европы об исполнении или ходе исполнения решений Европейского Суда, а также оказания ему консультативного содействия при рассмотрении в Комитете министров Совета Европы вопросов о нарушениях Конвенции;

— организует взаимодействие с Постоянным представительством Российской Федерации при Совете Европы с целью обеспечения Уполномоченного — заместителя Министра сведениями информационного, аналитического и статистического характера;

— осуществляет рассмотрение обращений граждан по вопросам, относящимся к компетенции Аппарата

Руководитель Аппарата — Федоров Андрей Михайлович

Первый заместитель руководителя — Зябкина Наталья Яковлевна

Заместитель руководителя — Борисова Яна Юрьевна

Заместитель руководителя — Сироткина Оксана Викторовна

Отдел рассмотрения жалоб по уголовно-правовым вопросам

Отдел рассмотрения жалоб по гражданско-правовым вопросам

Отдел анализа прецедентной практики, организации и контроля исполнения решений

Отдел делопроизводства

Уполномоченный Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека

Телефон: +7 (495) 677-09-98

Сайт Уполномоченного РФ при ЕСПЧ: http://minjust.ru/ru/activity/sph. Здесь имеются материалы по представлению интересов Российской Федерации в ЕСПЧ

Центр телефонного обслуживания граждан и организаций по вопросам оказания государственных услуг Минюста России

Телефон: (495) 994-44-82

Специалисты центра оказывают телефонные консультации и при необходимости осуществляют перевод звонков в компетентные структурные подразделения Минюста России

Адрес: 119991, ГСП-1, город Москва, улица Житная, дом 14

Личный прием граждан в приемной Минюста России осуществляется по адресу:

город Москва, улица Житная, дом 14 (проезд — станция метро «Октябрьская»)

График приёма граждан:

понедельник — четверг — с 10.00 до 12.00, с 14.00 до 17.00

пятница — с 10.00 до 12.00, с 13.00 до 15.00

Справки о поступлении и рассмотрении обращений от граждан:

Телефон: (495) 955-59-99, 955-59-14

Начальник отдела по работе с обращениями граждан — Гулай Инесса Вячеславовна

Справочно-телефонный узел центрального аппарата Минюста России и его территориальных органов: (495) 994-93-55

Оцените работу Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека

Источник

Москалькова рассказала о жалобах на дискриминацию от непривитых россиян

Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова рассказала в эфире «Вести FM» о большом числе жалоб на дискриминации от непривитых россиян.

«Например, пишут, что всем работникам компании «Норильский Никель» сказали, что если они не будут прививаться, то не пойдут в летний отпуск и пусть забудут про премию. И вот таких огромное количество сообщений», — заметила Москалькова.

Она рассказала, что по одному из заявлений собирается обращаться в прокуратуру. «Это сообщение мэра Краснодара Евгения Первышова о том, что чиновники, которые не осуществят прививку, тоже как-то поражаются в правах. Я считаю, что такое стимулирование прививки — это нечестная игра, нечестная акция», — добавила омбудсмен.

В то же время Москалькова отметила, что идея массовой вакцинации — правильная: «оградить общество». Но используемые при этом механизмы, по ее словам, «порождают просто массовый психоз, боязнь людей принуждения».

«Но самое главное, непонятно, почему должны дискриминироваться те, которые не пойдут на прививку, потому что у них есть антитела, они переболели. Или: они не могут по медицинским показаниям — у нас есть перечень этих показаний», — подчеркнула чиновница, напомнив, что недавно появились «рестораны для таких «привилегированных» — вакцинированных — людей».

После этого ведущий радиопрограммы завел разговор о том, что такое наказание, как отстранение от работы, за отказ от вакцинации не прописано ни в одном законе. В ответ на это Москалькова заметила: «Эта идея не доведена до конца».

По ее мнению, тем, кто не может привиться по медицинским показаниям, необходимо предоставить преференции, чтобы они не чувствовали себя «по каким-то независимым от них причинам» ущемленными.

А вот россияне, которые не хотят делать прививку по другим причинам, должны сделать выбор, считает омбудсмен: «Есть международные акты и нормы, которые говорят, что общественный интерес должен быть выше личного в этих экстремальных условиях выживания всего общества. Поэтому, если государство позаботилось оградить других людей, общающихся с индивидуумом, который должен быть привит с тем, чтобы оградить человека или группу людей от возможного заражения, наверное, тогда этому человеку нужно сделать выбор в своей жизни: либо ты принимаешь эти условия, либо ты переходишь на другую работу».

Но и в этом случае государство, как считает омбудсмен, должно позаботиться о человеке и «помочь найти ему другую работу». «Оно не может уволить человека по той причине, что он не согласился с вакцинацией. Такого нормативно-правового акта нет, и любой суд, я думаю, решит в пользу гражданина этот спор», — полагает она.

Сама же чиновница уже прошла вакцинацию: «Я это сделала абсолютно сознательно». Она призналась, что должна быть уверена, что не является «носителем заболевания».

В то же время врачи не дают стопроцентной гарантии того, что привившийся от коронавирусной инфекции человек не подхватит вирус, — вакцина помогает легче перенести заболевание. Глава Центра им. Н. Ф. Гамалеи Александр Гинцбург отметил, что при вакцинации возможно заражение COVID-19, при этом граждане, которые привились, будут иметь минимальные последствия постковидного синдрома.

Что касается обязательной вакцинации сотрудников ряда сфер, ранее глава Минтруда и соцзащиты России Антон Котяков заявил, что работодатели могут отстранять от работы без сохранения зарплаты сотрудников, которые не прошли вакцинацию, если в регионе действует постановление об обязательстве пройти процедуру. Это может произойти, «если объективных причин для невакцинации у работника нет».

Обязательную вакцинацию части населения по состоянию на вечер 21 июня ввели 12 российских регионов.

Источник