уполномоченный по правам предпринимателей псковской области
Мурылёв Аркадий Анатольевич
Контактные данные
Родился 31 января 1976 года в городе Борне-Сулиново Республики Польша
В 2013 году окончил Санкт-Петербургский университет сервиса и экономики по специальности «экономика и управление на предприятии (в сфере сервиса)». Начинал трудовую деятельность, как индивидуальный предприниматель. С 2011 года – генеральный директор ООО «МедиаПроспект Луки». В марте 2007 Аркадий Мурылёв был избран депутатом Псковского областного Собрания депутатов четвёртого созыва по единому избирательному округу от Псковского областного отделения КПРФ. 4 декабря 2011 года избран в региональный парламент по одномандатному избирательному округу № 7 (город Великие Луки).
28 апреля 2015 года в ходе 41-й сессии областного Собрания депутатов назначен Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Псковской области.
Должностное лицо, наделенное полномочиями по оказанию содействия в восстановлении нарушенных на территории Псковской области прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, участию в совершенствовании законодательства Российской Федерации, законодательства Псковской области и муниципальных правовых актов в области предпринимательской деятельности, правовому освещению по вопросам прав и законных интересов предпринимателей, форм и методов их защиты.
Основные задачи
1) осуществление контроля за соблюдением прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности органами государственной власти и органами местного самоуправления на территории Псковской области;
2) содействие в защите прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;
3) обеспечение взаимодействия предпринимателей с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными органами, органами местного самоуправления с целью оперативного устранения необоснованных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности, возникающих в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, государственных учреждений и предприятий, а также предприятий монополистов;
4) участие в совершенствовании законодательства Российской Федерации и законодательства области в сфере регулирования экономики и предпринимательской деятельности;
5) информирование государственных органов и органов местного самоуправления, а также общественности о состоянии соблюдения прав предпринимателей при осуществлении предпринимательской деятельности.
Деятельность Уполномоченного осуществляется на основе следующих принципов:
1) необходимость снижения административного регулирования экономики и предпринимательской деятельности, осуществляемой за счет собственных средств и имущества предпринимателей;
2) обеспечение равенства всех участников рынка, недопущение недобросовестной конкуренции с использованием административного ресурса и необоснованного предоставления (получения) отдельным(и) хозяйствующим(и) субъектам(и) государственных и муниципальных преференций;
3) обеспечение недискриминационного доступа предпринимателей к государственным и муниципальным ресурсам в целях осуществления инвестиционной (предпринимательской) деятельности, а также к ресурсам естественных монополий;
4) равное право предпринимателей при рассмотрении их заявлений Уполномоченным независимо от масштабов, направленности, объемов, сроков, стратегической важности инвестиционных проектов, а также видов и способов предпринимательской деятельности (за исключением незаконного предпринимательства);
5) приоритет бесконфликтного и досудебного урегулирования споров предпринимателей и государственных органов, органов местного самоуправления.
Уполномоченный назначается на должность и освобождается от должности Псковским областным Собранием депутатов.
С 2012 по март 2015 года должность занимал Слепченко Пётр Михайлович.
Аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Псковской области
В состав аппарата Уполномоченного входит один сотрудник, осуществляющий деятельность на основании трудового договора, заключенного с государственным бюджетным учреждением.
Основные обязанности сотрудника:
Помощник Уполномоченного (сотрудник аппарата):
1. по поручению Уполномоченного рассматривает обращения о нарушениях прав, свобод и законных интересов предпринимателей, жалобы на решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и должностных лиц, нарушающих права, свободы и законные интересы предпринимателей;
2. по поручению Уполномоченного осуществляет проверку сообщений о фактах нарушения прав, свобод и законных интересов предпринимателей;
3. по поручению Уполномоченного осуществляет подготовку проектов заключений по результатам проверки фактов нарушения прав, свобод и законных интересов предпринимателей;
4. по поручению Уполномоченного осуществляет подготовку информации в правоохранительные органы о фактах нарушения прав, свобод и законных интересов предпринимателей;
5. по поручению Уполномоченного анализирует и обобщает законодательство, регулирующее вопросы защиты прав и охраняемых законом интересов предпринимателей, а также готовит предложения по совершенствованию законодательства об их правах, свободах и законных интересах;
6. участвует в приеме граждан, в координации работы общественных помощников, назначаемых Уполномоченным в городах и районах Псковской области;
7. принимает участие во встречах, проводимых Уполномоченным с должностными лицами;
8. посещает по поручению Уполномоченного органы государственной власти, органы местного самоуправления и иные организации;
9. осуществляет подготовку информационно-аналитических и отчётных материалов для ежегодного и специальных докладов Уполномоченного, проводит в установленном порядке и в установленные сроки мониторинг по вопросам защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов предпринимателей;
10. осуществляет консультирование и проводит разъяснительную работу по вопросам защиты нарушенных прав предпринимателей для граждан, обратившихся к Уполномоченному;
11. ведет делопроизводство, в том числе осуществляет прием и отправку корреспонденции;
12. по поручению Уполномоченного ведет статистический учет жалоб и обращений граждан;
13. направляет информацию для размещения в СМИ.
