федеральный банк нормативных правовых актов субъектов российской федерации это
Федеральный банк нормативных правовых актов субъектов российской федерации это
2. Федеральный регистр ведет Министерство юстиции Российской Федерации через систему своих территориальных органов.
(в ред. Приказа Минюста России от 02.10.2019 N 222)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Приказа Минюста России от 01.06.2017 N 95)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Принципами ведения федерального регистра являются достоверность, общедоступность и открытость информации, содержащейся в федеральном регистре.
(в ред. Приказа Минюста России от 01.06.2017 N 95)
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Приказа Минюста России от 17.11.2016 N 255)
(см. текст в предыдущей редакции)
Экспертные заключения и служебные записки вносятся в федеральный регистр в срок до 14 календарных дней со дня их подписания уполномоченным должностным лицом территориального органа Минюста России.
(в ред. Приказа Минюста России от 17.11.2016 N 255)
(см. текст в предыдущей редакции)
7. Федеральный регистр имеет региональный и федеральный уровни.
Региональный уровень федерального регистра представляет собой федеральный регистр соответствующего субъекта Российской Федерации.
Федеральный уровень федерального регистра состоит из федеральных регистров субъектов Российской Федерации.
8. Пополнение федерального уровня федерального регистра осуществляется федеральным бюджетным учреждением «Научный центр правовой информации при Министерстве юстиции Российской Федерации» в течение одного рабочего дня, следующего за днем внесения территориальными органами Минюста России сведений в федеральный регистр соответствующего субъекта Российской Федерации (региональный уровень).
(п. 8 в ред. Приказа Минюста России от 02.10.2019 N 222)
Порядок предоставления сведений из федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации
Что представляет собой федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации
Указом Президента Российской Федерации от 10.08.2000 № 1486 «О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов в Российской Федерации, реализации конституционного права граждан на получение достоверной информации о нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации создан федеральный банк нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации – федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации представляет собой распределенную базу данных, содержащую в электронном виде правовые акты и сведения о них.
Ведение федерального регистра возложено на Министерство юстиции Российской Федерации через систему своих территориальных органов и учреждений и осуществляется в соответствии с приказом Минюста России от 04 марта 2021 г. № 27 «Об организации работы по ведению федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов».
Правовые акты органа законодательной (представительной) власти субъекта Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации), высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации включаются в федеральный регистр, если они носят нормативный характер.
Правовые акты иных органов власти субъектов Российской Федерации включаются в федеральный регистр, если они носят нормативный правовой характер и отвечают одному или нескольким из следующих условий:
затрагивают права, свободы и обязанности человека и гражданина;
устанавливают правовой статус организаций;
имеют межведомственный характер.
Также подлежат включению в федеральный регистр соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенные органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Для полноты информации в банк данных федерального регистра включаются: учетные номера правовых актов; реквизиты правовых актов (вид акта, наименование акта и принявшего его органа, дата принятия (подписания) акта, его номер); сведения об источниках официального опубликования правовых актов; тексты правовых актов в основной (первоначальной) редакции в электронном виде, в том числе в виде графических изображений; тексты правовых актов с внесенными в них изменениями со ссылками на правовые акты, изменяющие (дополняющие), отменяющие (признающие утратившими силу) и (или) приостанавливающие действие правового акта в основной (первоначальной) редакции; дополнительные сведения.
Дополнительными сведениями являются:
экспертные заключения Минюста России и территориальных органов Минюста России;
постановления и определения Конституционного Суда Российской Федерации по делам о проверке конституционности правовых актов;
решения судов общей юрисдикции по делам об оспаривании правовых актов, рассмотренным ими в качестве суда первой инстанции, а также судебные постановления, вынесенные по апелляционным, кассационным и надзорным жалобам на эти решения независимо от результата рассмотрения жалоб;
решения и постановления арбитражных судов;
решения и постановления конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации по делам о проверке соответствия правовых актов конституциям (уставам) субъектов Российской Федерации, а также о толковании конституций (уставов) субъектов Российской Федерации;
информация о мерах прокурорского реагирования, принятых в отношении правовых актов (протесты, представления, требования, заявления в суд);
предписания Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов, адресованные органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, об отмене или изменении принятых ими правовых актов, противоречащих федеральному законодательству;
заключения (письма) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Правового управления аппарата Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о соответствии законов субъектов Российской Федерации Федеральному закону от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
указы Президента Российской Федерации о приостановлении действия правового акта;
указы Президента Российской Федерации о предупреждении законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации;
сведения о дате и номере государственной регистрации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
документы о приостановлении или прекращении действия соглашений;
письма, иная информация органов государственной власти и их территориальных органов, органов прокуратуры, иных государственных органов;
служебные записки о продлении срока проведения правовой экспертизы, снятия с экспертизы, в связи с признанием правового акта утратившим силу и другие.
