Уполномоченнный по правам человека в Ямало-Ненецком автономном округе
Контактная информация:
Личный прием каждый четверг с 14-00 до 18-00 ч.
Биография
Дата назначения на должность: 9 января 2013 года. 15 февраля 2018 года переназначен на новый пятилетний срок.
Дата и место рождения: 17 марта 1955 г., д. Бердюгино Тюменской области
Образование: Окончил Тюменский индустриальный институт в 1985 г. Специальность – горный инженер. Тюменский государственный университет а 1995г. Специальность – юрист).
Профессиональная деятельность: С 1982 – 1995 г.г. – Карская нефтегазоразведочная экспедиция глубокого разведочного бурения на нефть и газ, п. Харасавей Ямальского района. Занимал должности от помощника бурильщика до заместителя начальника экспедиции;
С 1995 – 2006 г.г. – прокуратура Тюменской области. Отдел общего надзора. Занимал должности от заместителя начальника отдела до помощника прокурора области;
2007 г. – Управление службы судебных приставов по Тюменской области, начальник отдела исполнительного производства; 2008 г. – заместитель начальника Управление министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области, Ханты-Мансийскому – Югре автономному округу и Ямало-Ненецкому автономному округу;
2009—2012 г.г. – начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу;
Кандидат в мастера спорта по боксу, имеет черный пояс IV Дан по Айкидо. Является президентом Ямало-Ненецкой региональной Федерации Айкидо.
Имеет государственные и ведомственные награды, заслуженный юрист Ямало-Ненецкого автономного округа.
Что нужно знать про листок временной нетрудоспособности
В соответствии со ст. 59 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в целях определения способности гражданина осуществлять трудовую деятельность, необходимости и сроков временного или постоянного перевода гражданина по состоянию здоровья на другую работу, а также принятия решения о направлении гражданина на медико-социальную экспертизу проводится экспертиза временной нетрудоспособности.
Экспертиза временной нетрудоспособности проводится в связи с заболеваниями, травмами, отравлениями и иными состояниями, связанными с временной потерей трудоспособности, долечиванием в санаторно-курортных организациях, при необходимости ухода за больным членом семьи, в связи с карантином, на время протезирования в стационарных условиях, в связи с беременностью и родами, при усыновлении ребенка.
По результатам проведенной экспертизы в случае принятия решения о временной неспособности гражданина осуществлять трудовую деятельность ему выдается листок нетрудоспособности.
С 14.12.2020 вступает в силу новый Порядок выдачи и оформления листков нетрудоспособности, в том числе их формирования в форме электронного документа, утвержденный Приказом Минздрава России № 925н от 01.09.2020.
Порядком установлено, что листок временной нетрудоспособности выдается в форме документа на бумажном носителе или с письменного согласия пациента формируется в форме электронного документа. Лечащий врач единолично выдает листок временной нетрудоспособности на срок до 15 календарных дней включительно, фельдшер либо зубной врач – до 10.
При сроках, превышающих установленные, продление временной нетрудоспособности осуществляется врачебной комиссией и только после осмотра гражданина.
Следует отметит, что лист временной нетрудоспособности выдается также осужденным к лишению свободы и привлеченным к оплачиваемому труду; лицам у которых заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору; иностранным гражданам, имеющим право на пособие вследствие несчастного случая на производстве.
В случае необходимости подтверждения временной нетрудоспособности и наличия уважительных причин неявки в центр занятости лицам, признанным безработными и состоящими на учете, документ выдается в бумажном варианте.
В случае, если на момент начала временной нетрудоспособности гражданин занят у нескольких работодателей, выдается несколько листков временной нетрудоспособности на бумажном носителе по каждому месту работы либо формируется один листок временной нетрудоспособности в электронной форме для представления его номера по каждому месту работы.
Листок временной нетрудоспособности не выдается:
— при отсутствии признаков временной нетрудоспособности;
-при прохождении медицинского обследования по направлению военных комиссариатов;
-лицам, находящимся под стражей или административным арестом;
— проходящим медицинские осмотры и диспансеризацию.
Листок временной нетрудоспособности не выдается также обучающимся в профессиональных образовательных организациях высшего образования, организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях (выдается справка или выписка из медицинской карты пациента).
Листок временной нетрудоспособности выдается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями (то есть в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения), имеющими лицензию на осуществление медицинской деятельности, включая работы по экспертизе временной нетрудоспособности.
