учет леса на корню
Учет леса на корню
Виды учета при отпуске леса
При отпуске древесины на корню применяют различные виды ее учета. В зависимости от способов рубок учет осуществляют по площади, по пням по количеству заготовленных лесоматериалов.
Учет по площади применяют при проведении всех видов сплошнолесосечных рубок. В процессе сплошного или частичного (пробного) перечета деревьев определяют количество древесины, которое должно быть заготовлено.
Учет по пням (по числу деревьев, назначенных в рубку) применяют при постепенных и выборочных рубках, проходных и выборочных санитарных рубках, прореживаниях (если более 75% вырубаемых деревьев имеют диаметр более 10 см), рубке семенников и отдельно стоящих деревьев. При этом виде учета обязательны предварительное клеймение деревьев и их перечет. Отступления могут быть при длительно-постепенных рубках; в этом случае деревья клеймению не подлежат.
Учет по количеству заготовленных лесоматериалов применяют при разработке горельников, валежника, бурелома и ветровала, вырубке сухостоя в молодняках, а также при осветлениях, прочистках и прореживаниях (если менее 75% вырубаемых деревьев имеют диаметр более 10 см). На этих лесосеках предварительно указывают ориентировочное количество древесины, подлежащей рубке. На это количество древесины выписывают лесорубочный билет. После разработки лесосеки производится обмер фактически заготовленной древесины [56, 110].
Учет леса на корню
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
Постановление Правительства РФ от 23 ноября 2020 г. № 1898 «Об утверждении Правил учета древесины»
В соответствии с частью 4 статьи 50 1 Лесного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила учета древесины.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
| Председатель Правительства Российской Федерации | М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 23 ноября 2020 г. N 1898
Правила
учета древесины
2. Учет древесины осуществляется:
а) юридическими лицами, гражданами, использующими леса, осуществляющими мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов;
3. Учет древесины включает:
а) определение объема древесины;
б) определение видового (породного) и сортиментного состава древесины;
в) фиксацию результатов определения объема древесины и видового (породного) и сортиментного состава древесины.
4. При учете древесины в виде хлыстов определение сортиментного состава древесины не осуществляется.
5. Определение объема древесины, видового (породного) и сортиментного состава древесины, а также фиксация их результатов осуществляются после рубки лесных насаждений до вывоза древесины из леса.
7. Определение видового (породного) и сортиментного состава древесины производится в соответствии с порядком, устанавливаемым Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации в соответствии с частью 5 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации.
8. Фиксация результатов определения объема древесины и ее видового (породного) и сортиментного состава осуществляется лицами, указанными в пункте 2 настоящих Правил, в бумажном и (или) электронном виде с указанием:
а) сведений о документах, на основании которых осуществлена заготовка древесины;
б) наименования лесничества;
в) наименования участкового лесничества;
г) наименования урочища (при наличии);
д) номера лесного квартала;
е) номера лесотаксационного выдела;
з) объема древесины (куб. метров);
и) видового (породного) состава древесины (куб. метров);
к) сортиментного состава древесины (при наличии) (куб. метров);
л) даты фиксации результатов определения объема древесины и ее видового (породного) и сортиментного состава;
м) сведений о лице (фамилия, имя, отчество и должность (в отношении уполномоченного представителя юридического лица или представителей органов, указанных в подпункте «б» пункта 2 настоящих Правил), осуществляющем фиксацию результатов определения объема древесины и ее видового (породного) и сортиментного состава.
Обзор документа
С 1 января 2021 г. вводятся новые правила учета древесины.
Установлены требования к фиксации результатов определения объема древесины и ее видового (породного) и сортиментного состава.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Виды учета древесины, отпускаемой на корню
6.1.1Учет древесины, отпускаемой на корню, в зависимости от способов рубок производится:
а) по площади – применяется при проведении всех видов сплошных рубок и полосно-постепенных несплошных рубок;
б) по числу деревьев, назначенных в рубку (по пням) – применяется при проведении:
— постепенных и выборочных рубок главного пользования;
— выборочных санитарных рубок;
— рубок обновления и переформирования;
— рубок ухода (проходные рубки);
— рубки семенных групп деревьев, семенников и единичных деревьев;
в) по количеству заготовленной древесины – применяется при проведении:
— рубок ухода в молодняках (осветления и прочистки) и прореживания;
— рубок реконструкции, связанных с рубкой малоценных древостоев;
— прочих рубок: разработке горельников, валежа, захламленности, бурелома, ветровала, снеговала и снеголома, расчистке квартальных просек и других линейных трасс.