Помимо указанного сотрудника в работе с обращениями принимают участие эксперты, работающие на условиях PRO BONO PUBLICO (безвозмездная основа).
В сообществе указанных экспертов состоят:
· Коробицкая Ольга Валерьевна – Генеральный директор ООО «ИКБ «Экспертъ», оценщик 1 категории.
· Пуховик Екатерина Александровна – адвокат Псковской областной коллегии адвокатов
Также подписано соглашение с Адвокатской Палатой Псковской области в лице ее Президента Герасимова Алексея Анатольевича о взаимодействии на условиях pro bono.
Основными задачами экспертов, сотрудничающих с аппаратом Уполномоченного Псковской области, являются:
1. Подготовка экспертного заключения в отношении жалобы заявителя по поручению Уполномоченного;
2. Оказание содействия заявителю в рамках судебного производства по поручению Уполномоченного.
3. Участие в образовательных и иных мероприятиях, соответствующих сфере деятельности эксперта, по поручению Уполномоченного.
В рамках взаимодействия с Уполномоченным, эксперты, помимо основной деятельности по рассмотрению обращений, также могут быть привлечены к участию в семинарах, круглых столах, заседаниях, проверках и т.д. по вопросам защиты прав предпринимателей.
Кроме того, содействие Уполномоченному оказывают общественные помощники.
Общественные помощники осуществляют свою деятельность в муниципальных районах Псковской области и оказывают любое необходимое содействие в рамках поручений Уполномоченного,а также являются посредниками между предпринимательским сообществом, осуществляющим свою деятельность в районах, и омбудсменом Псковской области.
Помимо указанных общественных помощников в муниципальных районах, также содействие Уполномоченному оказывает общественные помощники по отраслевым направлениям, а именно по вопросам: защиты прав предпринимателей в сфере реализации амнистии в Псковской области; отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства; п о вопросам, связанным с оценочной деятельностью, земельно-имущественными отношениями и судебно-финансовой экспертизой; а также по вопросам молодежного предпринимательства.
Все вышеуказанные общественные представители (помощники) осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе в рамках предоставленной компетенции Уполномоченным.
Активную помощь деятельности омбудсмена также оказывает Экспертно-Консультационный Совет при Уполномоченном по защите прав предпринимателей Псковской области
Деятельность Совета направлена на:
1. Рассмотрение проблемных вопросов в сфере осуществления предпринимательской деятельности, в том числе на территории Псковской области с целью выявления административных барьеров, препятствующих стабильному осуществлению предпринимательской деятельности.
2. Выработку рекомендаций по уменьшению выявленных административных барьеров.
3. Проведение оценки регулирующего воздействия проектов законов и нормативно-правовых актов, ущемляющих права предпринимателей, в целях выявления положений, несоответствующих оправданному и справедливому регулированию предпринимательской деятельности.
4. Проведение оценки экономических и других последствий принятия законов, нормативно-правовых актов, ущемляющих права предпринимателей.
5. Подготовку предложений и рекомендаций по совершенствованию государственного регулирования предпринимательской деятельности.
6. Рассмотрение обращений субъектов предпринимательской деятельности, поступивших в адрес Уполномоченного по защите прав предпринимателей Псковской области, в целях выработки рекомендательного плана мероприятий по разрешению конфликта между субъектом предпринимательской деятельности и органами власти.
7. Оказание содействия в обеспечении взаимодействия между органами власти, субъектами предпринимательской деятельности, общественными организациями.
8. Выработку предложений по приоритетным направлениям развития предпринимательской деятельности в целях формирования благоприятного климата в предпринимательской среде.
9. Повышение информированности предпринимателей и общественности в целом об актуальных проблемах ведения предпринимательской деятельности и путях их разрешения.
10. Рассмотрение иных вопросов в рамках компетенции Совета.