Какие сведения Вы можете получить из федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации
о включении правового акта в федеральный регистр;
учетные номера правовых актов;
реквизиты правовых актов (вид акта, наименование акта и принявшего его органа, дата принятия (подписания) акта, его номер);
сведения об источниках официального опубликования правовых актов;
тексты правовых актов в основной (первоначальной) редакции в электронном виде, в том числе в виде графических изображений;
тексты правовых актов с внесенными в них изменениями со ссылками на правовые акты, изменяющие (дополняющие), отменяющие (признающие утратившими силу) и (или) приостанавливающие действие правового акта в основной (первоначальной) редакции;
дополнительные сведения (согласно пункту 10 Разъяснений по применению Положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, утвержденных приказом Минюста России от 20.08.2013 № 144).
Как вы можете получить указанные сведения
Доступ к текстам нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, их учетным номерам, реквизитам и сведениям об источниках их официального опубликования, содержащимся в федеральном регистре, обеспечивается через портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф).
Предоставление дополнительных сведений, содержащихся в федеральном регистре, осуществляется Минюстом России и территориальными органами Минюста России при обращении заявителя.
Минюст России предоставляет дополнительные сведения, содержащиеся в федеральном регистре.
Территориальные органы Минюста России предоставляют дополнительные сведения, содержащиеся в федеральном регистре в соответствующем субъекте (субъектах) Российской Федерации.
Рассмотрение обращения заявителя о получении дополнительных сведений, содержащихся в федеральном регистре, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Что необходимо указать в обращении о получение сведений, содержащихся в федеральном регистре нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации
В обращении заявителя о получении дополнительных сведений, содержащихся в федеральном регистре, указываются:
для организаций: наименование организации, от имени которой направлен запрос, ее почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ;
информация о запрашиваемых дополнительных сведениях, необходимая и достаточная для их поиска (вид, наименование, номер, дата принятия акта, орган, принявший акт).
Дополнительные сведения из федерального регистра нормативных правовых актов Белгородской области предоставляются Управлением Минюста России по Белгородской области безвозмездно.
Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2000 г. N 904 «Об утверждении Положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)
Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2000 г. N 904
«Об утверждении Положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации»
С изменениями и дополнениями от:
20 февраля 2010 г., 14 марта 2017 г., 26 марта 2018 г.
Во исполнение пункта 6 Указа Президента Российской Федерации от 10 августа 2000 г. N 1486 «О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 33, ст.3356) Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Установить, что разъяснения по применению указанного Положения дает Министерство юстиции Российской Федерации.
2. Признать утратившим силу пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 3 июня 1995 г. N 550 «О дополнительных функциях Министерства юстиции Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 24, ст.2281).
Председатель Правительства
Российской Федерации
Положение
о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2000 г. N 904)
С изменениями и дополнениями от:
20 февраля 2010 г., 14 марта 2017 г., 26 марта 2018 г.
ГАРАНТ:
См. Разъяснения по применению настоящего Положения, утвержденные приказом Минюста России от 4 марта 2021 г. N 27
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 14 марта 2017 г. N 292 в пункт 2 внесены изменения
2. Федеральный регистр ведется в целях обеспечения контроля за соответствием нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации Конституции Российской Федерации и федеральным законам, конституционного права граждан на получение достоверной информации, создания условий для получения информации о нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, организациями и гражданами.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 14 марта 2017 г. N 292 в пункт 3 внесены изменения
3. В федеральный регистр включаются конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты органов законодательной (представительной) власти субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации), органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (государственных советов, правительств, кабинетов министров, администраций, мэрий, министерств и иных органов), затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер.