Обратите внимание, что при выдаче листка в бумажном варианте требуется предъявить документ, удостоверяющий личность.
Формирование электронного документа потребует и наличия страхового номера индивидуального лицевого счета (СНИЛС).
Выдача листка при лечении в условиях стационара осуществляется в день выписки из организации за весть период лечения.
Порядком допускается оформление листка нетрудоспособности на бумажном носителе, являющегося продолжением листка, оформленного в электронном виде, и наоборот.
Закон ЯНАО от 31.10.2012 № 96-ЗАО (ред. от 06.06.2016) «Об Уполномоченном по правам человека в Ямало-Ненецком автономном округе» (принят Законодательным Собранием Ямало-Ненецкого автономного округа 17.10.2012)
Символика
Полномочия
К полномочиям Уполномоченного относятся:
проведение проверок сообщений о фактах нарушения прав, свобод и законных интересов человека и гражданина органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления в автономном округе, организациями и их должностными лицами;
направление в органы государственной власти автономного округа, органы местного самоуправления в автономном округе, организации (независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности, подчиненности), их должностным лицам, в решениях или действиях (бездействии) которых усматривается нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, своих заключений, содержащих рекомендации относительно возможных и необходимых мер по восстановлению указанных прав, свобод и законных интересов и предотвращению подобных нарушений;
информирование правоохранительных органов о фактах нарушения прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;
осуществление деятельности по правовому просвещению и разъяснению гражданам их прав, свобод и законных интересов, форм и способов их защиты;
оказание гражданам бесплатной юридической консультационной помощи по вопросам защиты их прав, свобод и законных интересов;
осуществление мониторинга соблюдения прав, свобод и законных интересов человека и гражданина на основе информации, содержащейся в жалобах (заявлениях) граждан, сведениях, документах и материалах, поступающих от органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, а также распространяемой средствами массовой информации;
осуществление мониторинга применения законов и иных нормативных правовых актов автономного округа, затрагивающих права, свободы и законные интересы человека и гражданина;
взаимодействие с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации;
освещение своей деятельности в средствах массовой информации;
участие в заседаниях Законодательного Собрания автономного округа, других коллегиальных органов Законодательного Собрания автономного округа и исполнительных органов государственной власти автономного округа по вопросам, связанным с защитой прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;
иные права, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством автономного округа.
Уполномоченный не рассматривает жалобы (заявления) граждан на законы и иные нормативные правовые акты автономного округа, а также муниципальные нормативные правовые акты.
Уполномоченный не вправе принимать решения по вопросам защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, относящимся к компетенции органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления.
Функции
При осуществлении своей деятельности Уполномоченный имеет право:
В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» при рассмотрении жалоб на решения или действия (бездействие) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, а также организаций федерального подчинения Уполномоченный вправе:
1) беспрепятственно посещать указанные территориальные органы и организации;
2) запрашивать и получать от них сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалоб;
3) получать объяснения должностных лиц и государственных служащих указанных территориальных органов, организаций по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалоб;
4) проводить самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами, должностными лицами и государственными служащими проверку деятельности указанных территориальных органов и организаций и их должностных лиц.
Жалобы, адресованные Уполномоченному лицами, находящимися в местах принудительного содержания, в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» просмотру администрациями мест принудительного содержания не подлежат и в течение 24 часов направляются Уполномоченному.
Уполномоченный по вопросам своей деятельности пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, а также администрациями мест принудительного содержания.
Уполномоченный не вправе разглашать ставшие ему известными в процессе рассмотрения жалобы сведения о частной жизни лица, подавшего жалобу, и других лиц без их письменного согласия.
Оказание содействия в соблюдении и защите прав и свобод человека и гражданина на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.
Уполномоченный по правам человека в Ямало-Ненецком автономном округе
Правовое регулирование деятельности
Сак Анатолий Иванович
Дата назначения на должность: 9 января 2013 года. 15 февраля 2018 года переназначен на новый пятилетный срок.
Дата и место рождения: 17 марта 1955 г., д. Бердюгино Тюменской области
Образование:Окончил Тюменский индустриальный институт в 1985 г. Специальность – горный инженер. Тюменский государственный университет а 1995г. Специальность – юрист).