Ежегодный доклад
В соответствии со ст.17 Закона Псковской области №1217-ОЗ от 09.11.2012 «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Псковской области»:
1. Не позднее чем через три месяца по окончании календарного года Уполномоченный направляет доклад о своей деятельности, о соблюдении и защите прав предпринимателей Губернатору области, Псковскому областному Собранию депутатов, прокурору Псковской области, Общественной палате Псковской области.
2. По отдельным вопросам соблюдения прав и законных интересов предпринимателей Уполномоченный вправе направлять специальные доклады указанным в пункте 1 настоящей статьи государственным органам, должностным лицам и в Общественную палату Псковской области.
3. По решению Псковского областного Собрания депутатов Уполномоченный представляет ежегодный и (или) специальный доклад на заседании областного Собрания депутатов.
4. Ежегодный доклад Уполномоченного подлежит официальному опубликованию в газете «Псковская правда».
5. По результатам рассмотрения ежегодного и специальных докладов Уполномоченного Администрация области, органы исполнительной власти области в пределах своей компетенции принимают меры по устранению выявленных нарушений, обеспечению и усилению защиты прав и законных интересов предпринимателей в порядке, установленном законодательством.
6. По окончании календарного года Уполномоченный направляет Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей информацию о результатах своей деятельности с оценкой условий осуществления предпринимательской деятельности в Псковской области и предложениями о совершенствовании правового положения субъектов предпринимательской деятельности
Общественные объединения предпринимателей
ОПОРА РОССИИ
На федеральном уровне:
Президент Калинин Александр Сергеевич
На региональном уровне:
Председатель Лесников Валерий Семенович
ДЕЛОВАЯ РОССИЯ
На федеральном уровне:
Президент Репик Алексей Евгеньевич
На региональном уровне:
Председатель Почернин Виктор Иванович
ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА
На федеральном уровне:
Президент Катырин Сергей Николаевич
На региональном уровне: 
Президент Зубов Владимир Анатольевич
РОССИЙСКИЙ СОЮЗ ПРОМЫШЛЕННИКОВ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
На федеральном уровне:
Президент Шохин Александр Николаевич
На региональном уровне:
Руководитель Козловский Александр Николаевич
АССОЦИАЦИЯ МОЛОДЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
На федеральном уровне:
Председатель Груздев Владимир Сергеевич
На региональном уровне:
Председатель Козырев Виталий Михайлович
В Псковской области объявлен отбор кандидатов на замещение должности бизнес-омбудсмена
В Псковской области объявлен отбор кандидатов на замещение должности уполномоченного по защите прав предпринимателей. Соответствующее распоряжение, подписанное главой региона, опубликовано сегодня, 25 февраля, на областном сайте нормативных правовых актов.
В рамках публичного обсуждения каждый кандидат выступит с докладом о программе своих действий в случае назначения его на должность уполномоченного. Участники публичного обсуждения вправе свободно высказывать свое мнение и задавать вопросы кандидатам.
Кандидат на должность бизнес-омбудсмена получит одобрение, только если за него проголосовало более половины членов общественного совета и более половины представителей предпринимательского сообщества Псковской области, принимавших участие в публичном обсуждении.
Добавим, что в состав комиссии по проведению отбора кандидатов на замещение должности уполномоченного по защите прав предпринимателей в Псковской области под председательством вице-губернатора региона Нинель Салагевой включены: руководитель аппарата администрации области, заместитель председателя комиссии Сергей Дмитриев, председатель регионального комитета по экономическому развитию и инвестиционной политике, секретарь комиссии Андрей Михеев, первый заместитель руководителя аппарата администрации области, начальник правового управления Наталья Волкова, президент Союза «Торгово-промышленная палата Псковской области» Владимир Зубов, заместитель директора ООО «Гранд Консалт», исполнительный директор регионального отделения Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Владимир Быстров, депутат Псковского областного Собрания депутатов, исполнительный директор Регионального союза промышленников и предпринимателей Псковской области Андрей Корнев, председатель Совета регионального отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Валерий Лесников.
Отбор проводится по истечении 10 дней со дня публикации настоящего распоряжения по адресу: Псков, ул. Некрасова, 23.
Напомним, в апреле 2015 года на должность уполномоченного по защите прав предпринимателей в Псковской области был назначен депутат Псковского областного Собрания из фракции КПРФ Аркадий Мурылев. Его кандидатура была согласована с федеральным бизнес-омбудсменом Борисом Титовым и поддержана им.
Пост регионального бизнес-омбудсмена стал вакантным после того, как предыдущий уполномоченный по защите прав предпринимателей Петр Слепченко досрочно ушел в отставку по собственному желанию.