Заключения Министерства юстиции Российской Федерации по результатам правовой и антикоррупционной экспертиз указанных актов включаются в федеральный регистр в качестве дополнительных сведений.
ГАРАНТ:
См. Методические рекомендации по проведению правовой экспертизы нормативных правовых актов субъектов РФ, утвержденные приказом Минюста РФ от 31 мая 2012 г. N 87
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 14 марта 2017 г. N 292 в пункт 4 внесены изменения
4. Федеральный регистр ведется в электронном виде с использованием подсистемы «Нормативные правовые акты Российской Федерации» Единой системы информационно-телекоммуникационного обеспечения Министерства юстиции Российской Федерации.
Информационно-технологическое обеспечение ведения федерального регистра осуществляется Научным центром правовой информации при Министерстве юстиции Российской Федерации.
Внесение сведений в федеральный регистр осуществляют территориальные органы Министерства юстиции Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 14 марта 2017 г. N 292 пункт 5 изложен в новой редакции
5. В федеральный регистр включаются:
учетные номера нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;
реквизиты нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (вид акта, наименования акта и принявшего его органа, дата принятия (подписания) акта, его номер);
сведения об источниках официального опубликования нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;
тексты нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в основной (первоначальной) редакции в электронном виде, в том числе в виде графических изображений;
тексты нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации с внесенными в них изменениями со ссылками на нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, изменяющие (дополняющие), отменяющие (признающие утратившими силу) и (или) приостанавливающие действие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации в основной (первоначальной) редакции;
дополнительные сведения, перечень которых определяется Министерством юстиции Российской Федерации.
6. Федеральный регистр ведется на русском языке.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 14 марта 2017 г. N 292 в пункт 7 внесены изменения
7. Высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации) обеспечивают:
полноту и достоверность сведений, подлежащих включению в федеральный регистр.
Требования к форматам представляемых копий нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и сведений об источниках их официального опубликования в электронном виде утверждаются Министерством юстиции Российской Федерации.
Информация об изменениях:
8. Доступ к текстам нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, их учетным номерам, реквизитам и сведениям об источниках их официального опубликования, содержащимся в федеральном регистре, обеспечивается через портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф).
Порядок предоставления дополнительных сведений, содержащихся в федеральном регистре, определяется Министерством юстиции Российской Федерации.
В федеральный регистр включаются конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты органов законодательной (представительной) власти субъектов РФ, нормативные правовые акты высших должностных лиц субъектов РФ, органов исполнительной власти субъектов РФ (государственных советов, правительств, кабинетов министров, администраций, мэрий, министерств и иных органов), затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер. Кроме того, в регистр в качестве дополнительных сведений включаются экспертные заключения Минюста РФ в случае, если в результате юридической экспертизы указанных актов, проводимой Минюстом РФ, установлено их несоответствие Конституции РФ или федеральному закону.
Высшие должностные лица субъектов РФ (руководители высших органов исполнительной власти) обеспечивают направление в Минюст РФ через его территориальные органы копий нормативных правовых актов субъектов РФ в 7-дневный срок (ранее устанавливался 10-дневный срок) после их принятия, а также официальных изданий, в которых публикуются указанные акты. Указанные лица также обеспечивают полноту и достоверность сведений, подлежащих включению в федеральный регистр.
Внесение сведений в федеральный регистр осуществляется территориальными органами Минюста РФ.
Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2000 г. N 904 «Об утверждении Положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации»
Текст постановления опубликован в «Российской газете» от 16 декабря 2000 г., N 238, в Собрании законодательства Российской Федерации от 4 декабря 2000 г., N 49, ст. 4826
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 26 марта 2018 г. N 327
Изменения вступают в силу с 5 апреля 2018 г.
Постановление Правительства РФ от 14 марта 2017 г. N 292
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 72
Порядок ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации
Федеральный регистр ведет Минюст России через свои территориальные органы.
Федеральный регистр имеет региональный и федеральный уровни.
Региональный уровень федерального регистра представляет собой федеральный регистр соответствующего субъекта Российской Федерации.
Федеральный уровень федерального регистра состоит из федеральных регистров субъектов Российской Федерации.