6.2При учете отпускаемой древесины на корню по количеству заготовленной древесины в лесорубочных билетах предварительно указывается примерное количество намечаемой к заготовке древесины по данным пробных площадей или по материалам лесоустройства. В последующем количество заготовленной древесины уточняется обмером. Количество заготовленной неликвидной древесины (хворост-неликвид) производится по данным пробных площадей.
6.3 При учете (отпуске) древесины применяются следующие единицы измерения согласно действующим прейскурантам:
— плотные кубические метры (м 3 ) – при отпуске древесины на корню и деловой древесины в заготовленном виде;
— складочные кубические метры (скл. м 3 ) – для дров, пней, порубочных остатков, хвороста.
Покупка и продажа древесины: кто должен передавать сведения в ЛесЕГАИС и как это сделать
Подавать сведения в систему ЛесЕГАИС дожны компании и ИП, поставляющие или приобретающие пиломатериалы, в том числе деревянные доски. Мы подготовили статью, где в доступной форме изложили информацию, необходимую для правильной передачи сведений и оформления документов. Также мы рассказали о штрафах, которые грозят за непредставление деклараций по сделкам с древесиной (до 200 тысяч рублей) и нарушения при оформлении сопроводительных документов (до 700 тысяч рублей).
Кто должен передавать сведения в ЛесЕГАИС
Согласно части 1 статьи 50.5 Лесного кодекса, передавать данные в единую государственную информационную систему учета древесины и сделок с ней (ЛесЕГАИС) должны организации и ИП, совершающие сделки с древесиной. Под сделками понимается купля-продажа древесины, в том числе ее импорт и экспорт.
Указанная обязанность распространяется не на любые виды древесины, а лишь на те, что попали в специальный перечень (утв. постановлением Правительства от 13.06.14 № 1047-р). В него входят бревна, балансы, дрова, а также пиломатериалы, шпалы, хлысты и брус.
На сайте ЛесЕГАИС размещены разъяснения относительно того, какие именно виды древесной продукции включены в перечень. В частности, говорится, что к пиломатериалам относятся доски толщиной до 100 мм и шириной более двойной толщины.
Здесь же названы виды продукции, которая по-прежнему не входит в перечень. Это пиломатериалы профилированные, плиты древесно-стружечные, деревянная тара и проч. Сведения о покупке и продаже этих изделий вносить в ЛесЕГАИС не нужно.
Какие сведения необходимо передавать в систему
Форма декларации и правила ее представления утверждены постановлением Правительства РФ от 06.01.15 № 11. Подать декларацию нужно в течение пяти рабочих дней с даты заключения, изменения или прекращения договора, но не позднее одного дня до транспортировки древесины (ст. 50.5 Лесного кодекса).
В поданные ранее декларации нужно вносить изменения о фактическом объеме транспортировки древесины. Изменения вносятся в течение действия договора, на основании которого была составлена декларация, но не реже одного раза в месяц. Данное требование закреплено в части 3 статьи 50.5 Лесного кодекса.
Как передаются сведения
На практике подача сведений в ЛесЕГАИС происходит следующим образом. Каждый продавец и каждый покупатель заполняет отдельную электронную декларацию по каждому заключенному договору купли-продажи древесины. При этом участник сделки указывает суммарный объем по всем поставкам, которые предположительно будут произведены в рамках данного договора. Если точная цифра не известна, можно указать приблизительное значение. Когда декларация будет готова, система присвоит ей номер. Впоследствии он понадобится при заполнении ряда документов, например, «экспортной» ГТД.
Затем по каждой представленной ранее декларации не реже одного раза в месяц с момента ее подачи составляются и передаются в ЛесЕГАИС отчеты. В них указаны фактические объемы древесины, проданной или приобретенной по договору, по которому была составлена декларация. Эти данные берутся из первичных документов на отгрузку: накладных, спецификаций и проч. Обратите внимание: в текущий отчет следует включать объем древесины, купленной или проданной с момента последнего отчета. Другими словами, показатели текущего отчета не нужно складывать с показателями предыдущего отчета, так как система сделает это сама.