Профессиональная деятельность: С 1982 – 1995 г.г. – Карская нефтегазоразведочная экспедиция глубокого разведочного бурения на нефть и газ, п. Харасавей Ямальского района. Занимал должности от помощника бурильщика до заместителя начальника экспедиции;
С 1995 – 2006 г.г. – прокуратура Тюменской области. Отдел общего надзора. Занимал должности от заместителя начальника отдела до помощника прокурора области;
2007 г. – Управление службы судебных приставов по Тюменской области, начальник отдела исполнительного производства; 2008 г. – заместитель начальника Управление министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области, Ханты-Мансийскому – Югре автономному округу и Ямало-Ненецкому автономному округу;
2009-2012 г.г. – начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу;
Кандидат в мастера спорта по боксу, имеет черный пояс II Дан по Айкидо. Является президентом Ямало-Ненецкой региональной Федерации Айкидо.
Имеет государственные и ведомственные награды, заслуженный юрист Ямало-Ненецкого автономного округа.
Об Уполномоченном по правам человека в Ямало-Ненецком автономном округе
Принят Законодательным Собранием Ямало-Ненецкого автономного округа 17 октября 2012 г.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Статья 2. Учреждение должности Уполномоченного по правам человека в Ямало-Ненецком автономном округе
Статья 3. Правовая основа деятельности Уполномоченного и его статус
1. Уполномоченный в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным законом) автономного округа, законами автономного округа, иными нормативными правовыми актами автономного округа, а также общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации.
2. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим от каких-либо государственных органов и должностных лиц, а также неподотчетен им.
3. Должность Уполномоченного является государственной должностью автономного округа.
4. Вмешательство в деятельность Уполномоченного с целью повлиять на его решения, неисполнение должностными лицами органов государственной власти автономного округа и иных государственных органов, органов местного самоуправления в автономном округе законных требований Уполномоченного, а равно неисполнение обязанностей, установленных настоящим Законом, и воспрепятствование его деятельности в иной форме влекут за собой ответственность, установленную законодательством автономного округа.
(часть 4 в ред. Закона ЯНАО от 24.09.2019 N 63-ЗАО)
Статья 4. Удостоверение Уполномоченного
1. Уполномоченный имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим полномочия и личность Уполномоченного, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.
2. Форма удостоверения, его образец и описание устанавливаются положением об удостоверении, утверждаемым постановлением Законодательного Собрания автономного округа.
Статья 5. Место нахождения Уполномоченного
Местом нахождения Уполномоченного является город окружного значения Салехард.
Глава 2. НАЗНАЧЕНИЕ НА ДОЛЖНОСТЬ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ УПОЛНОМОЧЕННОГО
Статья 6. Требования, предъявляемые к кандидату на должность Уполномоченного
1. На должность Уполномоченного может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 30 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование, а также познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты.
2. Кандидат на должность Уполномоченного не может иметь гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
Статья 7. Порядок назначения на должность Уполномоченного
1. Уполномоченный назначается на должность Законодательным Собранием автономного округа.
В случае досрочного прекращения полномочий Уполномоченного предложения о кандидатуре на должность Уполномоченного вносятся в Законодательное Собрание автономного округа в двухнедельный срок со дня принятия постановления Законодательного Собрания автономного округа о досрочном прекращении полномочий (освобождении от замещаемой должности) Уполномоченного.
(часть 2 в ред. Закона ЯНАО от 30.06.2015 N 60-ЗАО)
3. К предложению о кандидатах на должность Уполномоченного в отношении каждого кандидата должны быть приложены следующие документы:
4) копия трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности кандидата;
5) копия документа о высшем образовании кандидата;
4. Рассмотрение Законодательным Собранием автономного округа предложений о кандидате на должность Уполномоченного осуществляется в течение сорока пяти дней с момента окончания срока полномочий предыдущего Уполномоченного.
(часть 4 в ред. Закона ЯНАО от 25.12.2017 N 111-ЗАО)
4.1. До рассмотрения предложений о кандидате на должность Уполномоченного Законодательное Собрание автономного округа согласовывает его с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.
(часть 4.1 введена Законом ЯНАО от 30.06.2015 N 60-ЗАО)
5. Назначенным на должность Уполномоченного считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленного числа депутатов Законодательного Собрания автономного округа.
(часть 5 в ред. Закона ЯНАО от 30.06.2020 N 88-ЗАО)
Статья 8. Вступление в должность Уполномоченного
1. Уполномоченный считается вступившим в должность с момента принесения присяги следующего содержания: «Клянусь защищать права и свободы человека и гражданина, добросовестно исполнять свои обязанности, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа, справедливостью и голосом совести».