В федеральный регистр включаются:
реквизиты правовых актов (вид правового акта, название правового акта и принявшего его органа, дата принятия (подписания) правового акта, его номер);
сведения об источниках официального опубликования правовых актов;
тексты правовых актов в основной (первоначальной) редакции в электронном виде, в том числе в виде графических изображений;
тексты правовых актов с внесенными в них изменениями со ссылками на правовые акты, изменяющие (дополняющие), отменяющие (признающие утратившими силу) и (или) приостанавливающие действие правового акта в основной (первоначальной) редакции;
К дополнительным сведениям относятся:
экспертные заключения Минюста России и территориальных органов Минюста России;
постановления и определения Конституционного Суда Российской Федерации по делам о проверке конституционности правовых актов;
решения судов общей юрисдикции по делам об оспаривании правовых актов, рассмотренным ими в качестве суда первой инстанции, а также судебные постановления, вынесенные по апелляционным, кассационным и надзорным жалобам на эти решения независимо от результата рассмотрения жалоб;
решения и постановления арбитражных судов;
решения и постановления конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации по делам о проверке соответствия правовых актов конституциям (уставам) субъектов Российской Федерации, а также о толковании конституций (уставов) субъектов Российской Федерации;
информация о мерах прокурорского реагирования, принятых в отношении правовых актов (протесты, представления, требования, заявления, направляемые в суд);
указы Президента Российской Федерации о приостановлении действия правового акта;
указы Президента Российской Федерации о предупреждении законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации;
сведения о дате и номере государственной регистрации Минюстом России соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
документы о приостановлении или прекращении действия соглашений;
письма, иная информация органов государственной власти и их территориальных органов, органов прокуратуры, иных государственных органов;
служебные записки о продлении срока проведения правовой экспертизы, снятия с экспертизы, в связи с признанием правового акта утратившим силу.
Ведение федерального регистра включает:
юридическую обработку правового акта и присвоение правовому акту учетного номера;
формирование текстов правовых актов в электронном виде;
формирование реквизитов правового акта и заполнение полей карточек документа;
проведение правовой и антикоррупционной экспертиз правового акта ;
обработку дополнительных сведений, формирование их текстов в электронном виде;
поддержание базы данных федерального регистра в актуальном состоянии;
формирование интегрированной базы данных федерального регистра.
Конституции, уставы и законы субъектов Российской Федерации подлежат обязательному включению в федеральный регистр.
Правовые акты органа законодательной (представительной) власти субъекта Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации), высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации включаются в федеральный регистр, если они носят нормативно-правовой характер.
Правовые акты иных органов власти субъектов Российской Федерации включаются в федеральный регистр, если они носят нормативно-правовой характер и отвечают одному или нескольким из следующих условий:
затрагивают права, свободы и обязанности человека и гражданина;
устанавливают правовой статус организаций;
имеют межведомственный характер (содержат правовые нормы, обязательные для других органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) организаций, не входящих в систему органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, утвердившего (двух или более органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, совместно утвердивших) правовой акт).
Также подлежат включению в федеральный регистр:
правовые акты, изменяющие правовой акт в целом (новая редакция) или его часть;
правовые акты, содержащие положения об отмене, признании утратившим силу, продлении срока действия, приостановлении действия правового акта, признании его недействующим;
правовые акты, устанавливающие порядок, сроки ввода в действие (вступления в силу) основного правового акта в целом или его частей, а также содержащие иную информацию о состоянии или изменении реквизитов правового акта;
изменения, вносимые в соглашения;
правовые акты субъектов Российской Федерации о выражении согласия на обязательность соглашения;
правовые акты, вносящие в правовой акт изменения ненормативного характера (например, изменяющие поименный состав комиссии или органа).
В федеральный регистр не включаются правовые акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, иные правовые акты, относящиеся к категории ограниченного доступа (с пометками «Для служебного пользования», «Не для печати», «Не подлежат опубликованию»).
В федеральный регистр включаются действующие правовые акты вне зависимости от срока их действия, а также правовые акты с отложенным сроком вступления в силу.
Правовые акты, вносящие изменения, приостанавливающие и (или) отменяющие (признающие утратившим силу), включаются в федеральный регистр с присвоением самостоятельного учетного номера.