Таким образом, и декларации, и отчеты составляют как продавцы, так и покупатели. Это означает, что каждый договор и объем поставок по нему фиксируется в системе дважды: первый раз продавцом, второй раз покупателем.
Сопроводительный документ на транспортировку древесины
Помимо передачи отчетности в ЛесЕГАИС у участников «древесного» рынка есть еще одна обязанность — составить специальный сопроводительный документ на перевозку древесины. Данная обязанность лежит на том участнике, который является собственником товара на момент его перевозки. Проще говоря, если право собственности переходит к покупателю при погрузке, то сопроводительный документ должен составить покупатель. Если же право собственности переходит к покупателю при получении товара, доставленного продавцом, то сопроводительный документ должен оформить продавец.
Наличие сопроводительного документа могут проверить сотрудники Госавтоинспекции, а также других надзорных органов (прежде всего, Рослесхоза). Известно, что инспекторы изучают этот документ с особым пристрастием, и обращают внимание на каждый реквизит. Если какое-либо поле не заполнено, либо информация указана в сокращенном виде, владельцу древесины могут выписать штраф (какой именно, расскажем ниже).
Добавим, что сопроводительный документ не нужен при перевозке товара, который не упомянут в специальном перечне, утвержденном постановлением Правительства от 13.06.14 № 1047-р. Также сопроводительный документ не нужен при транспортировке древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд.
Какая ответственность ждет нарушителей
Для тех, кто пренебрег указанными выше обязанностями, статья 8.28.1 КоАП устанавливает административную ответственность. Так, непредставление или несвоевременное представление деклараций о сделках с древесиной, равно как и подача заведомо ложной информации, наказывается штрафом: для должностных лиц — от 5 000 до 20 000 рублей; для ИП — от 7 000 до 25 000; для организаций — от 100 000 до 200 000 рублей.
Транспортировка древесины без правильно оформленного сопроводительного документа, подпадает под штраф: для должностных лиц и ИП — от 30 000 до 50 000 рублей; для организаций — от 500 000 до 700 000 рублей. Плюс к этому инспекторы вправе конфисковать как древесину, так и транспортное средство, на котором ее перевозили.
Учет леса на корню
УТВЕРЖДЕНО
приказом Федеральной службы
лесного хозяйства РФ
от 15 июня 1993 года N 155
Наставление по отводу и таксации лесосек в лесах Российской Федерации
I. Общие положения
1. Наставление по отводу и таксации лесосек в лесах Российской Федерации применяется при подготовке лесосечного фонда по главному пользованию, отводе древостоев для рубок ухода за лесом, санитарных и прочих рубок, подсочки (осмолоподсочки), а также при отпуске второстепенных лесных материалов и является обязательным для выполнения всеми органами лесного хозяйства и другими предприятиями, ведущими лесное хозяйство.
2. Отпуск древесины производится в порядке проведения:
— рубок главного пользования в перестойных и спелых древостоях;
— рубок промежуточного пользования (рубок ухода за лесом, санитарных рубок, рубок реконструкции, связанных с заменой малоценных насаждений, а также насаждений, теряющих защитные, водоохранные и другие природоохранные функции);
— прочих рубок, проводимых в связи с расчисткой лесных площадей под строительство гидроузлов, трубопроводов, дорог, а также при прокладке просек, для создания противопожарных разрывов и других подобных целей.
3. Работа по подготовке лесосечного фонда, древостоев для передачи в подсочку (осмолоподсочку) и участков для заготовки второстепенных лесных материалов заключается в следующем:
— подбор и оформление в натуре участков, на которых будут производиться отпуск древесины, рубки ухода, санитарные рубки, подсочка (осмолоподсочка) древостоев, заготовка второстепенных лесных материалов;
— определение количества и денежная оценка древесины, живицы и второстепенных лесных материалов, назначенных к отпуску.
Основные термины и определения, используемые в Наставлении, приводятся в приложении 1.
4. Отвод и таксация лесосек осуществляется работниками лесного хозяйства под непосредственным руководством лесничих, их помощников, лесоустроительными предприятиями ГО «Леспроект», а также специализированными группами, создаваемыми территориальными органами управления лесным хозяйством или лесхозами.
Ответственность за соблюдение «Наставления по отводу и таксации лесосек в лесах Российской Федерации» возлагается на директора и главного лесничего лесхоза.
II. Виды учета
5. Учет древесины, отпускаемой на корню, в зависимости от способов рубок производится:
б) по числу деревьев, назначенных в рубку (по пням);
в) по количеству заготовленных лесоматериалов.
Учет по площади применяется при всех видах сплошных рубок.
Учет по числу деревьев, назначаемых в рубку (по пням), применяется при проведении:
а) постепенных и выборочных рубок;
б) прореживаний, проходных рубок, а также рубок обновления и переформирования при среднем диаметре древостоя более 12 см;
в) выборочных санитарных рубок (кроме рубки сухостоя в молодняках);
г) при рубке единичных деревьев;
д) при мелком отпуске древесины на корню.
При учете отпускаемой древесины «по пням» назначаемые в рубку деревья предварительно клеймят. При длительно-постепенных рубках клеймение деревьев не производится, отпуск древесины осуществляется с определенного диаметра, устанавливаемого по пробным площадям.
Учет по количеству заготовленных материалов производится, если предварительно не представляется возможным определить запас подлежащей вырубке древесины:
а) при осветлениях и прочистках;
б) при прореживаниях и проходных рубках, если средний диаметр назначаемых в рубку древостоев менее 12 см;
в) при вырубке сухостоя в молодняках, разработке горельников, валежника, бурелома и ветровала.
Государственные органы управления лесным хозяйством республик в составе Российской Федерации, краев, областей и автономных образований могут разрешать отвод и таксацию лесосек без предварительного отбора и клеймения вырубаемых деревьев при всех видах рубок ухода и несплошных рубок главного пользования при условии выполнения лесосечных работ бригадами рабочих, имеющих специальную подготовку и производственный опыт проведения таких рубок, а также обеспечении соответствующего контроля качества рубок со стороны лесхозов. При этом виде учета в лесорубочных билетах предварительно указывается примерное количество намечаемой к заготовке древесины по данным глазомерной таксации или по материалам пробных площадей, а ее качественная характеристика (деловая, по классам крупности и дровяная древесина) определяется по товарным таблицам, подбираемым по разряду высот и классу товарности. Закладка пробных площадей осуществляется в порядке, указанном в п.п.57-59.
При мелком отпуске древесины, разработке валежника, сухостоя, бурелома и ветровала отпуск древесины производится с указанием в лесорубочных билетах точного количества подлежащей заготовке древесины. В этом случае заготовитель не имеет права заготовить более указанного в лесорубочном билете количества лесоматериалов.
Отпуск второстепенных лесных материалов производится, как правило, с учетом по количеству. Количество добытой живицы и барраса устанавливается по бухгалтерским данным заготовителя.
Определение фактического размера заготовки по бухгалтерским данным разрешается также при заготовке больших количеств древесины из бурелома и ветровала, а также при значительных отпусках второстепенных лесных материалов.
6. Количество подлежащей отпуску древесины при всех видах учета определяется в плотных кубометрах. При отпуске древесины саксаула, кандыма и черкеза разрешается учет по массе.
7. При отпуске второстепенных лесных материалов по количеству заготовленной продукции применяются следующие единицы измерения:
8. Государственные органы управления лесным хозяйством республик, краев и областей в зависимости от местных условий и особенностей отпуска древесины могут устанавливать способы учета, не указанные в Наставлении, при условии обеспечения требуемой точности.
III. Порядок отвода лесосек
9. Перед началом работ по отводу лесосек лесхозами проводятся следующие подготовительные работы:
а) анализируются и при необходимости уточняются лесоустроительные материалы: ведомость рубок главного пользования, рубок ухода за лесом, санитарных рубок, уборки единичных деревьев и ликвидации захламленности; участков, назначенных к реконструкции, насаждений, находящихся в подсочке (осмолоподсочке), и насаждений, проектируемых в подсочку (осмолоподсочку); другие материалы по учету и характеристике лесного фонда;
б) устанавливается объем работ и выявляются площади, подлежащие первоочередному включению в лесосечный фонд (перестойные и поврежденные древостои, требующие рубки по состоянию, недорубы и неначатые лесосеки прошлых лет, насаждения, вышедшие из подсочки (осмолоподсочки), а также древостои, произрастающие на площадях, подлежащих расчистке в связи с передачей их для использования в других целях);
Таблица 1
План отвода лесосек на 19__ год
по ________________________ лесничеству